外地返回西安管理辦法

外地返回西安管理辦法總則目的與依據(jù)為科學(xué)、精準(zhǔn)、有效地做好外地返回西安人員的管理工作，切實保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國家和地方有關(guān)疫情防控的政策要求，結(jié)合西安市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于從外地返回西安的所有人員，包括本市戶籍人員和非本市戶籍在本市工作、學(xué)習(xí)、生活、旅游等人員?；驹瓌t1.科學(xué)防控原則：依據(jù)疫情形勢和科學(xué)依據(jù)，采取合理、有效的防控措施，做到精準(zhǔn)防控。2.分類管理原則：根據(jù)返回人員的來源地、旅居史、接觸史等不同情況，實施分類管理。3.信息共享原則：建立健全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)部門之間、地區(qū)之間的信息溝通與協(xié)作。4.人文關(guān)懷原則：在嚴(yán)格管理的同時，注重人文關(guān)懷，保障返回人員的合法權(quán)益和基本生活需求。管理主體與職責(zé)政府部門職責(zé)1.市疫情防控指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市外地返回西安人員的管理工作，制定總體防控策略和工作方案，指揮調(diào)度各部門開展相關(guān)工作。2.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)制定疫情防控技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開展疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、醫(yī)療救治等工作，指導(dǎo)和監(jiān)督各單位落實防控措施。3.公安部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)社會面管控，維護(hù)交通秩序和社會穩(wěn)定，協(xié)助做好人員排查、隔離管控等工作，依法打擊各類違法犯罪行為。4.交通運輸部門：負(fù)責(zé)做好交通樞紐的疫情防控工作，加強(qiáng)對客運車輛、鐵路、民航等交通工具的管理，落實通風(fēng)、消毒、體溫檢測等防控措施，協(xié)助做好人員信息登記和推送工作。5.社區(qū)（村）：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)外地返回人員進(jìn)行排查登記，落實居家隔離、健康監(jiān)測等管理措施，提供必要的生活服務(wù)和心理支持。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好外地返回人員管理的相關(guān)工作，形成工作合力。單位和個人職責(zé)1.企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)對本單位外地返回人員進(jìn)行排查登記，落實防控措施，督促返回人員遵守相關(guān)規(guī)定。2.學(xué)校：負(fù)責(zé)對師生員工外地返回情況進(jìn)行排查登記，落實校園防控措施，做好教育教學(xué)安排。3.酒店、賓館等住宿場所：負(fù)責(zé)對入住的外地返回人員進(jìn)行信息登記，落實體溫檢測、健康碼查驗等防控措施，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。4.個人：外地返回人員應(yīng)主動向目的地社區(qū)（村）、單位或住宿場所報告?zhèn)€人信息，如實提供旅居史、接觸史等情況，遵守疫情防控規(guī)定，配合做好各項防控工作。人員分類與管理措施高風(fēng)險地區(qū)返回人員1.定義：指從國內(nèi)疫情高風(fēng)險地區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）返回西安的人員。2.管理措施集中隔離：實施“14+7”集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和7天居家健康監(jiān)測。集中隔離期間，第1、4、7、10、14天各進(jìn)行一次核酸檢測。健康監(jiān)測：居家健康監(jiān)測期間，非必要不外出，第2、7天各進(jìn)行一次核酸檢測。信息報告：社區(qū)（村）、單位應(yīng)及時掌握高風(fēng)險地區(qū)返回人員的健康狀況，每日向當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T報告。中風(fēng)險地區(qū)返回人員1.定義：指從國內(nèi)疫情中風(fēng)險地區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）返回西安的人員。2.管理措施居家隔離：實施“14天居家隔離醫(yī)學(xué)觀察”措施，期間第1、4、7、10、14天各進(jìn)行一次核酸檢測。健康監(jiān)測：居家隔離期間，應(yīng)單人單間居住，不得外出，由社區(qū)（村）安排專人負(fù)責(zé)健康監(jiān)測。信息報告：社區(qū)（村）應(yīng)每日向當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T報告中風(fēng)險地區(qū)返回人員的健康狀況。低風(fēng)險地區(qū)返回人員1.定義：指從國內(nèi)疫情低風(fēng)險地區(qū)返回西安的人員。2.管理措施健康監(jiān)測：進(jìn)行“7天健康監(jiān)測”，返回后第1、3、7天各進(jìn)行一次核酸檢測。自我防護(hù)：健康監(jiān)測期間，盡量減少外出活動，避免前往人員密集場所，做好個人防護(hù)。信息登記：返回人員應(yīng)主動向社區(qū)（村）、單位或住宿場所進(jìn)行信息登記。境外返回人員1.定義：指從境外返回西安的人員。2.管理措施集中隔離：在第一入境地完成14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察后，閉環(huán)轉(zhuǎn)運至西安，繼續(xù)實施“7天集中隔離+7天居家健康監(jiān)測”措施。集中隔離期間，第1、4、7天各進(jìn)行一次核酸檢測。健康監(jiān)測：居家健康監(jiān)測期間，第2、7天各進(jìn)行一次核酸檢測。信息報告：社區(qū)（村）、單位應(yīng)及時掌握境外返回人員的健康狀況，每日向當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T報告。信息登記與報送信息登記1.交通樞紐登記：在機(jī)場、火車站、汽車站等交通樞紐設(shè)立信息登記點，對外地返回人員進(jìn)行信息登記，包括姓名、性別、身份證號碼、聯(lián)系方式、出發(fā)地、目的地等信息。2.社區(qū)（村）登記：返回人員到達(dá)目的地后，應(yīng)在24小時內(nèi)向社區(qū)（村）進(jìn)行信息登記，社區(qū)（村）工作人員應(yīng)及時將信息錄入相關(guān)系統(tǒng)。3.單位登記：企事業(yè)單位、學(xué)校等應(yīng)建立外地返回人員信息臺賬，對本單位返回人員進(jìn)行登記，及時掌握人員動態(tài)。信息報送1.社區(qū)（村）報送：社區(qū)（村）應(yīng)每日將外地返回人員信息報送至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）疫情防控辦公室。2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）報送：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）疫情防控辦公室應(yīng)及時匯總社區(qū)（村）報送的信息，每日報送至區(qū)（縣）疫情防控指揮部。3.部門報送：各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，及時將外地返回人員信息報送至市疫情防控指揮部。隔離與健康監(jiān)測隔離場所管理1.集中隔離場所：應(yīng)選擇符合條件的酒店、賓館等場所作為集中隔離場所，配備必要的生活設(shè)施和防護(hù)用品，做好通風(fēng)、消毒、垃圾處理等工作，保障隔離人員的生活需求和身體健康。2.居家隔離場所：居家隔離人員應(yīng)單人單間居住，保持居室通風(fēng)良好，配備必要的防護(hù)用品，如口罩、體溫計、消毒劑等。社區(qū)（村）應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)居家隔離人員的生活保障和健康監(jiān)測。健康監(jiān)測要求1.體溫監(jiān)測：隔離人員應(yīng)每日早晚各測量一次體溫，并如實記錄。社區(qū)（村）工作人員或醫(yī)護(hù)人員應(yīng)定期對隔離人員進(jìn)行體溫監(jiān)測。2.癥狀監(jiān)測：密切關(guān)注隔離人員的健康狀況，如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀，應(yīng)及時報告并送醫(yī)診治。3.核酸檢測：按照規(guī)定的時間和頻次對隔離人員進(jìn)行核酸檢測，檢測結(jié)果應(yīng)及時反饋給相關(guān)部門和人員。應(yīng)急處置突發(fā)事件應(yīng)急處置1.疫情報告：如發(fā)現(xiàn)外地返回人員出現(xiàn)確診病例、疑似病例或無癥狀感染者，應(yīng)立即按照疫情報告程序進(jìn)行報告。2.流行病學(xué)調(diào)查：衛(wèi)生健康部門應(yīng)及時開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤密切接觸者，采取隔離管控等措施。3.疫情防控措施調(diào)整：根據(jù)疫情形勢和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，及時調(diào)整防控措施，如擴(kuò)大管控范圍、加強(qiáng)核酸檢測等。輿情應(yīng)對1.信息發(fā)布：及時、準(zhǔn)確、公開地發(fā)布外地返回人員管理的相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識疫情防控形勢。2.輿情監(jiān)測：加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理負(fù)面輿情，維護(hù)社會穩(wěn)定。法律責(zé)任單位責(zé)任1.企事業(yè)單位、學(xué)校等未按照本辦法規(guī)定落實防控措施，導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散的，依法追究單位及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。2.酒店、賓館等住宿場所未按照規(guī)定對入住的外地返回人員進(jìn)行信息登記和防控管理的，依法予以處罰。個人責(zé)任1.外地返回人員未按照規(guī)定進(jìn)行信息登記、報告，隱瞞旅居史