呼市環(huán)境噪音管理辦法

呼市環(huán)境噪音管理辦法一、前言親愛(ài)的各位伙伴，在我們生活與工作的城市——呼和浩特（簡(jiǎn)稱呼市），環(huán)境噪音問(wèn)題正逐漸影響著大家的生活質(zhì)量與工作效率。作為在環(huán)境噪音管理領(lǐng)域摸爬滾打了二十年的“老兵”，深知噪音問(wèn)題給大家?guī)?lái)的困擾。為了營(yíng)造一個(gè)安靜、舒適的城市環(huán)境，讓大家在工作與生活中都能免受噪音干擾，我們特制定本《呼市環(huán)境噪音管理辦法》。希望大家能夠認(rèn)真閱讀并遵守，共同為打造寧?kù)o的呼市貢獻(xiàn)一份力量。二、適用范圍本辦法適用于呼市行政區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)生環(huán)境噪音的活動(dòng)及場(chǎng)所。無(wú)論是繁華的商業(yè)區(qū)、寧?kù)o的居民區(qū)，還是忙碌的工業(yè)區(qū)、充滿活力的學(xué)校周邊等，只要涉及環(huán)境噪音的產(chǎn)生與管理，均在本辦法的規(guī)范范圍之內(nèi)。三、噪音標(biāo)準(zhǔn)界定1.不同區(qū)域噪音標(biāo)準(zhǔn)居民區(qū)：白天，我們希望聲音能保持在55分貝以下，這樣大家可以在相對(duì)安靜的環(huán)境中休息、生活；夜晚則應(yīng)更加安靜，最好不超過(guò)45分貝，讓大家能睡個(gè)好覺(jué)。商業(yè)區(qū)：考慮到商業(yè)活動(dòng)的特性，白天噪音標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定在60分貝，夜晚控制在50分貝。這樣既可以保證商業(yè)活動(dòng)的正常開(kāi)展，又能盡量減少對(duì)周邊居民的影響。工業(yè)區(qū)：由于工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)較為復(fù)雜，白天允許噪音達(dá)到65分貝，夜晚為55分貝。但我們鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)升級(jí)等手段，盡量降低生產(chǎn)噪音，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。學(xué)校、醫(yī)院等特殊區(qū)域：這些地方對(duì)安靜的要求更高。學(xué)校在教學(xué)時(shí)段，噪音應(yīng)控制在50分貝以下，以保證良好的教學(xué)環(huán)境；醫(yī)院無(wú)論白天夜晚，噪音都應(yīng)不超過(guò)45分貝，為患者提供安靜的就醫(yī)與休息環(huán)境。2.測(cè)量方法與地點(diǎn)噪音的測(cè)量應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)量方法進(jìn)行。通常，測(cè)量?jī)x器要放置在離噪音源一定距離且能代表該區(qū)域噪音水平的位置。比如在居民區(qū)，一般選擇在戶外距離建筑物1米，高度1.21.5米的地方進(jìn)行測(cè)量。測(cè)量時(shí)間要涵蓋不同的時(shí)段，以準(zhǔn)確反映該區(qū)域的噪音狀況。例如，對(duì)于居民區(qū)，不僅要測(cè)量白天正常活動(dòng)時(shí)段的噪音，還要測(cè)量夜晚休息時(shí)段的噪音。四、噪音源管理1.工業(yè)噪音設(shè)備選型與維護(hù)：企業(yè)在選購(gòu)生產(chǎn)設(shè)備時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇低噪音、環(huán)保型設(shè)備。同時(shí)，要定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，減少因設(shè)備故障而產(chǎn)生的異常噪音。比如，定期給設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)部件添加潤(rùn)滑油，檢查設(shè)備的固定部件是否松動(dòng)等。降噪措施：鼓勵(lì)企業(yè)采取有效的降噪措施，如在車(chē)間安裝吸音材料，對(duì)高噪音設(shè)備設(shè)置隔音罩等。像一些機(jī)械加工廠，可以在車(chē)間墻壁和天花板上安裝吸音棉，對(duì)沖壓機(jī)等設(shè)備安裝專門(mén)的隔音罩，降低噪音的傳播。生產(chǎn)時(shí)間限制：在居民區(qū)等敏感區(qū)域周邊的工業(yè)企業(yè)，要合理安排生產(chǎn)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)段進(jìn)行高噪音作業(yè)。一般來(lái)說(shuō)，晚上10點(diǎn)到次日早上6點(diǎn)，盡量不進(jìn)行產(chǎn)生高強(qiáng)度噪音的生產(chǎn)活動(dòng)。2.建筑施工噪音施工計(jì)劃與公告：施工單位在開(kāi)工前，應(yīng)制定詳細(xì)的施工計(jì)劃，合理安排施工工序，盡量集中進(jìn)行高噪音作業(yè)，并提前向周邊居民和單位公告施工時(shí)間、施工內(nèi)容以及可能產(chǎn)生的噪音影響。比如，可以在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊張貼公告，或者通過(guò)社區(qū)、物業(yè)等渠道通知居民。降噪設(shè)備與工藝：施工過(guò)程中，要使用先進(jìn)的降噪設(shè)備和工藝。像采用低噪音的施工機(jī)械，對(duì)攪拌機(jī)等設(shè)備進(jìn)行降噪處理，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍擋，阻擋噪音傳播。同時(shí)，推廣使用預(yù)拌混凝土等先進(jìn)工藝，減少現(xiàn)場(chǎng)攪拌產(chǎn)生的噪音。特殊情況處理：如果因特殊原因需要在禁止施工時(shí)段進(jìn)行高噪音作業(yè)，施工單位必須提前向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后方可施工，并要及時(shí)告知周邊居民和單位。例如，因搶修地下管道等緊急情況需要夜間施工，要提前向環(huán)保部門(mén)和住建部門(mén)申請(qǐng)，獲批后通過(guò)多種方式通知周邊群眾。3.交通運(yùn)輸噪音車(chē)輛管理：交通管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的管理，定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行噪音檢測(cè)，確保車(chē)輛的消音設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)于噪音超標(biāo)的車(chē)輛，要責(zé)令其限期整改。同時(shí)，鼓勵(lì)車(chē)主定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行保養(yǎng)，保持車(chē)輛良好的運(yùn)行狀態(tài)，減少噪音產(chǎn)生。交通規(guī)劃與疏導(dǎo)：合理規(guī)劃城市交通路線，盡量避免交通擁堵，減少車(chē)輛頻繁啟停產(chǎn)生的噪音。在居民區(qū)、學(xué)校等敏感區(qū)域周邊，設(shè)置禁止鳴笛標(biāo)志，并加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)違規(guī)鳴笛的車(chē)輛進(jìn)行處罰。此外，優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)市民選擇公共交通出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)流量，從而降低交通噪音。新型交通工具推廣：積極推廣使用新能源汽車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)等低噪音的交通工具。這類(lèi)交通工具在行駛過(guò)程中產(chǎn)生的噪音相對(duì)較小，有助于改善城市的聲環(huán)境質(zhì)量。政府可以通過(guò)補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策等方式，鼓勵(lì)市民購(gòu)買(mǎi)和使用新能源交通工具。4.社會(huì)生活噪音商業(yè)活動(dòng)：商場(chǎng)、超市、店鋪等在進(jìn)行促銷(xiāo)活動(dòng)時(shí)，要合理控制音響音量，不得在室外使用高音喇叭，以免對(duì)周邊環(huán)境造成噪音污染。在居民區(qū)內(nèi)的商業(yè)店鋪，營(yíng)業(yè)時(shí)間也要合理安排，避免在居民休息時(shí)段進(jìn)行高噪音的裝修、卸貨等活動(dòng)。娛樂(lè)場(chǎng)所：KTV、酒吧等娛樂(lè)場(chǎng)所要采取有效的隔音措施，確保場(chǎng)所內(nèi)的噪音不影響周邊居民。場(chǎng)所的門(mén)窗要使用隔音材料，內(nèi)部裝修也要考慮吸音效果。同時(shí)，要嚴(yán)格遵守營(yíng)業(yè)時(shí)間，一般凌晨2點(diǎn)后停止?fàn)I業(yè)，減少對(duì)周邊居民夜間休息的影響。居民生活：希望大家在日常生活中，能自覺(jué)減少噪音產(chǎn)生。比如在小區(qū)內(nèi)，不要大聲喧嘩、播放高分貝音樂(lè)；進(jìn)行家庭裝修等活動(dòng)時(shí)，要合理安排時(shí)間，盡量避開(kāi)居民休息時(shí)段。鄰里之間要相互理解、相互監(jiān)督，共同營(yíng)造安靜和諧的居住環(huán)境。五、監(jiān)督與執(zhí)法1.監(jiān)督主體環(huán)保部門(mén)作為環(huán)境噪音管理的主要監(jiān)督部門(mén)，要定期對(duì)各類(lèi)噪音源進(jìn)行巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理噪音超標(biāo)問(wèn)題。同時(shí)，要建立健全噪音投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴渠道，方便市民反映噪音問(wèn)題。住建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地的監(jiān)督管理，督促施工單位落實(shí)降噪措施，遵守施工時(shí)間規(guī)定。對(duì)違反規(guī)定的施工單位，要依法進(jìn)行處罰。交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)交通運(yùn)輸噪音的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛噪音的檢測(cè)和執(zhí)法，對(duì)違規(guī)鳴笛、噪音超標(biāo)車(chē)輛進(jìn)行查處。城管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)生活噪音的管理，對(duì)商業(yè)活動(dòng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等產(chǎn)生的噪音進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和處理噪音擾民行為。2.投訴處理我們鼓勵(lì)市民積極參與環(huán)境噪音監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)噪音問(wèn)題可及時(shí)向相關(guān)部門(mén)投訴。環(huán)保、住建、交通、城管等部門(mén)要設(shè)立專門(mén)的投訴舉報(bào)電話，并向社會(huì)公布。接到投訴后，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)安排工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)于一般的噪音投訴，工作人員應(yīng)在接到投訴后的24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解情況并責(zé)令噪音產(chǎn)生者立即整改。對(duì)于復(fù)雜的噪音問(wèn)題，要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，在5個(gè)工作日內(nèi)給出處理結(jié)果，并將處理情況反饋給投訴人。相關(guān)部門(mén)要建立投訴處理檔案，對(duì)每一起投訴的處理過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行記錄，以便日后查詢和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要定期對(duì)投訴情況進(jìn)行分析，找出噪音問(wèn)題的高發(fā)區(qū)域和類(lèi)型，有針對(duì)性地加強(qiáng)管理。3.執(zhí)法措施對(duì)于違反本辦法規(guī)定，產(chǎn)生噪音污染的單位和個(gè)人，相關(guān)部門(mén)要依法進(jìn)行處罰。處罰方式包括警告、罰款、責(zé)令限期整改等。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改的，要依法采取更嚴(yán)厲的措施，如責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷(xiāo)相關(guān)許可證等。在執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行操作，做到公正、公平、公開(kāi)。同時(shí)，要向被處罰者說(shuō)明違法事實(shí)和處罰依據(jù)，保障其合法權(quán)益。執(zhí)法人員還要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的宣傳，提高被處罰者的環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)，促使其自覺(jué)遵守噪音管理規(guī)定。六、宣傳與教育1.宣傳活動(dòng)環(huán)保、住建、交通、城管等部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展環(huán)境噪音防治宣傳活動(dòng)，通過(guò)多種形式向市民普及噪音污染的危害、噪音標(biāo)準(zhǔn)以及防治措施等知識(shí)。比如，可以利用世界環(huán)境日、全國(guó)愛(ài)耳日等特殊節(jié)點(diǎn)，在公園、廣場(chǎng)等人流量較大的地方設(shè)置宣傳點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料，舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)。制作宣傳海報(bào)、公益廣告等，在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、商場(chǎng)等場(chǎng)所張貼和播放，提高市民對(duì)環(huán)境噪音管理的關(guān)注度和認(rèn)知度。海報(bào)和廣告的內(nèi)容要簡(jiǎn)潔明了、生動(dòng)形象，易于市民理解和接受。組織開(kāi)展“安靜小區(qū)”“安靜校園”“安靜企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)在噪音防治方面表現(xiàn)突出的單位和社區(qū)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立榜樣，引導(dǎo)更多的單位和市民積極參與到環(huán)境噪音防治工作中來(lái)。2.教育工作教育部門(mén)要將環(huán)境噪音防治知識(shí)納入中小學(xué)環(huán)境教育課程體系，通過(guò)課堂教學(xué)、主題班會(huì)、課外實(shí)踐等形式，向?qū)W生傳授噪音污染的相關(guān)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和文明習(xí)慣。比如，可以組織學(xué)生開(kāi)展噪音監(jiān)測(cè)小實(shí)驗(yàn)，讓學(xué)生親身體驗(yàn)噪音的危害。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的環(huán)保教育，特別是涉及噪音產(chǎn)生的崗位員工，要進(jìn)行專門(mén)的培訓(xùn)，使其了解噪音防治的重要性和相關(guān)操作規(guī)程