廣州物業(yè)信用管理辦法

廣州物業(yè)信用管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強廣州市物業(yè)管理行業(yè)的信用管理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員的市場行為，維護(hù)物業(yè)管理市場秩序，保障業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》《廣東省物業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及國家和地方有關(guān)信用管理的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廣州市行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)項目負(fù)責(zé)人以及其他相關(guān)從業(yè)人員的信用信息的采集、記錄、評價、使用和管理等活動。管理部門廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市物業(yè)管理行業(yè)信用管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市物業(yè)管理行業(yè)的信用管理工作，制定和完善信用管理制度，建立和維護(hù)全市統(tǒng)一的物業(yè)管理行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“信用信息系統(tǒng)”）。各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理行業(yè)信用管理的具體實施工作，對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)從業(yè)人員的信用信息進(jìn)行采集、審核、錄入和管理，并按照本辦法的規(guī)定開展信用評價和結(jié)果應(yīng)用等工作。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理行業(yè)信用管理的相關(guān)工作，配合區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展信用信息采集、核實等工作。基本原則物業(yè)管理行業(yè)信用管理應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、公開、及時的原則，依法保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。信用信息采集與記錄信息內(nèi)容物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)從業(yè)人員的信用信息包括基本信息、良好信用信息和不良信用信息。1.基本信息：包括企業(yè)登記注冊信息、資質(zhì)信息、從業(yè)人員的身份信息、職業(yè)資格信息等。2.良好信用信息：是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)從業(yè)人員在物業(yè)服務(wù)活動中遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，誠信經(jīng)營，獲得的表彰、獎勵、榮譽等信息，以及在社會責(zé)任履行、創(chuàng)新服務(wù)等方面的突出表現(xiàn)信息。3.不良信用信息：是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)從業(yè)人員在物業(yè)服務(wù)活動中違反法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，存在違法違規(guī)行為、不履行合同約定、損害業(yè)主合法權(quán)益等行為而被有關(guān)部門依法處理的信息。采集主體與方式1.采集主體：信用信息由市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）以及其他相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)分工進(jìn)行采集。2.采集方式：市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通過日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、投訴處理等工作，采集物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)從業(yè)人員的信用信息。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在開展物業(yè)管理相關(guān)工作過程中，發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)從業(yè)人員存在信用信息相關(guān)情況的，及時向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報送。其他相關(guān)行政管理部門在履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)從業(yè)人員存在信用信息相關(guān)情況的，及時將信息共享給市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。信息記錄與更新信用信息系統(tǒng)對采集到的信用信息進(jìn)行統(tǒng)一記錄和管理。信用信息發(fā)生變更的，采集主體應(yīng)當(dāng)及時更新相關(guān)信息。信用評價評價指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定統(tǒng)一的物業(yè)管理行業(yè)信用評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，明確各項信用信息的分值和權(quán)重。信用評價指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展和管理需要適時進(jìn)行調(diào)整和完善。評價周期與方式1.評價周期：信用評價實行年度評價，評價周期為每年1月1日至12月31日。2.評價方式：信用評價采用積分制，根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)從業(yè)人員的信用信息得分情況，確定其信用等級。信用等級分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（一般）、D（較差）四個等級。評價程序1.信息公示：每年1月31日前，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通過信用信息系統(tǒng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)從業(yè)人員上一年度的信用信息進(jìn)行公示，公示期為10個工作日。2.異議處理：物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)從業(yè)人員對公示的信用信息有異議的，可以在公示期內(nèi)向市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出書面異議申請，并提供相關(guān)證明材料。市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)在收到異議申請之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行核實處理，并將處理結(jié)果告知申請人。3.等級確定：公示期滿無異議或者異議不成立的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)信用評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)從業(yè)人員的信用等級，并在信用信息系統(tǒng)上公布。信用信息使用對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的使用1.招投標(biāo)：在物業(yè)管理項目招投標(biāo)活動中，招標(biāo)人可以將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用等級作為評標(biāo)重要依據(jù)。對信用等級為A級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可以給予適當(dāng)加分；對信用等級為D級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，限制其參與投標(biāo)。2.日常監(jiān)管：對信用等級為A級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，減少日常檢查頻次，在政策扶持、評優(yōu)評先等方面予以優(yōu)先考慮；對信用等級為D級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，增加日常檢查頻次，列為重點監(jiān)管對象，限制其承接新的物業(yè)管理項目。3.行業(yè)表彰：在物業(yè)管理行業(yè)各類表彰活動中，優(yōu)先推薦信用等級為A級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。對物業(yè)項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)從業(yè)人員的使用1.職業(yè)發(fā)展：物業(yè)項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)從業(yè)人員的信用等級作為其職業(yè)發(fā)展的重要參考。對信用等級為A級的人員，在職稱評定、崗位晉升等方面予以優(yōu)先考慮；對信用等級為D級的人員，限制其擔(dān)任物業(yè)項目負(fù)責(zé)人等重要崗位。2.培訓(xùn)教育：對信用等級為D級的物業(yè)項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)從業(yè)人員，要求其參加相關(guān)的培訓(xùn)教育，提高其業(yè)務(wù)水平和誠信意識。聯(lián)合獎懲市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)與其他相關(guān)行政管理部門建立信用信息共享和聯(lián)合獎懲機制，對信用良好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)從業(yè)人員，在市場準(zhǔn)入、行政審批、融資信貸等方面給予便利和優(yōu)惠；對信用不良的，依法實施聯(lián)合懲戒。監(jiān)督管理信息安全與保密市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強對信用信息系統(tǒng)的安全管理，采取必要的技術(shù)措施和管理措施，保障信用信息的安全，防止信用信息泄露、篡改和丟失。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信用信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行保密管理。信用修復(fù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)從業(yè)人員的不良信用信息公示期滿后，符合信用修復(fù)條件的，可以向市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出信用修復(fù)申請。市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，對符合修復(fù)條件的，及時修復(fù)其信用信息。責(zé)任追究1.市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）以及其他相關(guān)行政管理部門及其工作人員在信用管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.物業(yè)服