擺攤小吃連鎖管理辦法

擺攤小吃連鎖管理辦法總則目的為加強擺攤小吃連鎖經(jīng)營的規(guī)范化管理，保障消費者的食品安全和合法權(quán)益，促進擺攤小吃連鎖行業(yè)的健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事擺攤小吃連鎖經(jīng)營活動的企業(yè)、個人及相關(guān)管理部門。擺攤小吃連鎖經(jīng)營是指以統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一經(jīng)營模式、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一質(zhì)量標準等方式，從事擺攤小吃經(jīng)營的活動。管理原則擺攤小吃連鎖經(jīng)營管理遵循依法管理、規(guī)范經(jīng)營、保障安全、促進發(fā)展的原則。鼓勵和支持擺攤小吃連鎖經(jīng)營企業(yè)采用先進的管理理念和技術(shù)手段，提高經(jīng)營管理水平和食品安全保障能力。連鎖企業(yè)設(shè)立與備案設(shè)立條件1.具有獨立法人資格或合法的經(jīng)營主體資格。2.擁有統(tǒng)一的品牌標識和經(jīng)營模式。3.具備與連鎖經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的采購、配送、質(zhì)量控制等管理體系。4.擁有一定數(shù)量的直營或加盟攤位，且攤位布局符合城市規(guī)劃和管理要求。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。備案程序1.申請：連鎖企業(yè)應(yīng)當在開展連鎖經(jīng)營活動前，向所在地縣級以上市場監(jiān)督管理部門提交備案申請材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、品牌標識證明、經(jīng)營模式說明、采購配送方案、質(zhì)量控制制度等。2.受理：市場監(jiān)督管理部門對申請材料進行審核，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當當場或在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。3.備案：市場監(jiān)督管理部門自受理申請之日起10個工作日內(nèi)完成備案審核，對符合條件的，予以備案并頒發(fā)備案證明；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。攤位管理攤位設(shè)置1.連鎖企業(yè)應(yīng)當按照城市規(guī)劃和管理要求，合理確定擺攤小吃攤位的設(shè)置地點和數(shù)量。攤位設(shè)置應(yīng)當符合交通、消防、環(huán)保等安全要求，不得影響城市市容市貌和公共秩序。2.攤位應(yīng)當配備必要的經(jīng)營設(shè)施和設(shè)備，如爐灶、冷藏設(shè)備、餐具消毒設(shè)備等，確保小吃制作和銷售過程的衛(wèi)生安全。攤位標識1.連鎖企業(yè)的擺攤小吃攤位應(yīng)當統(tǒng)一懸掛或張貼連鎖品牌標識，標識內(nèi)容應(yīng)當包括品牌名稱、商標、聯(lián)系方式等。2.攤位應(yīng)當在顯著位置公示食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明、食品原料采購信息等，接受消費者監(jiān)督。攤位衛(wèi)生1.連鎖企業(yè)應(yīng)當建立健全攤位衛(wèi)生管理制度，定期對攤位進行清潔消毒，保持攤位內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.攤位經(jīng)營人員應(yīng)當保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩，遵守食品操作規(guī)范，防止食品污染。食品采購與加工管理食品采購1.連鎖企業(yè)應(yīng)當建立食品采購索證索票制度，嚴格審核供應(yīng)商的資質(zhì)和食品質(zhì)量，確保采購的食品原料和食品添加劑符合國家食品安全標準。2.食品采購應(yīng)當簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購的食品原料和食品添加劑應(yīng)當有詳細的采購記錄，包括名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系方式等。食品加工1.連鎖企業(yè)應(yīng)當制定統(tǒng)一的食品加工操作規(guī)程，規(guī)范小吃制作過程。食品加工人員應(yīng)當嚴格按照操作規(guī)程進行操作，確保食品加工過程的衛(wèi)生安全。2.食品加工過程中應(yīng)當嚴格控制食品添加劑的使用，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。食品添加劑應(yīng)當專柜存放，并有專人管理。3.食品加工過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當及時清理，分類存放，定期處理，防止環(huán)境污染。人員管理從業(yè)人員健康管理1.連鎖企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事直接入口食品的經(jīng)營活動。2.連鎖企業(yè)應(yīng)當建立從業(yè)人員健康檔案，記錄從業(yè)人員的健康檢查情況和患病治療情況。從業(yè)人員培訓(xùn)1.連鎖企業(yè)應(yīng)當定期組織從業(yè)人員進行食品安全知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識和業(yè)務(wù)水平。2.從業(yè)人員培訓(xùn)應(yīng)當有培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員等。食品安全事故處置應(yīng)急預(yù)案1.連鎖企業(yè)應(yīng)當制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當定期進行演練，提高應(yīng)急處置能力。事故報告與處置1.發(fā)生食品安全事故時，連鎖企業(yè)應(yīng)當立即停止經(jīng)營活動，封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備等，并及時向所在地縣級以上市場監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報告。2.連鎖企業(yè)應(yīng)當積極配合有關(guān)部門進行食品安全事故調(diào)查處理，提供相關(guān)資料和信息，不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故。3.食品安全事故處置結(jié)束后，連鎖企業(yè)應(yīng)當對事故原因進行分析總結(jié)，采取整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對擺攤小吃連鎖經(jīng)營活動進行食品安全監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法行為。2.城市管理部門負責(zé)對擺攤小吃攤位的設(shè)置和市容環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，依法查處影響城市市容市貌和公共秩序的行為。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好擺攤小吃連鎖經(jīng)營活動的相關(guān)管理工作。監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門和城市管理部門應(yīng)當建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對擺攤小吃連鎖經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、查閱資料等方式進行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當責(zé)令連鎖企業(yè)限期整改；對存在嚴重食品安全隱患或違法行為的，應(yīng)當依法予以查處。信用管理1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立擺攤小吃連鎖企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)的經(jīng)營行為和信用狀況。對信用良好的企業(yè)，給予表彰和獎勵；對信用不良的企業(yè)，加大監(jiān)督檢查力度，依法實施失信懲戒。2.鼓勵社會公眾對擺攤小吃連鎖經(jīng)營活動進行監(jiān)督，對舉報食品安全違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。法律責(zé)任連鎖企業(yè)責(zé)任1.連鎖企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：未按規(guī)定進行備案的；未按規(guī)定公示食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明、食品原料采購信息等的；未按規(guī)定建立食品采購索證索票制度和采購記錄的；未按規(guī)定制定食品加工操作規(guī)程的；未按規(guī)定組織從業(yè)人員進行食品安全知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的。2.連鎖企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：采購、使用不符合食品安全標準的食品原料和食品添加劑的；超范圍、超限量使用食品添加劑的；發(fā)生食品安全事故未按規(guī)定報告和處置的。攤位經(jīng)營人員責(zé)任1.攤位經(jīng)營人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款：未保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩