舟山休閑海釣管理辦法

舟山休閑海釣管理辦法一、引言舟山，這座美麗的海島城市，擁有得天獨厚的海洋資源，休閑海釣活動在這里深受廣大市民和游客的喜愛。隨著休閑海釣產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為了確保其健康、有序、可持續(xù)地發(fā)展，同時保障參與者的安全，維護海洋生態(tài)環(huán)境，我們制定了本《舟山休閑海釣管理辦法》。希望大家共同遵守，一起營造良好的休閑海釣環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于在舟山市行政區(qū)域內(nèi)從事休閑海釣活動的個人、組織以及相關(guān)經(jīng)營服務(wù)單位。無論是本地居民在近海的日常海釣，還是外地游客參加的商業(yè)海釣活動，均需遵循本辦法的規(guī)定。三、管理職責(zé)分工1.政府相關(guān)部門海洋與漁業(yè)部門：負責(zé)對休閑海釣區(qū)域的漁業(yè)資源進行管理和保護，制定相關(guān)漁業(yè)資源養(yǎng)護措施，監(jiān)督海釣活動對漁業(yè)資源的影響。例如，定期監(jiān)測海釣區(qū)域的魚類種群數(shù)量和結(jié)構(gòu)，根據(jù)實際情況調(diào)整管理策略。海事部門：負責(zé)保障休閑海釣活動水域的通航安全，對參與海釣的船舶進行監(jiān)管。比如，檢查海釣船只的適航狀態(tài)，確保其具備必要的安全設(shè)備。旅游部門：負責(zé)對從事休閑海釣經(jīng)營的旅游企業(yè)進行規(guī)范和引導(dǎo)，提升海釣旅游服務(wù)質(zhì)量。像督促旅游企業(yè)為游客提供專業(yè)的海釣指導(dǎo)和安全培訓(xùn)。環(huán)保部門：負責(zé)監(jiān)督休閑海釣活動對海洋生態(tài)環(huán)境的影響，防止因海釣活動造成環(huán)境污染。例如，檢查海釣區(qū)域是否存在垃圾污染、是否有不當(dāng)?shù)酿D料投放對水質(zhì)造成破壞等情況。2.行業(yè)協(xié)會舟山市休閑海釣行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極發(fā)揮橋梁和紐帶作用，協(xié)助政府部門開展相關(guān)管理工作。組織制定行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)會員單位誠信經(jīng)營。比如，定期組織會員單位進行交流活動，分享先進的管理經(jīng)驗和環(huán)保理念。負責(zé)開展海釣知識培訓(xùn)、技能競賽等活動，提高海釣愛好者的整體素質(zhì)。鼓勵會員單位積極參與海洋生態(tài)保護公益活動，共同維護舟山的海洋生態(tài)環(huán)境。四、休閑海釣區(qū)域管理1.區(qū)域劃定海洋與漁業(yè)部門會同海事、環(huán)保等相關(guān)部門，根據(jù)舟山海域的地理環(huán)境、漁業(yè)資源分布以及通航安全等因素，科學(xué)合理地劃定休閑海釣區(qū)域。這些區(qū)域?qū)⑼ㄟ^設(shè)立明顯的標(biāo)識牌向社會公布。希望大家在指定的海釣區(qū)域內(nèi)進行活動，不要擅自進入未開放的海域，以免發(fā)生危險。對于一些特殊保護區(qū)域，如海洋自然保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等，嚴(yán)禁開展休閑海釣活動。我們要共同保護好這些珍貴的海洋生態(tài)資源。2.區(qū)域管理相關(guān)部門應(yīng)定期對休閑海釣區(qū)域進行巡查，維護區(qū)域內(nèi)的秩序和安全。檢查是否有非法捕撈、破壞海洋生態(tài)環(huán)境等行為。同時，及時清理區(qū)域內(nèi)的垃圾，保持海域環(huán)境整潔。根據(jù)漁業(yè)資源的變化情況，適時對休閑海釣區(qū)域進行調(diào)整。例如，當(dāng)某個區(qū)域的魚類資源出現(xiàn)明顯減少時，可能會暫時關(guān)閉該區(qū)域進行休養(yǎng)生息，希望大家理解和配合。五、海釣船舶及釣具管理1.海釣船舶參與休閑海釣的船舶必須符合海事部門的相關(guān)安全要求，具備有效的船舶檢驗證書、登記證書等。船舶應(yīng)配備必要的救生、消防等安全設(shè)備，并確保其處于良好的使用狀態(tài)。船主應(yīng)定期對船舶進行維護保養(yǎng)，保障航行安全。從事經(jīng)營性海釣活動的船舶，還需取得相關(guān)的經(jīng)營許可。經(jīng)營單位要加強對船員的管理和培訓(xùn)，提高船員的安全意識和服務(wù)水平。希望船員們能夠嚴(yán)格遵守航行規(guī)則，保障乘客的安全。2.釣具管理鼓勵使用環(huán)保型釣具，避免使用對海洋生態(tài)環(huán)境造成較大破壞的釣具，如禁用一些可能會誤捕大量幼魚的密網(wǎng)釣具。我們提倡大家使用無倒刺魚鉤等對魚類傷害較小的釣具，這樣在釣到魚后可以更方便地將其放生，有利于保護漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。釣具的使用應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得使用爆炸鉤、串鉤等可能對漁業(yè)資源造成過度捕撈的釣具進行休閑海釣。希望大家自覺遵守這些規(guī)定，共同維護海洋生態(tài)平衡。六、海釣人員管理1.安全培訓(xùn)從事經(jīng)營性海釣活動的企業(yè)或組織，應(yīng)對參與海釣的人員進行必要的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括海上安全知識、救生設(shè)備的使用方法、突發(fā)情況的應(yīng)對措施等。希望每一位海釣愛好者都能認真參加培訓(xùn)，提高自身的安全意識和應(yīng)急處理能力。對于初次參與休閑海釣的人員，建議在有經(jīng)驗的海釣者或?qū)I(yè)教練的陪同下進行活動。這樣可以更好地掌握海釣技巧，同時確保自身安全。2.個人行為規(guī)范海釣人員應(yīng)遵守海洋環(huán)境保護規(guī)定，不得向海中丟棄垃圾，保持海域環(huán)境整潔。在海釣過程中，如果產(chǎn)生垃圾，應(yīng)妥善收集，帶回岸上處理。我們每個人都是海洋環(huán)境的守護者，讓我們從自身做起，共同呵護這片美麗的海洋。遵守休閑海釣區(qū)域的相關(guān)規(guī)定，不得在禁止區(qū)域進行海釣活動。尊重其他海釣者的權(quán)益，保持適當(dāng)?shù)暮ａ為g距，避免相互干擾。希望大家能夠文明海釣，共同營造和諧的海釣氛圍。七、漁業(yè)資源保護1.限量與放生為了保護漁業(yè)資源，對休閑海釣的漁獲物實行限量規(guī)定。具體的限量標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)不同的魚種、季節(jié)以及漁業(yè)資源狀況進行制定，并向社會公布。希望大家在海釣過程中自覺遵守漁獲限量規(guī)定，不要過度捕撈。鼓勵海釣者將釣到的幼魚、珍稀保護魚類以及不符合食用標(biāo)準(zhǔn)的魚類及時放生。放生時要注意正確的方法，盡量減少對魚類的傷害。我們的每一次放生，都是對海洋生態(tài)環(huán)境的一份貢獻。2.禁止行為嚴(yán)禁在休閑海釣活動中使用電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業(yè)資源的非法手段。這些行為不僅嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境，還可能對自身和他人的生命安全造成威脅。一旦發(fā)現(xiàn)此類違法行為，將依法嚴(yán)肅處理。不得采集、破壞海洋保護區(qū)內(nèi)的珊瑚礁、貝類等海洋生物資源。我們要共同保護好這些珍貴的海洋生態(tài)資源，讓它們能夠在自然環(huán)境中繁衍生息。八、經(jīng)營服務(wù)管理1.經(jīng)營許可從事休閑海釣經(jīng)營服務(wù)的單位或個人，需依法取得相關(guān)的經(jīng)營許可。申請經(jīng)營許可時，應(yīng)具備相應(yīng)的場地、設(shè)施、人員等條件。例如，要有固定的經(jīng)營場所，配備專業(yè)的海釣指導(dǎo)人員和安全保障設(shè)備等。相關(guān)部門在審批經(jīng)營許可時，要嚴(yán)格按照規(guī)定進行審核，確保經(jīng)營單位具備良好的經(jīng)營條件和服務(wù)能力。獲得經(jīng)營許可的單位要嚴(yán)格按照許可范圍開展經(jīng)營活動，不得擅自擴大經(jīng)營范圍。2.服務(wù)規(guī)范休閑海釣經(jīng)營服務(wù)單位應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)。為海釣者提供準(zhǔn)確的海釣信息，如釣點情況、魚種分布等。同時，要保障海釣設(shè)施的安全可靠，定期對船舶、釣具等進行檢查和維護。希望經(jīng)營單位能夠以顧客為中心，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為海釣愛好者創(chuàng)造良好的體驗。加強對經(jīng)營服務(wù)人員的管理和培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識。服務(wù)人員要熱情、周到地為海釣者提供服務(wù)，解答他們的疑問，幫助解決遇到的問題。九、監(jiān)督檢查與處罰1.監(jiān)督檢查政府相關(guān)部門應(yīng)加強對休閑海釣活動的日常監(jiān)督檢查。海洋與漁業(yè)部門、海事部門、旅游部門、環(huán)保部門等要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展聯(lián)合巡查行動。對海釣區(qū)域、海釣船舶、經(jīng)營服務(wù)單位等進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。鼓勵社會公眾對休閑海釣活動中的違法行為進行監(jiān)督和舉報。設(shè)立舉報電話和郵箱，對查證屬實的舉報給予舉報人一定的獎勵。我們希望通過全社會的共同努力，營造良好的休閑海釣管理秩序。2.處罰措施對違反本辦法規(guī)定的單位或個人，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。例如，對在禁止區(qū)域進行海釣活動的個人，責(zé)令其停止違法行為，并處以一定數(shù)額的罰款；對使用非法釣具的，沒收其釣具，并依法進行處罰。對經(jīng)營服務(wù)單位存在安全隱患、服務(wù)質(zhì)量不達標(biāo)等問題的，責(zé)令其限期整改；整改不合格的，吊銷其經(jīng)營許可。通過嚴(yán)格的處罰措