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文檔簡(jiǎn)介
獸藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查要點(diǎn)第一章
1.概述
獸藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查是保障生產(chǎn)過程安全、預(yù)防事故發(fā)生的重要措施。通過檢查,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,確保生產(chǎn)環(huán)境符合安全標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)員工的生命安全和身體健康。同時(shí),安全生產(chǎn)檢查也是提高企業(yè)管理水平、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。本章將詳細(xì)介紹獸藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的要點(diǎn),包括檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查方法等。
2.檢查范圍
獸藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的范圍主要包括生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫、實(shí)驗(yàn)室、辦公區(qū)等所有與生產(chǎn)相關(guān)的區(qū)域。具體包括:
-生產(chǎn)車間:檢查生產(chǎn)設(shè)備的完好情況、操作規(guī)程的執(zhí)行情況、清潔衛(wèi)生狀況等。
-倉(cāng)庫:檢查庫存物資的分類存放、防火防潮措施、倉(cāng)庫安全管理等。
-實(shí)驗(yàn)室:檢查實(shí)驗(yàn)設(shè)備的運(yùn)行情況、化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用管理、實(shí)驗(yàn)室廢棄物處理等。
-辦公區(qū):檢查辦公設(shè)備的安全使用、消防設(shè)施配備、安全管理制度等。
3.檢查內(nèi)容
獸藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:
-安全管理制度:檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。
-設(shè)備設(shè)施安全:檢查生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)裝置、消防設(shè)施等是否完好,是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
-作業(yè)環(huán)境安全:檢查生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫、實(shí)驗(yàn)室等作業(yè)環(huán)境的通風(fēng)、照明、溫度、濕度等是否符合安全要求。
-化學(xué)品安全管理:檢查化學(xué)品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、廢棄等環(huán)節(jié)是否符合安全規(guī)定,是否有相應(yīng)的安全措施。
-員工安全培訓(xùn):檢查員工是否接受過安全生產(chǎn)培訓(xùn),是否掌握必要的安全知識(shí)和技能。
-應(yīng)急預(yù)案:檢查企業(yè)是否制定應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理,是否定期進(jìn)行演練。
4.檢查方法
獸藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的方法主要包括以下幾種:
-現(xiàn)場(chǎng)檢查:通過實(shí)地查看、設(shè)備測(cè)試、操作觀察等方式,檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況。
-文件審查:通過查閱安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等文件,檢查企業(yè)是否落實(shí)安全生產(chǎn)要求。
-人員訪談:通過與員工、管理人員進(jìn)行訪談,了解安全生產(chǎn)管理情況、員工安全意識(shí)等。
-安全檢測(cè):通過使用專業(yè)儀器設(shè)備,對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢測(cè),發(fā)現(xiàn)安全隱患。
5.檢查結(jié)果處理
獸藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的結(jié)果處理是確保檢查工作有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要包括以下幾個(gè)方面:
-問題清單:將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題匯總成問題清單,明確問題責(zé)任人、整改期限。
-整改措施:針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,制定切實(shí)可行的整改措施,確保問題得到及時(shí)解決。
-復(fù)查驗(yàn)收:對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,確保問題整改到位,消除安全隱患。
-持續(xù)改進(jìn):將檢查結(jié)果作為安全生產(chǎn)管理的重要依據(jù),持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平。
第二章
1.生產(chǎn)車間安全檢查要點(diǎn)
生產(chǎn)車間是獸藥生產(chǎn)的核心區(qū)域,也是安全事故易發(fā)區(qū)域,所以安全檢查一定要仔細(xì)。首先看車間里的設(shè)備,各種機(jī)器能不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),有沒有壞掉或者老化,安全防護(hù)裝置比如防護(hù)罩、急停按鈕是不是都安好并且能正常使用。然后看員工操作是不是規(guī)范,有沒有按照操作規(guī)程來,有沒有違規(guī)操作或者冒險(xiǎn)作業(yè)的情況。再看看車間環(huán)境,地面是不是干凈平整,有沒有積水或者油污,這些都會(huì)影響行走安全。通風(fēng)系統(tǒng)是不是正常工作,車間里的溫度、濕度、空氣質(zhì)量是不是符合生產(chǎn)要求,這些都會(huì)影響到藥品質(zhì)量和人員健康。最后,要檢查車間里的消防設(shè)施,滅火器、消防栓是不是放在顯眼位置并且沒過期,應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志是不是都好使。
2.倉(cāng)庫安全檢查要點(diǎn)
倉(cāng)庫是存放原料、輔料、成品以及一些危險(xiǎn)化學(xué)品的地方,安全檢查非常重要。首先看倉(cāng)庫的布局,不同性質(zhì)的物品是不是分開存放,比如易燃品、易爆品是不是遠(yuǎn)離其他物品。貨架是不是穩(wěn)固,堆放的東西是不是太高太不穩(wěn)。然后檢查防火措施,滅火器是不是夠用并且會(huì)使用,倉(cāng)庫里是不是禁止煙火,消防通道是不是暢通無阻??纯磦}(cāng)庫的防潮、防鼠、防蟲措施是不是到位,特別是對(duì)于一些對(duì)濕度敏感的藥品。還要檢查庫存管理,有沒有做到先進(jìn)先出,賬物是不是相符,有沒有定期檢查庫存物品的狀態(tài)。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品,要檢查有沒有專門的儲(chǔ)存區(qū)域,標(biāo)簽是不是清晰,使用和搬運(yùn)是不是有特殊要求,并且有沒有相應(yīng)的防護(hù)措施。
3.實(shí)驗(yàn)室安全檢查要點(diǎn)
實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行各種檢驗(yàn)和研發(fā)工作,用到很多化學(xué)品和儀器設(shè)備,安全檢查不能馬虎。先看實(shí)驗(yàn)設(shè)備,各種儀器是不是能正常工作,有沒有定期校準(zhǔn),精密儀器是不是有專人保管和使用。然后檢查化學(xué)品的儲(chǔ)存,是不是按照性質(zhì)分類存放,有沒有做到陰涼、干燥、通風(fēng),容器是不是完好無損,標(biāo)簽是不是清晰明確。看看實(shí)驗(yàn)室的通風(fēng)系統(tǒng)是不是良好,特別是進(jìn)行有揮發(fā)性或者有毒操作的時(shí)候。廢液、廢渣是不是有專門的收集和處理容器,是不是按照規(guī)定進(jìn)行處置,不能隨便倒入下水道。還要檢查個(gè)人防護(hù)用品,比如實(shí)驗(yàn)服、手套、護(hù)目鏡、口罩是不是齊全,并且員工是不是按規(guī)定佩戴。實(shí)驗(yàn)室的電源、消防設(shè)施也要檢查,防止發(fā)生電氣火災(zāi)或者其他事故。
4.辦公區(qū)及公用區(qū)域安全檢查要點(diǎn)
辦公區(qū)雖然不是生產(chǎn)區(qū),但也是工作場(chǎng)所,安全同樣重要。首先看辦公設(shè)備,電腦、打印機(jī)等是不是放置穩(wěn)固,電線是不是規(guī)范,有沒有亂拉亂接的情況。然后檢查消防設(shè)施,滅火器是不是放在明顯位置并且有效,消防通道是不是暢通??纯崔k公環(huán)境,地面是不是干凈,有沒有障礙物,桌椅是不是穩(wěn)固。對(duì)于公用區(qū)域,比如樓梯、走廊,要檢查是不是通暢,有沒有防滑措施,照明是不是足夠。還要注意用電安全,大功率電器是不是符合安全規(guī)定,是不是有人監(jiān)管。總之,辦公區(qū)也要保持整潔有序,消除各種安全隱患。
第三章
1.安全管理制度檢查要點(diǎn)
檢查安全管理制度是不是健全,首先要看有沒有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制,是不是把安全責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)人頭上,從老板到每個(gè)員工都知道自己該負(fù)什么責(zé)任。然后看有沒有制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程,每個(gè)崗位的操作步驟、注意事項(xiàng)是不是都寫清楚了,員工是不是按照這些規(guī)程來操作。應(yīng)急預(yù)案也很重要,要檢查有沒有針對(duì)可能發(fā)生的事故(比如火災(zāi)、化學(xué)品泄漏、人員傷害等)制定詳細(xì)的應(yīng)急措施,包括怎么報(bào)警、怎么疏散、怎么進(jìn)行初期處置等,并且是不是定期組織演練。還要看有沒有安全培訓(xùn)制度,新員工上崗前、老員工定期是不是都接受過安全培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容是不是實(shí)用,員工是不是掌握了必要的安全知識(shí)和技能。此外,像安全檢查、隱患排查治理、事故報(bào)告處理等制度也要有,并且要真正執(zhí)行到位,不能只是寫在紙上。
2.設(shè)備設(shè)施安全檢查要點(diǎn)
設(shè)備設(shè)施是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),檢查時(shí)要仔細(xì)。先看生產(chǎn)設(shè)備,機(jī)器是不是有防護(hù)罩,轉(zhuǎn)動(dòng)部位是不是有安全防護(hù),有沒有急停按鈕,這些安全裝置是不是都好使。設(shè)備是不是定期維護(hù)保養(yǎng),有沒有維修記錄,有沒有因?yàn)樵O(shè)備問題導(dǎo)致過事故或者險(xiǎn)情。然后看電氣安全,電線是不是老化或者破損,插座是不是夠用并且沒超負(fù)荷,配電箱是不是有鎖并且有人管理??纯从袥]有接地保護(hù),防雷設(shè)施是不是到位。再檢查特種設(shè)備,比如壓力容器、電梯等,是不是有合格證,是不是定期檢驗(yàn),操作人員是不是有操作證。消防設(shè)施是重點(diǎn),滅火器是不是按規(guī)定配置、定期檢查換藥,消防栓是不是通暢,消防通道是不是被堵住,煙感、溫感報(bào)警器是不是正常工作。還有通風(fēng)系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)等,是不是能正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證車間環(huán)境符合要求。
3.作業(yè)環(huán)境安全檢查要點(diǎn)
工作環(huán)境好不好,直接關(guān)系到安全和健康。檢查車間地面,是不是平整防滑,有沒有坑洼、積水、油污,這些都會(huì)讓人滑倒或者絆倒。墻壁、天花板是不是完好,有沒有脫落物。照明是不是充足,特別是操作區(qū)域,光線是不是夠亮。通風(fēng)是不是好,空氣有沒有異味,是不是有粉塵或者有害氣體聚集。溫度和濕度是不是在合適范圍,太熱或者太冷、太濕都會(huì)影響工作效率和安全。噪音是不是太大,有沒有采取降噪措施,特別是在噪音大的區(qū)域,員工是不是有佩戴耳塞等防護(hù)用品。粉塵作業(yè)的地方,要看是不是有吸塵措施,空氣中有沒有過量的粉塵。地面、設(shè)備是不是定期清潔,保持干凈整潔,減少滑倒、絆倒和物品掉落的風(fēng)險(xiǎn)。
4.化學(xué)品安全管理檢查要點(diǎn)
獸藥生產(chǎn)用到很多化學(xué)品,管理不好很危險(xiǎn)。首先要看化學(xué)品的采購(gòu)、入庫是不是有登記,有沒有核對(duì)品名、規(guī)格、數(shù)量。儲(chǔ)存是不是分區(qū)分類,易燃、易爆、有毒、腐蝕性等物品是不是分開存放,并且遠(yuǎn)離火源、熱源。容器是不是完好,有沒有泄漏。標(biāo)簽是不是清晰、完整、規(guī)范,能看清楚品名、危險(xiǎn)性、注意事項(xiàng)等。使用化學(xué)品時(shí),是不是有操作規(guī)程,員工是不是知道危害性,并且按規(guī)定佩戴防護(hù)用品,比如手套、護(hù)目鏡、防護(hù)服等。廢液、廢渣是不是有專門的容器收集,是不是按規(guī)定處理,能不能隨便倒掉或者排到下水道。有沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書(MSDS),并且員工是不是了解。還要檢查有沒有制定化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案,知道萬一泄漏了該怎么處理,比如怎么圍堵、怎么清理、怎么通風(fēng)等。
第四章
1.員工安全培訓(xùn)檢查要點(diǎn)
員工是安全生產(chǎn)的主體,所以安全培訓(xùn)非常重要。檢查時(shí)要看企業(yè)是不是規(guī)定了培訓(xùn)計(jì)劃,新員工上崗前是不是有專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),內(nèi)容包括公司安全制度、崗位操作規(guī)程、安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急處理等,培訓(xùn)后是不是有考試或者考核,確保員工真的懂了。老員工是不是定期接受安全再培訓(xùn),特別是操作規(guī)程、新工藝、新設(shè)備、新風(fēng)險(xiǎn)方面的內(nèi)容。對(duì)于特種作業(yè)人員,比如電工、焊工、壓力容器操作員等,是不是都持證上崗,并且定期復(fù)審。培訓(xùn)方式是不是多樣,是講課、看視頻、實(shí)際操作演練還是結(jié)合起來?培訓(xùn)記錄是不是完整,包括誰參加、培訓(xùn)什么內(nèi)容、誰授課、效果怎么樣等,都要有記錄可查。還要看培訓(xùn)效果,員工是不是知道本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn),會(huì)不會(huì)正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品,遇到緊急情況能不能知道怎么處理。
2.應(yīng)急預(yù)案檢查要點(diǎn)
應(yīng)急預(yù)案是為了在發(fā)生事故時(shí)能快速、有效地應(yīng)對(duì),減少損失。檢查首先要看是不是針對(duì)可能發(fā)生的各種事故(比如火災(zāi)、爆炸、中毒、人員傷害、停電、自然災(zāi)害等)都制定了預(yù)案,預(yù)案是不是具體、可操作。預(yù)案里是不是明確了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、報(bào)警程序、疏散路線、應(yīng)急處置措施、聯(lián)絡(luò)方式、注意事項(xiàng)等。負(fù)責(zé)人是不是清楚預(yù)案內(nèi)容,知道在緊急情況下該怎么做。預(yù)案是不是定期評(píng)審和修訂,根據(jù)實(shí)際情況、法律法規(guī)變化或者演練中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)整。是不是定期組織應(yīng)急演練,比如消防演練、疏散演練、泄漏處置演練等,演練是不是有計(jì)劃、有記錄、有總結(jié),通過演練發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn)預(yù)案。應(yīng)急物資和裝備是不是配備齊全,比如滅火器、急救箱、擔(dān)架、通訊設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品等,是不是放在指定位置并且定期檢查維護(hù),確保能用得上。
3.隱患排查治理檢查要點(diǎn)
隱患排查治理是預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵,要形成閉環(huán)管理。檢查企業(yè)是不是建立了常態(tài)化的隱患排查制度,比如每天班前會(huì)提醒注意安全,每周或者每月組織安全檢查,檢查哪些區(qū)域、哪些設(shè)備、哪些環(huán)節(jié),有沒有明確的檢查表和責(zé)任人。發(fā)現(xiàn)隱患后是怎么處理的,是不是有記錄,明確誰負(fù)責(zé)整改、什么時(shí)間完成、用什么措施整改。對(duì)于排查出的隱患,是不是根據(jù)危險(xiǎn)程度進(jìn)行了分級(jí),比如重大隱患、較大隱患、一般隱患,是不是有不同的處理要求和時(shí)限。整改措施是不是有效,整改完成后是不是組織了驗(yàn)收,確保隱患真的消除,沒有留下新的隱患。對(duì)于暫時(shí)不能整改的隱患,是不是有有效的臨時(shí)控制措施,并且制定了整改計(jì)劃,明確下一步怎么干。還要看是不是鼓勵(lì)員工報(bào)告隱患,有沒有建立報(bào)告渠道,對(duì)報(bào)告隱患的員工是不是有獎(jiǎng)勵(lì),營(yíng)造人人關(guān)注安全的氛圍。
4.事故報(bào)告與調(diào)查處理檢查要點(diǎn)
發(fā)生事故后,及時(shí)報(bào)告和調(diào)查處理非常重要,可以吸取教訓(xùn),防止類似事故再次發(fā)生。檢查企業(yè)是不是有事故報(bào)告制度,規(guī)定發(fā)生事故后誰負(fù)責(zé)報(bào)告、報(bào)告什么內(nèi)容(時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、初步原因等)、報(bào)告多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)要報(bào)上去。是不是建立了事故檔案,記錄事故發(fā)生、報(bào)告、調(diào)查、處理、防范等所有過程。事故調(diào)查是不是按規(guī)定進(jìn)行,是不是成立了調(diào)查組,查明事故原因(是人為失誤、設(shè)備問題、管理缺陷還是其他原因),分清責(zé)任。事故處理是不是公平公正,對(duì)責(zé)任人是不是有相應(yīng)的處理措施,比如批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、降職等。事故調(diào)查報(bào)告是不是出來了,并且提出了切實(shí)可行的防范措施,這些措施是不是都落實(shí)了。是不是對(duì)傷者進(jìn)行了救治和安撫,對(duì)受影響員工進(jìn)行了心理疏導(dǎo)。還要看事故通報(bào)和警示教育,是不是把事故情況通報(bào)給所有員工,用事故案例教育大家,提高安全意識(shí)。
第五章
1.檢查記錄與報(bào)告
安全檢查不能走過場(chǎng),一定要有詳細(xì)的記錄。每次檢查都要有記錄本或者電子文檔,寫清楚檢查的時(shí)間、檢查的人員、檢查的區(qū)域或者設(shè)備、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、問題的嚴(yán)重程度(比如重大、較大、一般)、責(zé)任單位或者責(zé)任人、要求的整改措施和整改期限。記錄要真實(shí)、具體,不能含糊不清。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,特別是重大隱患,要形成書面報(bào)告,及時(shí)上報(bào)給企業(yè)的負(fù)責(zé)人或者安全管理機(jī)構(gòu)。報(bào)告里要清楚說明隱患的情況、可能造成的后果、建議的整改措施。整改完成后,也要有復(fù)查記錄,證明隱患已經(jīng)消除或者得到了有效控制。這些記錄和報(bào)告都是安全生產(chǎn)管理的重要證據(jù),也是以后分析事故原因、改進(jìn)管理的重要依據(jù),一定要保管好,不能丟失。
2.檢查人員職責(zé)與要求
安全檢查是專業(yè)人員干的事,檢查人員自己要有責(zé)任心,也要具備相應(yīng)的知識(shí)和能力。首先,檢查人員要熟悉獸藥生產(chǎn)的工藝流程、設(shè)備設(shè)施、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,知道哪些地方容易出問題,該怎么檢查。其次,要有發(fā)現(xiàn)問題的能力,眼睛要尖,能從細(xì)節(jié)中發(fā)現(xiàn)安全隱患。還要有溝通協(xié)調(diào)能力,能跟不同崗位的員工、管理人員有效溝通,了解情況,提出問題,推動(dòng)整改。檢查人員要公正客觀,不要怕得罪人,發(fā)現(xiàn)什么問題就記錄什么問題,如實(shí)報(bào)告。同時(shí),自己要嚴(yán)格遵守安全規(guī)定,注意檢查過程中的自身安全,特別是在設(shè)備運(yùn)行中、危險(xiǎn)區(qū)域檢查時(shí),要做好防護(hù)。企業(yè)要定期對(duì)檢查人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的專業(yè)水平和檢查能力。
3.檢查頻次與覆蓋
安全檢查不能只檢查一次就完事了,要經(jīng)常檢查,并且要檢查到所有關(guān)鍵的地方。檢查頻次要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果來確定,比如對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)高的區(qū)域或者設(shè)備,要檢查得更頻繁,可能每周甚至每天都要查。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)一般的區(qū)域,可以每月或者每季度查一次。日常的檢查可以由班組長(zhǎng)或者操作員在班前、班中、班后進(jìn)行,主要是看環(huán)境是不是整潔、設(shè)備是不是正常、操作有沒有違章等。定期的檢查由安全部門或者專門的檢查小組進(jìn)行,范圍更廣,更深入,要查制度落實(shí)、隱患治理、應(yīng)急準(zhǔn)備等。此外,還要進(jìn)行突擊檢查,不打招呼,突然出現(xiàn),防止企業(yè)搞形式主義,應(yīng)付檢查。檢查要覆蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié),包括生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫、實(shí)驗(yàn)室、辦公區(qū)、公用設(shè)施等,不能有遺漏。
4.檢查結(jié)果運(yùn)用與持續(xù)改進(jìn)
檢查的最終目的是為了消除隱患,防止事故,所以檢查結(jié)果不能只放在紙上,要真正用起來,推動(dòng)安全水平不斷提高。檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要明確責(zé)任人和整改期限,并且跟蹤督促整改。整改完成后要復(fù)查,確保效果。對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)的問題,要深入分析原因,是制度不完善、培訓(xùn)不到位、設(shè)備有問題還是管理有問題,從根源上解決。要把檢查中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)出來,在全企業(yè)推廣。定期要分析檢查記錄,看看哪些類型的問題最常出現(xiàn),哪些區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)最高,安全管理薄弱在哪里,然后有針對(duì)性地加強(qiáng)管理或者加大投入。安全工作沒有終點(diǎn),要持續(xù)不斷地檢查、評(píng)估、改進(jìn),形成安全管理的良性循環(huán),企業(yè)的安全水平才能一步步提高。
第六章
1.特種作業(yè)人員管理檢查要點(diǎn)
特種作業(yè)人員,比如電工、焊工、起重工、壓力容器操作員等,他們操作的設(shè)備或者從事的工作比較危險(xiǎn),所以管理特別嚴(yán)格。檢查時(shí)首先要看企業(yè)是不是對(duì)這些崗位有明確的崗位標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。其次,要查這些人員是不是都經(jīng)過專門的培訓(xùn),拿到了國(guó)家認(rèn)可的特種作業(yè)操作證,并且證件是在有效期內(nèi),而且是從事本崗位的。還要看企業(yè)是不是建立了這些人員的檔案,記錄他們的培訓(xùn)、考核、上崗、在崗檢查等情況。平時(shí)工作的時(shí)候,要檢查他們是不是嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,是不是按規(guī)定穿戴好個(gè)人防護(hù)用品,有沒有無證上崗或者讓無證人員操作的情況。還要看企業(yè)是不是定期讓他們參加復(fù)審培訓(xùn)和考核,以及企業(yè)內(nèi)部的安全檢查和技能提升培訓(xùn)??傊褪且_保這些關(guān)鍵崗位的人員,都是經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗、并且能夠安全操作的。
2.危險(xiǎn)作業(yè)管理檢查要點(diǎn)
危險(xiǎn)作業(yè),比如動(dòng)火(焊接、切割)、進(jìn)入受限空間(像反應(yīng)罐、發(fā)酵罐、地窖、管道等)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、吊裝作業(yè)等,發(fā)生事故的后果可能很嚴(yán)重,所以管理上有很多特殊要求。檢查時(shí)要看企業(yè)是不是對(duì)這些危險(xiǎn)作業(yè)有嚴(yán)格的審批制度,不是想干就干,必須提前填申請(qǐng)表,說明作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、可能的風(fēng)險(xiǎn)、采取的安全措施、誰批準(zhǔn)、誰監(jiān)護(hù)等。申請(qǐng)表是不是經(jīng)過相關(guān)人員(比如車間主任、安全總監(jiān)、設(shè)備負(fù)責(zé)人等)審批簽字。作業(yè)前是不是有安全技術(shù)交底,把作業(yè)的危險(xiǎn)性、安全要求、應(yīng)急措施都跟作業(yè)人員講清楚,并且簽字確認(rèn)。作業(yè)過程中是不是有專人監(jiān)護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不安全情況。作業(yè)結(jié)束后是不是有檢查,確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)沒有遺留風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于特別危險(xiǎn)的作業(yè),還要看是不是制定了更詳細(xì)的安全方案和應(yīng)急預(yù)案,并且可能還需要有第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。一定要確保危險(xiǎn)作業(yè)都在可控的狀態(tài)下進(jìn)行。
3.職業(yè)健康管理檢查要點(diǎn)
獸藥生產(chǎn)環(huán)境里可能會(huì)有一些粉塵、化學(xué)藥劑、噪音等,長(zhǎng)期接觸可能會(huì)影響員工的健康,所以職業(yè)健康檢查非常重要。檢查時(shí)要看企業(yè)是不是制定了職業(yè)病防治計(jì)劃,有沒有對(duì)員工進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查,并且建立了員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。平時(shí)是不是按照規(guī)定對(duì)接觸有毒有害物質(zhì)的員工進(jìn)行定期職業(yè)健康檢查,比如查血常規(guī)、肝功能、聽力、肺功能等,檢查結(jié)果有沒有存檔,有沒有發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥或者疑似職業(yè)病的情況。還要看企業(yè)是不是采取了有效的職業(yè)病防護(hù)措施,比如通風(fēng)排毒、使用低毒低害的原材料、提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品(像防塵口罩、防護(hù)服、耳塞等),并且確保員工會(huì)正確使用。工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素是不是定期進(jìn)行檢測(cè),結(jié)果是不是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并且告知了員工。員工是不是知道自己的工作可能存在的健康風(fēng)險(xiǎn),以及如何保護(hù)自己。對(duì)確診職業(yè)病的員工,企業(yè)是不是有相應(yīng)的安置和保障措施。
4.安全投入與保障檢查要點(diǎn)
安全生產(chǎn)需要錢投入,沒有錢搞安全就是一句空話。檢查時(shí)要看企業(yè)是不是在資金上支持安全生產(chǎn),有沒有為安全設(shè)備設(shè)施的購(gòu)置、維護(hù)、更新提供必要的經(jīng)費(fèi)。比如,該買的滅火器、消防器材、急救藥品、勞動(dòng)防護(hù)用品、安全監(jiān)測(cè)設(shè)備、防爆設(shè)備等是不是買了,是不是夠用、好用。安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練、職業(yè)健康檢查這些活動(dòng)是不是有預(yù)算,并且能正常開展。安全管理人員是不是有合理的薪酬待遇和福利,能夠吸引和留住人才。企業(yè)是不是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,對(duì)安全薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了投入,比如改造老舊設(shè)備、改善工作環(huán)境、增加安全防護(hù)措施等。還要看企業(yè)是不是建立了安全投入的長(zhǎng)效機(jī)制,每年的預(yù)算里都有安全生產(chǎn)的專項(xiàng)費(fèi)用,并且能保證落實(shí)??傊?,就是要看企業(yè)是不是真金白銀地投入到安全上,而不是只在嘴上說說,實(shí)際投入不足。
第七章
1.安全文化建設(shè)檢查要點(diǎn)
安全文化就是企業(yè)里大家對(duì)待安全的看法和態(tài)度,好不好直接影響安全生產(chǎn)。檢查安全文化,先要看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層是不是重視安全,是不是經(jīng)常講安全,帶頭遵守安全規(guī)定,把安全放在重要位置。再看看企業(yè)是不是有宣傳安全的氛圍,比如車間里、辦公區(qū)有沒有安全標(biāo)語、安全海報(bào),是不是利用會(huì)議、公告欄、內(nèi)部刊物等經(jīng)常宣傳安全知識(shí)、安全理念、表彰安全先進(jìn)。還要看員工是不是有安全意識(shí),是不是主動(dòng)學(xué)習(xí)安全知識(shí),自覺遵守操作規(guī)程,看到不安全行為或者隱患能不能主動(dòng)指出或者報(bào)告。有沒有建立鼓勵(lì)大家參與安全活動(dòng)的機(jī)制,比如提出安全建議有獎(jiǎng)勵(lì),報(bào)告隱患受保護(hù)。安全會(huì)議是不是定期開,大家是不是能在會(huì)上討論安全問題,提出意見。通過這些看,判斷企業(yè)是不是形成了“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的氛圍。
2.安全信息化管理檢查要點(diǎn)
現(xiàn)在都講究信息化,安全管理也可以利用電腦和網(wǎng)絡(luò)提高效率。檢查時(shí)可以看企業(yè)是不是建立了安全管理信息系統(tǒng),把安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄、檢查記錄、隱患臺(tái)賬、應(yīng)急信息等都放在電腦里管理。這樣查找方便,更新也快。有沒有利用系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,比如統(tǒng)計(jì)事故發(fā)生率、隱患分布情況,找出安全管理上的薄弱點(diǎn),為決策提供依據(jù)。有沒有使用傳感器等技術(shù)對(duì)重點(diǎn)設(shè)備或者環(huán)境參數(shù)(比如溫度、濕度、有毒氣體濃度)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,一旦出現(xiàn)異常能及時(shí)報(bào)警。員工是不是可以通過系統(tǒng)了解安全信息,報(bào)告安全隱患,學(xué)習(xí)安全知識(shí)。信息化管理是不是提高了安全管理的效率和準(zhǔn)確性,減少了人為錯(cuò)誤。當(dāng)然,也要看系統(tǒng)是不是安全可靠,數(shù)據(jù)是不是備份,防止丟失??偟膩碚f,就是看企業(yè)是不是利用現(xiàn)代技術(shù)手段來加強(qiáng)安全管理。
3.外包單位安全管理檢查要點(diǎn)
獸藥廠有時(shí)候會(huì)請(qǐng)外面的公司來干一些活,比如設(shè)備維修、清潔消毒、運(yùn)輸?shù)?,這些外包單位的工作人員也在廠區(qū)內(nèi)活動(dòng),他們的安全也很重要。檢查時(shí)要看企業(yè)是不是對(duì)承包商有嚴(yán)格的管理制度,是不是在找外包單位前就評(píng)估過他們的安全資質(zhì)和能力,不能隨便找。要把安全要求寫清楚,簽在合同里,比如要求他們遵守廠里的安全規(guī)定、佩戴標(biāo)識(shí)、正確使用防護(hù)用品等。在他們的工作區(qū)域,廠里是不是有人員進(jìn)行監(jiān)督,確保他們安全操作。作業(yè)前是不是有安全技術(shù)交底,把危險(xiǎn)點(diǎn)和安全措施講明白。還要看廠里是不是定期檢查外包單位的安全工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。發(fā)生事故的時(shí)候,是不是有聯(lián)合調(diào)查和處理機(jī)制。對(duì)外包單位的安全管理,要和對(duì)自己?jiǎn)T工一樣嚴(yán)格,不能因?yàn)槭峭馊司头潘梢螅駝t出了事廠里也要承擔(dān)責(zé)任。
4.分包單位安全協(xié)調(diào)檢查要點(diǎn)
有時(shí)候一個(gè)大項(xiàng)目或者一項(xiàng)工作,企業(yè)自己干不過來,會(huì)分包給更專業(yè)的公司,這就有了總包和分包的關(guān)系。檢查時(shí)要看總包單位是不是對(duì)分包單位有充分的安全協(xié)調(diào)和管理責(zé)任。在項(xiàng)目開始前,是不是組織分包單位學(xué)習(xí)了項(xiàng)目相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)、安全要求、安全措施,制定了統(tǒng)一的安全管理計(jì)劃。總包是不是提供了必要的安全設(shè)施和防護(hù)用品,并且在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度。要檢查分包單位是不是按照要求組織工人進(jìn)行安全培訓(xùn),是不是有自己負(fù)責(zé)安全的人員。作業(yè)過程中,總包要定期檢查分包單位的安全狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。發(fā)生安全事故時(shí),總包要負(fù)主要協(xié)調(diào)和報(bào)告責(zé)任,組織救援和調(diào)查??傊?,就是要看總包單位能不能有效管理分包單位的安全,確保整個(gè)項(xiàng)目安全順利進(jìn)行,不能出現(xiàn)管理真空。
第八章
1.安全檢查與績(jī)效考核掛鉤
安全檢查不能只檢查不考核,光檢查發(fā)現(xiàn)問題,不改或者不改到位,檢查就沒意義了。檢查的結(jié)果要和PerformanceReview(績(jī)效考核)掛上鉤,這樣才能激勵(lì)大家重視安全。怎么掛鉤呢?比如,如果一個(gè)車間或者一個(gè)班組,安全檢查總是發(fā)現(xiàn)問題多,或者隱患整改不及時(shí),那么在評(píng)優(yōu)評(píng)先、發(fā)獎(jiǎng)金的時(shí)候就要扣分,領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)管理責(zé)任。相反,如果哪個(gè)單位或者個(gè)人在安全檢查中表現(xiàn)好,比如主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告了重大隱患,或者安全措施落實(shí)得特別到位,可以在績(jī)效評(píng)定中給加分或者給予獎(jiǎng)勵(lì)。這樣,大家就知道,安全工作做得好不好,直接關(guān)系到自己的利益,就會(huì)更認(rèn)真地對(duì)待??己说臉?biāo)準(zhǔn)要清楚,比如檢查發(fā)現(xiàn)的隱患數(shù)量、整改完成率、員工安全培訓(xùn)參與率等,都可以作為考核的依據(jù)。通過考核,把安全壓力傳遞下去,形成安全生產(chǎn)的合力。
2.安全檢查結(jié)果整改閉環(huán)管理
安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題,不能查完了就完事了,一定要跟到底,確保問題真正解決,這就叫閉環(huán)管理。檢查發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題,第一步要登記,寫清楚是什么問題,哪個(gè)地方,誰的責(zé)任,啥時(shí)候要改好。第二步是整改,責(zé)任人根據(jù)要求拿出具體的整改措施,可能是修理設(shè)備、更換零件、調(diào)整操作方法、加強(qiáng)培訓(xùn)等。第三步是復(fù)查,在規(guī)定的時(shí)間到了之后,檢查人員或者管理部門要回去看看,問題是不是真的解決了,整改措施是不是有效。第四步是銷項(xiàng),如果復(fù)查沒問題,就在記錄上注明問題已經(jīng)解決,整個(gè)流程才算完成。如果復(fù)查發(fā)現(xiàn)問題還沒解決好,或者解決了但效果不好,就要分析原因,可能是整改措施不對(duì),或者整改不力,然后要重新整改,重新復(fù)查,直到真正閉環(huán)。這個(gè)閉環(huán)管理要貫穿所有安全隱患的處理,確保每一個(gè)發(fā)現(xiàn)的問題都得到有效控制,不留下后患。
3.安全檢查信息化與數(shù)據(jù)分析應(yīng)用
現(xiàn)在都用電腦了,安全檢查的記錄、隱患的處理也可以用信息系統(tǒng)來管理。檢查人員可以用平板電腦或者電腦直接把檢查發(fā)現(xiàn)的問題輸入系統(tǒng),拍照上傳,寫明情況。系統(tǒng)可以自動(dòng)生成問題清單,明確整改責(zé)任人、整改期限。責(zé)任人接到問題后,在自己的電腦上就能看到,按要求進(jìn)行整改,并在系統(tǒng)里反饋整改情況,上傳整改后的照片。管理部門可以在電腦上隨時(shí)看到所有問題的狀態(tài),哪些完成了,哪些還沒完成,哪些快到期了,一目了然,便于跟蹤和督辦。系統(tǒng)還可以統(tǒng)計(jì)分析,比如統(tǒng)計(jì)哪個(gè)部門的問題最多,哪個(gè)類型的問題最常發(fā)生,哪個(gè)區(qū)域的隱患最集中,通過數(shù)據(jù)分析找出安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域,為制定改進(jìn)措施提供依據(jù)。還可以利用系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)警,比如某個(gè)隱患整改期限快到了還沒動(dòng)靜,系統(tǒng)就自動(dòng)提醒管理人員去催促。信息化管理能大大提高安全檢查和隱患整改的效率和效果。
4.安全檢查結(jié)果持續(xù)改進(jìn)與經(jīng)驗(yàn)分享
安全檢查不是為了完成任務(wù),目的是為了不斷改進(jìn)安全工作,防止事故。所以檢查的結(jié)果不能只用來看誰做得好誰做得不好,更要從中吸取教訓(xùn),持續(xù)改進(jìn)。每次檢查結(jié)束后,要開個(gè)會(huì),總結(jié)這次檢查發(fā)現(xiàn)了哪些新問題,哪些老問題又反復(fù)出現(xiàn),為什么會(huì)這樣,是制度問題還是執(zhí)行問題。根據(jù)總結(jié)出來的問題,要修訂完善安全管理制度、操作規(guī)程或者應(yīng)急預(yù)案,把好的經(jīng)驗(yàn)推廣開來,把存在的問題解決掉。還要建立經(jīng)驗(yàn)分享機(jī)制,比如定期組織安全會(huì)議,讓各部門分享他們?cè)诎踩芾砩系暮米龇?、好?jīng)驗(yàn),互相學(xué)習(xí),共同提高。也可以把檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患案例拿出來,讓大家討論,分析原因,吸取教訓(xùn),提高大家的安全意識(shí)和防范能力。通過持續(xù)改進(jìn)和經(jīng)驗(yàn)分享,讓企業(yè)的安全管理水平一步步提高,真正實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。
第九章
1.安全檢查與其他管理體系的融合
安全檢查不是孤立的一個(gè)事情,它需要和其他的管理體系結(jié)合起來,比如質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、食品安全管理體系等。檢查的時(shí)候就要注意,看安全要求是不是已經(jīng)融入到其他管理體系的要求里了,比如在制定生產(chǎn)計(jì)劃、組織生產(chǎn)、控制物料的時(shí)候,是不是同時(shí)考慮了安全因素。質(zhì)量管理體系里的文件控制、記錄管理,也包括了安全管理相關(guān)的文件和記錄,檢查時(shí)要看這些是不是齊全、規(guī)范。環(huán)境管理體系里的廢物管理、排放控制,很多時(shí)候也涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品的安全處置,檢查時(shí)要看是不是合規(guī),有沒有安全事故風(fēng)險(xiǎn)。食品安全管理體系里的預(yù)防措施、過程控制,也包括了防止生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致產(chǎn)品污染或者人員傷害的內(nèi)容。通過融合,可以避免重復(fù)檢查,提高管理效率,更重要的是,能從整體上提升企業(yè)的管理水平,確保生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等多方面都得到有效控制。
2.安全檢查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的聯(lián)動(dòng)
安全檢查不能只看表面,發(fā)現(xiàn)一些明顯的問題,還要和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)合起來,這樣才能抓住重點(diǎn),消除那些可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是事先分析可能發(fā)生什么危險(xiǎn),以及發(fā)生的可能性和后果有多大,然后采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)。安全檢查就是去驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估里提出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),看看控制措施是不是到位,有沒有新的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。比如,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)現(xiàn)某個(gè)儲(chǔ)存區(qū)的防火措施不足,那么檢查時(shí)就要重點(diǎn)檢查這個(gè)區(qū)域的防火設(shè)施是不是按評(píng)估要求安裝了,是不是維護(hù)好了。檢查發(fā)現(xiàn)的問題,如果涉及到新的風(fēng)險(xiǎn),或者原有風(fēng)險(xiǎn)控制措施失效了,就要及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,補(bǔ)充或者調(diào)整控制措施。反過來,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果也指導(dǎo)安全檢查的方向,讓檢查更有針對(duì)性,避免盲目檢查。通過這種聯(lián)動(dòng),可以動(dòng)態(tài)地識(shí)別和控制風(fēng)險(xiǎn),把安全管理從事后應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防,提高安全管理的科學(xué)性和有效性。
3.安全檢查的動(dòng)態(tài)調(diào)整與持續(xù)優(yōu)化
安全檢查不是一成不變的,要根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化,不斷地調(diào)整和優(yōu)化,才能保持其有效性。企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)工藝、使用的原料、設(shè)備設(shè)施、人員結(jié)構(gòu)等發(fā)生變化時(shí),安全檢查的內(nèi)容和方法就要跟著調(diào)整。比如,引進(jìn)了新的生產(chǎn)設(shè)備,就要針對(duì)這個(gè)新設(shè)備組織專門的檢查,看操作規(guī)程、安全防護(hù)措施、應(yīng)急預(yù)案是不是都準(zhǔn)備好了。外部環(huán)境變化了,比如國(guó)家出臺(tái)了新的安全法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn),或者周圍社區(qū)對(duì)噪音、氣味等投訴增多,安全檢查也要相應(yīng)調(diào)整,確保符合新要求,減少外部風(fēng)險(xiǎn)。還要根據(jù)過去檢查發(fā)現(xiàn)問題的規(guī)律、事故發(fā)生的趨勢(shì)等,優(yōu)化檢查的重點(diǎn)和頻次,把有限的資源用在最需要的地方??梢酝ㄟ^數(shù)據(jù)分析,比如統(tǒng)計(jì)哪些類型的問題最常出現(xiàn),哪些區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)最高,來決定下一步檢查的重點(diǎn)。通過這種動(dòng)態(tài)調(diào)整和持續(xù)優(yōu)化,讓安全檢查始終能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,保持最佳效果。
4.安全檢查結(jié)果的法律合規(guī)性審查
安全檢查不僅要看問題本身,還要看企業(yè)在安全管理上的各種做法是不是符合國(guó)家法律法規(guī)的要求。法律法規(guī)對(duì)獸藥生產(chǎn)企業(yè)的安全有好多規(guī)定,比如必須有的安全設(shè)施、必須建立的制度、必須進(jìn)行的培訓(xùn)、必須達(dá)到的排放標(biāo)準(zhǔn)等等。檢查時(shí)就要對(duì)照這些法律法規(guī),看企業(yè)是不是都做到了,做得怎么樣。檢查發(fā)現(xiàn)的問題,如果涉及到違法違規(guī),就要特別重視,必須限期整改到位,否則可能會(huì)受到政府的處罰,甚至停產(chǎn)整頓。要把檢查結(jié)果和法律法規(guī)的要求進(jìn)行對(duì)比分析,找出差距,明確整改的方向。對(duì)于一些關(guān)鍵的法律要求,比如特種作業(yè)人員持證上崗、危險(xiǎn)作業(yè)審批、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等,要重點(diǎn)檢查,確保百分之百合規(guī)。還要關(guān)注法律法規(guī)的更新變化,及時(shí)調(diào)整安全管理措施和檢查內(nèi)容,確保企業(yè)始終處于合法合規(guī)的狀態(tài),避免法律風(fēng)險(xiǎn)。
第十章
1.安全檢查的培訓(xùn)與能力建設(shè)
安全檢查工作很重要,但做好安全檢查的前提是檢查人員自己要有足夠的能力和知識(shí)。所以
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