安全管理措施

安全管理措施第一章安全管理措施

1.安全管理的重要性

安全管理是企業(yè)和組織運(yùn)營中不可或缺的一環(huán)。它不僅僅是為了遵守法律法規(guī)，更是為了保護(hù)員工的生命安全、身體健康以及企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。良好的安全管理能夠減少事故發(fā)生的概率，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，提升員工的工作積極性和企業(yè)的社會(huì)形象。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，安全管理已經(jīng)成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.安全管理制度的建設(shè)

建立健全的安全管理制度是實(shí)施安全管理的前提。企業(yè)需要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定一套完整的安全管理制度。這包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。制度要明確各級(jí)人員的職責(zé)，確保每個(gè)人都有明確的安全責(zé)任，同時(shí)也要定期進(jìn)行制度的更新和完善，以適應(yīng)新的安全形勢(shì)和技術(shù)發(fā)展。

3.安全培訓(xùn)與教育

安全培訓(xùn)是提高員工安全意識(shí)的重要手段。企業(yè)需要定期組織安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識(shí)、應(yīng)急處理技能、事故案例分析等。培訓(xùn)要注重實(shí)效，避免形式主義，確保員工能夠真正掌握安全知識(shí)和技能。此外，企業(yè)還可以通過宣傳欄、安全標(biāo)語、安全競(jìng)賽等方式，營造濃厚的安全文化氛圍，讓安全意識(shí)深入人心。

4.安全檢查與隱患排查

安全檢查是預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)需要建立定期和不定期的安全檢查制度，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施等進(jìn)行全面檢查。發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改，并制定整改措施和責(zé)任人，確保隱患得到有效解決。同時(shí)，企業(yè)還可以引入第三方安全檢查機(jī)構(gòu)，進(jìn)行獨(dú)立的安全評(píng)估，提高安全檢查的專業(yè)性和客觀性。

5.應(yīng)急預(yù)案的制定與演練

應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要保障。企業(yè)需要根據(jù)可能發(fā)生的事故類型，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急流程、應(yīng)急資源調(diào)配等。預(yù)案要定期進(jìn)行演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，同時(shí)也能提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)總結(jié)和改進(jìn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

6.安全事故的處理與改進(jìn)

即使有完善的安全管理措施，事故仍有可能發(fā)生。企業(yè)需要建立安全事故報(bào)告和處理機(jī)制，及時(shí)上報(bào)事故情況，并展開事故調(diào)查，分析事故原因，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要從事故中吸取教訓(xùn)，改進(jìn)安全管理措施，防止類似事故再次發(fā)生。安全事故的處理不僅要注重法律責(zé)任的追究，更要注重安全管理的改進(jìn)，從根本上提升企業(yè)的安全管理水平。

第二章安全責(zé)任落實(shí)

1.明確各級(jí)安全責(zé)任

安全工作不是一個(gè)人的事，而是需要everyone一起努力。企業(yè)得把安全責(zé)任分清楚，從老板到每個(gè)員工，每個(gè)人都要知道自己在安全上該負(fù)什么責(zé)任。老板是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，得帶頭重視安全，提供必要的資源，比如錢、設(shè)備、培訓(xùn)啥的。部門經(jīng)理要管好自己部門的安全，天天看，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。班組長得直接帶著工人遵守安全規(guī)矩，現(xiàn)場(chǎng)出了問題得馬上處理。工人呢，得自己管好自己，按規(guī)定操作，不干違章的事，發(fā)現(xiàn)不安全的情況要馬上報(bào)告。這樣責(zé)任層層分解，誰出問題就知道找誰了，大家心里也有譜，知道安全是自己的事。

2.建立安全責(zé)任考核機(jī)制

光有責(zé)任還不夠，還得有考核，不然責(zé)任就是一句空話。企業(yè)得制定明確的考核辦法，把安全責(zé)任完成情況跟績效、獎(jiǎng)金、晉升掛起來。比如，哪個(gè)部門或哪個(gè)人安全做得好，就獎(jiǎng)勵(lì)；如果出了事故，尤其是責(zé)任事故，就得處罰，甚至可能要扣錢、降職，嚴(yán)重的還得追究法律責(zé)任。這樣大家才會(huì)真正把安全當(dāng)回事，而不是嘴上說說而已。考核要公平公正，定期進(jìn)行，讓每個(gè)人都感受到壓力，也看到努力的安全工作能帶來的好處。

3.安全投入保障措施

安全工作不能只說不做，還得有真金白銀的投入。企業(yè)得保證有足夠的錢來搞安全，比如買安全設(shè)備、搞安全培訓(xùn)、整改安全隱患、買安全保險(xiǎn)等等。錢得專門用在安全上，不能挪作他用?？梢栽O(shè)立一個(gè)安全專項(xiàng)資金賬戶，每年根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況，提取一定比例的錢來搞安全。如果資金不夠，企業(yè)還得想辦法籌，不能因?yàn)殄X緊就省安全方面的開支，那是最危險(xiǎn)的。只有投入到位，安全設(shè)施好、培訓(xùn)好、隱患能及時(shí)改，安全才能有保障。

4.安全監(jiān)督與檢查機(jī)制

安全責(zé)任落實(shí)了，還得有人盯著，看看是不是真的做到了。企業(yè)內(nèi)部可以成立安全檢查小組，或者指定專門的安全管理人員，定期或不定期地去各個(gè)部門、各個(gè)崗位檢查，看大家是不是遵守安全規(guī)定，設(shè)備是不是完好，安全措施是不是到位。檢查要敢于揭短，發(fā)現(xiàn)問題就得記錄下來，下通知限期整改，整改完了還要復(fù)查，確保問題真的解決了。除了內(nèi)部檢查，還可以請(qǐng)外部的專家來檢查，他們經(jīng)驗(yàn)多，看得更準(zhǔn)。同時(shí)，也要接受上級(jí)主管部門和政府的監(jiān)督檢查，不能有抵觸情緒，要積極配合，把問題都擺出來，然后認(rèn)真整改。

5.職工安全參與和監(jiān)督

安全不光是企業(yè)的事，也是每個(gè)職工自己的事，所以職工也要積極參與到安全管理中來。企業(yè)要鼓勵(lì)職工提出安全建議，比如哪個(gè)地方不安全，哪個(gè)操作不合適，都可以提出來，好的建議還要給獎(jiǎng)勵(lì)。職工還有權(quán)監(jiān)督別人有沒有違章操作，有沒有違反安全規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)有人危險(xiǎn)作業(yè)，或者設(shè)備有問題，有權(quán)要求停止，甚至可以向有關(guān)部門舉報(bào)。企業(yè)要建立渠道，讓職工能夠方便地反映問題和提出建議，而且提出的意見要得到重視，不合理也要給個(gè)解釋。職工參與得越多，安全意識(shí)就越強(qiáng)，企業(yè)安全工作也越容易做好。

第三章安全操作規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

1.制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程

安全操作規(guī)程就像是每個(gè)崗位的說明書，規(guī)定了大家干活的時(shí)候怎么做才是安全的。企業(yè)要根據(jù)不同的工作內(nèi)容，比如開機(jī)器、焊東西、高空作業(yè)、化學(xué)品操作等等，都制定詳細(xì)具體的操作步驟和安全要求。規(guī)程要簡(jiǎn)單明了，用大白話寫，讓工人一看就懂，知道每一步該怎么做，不該怎么做。同時(shí)，規(guī)程要考慮到可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)情況，并給出預(yù)防措施和應(yīng)急處理方法。制定的時(shí)候最好讓實(shí)際干活的工人也參與進(jìn)來，他們最知道哪個(gè)環(huán)節(jié)容易出問題。規(guī)程制定好了，要發(fā)到每個(gè)人手里，新來的工人必須先學(xué)規(guī)程，考核合格才能上崗。

2.規(guī)范化操作與行為引導(dǎo)

光有規(guī)程還不夠，關(guān)鍵是要大家照著做。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)工人的培訓(xùn)，讓他們不僅知道規(guī)程，更能做到規(guī)程?？梢栽诓僮鳜F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全提示牌、操作指引圖，提醒工人注意安全。對(duì)于一些容易出錯(cuò)或者危險(xiǎn)的操作，可以搞標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，甚至安裝一些自動(dòng)控制裝置，減少人為失誤的可能性。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守規(guī)程，不能自己先干違規(guī)的活。還要經(jīng)常檢查工人是不是按規(guī)程操作，對(duì)于不按規(guī)程的，要進(jìn)行批評(píng)教育，屢教不改的要處罰。通過不斷提醒和約束，讓規(guī)范操作變成工人的習(xí)慣。

3.設(shè)備設(shè)施的安全管理

干活離不開設(shè)備，設(shè)備安全了，干活才安全。企業(yè)要對(duì)所有的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行登記造冊(cè)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保它們處于良好的工作狀態(tài)。對(duì)于有安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備，比如高壓設(shè)備、特種設(shè)備，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)和檢驗(yàn)，不合格的不能使用。設(shè)備的安全防護(hù)裝置要齊全有效，比如機(jī)器的防護(hù)罩、急停按鈕，都不能隨便去掉或者弄壞。設(shè)備出現(xiàn)故障或者損壞了，要立即停止使用，掛上“禁止使用”的牌子，并趕緊請(qǐng)專業(yè)人員維修，維修好了要重新檢查合格才能用。還要對(duì)設(shè)備進(jìn)行編號(hào)和標(biāo)識(shí)，方便管理和追溯。

4.作業(yè)環(huán)境安全要求

工人干活的環(huán)境也要安全才行。企業(yè)要確保作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)良好，光線充足，地面平整不濕滑，通道暢通無障礙。對(duì)于有粉塵、有毒有害氣體的地方，要安裝相應(yīng)的通風(fēng)排毒設(shè)施，并要求工人佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品。易燃易爆的場(chǎng)所要嚴(yán)格控制火源和靜電，做好隔離和防護(hù)。對(duì)于高空作業(yè)，要搭設(shè)安全可靠的腳手架，并系好安全帶。總之，要讓工人能在一個(gè)相對(duì)安全的環(huán)境中干活，減少不必要的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境不符合安全要求的，要趕緊整改，不能讓工人在危險(xiǎn)的環(huán)境里冒險(xiǎn)干活。

5.個(gè)人防護(hù)用品的使用管理

個(gè)人防護(hù)用品，就像安全帽、安全鞋、防護(hù)眼鏡、手套、安全帶這些，是保護(hù)工人自身安全的重要工具。企業(yè)要為工人提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、適合工作需要的防護(hù)用品，并且要免費(fèi)提供。工人上崗前，必須按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品，不能圖省事或者不舒服就不戴。企業(yè)要教會(huì)工人如何正確使用和保養(yǎng)防護(hù)用品，比如安全帽要扣緊，安全帶要高掛低用，手套不能干別的不該干的活。還要定期檢查防護(hù)用品的性能，比如有沒有破損、老化，過期了要及時(shí)更換。對(duì)于不按規(guī)定佩戴防護(hù)用品的工人，要嚴(yán)肅處理，確保防護(hù)用品真正起到保護(hù)作用。

第四章應(yīng)急準(zhǔn)備與事故處置

1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案

縱有萬全準(zhǔn)備，也難免會(huì)遇到突發(fā)狀況。所以，企業(yè)得提前想好萬一出事了該怎么辦，這就需要制定應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案要覆蓋可能發(fā)生的各種事故，比如火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電、機(jī)械傷害、自然災(zāi)害等等。預(yù)案里要清楚說明：出了事誰負(fù)責(zé)（應(yīng)急組織架構(gòu)），怎么快速響應(yīng)（報(bào)告流程、預(yù)警方式），大家該干啥（救援隊(duì)伍分工、疏散路線），需要哪些東西（應(yīng)急物資和設(shè)備），怎么跟外面溝通（信息發(fā)布、聯(lián)系消防、醫(yī)院等）。預(yù)案不能只是紙面上的東西，得具體可行，讓相關(guān)人員都清楚自己的職責(zé)和行動(dòng)步驟。

2.應(yīng)急資源配備與維護(hù)

應(yīng)急預(yù)案制定好了，還得有真東西支撐。企業(yè)要準(zhǔn)備充足的應(yīng)急物資，比如滅火器、急救箱、擔(dān)架、呼吸器、通訊設(shè)備、照明工具等等，這些東西要放在容易拿到的地方，并且要定期檢查，快過期了、壞掉了要及時(shí)更換補(bǔ)充。還要有應(yīng)急電源、備用發(fā)電機(jī)，確保停電了還能照明、開必要的設(shè)備。此外，還得組建或者指定專門的應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)他們進(jìn)行定期的培訓(xùn)和演練，讓他們熟悉救援流程，掌握基本的救援技能。這些應(yīng)急資源不能光備著，要定期檢查維護(hù)，確保在需要的時(shí)候能用得上。

3.定期應(yīng)急演練與評(píng)估

光有預(yù)案和物資還不夠，還得讓大家熟悉流程，知道咋做。企業(yè)要定期搞應(yīng)急演練，可以模擬真實(shí)場(chǎng)景，比如模擬發(fā)生火災(zāi)了怎么報(bào)警、怎么疏散、怎么滅火，或者模擬有人受傷了怎么急救、怎么送醫(yī)院。演練要覆蓋不同崗位、不同情況，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，看看大家是不是知道咋辦，反應(yīng)是不是夠快。演練完了要搞評(píng)估，總結(jié)哪些做得好，哪些地方出了問題，預(yù)案是不是需要修改，設(shè)備是不是需要補(bǔ)充。通過不斷演練和改進(jìn)，提高大家應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。

4.事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置與控制

萬一真的出事了，首先要做的是控制住局面，防止事態(tài)擴(kuò)大?，F(xiàn)場(chǎng)人員要保持冷靜，立即采取措施消除或者控制危險(xiǎn)源，比如切斷電源、關(guān)閉閥門、疏散周圍的人。要第一時(shí)間報(bào)告給上級(jí)和應(yīng)急負(fù)責(zé)人，同時(shí)根據(jù)預(yù)案組織救援或者自救。在保證安全的前提下，盡量保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，為后續(xù)的事故調(diào)查保留證據(jù)。要設(shè)置警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入，避免二次傷害。如果有人受傷，要立即進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)急救，然后盡快送往醫(yī)院。整個(gè)過程中，要指定專人負(fù)責(zé)與外界溝通，統(tǒng)一發(fā)布信息，避免造成不必要的恐慌和誤解。

5.事故調(diào)查與處理

事故發(fā)生后，不能簡(jiǎn)單地把責(zé)任推給別人就完事，得搞清楚到底是怎么回事，才能防止以后再發(fā)生。企業(yè)要成立事故調(diào)查組，由相關(guān)人員組成，比如安全部門、技術(shù)部門、人事部門，甚至可以請(qǐng)專家或者政府人員參加。調(diào)查組要仔細(xì)收集信息，查看現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，分析事故原因，查清責(zé)任。調(diào)查結(jié)果要搞清楚是哪方面的問題，是設(shè)備問題、操作問題、管理問題還是其他原因。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，該批評(píng)的批評(píng)，該處罰的處罰，嚴(yán)重的要移交司法機(jī)關(guān)。同時(shí)，要針對(duì)事故暴露出的問題，提出整改措施，落實(shí)整改，并跟蹤驗(yàn)證，確保整改到位，真正吸取教訓(xùn)。

第五章安全教育與培訓(xùn)

1.新員工入職安全培訓(xùn)

新來的工人第一天上班，不能直接就讓他們?nèi)ジ苫睿仨毜孟冗M(jìn)行安全培訓(xùn)。這個(gè)培訓(xùn)要講清楚公司安全方面的規(guī)矩，比如安全生產(chǎn)責(zé)任制是啥，他們自己有什么安全責(zé)任，崗位上的操作規(guī)程是啥，有哪些危險(xiǎn)因素，怎么使用個(gè)人防護(hù)用品，萬一遇到緊急情況該咋辦等等。培訓(xùn)要實(shí)際，結(jié)合他們要干的活，用通俗易懂的話講，還要讓他們實(shí)際操作一下防護(hù)用品，確保他們聽懂了、記住了。培訓(xùn)完了要進(jìn)行考核，合格了才能安排到具體崗位上去干活。這個(gè)培訓(xùn)不是走形式，是必須認(rèn)真搞的，關(guān)系到新員工能不能安全工作。

2.在崗員工安全再培訓(xùn)

舊員工也不能就認(rèn)為學(xué)了就忘了，還得定期再培訓(xùn)。為啥？因?yàn)榘踩R(shí)需要不斷鞏固，而且操作規(guī)程有時(shí)候會(huì)更新，或者新來了危險(xiǎn)的設(shè)備、新的工藝，大家都需要知道。再培訓(xùn)可以每年搞幾次，或者根據(jù)需要隨時(shí)搞。內(nèi)容可以跟新員工培訓(xùn)不一樣，更側(cè)重于實(shí)際操作中的常見問題、事故案例分析、新規(guī)章制度的學(xué)習(xí)等等。形式也可以多樣化，比如搞安全知識(shí)競(jìng)賽、看安全視頻、請(qǐng)老師傅講經(jīng)驗(yàn)、或者針對(duì)最近發(fā)生的事故進(jìn)行討論學(xué)習(xí)。關(guān)鍵是讓員工覺得有用，能提高他們的安全意識(shí)和技能。

3.特種作業(yè)人員培訓(xùn)

有些活特別危險(xiǎn)，比如開電工、焊工、起重工、架子工、司機(jī)這些，叫做特種作業(yè)。干這些活的人員，不能跟普通工人一樣培訓(xùn)，得有專門的、更嚴(yán)格的培訓(xùn)。他們必須經(jīng)過專門的學(xué)?；蛘吲嘤?xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，學(xué)完理論還要進(jìn)行實(shí)際操作考核，合格了才能拿特種作業(yè)操作證，持證上崗。這個(gè)證件不是永久有效的，每年還得復(fù)審，確保他們一直掌握必要的知識(shí)和技能。企業(yè)不能讓沒證的人干有證的工作，這是硬性規(guī)定，必須遵守。還要定期對(duì)這些特種作業(yè)人員進(jìn)行再培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

4.安全文化宣傳與營造

安全不僅僅是培訓(xùn)的事，還得讓安全理念深入人心，變成大家的自覺行為。企業(yè)要多宣傳安全的重要性，可以搞安全月、安全周活動(dòng)，在墻上貼安全標(biāo)語、安全漫畫，搞安全知識(shí)講座、安全征文比賽、安全承諾簽名等等。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視安全，經(jīng)常跟員工聊安全，分享安全事故的教訓(xùn)，表揚(yáng)安全做得好的個(gè)人和班組。把安全氛圍搞得濃一些，讓每個(gè)人都覺得安全是大事，是自己的事，干活的時(shí)候會(huì)更小心，看到不安全的行為也會(huì)主動(dòng)提醒。安全文化搞好了，安全工作就容易做多了。

5.外包單位與協(xié)作方安全管理

現(xiàn)在很多企業(yè)都把一些活外包給其他公司干，或者跟別的單位合作。這些外包的隊(duì)伍、合作的單位，他們的安全工作也關(guān)系到企業(yè)的安全。所以，企業(yè)在找他們的時(shí)候，就要把安全作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn)，看看他們有沒有安全資質(zhì)，管理制度是不是健全。合作以后，不能就不管了，要讓他們遵守企業(yè)的安全規(guī)定，進(jìn)行安全培訓(xùn)，派安全員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。如果他們出了安全事故，企業(yè)也可能要承擔(dān)責(zé)任。因此，要對(duì)外包單位和協(xié)作方的安全進(jìn)行管理，確保他們也能按照安全的要求干活，共同維護(hù)整個(gè)項(xiàng)目或合作的安全。

第六章安全檢查與隱患排查治理

1.建立常態(tài)化的安全檢查制度

安全工作不是搞幾次活動(dòng)就行，得天天盯著。企業(yè)要建立固定的安全檢查制度，比如每天班前會(huì)要講安全，班組長要檢查現(xiàn)場(chǎng)；每周或者每半月，安全部門或者專門的安全員要進(jìn)行全面檢查；每個(gè)月，領(lǐng)導(dǎo)還要帶隊(duì)搞一次大檢查。檢查不能只看表面，得深入到操作現(xiàn)場(chǎng)，看看設(shè)備是不是好使，安全設(shè)施有沒有損壞，工人是不是按規(guī)矩操作，規(guī)程是不是掛在那里但沒人看。檢查要有計(jì)劃，有重點(diǎn)，不能今天看這個(gè)，明天看那個(gè)，毫無頭緒。還要有記錄，把檢查的情況記下來，誰檢查的，檢查了什么，發(fā)現(xiàn)了什么問題。通過經(jīng)常檢查，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

2.隱患排查的范圍與方法

隱患排查得把范圍定清楚，哪兒可能出問題，哪兒是重點(diǎn)。比如，機(jī)器的轉(zhuǎn)動(dòng)部位是不是有防護(hù)罩，電線是不是老化，消防通道是不是暢通，安全警示標(biāo)識(shí)是不是夠，工人操作是不是有風(fēng)險(xiǎn)等等。排查的方法要多樣，可以自己查，也可以讓專家來查；可以看現(xiàn)場(chǎng)，也可以看記錄；可以定期查，也可以不定期地突然查。還可以發(fā)動(dòng)員工一起查，讓每個(gè)工人都成為安全員，看看自己干活的地方有沒有不安全的地方，有沒有可以改進(jìn)的地方。大家提的意見要被重視，這樣才能發(fā)現(xiàn)更多平時(shí)注意不到的問題。

3.隱患的分類與評(píng)估

查出來的安全隱患不能都一樣看待，有的很嚴(yán)重，有的比較小。得把隱患分分類，評(píng)估一下風(fēng)險(xiǎn)有多大。比如，一個(gè)隱患可能會(huì)導(dǎo)致人員傷亡，這是嚴(yán)重隱患；一個(gè)隱患可能只是讓設(shè)備有點(diǎn)損壞，這是一般隱患；還有一個(gè)隱患可能影響不大，只是個(gè)建議，可以改進(jìn)但不是必須。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)可以看可能發(fā)生的后果有多嚴(yán)重，發(fā)生的可能性有多大。后果越嚴(yán)重，可能性越大，這個(gè)隱患就越重要，得優(yōu)先處理。通過分類評(píng)估，可以知道哪些隱患是必須馬上解決的，哪些可以放一放，分清輕重緩急。

4.隱患整改的落實(shí)與跟蹤

找到了隱患，關(guān)鍵是要整改落實(shí)，不能光說不練。對(duì)于不同的隱患，要制定整改措施，明確誰來干，什么時(shí)候干完，需要什么資源。如果是別人干的活，比如需要維修人員修設(shè)備，就要把任務(wù)交給他們；如果是自己能做的，比如把東西歸位，讓工人自己動(dòng)手。整改的期限要明確，該快的要快，不能拖。整改完了，不能就完事了，還得去復(fù)查，看看問題是不是真的解決了，整改的措施是不是有效。如果整改沒效果，或者又出現(xiàn)了新的問題，就要分析原因，調(diào)整措施，重新整改。整改要形成閉環(huán)，確保每個(gè)隱患都得到有效的治理。

5.隱患排查治理的持續(xù)改進(jìn)

隱患排查治理不是一次性的工作，不能查完了就不管了。要不斷地查，不斷地改，而且要越做越好。每次查出來的隱患，都要分析為什么會(huì)存在這個(gè)隱患，是設(shè)備的問題，還是管理的問題，或者是人的問題。如果發(fā)現(xiàn)是管理制度不完善，就要修改制度；如果是操作規(guī)程有問題，就要修訂規(guī)程；如果是培訓(xùn)不夠，就要加強(qiáng)培訓(xùn)。通過解決一個(gè)個(gè)具體的問題，逐步改進(jìn)安全管理體系，提高整體的安全水平。還要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，看看哪些方法效果好，哪些地方容易反復(fù)出現(xiàn)問題，不斷優(yōu)化排查治理的工作方法，形成一個(gè)能自我完善的安全管理循環(huán)。

第七章安全投入與保障

1.安全投入的來源與標(biāo)準(zhǔn)

搞安全肯定得花錢，這是必須的。錢從哪兒來？主要是企業(yè)自己的錢，不能把安全當(dāng)擺設(shè)，得從利潤里拿出一部分專門搞安全。國家也有規(guī)定，比如要按銷售額的一定比例提取安全費(fèi)用，這個(gè)錢不能挪作他用，必須專門用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新、隱患整改、安全培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品購置等等。企業(yè)還可以根據(jù)需要，額外再投入一些錢。投入多少合適？得根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、過去的安全狀況來定，風(fēng)險(xiǎn)越高的行業(yè)，安全投入通常要越多。關(guān)鍵是要保證安全投入到位，不能因?yàn)殄X緊就摳安全這塊，那是最不明智的，得不償失。

2.安全費(fèi)用的使用與管理

拿到安全費(fèi)用，不能亂花，得有計(jì)劃、有規(guī)矩地用。企業(yè)要制定安全費(fèi)用的使用計(jì)劃，明確錢要用在哪些地方，比如是買新的防護(hù)設(shè)備，還是改進(jìn)工作環(huán)境，或是搞安全培訓(xùn)。這筆錢要設(shè)立專門賬戶管理，確保?？顚Ｓ谩Ｊ褂玫臅r(shí)候要按計(jì)劃來，需要?jiǎng)佑脮r(shí)要經(jīng)過審批。還要建立臺(tái)賬，記錄每一筆安全費(fèi)用的支出，花到哪里去了，花了多少錢，效果怎么樣。每年要對(duì)社會(huì)公布安全費(fèi)用的提取和使用情況，接受監(jiān)督。通過規(guī)范管理，確保每一分錢都花在刀刃上，真正用在提升安全水平上。

3.安全設(shè)施與設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)

企業(yè)里有很多安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，比如滅火器、應(yīng)急照明燈、通風(fēng)設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)、安全防護(hù)裝置等等。這些不能買回來就不管了，得定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。比如，滅火器要定期檢查壓力是不是夠，有沒有過期，擺放位置是不是對(duì)；監(jiān)控系統(tǒng)要看錄像能不能正?？?，有沒有壞；安全防護(hù)罩要確保完好，不能被拆除或者損壞。維護(hù)保養(yǎng)要有計(jì)劃，制定保養(yǎng)周期和內(nèi)容，誰負(fù)責(zé)保養(yǎng)要明確。發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備有問題，要趕緊修好或者更換，不能讓它們帶病工作。還要對(duì)維護(hù)保養(yǎng)的情況進(jìn)行記錄，確保所有安全設(shè)施設(shè)備都處于良好狀態(tài)，能隨時(shí)發(fā)揮作用。

4.勞動(dòng)防護(hù)用品的采購與發(fā)放

工人干活，得有合適的防護(hù)用品保護(hù)，比如安全帽、安全鞋、手套、口罩、耳塞等等。企業(yè)要給工人提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、適合他們工作需要的防護(hù)用品，這不能省，也不能用劣質(zhì)的。采購的時(shí)候要貨比三家，買質(zhì)量好的。買回來后，要按照規(guī)定發(fā)給工人，不能不給或者少給。工人上崗前，必須按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品，不能嫌麻煩就不戴。還要教育工人正確使用和保養(yǎng)防護(hù)用品，比如安全帽要扣緊下頜帶，手套不能干別的不該干的活。對(duì)于容易損壞或者需要定期更換的防護(hù)用品，要建立領(lǐng)用登記制度，確保工人及時(shí)更換。防護(hù)用品的質(zhì)量和供應(yīng)，直接關(guān)系到工人的安全，必須抓好。

5.安全信息化管理平臺(tái)建設(shè)

現(xiàn)在是信息化時(shí)代，安全工作也可以利用電腦和網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)可以建設(shè)安全信息化管理平臺(tái)，把安全管理制度、操作規(guī)程、隱患排查記錄、培訓(xùn)情況、應(yīng)急信息等等都放到電腦里管理。這樣方便查找，也方便統(tǒng)計(jì)和分析。比如，可以通過系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警，當(dāng)發(fā)現(xiàn)隱患沒有按時(shí)整改時(shí)，系統(tǒng)會(huì)提醒；可以通過系統(tǒng)進(jìn)行安全培訓(xùn)考核，記錄每個(gè)人的學(xué)習(xí)情況；可以通過系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查，檢查人員輸入檢查結(jié)果，系統(tǒng)自動(dòng)生成報(bào)告。利用信息化手段，可以提高安全管理效率，減少人為出錯(cuò)，讓安全管理工作更規(guī)范、更高效。當(dāng)然，建設(shè)平臺(tái)需要投入，但長遠(yuǎn)來看，好處很多。

第八章職工安全參與和監(jiān)督

1.鼓勵(lì)職工參與安全事務(wù)

安全不是公司領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人的事，也不是安全部門一個(gè)人的事，是大家的事。企業(yè)得創(chuàng)造條件，讓職工都能參與到安全工作中來。比如，可以成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，讓工會(huì)代表、職工代表、技術(shù)人員、安全員都參加，一起研究解決安全問題。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，可以設(shè)立安全合理化建議箱，或者搞一個(gè)安全APP，讓職工隨時(shí)都能提出安全方面的好點(diǎn)子，比如怎么改進(jìn)操作更安全，哪個(gè)地方設(shè)施不好用，怎么預(yù)防事故等等。對(duì)于職工提出的好的建議，要認(rèn)真研究，如果采納了，還要給建議人獎(jiǎng)勵(lì)。職工提意見不能有后顧之憂，不能因?yàn)樘崃艘庖姺炊芴幜P，要保護(hù)職工的積極性。

2.職工的安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)

職工在安全生產(chǎn)中有權(quán)利，也有義務(wù)。權(quán)利方面，職工有權(quán)了解工作場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素，有權(quán)獲得必要的安全防護(hù)用品，有權(quán)對(duì)不安全的工作條件提出建議，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，萬一遇到事故了，還有權(quán)獲得緊急救援和賠償。義務(wù)方面，職工就得遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，接受安全培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，要及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。企業(yè)要把這些權(quán)利和義務(wù)都告訴職工，讓職工知道自己的權(quán)益是什么，該怎么做才是對(duì)的。

3.職工安全監(jiān)督員的作用發(fā)揮

很多企業(yè)會(huì)設(shè)立職工安全監(jiān)督員，他們就是從職工中間選出來的，代表職工監(jiān)督安全工作。安全監(jiān)督員要定期在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡視，看看大家是不是遵守安全規(guī)定，設(shè)備設(shè)施是不是完好，安全措施是不是到位。發(fā)現(xiàn)問題，他們有權(quán)提醒，甚至要求停止作業(yè)。他們還可以收集職工對(duì)安全的意見建議，反映給公司。企業(yè)要支持安全監(jiān)督員的工作，定期組織他們培訓(xùn)，告訴他們?cè)趺窗l(fā)現(xiàn)問題，怎么跟別人溝通，怎么向上級(jí)反映情況。安全監(jiān)督員的工作做得好，就能發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)安全狀況的改善。

4.建立有效的職工意見反饋機(jī)制

職工有了意見或者建議，得有個(gè)地方去說，而且說了之后要有人聽，有人處理，處理的結(jié)果還得反饋給職工。企業(yè)可以設(shè)立專門的聯(lián)系人或者部門，負(fù)責(zé)接收和處理職工關(guān)于安全的意見建議。可以通過公開電話、郵箱、在線平臺(tái)等多種渠道收集意見。收到意見后，要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，如果是合理的建議或者反映的問題，要制定措施整改，并跟提意見的職工溝通，告訴他們處理結(jié)果。如果職工對(duì)處理結(jié)果不滿意，還可以進(jìn)一步溝通或者向上級(jí)部門投訴?？傊?，要形成一個(gè)暢通的反饋渠道，讓職工覺得自己的聲音能被聽到，自己的意見能起作用。

5.營造“人人管安全”的氛圍

安全工作搞得好不好，關(guān)鍵看大家是不是都重視。企業(yè)要努力營造一種“人人管安全，安全為人人”的氛圍。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視安全，言行一致；安全管理人員要專業(yè)負(fù)責(zé)；普通職工要自覺遵守安全規(guī)定，互相提醒?？梢酝ㄟ^宣傳欄、廣播、班前會(huì)等各種方式，天天強(qiáng)調(diào)安全的重要性，講安全知識(shí)，分享安全經(jīng)驗(yàn)，曝光不安全行為。還可以搞一些安全競(jìng)賽、安全承諾簽名等活動(dòng)，讓大家把安全意識(shí)融入到日常工作中。當(dāng)大家都把安全當(dāng)作自己的事，主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)和消除隱患時(shí)，安全管理工作就會(huì)變得非常輕松，事故發(fā)生的概率也會(huì)大大降低。

第九章安全事故管理與報(bào)告

1.事故報(bào)告的基本要求

萬一真出事了，事故，肯定得趕緊上報(bào)。這個(gè)報(bào)告不是走過場(chǎng)，得真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。誰負(fù)責(zé)報(bào)告？一般是現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故的人，或者班組長，要第一時(shí)間向公司領(lǐng)導(dǎo)或者安全部門報(bào)告。報(bào)告的時(shí)候，要說明發(fā)生了什么事，在哪里發(fā)生的，大概是什么時(shí)候，有沒有人受傷，傷得怎么樣。不能藏著掖著，也不能添油加醋。公司接到報(bào)告后，要盡快核實(shí)情況，然后按照規(guī)定，向政府的安全監(jiān)管部門報(bào)告。報(bào)告的時(shí)限很重要，不同等級(jí)的事故，報(bào)告的時(shí)間要求不一樣，一定要按規(guī)定的時(shí)間報(bào)上去，晚了可能會(huì)擔(dān)責(zé)任。

2.事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)與測(cè)量

事故發(fā)生后，不能馬上把現(xiàn)場(chǎng)清理得干干凈凈，特別是涉及到可能還存在的危險(xiǎn)的時(shí)候。得先保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，等調(diào)查人員來了才能動(dòng)。怎么保護(hù)？比如，在事故地點(diǎn)周圍拉上警戒線，不讓無關(guān)人員進(jìn)去；把事故涉及的設(shè)備、物證都保護(hù)好，不能動(dòng)用；如果現(xiàn)場(chǎng)還有危險(xiǎn)，比如煤氣泄漏，要先排除危險(xiǎn)。如果需要測(cè)量現(xiàn)場(chǎng)，比如事故發(fā)生的位置、人員倒下的位置，要在保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的前提下進(jìn)行，做好標(biāo)記，拍照、錄像留存證據(jù)。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于查清事故原因至關(guān)重要，能幫助調(diào)查人員還原事故發(fā)生的經(jīng)過。

3.事故調(diào)查的程序與方法

查清楚事故是怎么發(fā)生的，這是非常重要的一步，是為了以后不再犯同樣的錯(cuò)誤。事故調(diào)查不是隨便問問就行，得按程序來。一般會(huì)成立一個(gè)調(diào)查組，成員可能包括公司的技術(shù)專家、安全管理人員，也可能有政府部門的專家、公安人員、工會(huì)代表等。調(diào)查組要仔細(xì)收集各種信息，比如查看現(xiàn)場(chǎng)記錄、設(shè)備記錄，詢問目擊證人，查閱相關(guān)資料，做一些必要的實(shí)驗(yàn)分析。調(diào)查的方法要客觀、公正，不能先入為主，想當(dāng)然地得出結(jié)論。要查清事故發(fā)生的直接原因、間接原因，還要找出根本原因，是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，是技術(shù)、管理還是人的問題。

4.事故原因分析與責(zé)任認(rèn)定

通過調(diào)查，搞清楚事故的原因是關(guān)鍵。原因分析要從直接原因入手，比如是操作失誤、設(shè)備故障、還是防護(hù)不到位；然后要分析間接原因，比如培訓(xùn)不夠、制度不完善、還是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠；最后要找到根本原因，比如是企業(yè)文化的問題還是管理體系的問題。找到原因后，就要認(rèn)定責(zé)任。哪些人是直接責(zé)任人？哪些人是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任？要分清主次，不能都怪一線工人。責(zé)任認(rèn)定要基于事實(shí)，公平公正，不能搞“和稀泥”。認(rèn)定責(zé)任不是為了懲罰，主要是為了吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。責(zé)任認(rèn)定結(jié)果要公布，接受監(jiān)督。

5.事故處理與防范措施的落實(shí)

事故調(diào)查清楚，原因找到了，責(zé)任也認(rèn)定了，接下來就是處理和落實(shí)防范措施。對(duì)事故責(zé)任人，要按照規(guī)定進(jìn)行處理，該批評(píng)教育的批評(píng)教育，該處罰的處罰，構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)處理。處理不是目的，更重要的是落實(shí)防范措施。針對(duì)事故暴露出的問題，要制定具體的整改措施，明確誰來負(fù)責(zé)，什么時(shí)候完成，需要什么資源。整改措施要具有針對(duì)性，能有效解決根本問題。落實(shí)措施后，還要跟蹤驗(yàn)證，看看效果怎么樣，是不是真正杜絕了類似事故的發(fā)生。只有把防范措施落到了實(shí)處，才能真正從事故中吸取教訓(xùn)，提高整體的安全水平。

第十章安全管理持續(xù)改進(jìn)

1.建立安全管理績效評(píng)估體系

安全管