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文檔簡(jiǎn)介
32省道紹興蘭亭至平水段(越城區(qū)段)
改建工程公路項(xiàng)目第一合同段
三
防
應(yīng)
急
預(yù)
案
溫州交通建設(shè)集團(tuán)有限公司
32省道紹興蘭亭至平水段(越城區(qū)段)改建工程第一合同段項(xiàng)目經(jīng)理部
11月8日
目錄
一、編制闡明..........................................................1
1、編制根據(jù).......................................................1
2、編制目日勺.......................................................1
二、工程概況..........................................................2
1、工程簡(jiǎn)介.......................................................2
2、水文地質(zhì)條件...................................................2
3、施工準(zhǔn)備.......................................................3
4、施工條件.......................................................3
5、適應(yīng)范疇.......................................................4
三、應(yīng)急處置基本原則..................................................4
1、基本原則.......................................................4
2、工作重點(diǎn).......................................................5
四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)....................................................5
1、應(yīng)急組織體系...................................................5
2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé).............................................6
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)..............................................6
2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)..........................................6
2.3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各部門成員及職責(zé)..............................7
五、避免與預(yù)警........................................................8
1、危險(xiǎn)源監(jiān)控.....................................................8
2、避免行動(dòng).......................................................9
六、信息報(bào)告程序.....................................................10
1、報(bào)警系統(tǒng)及程序................................................10
2、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式..................................................10
3、24小時(shí)與有關(guān)部門的通訊、聯(lián)系方式.............................10
4、互相承認(rèn)時(shí)告示、報(bào)警形式和內(nèi)容...............................10
5、向外求助方式..................................................10
七、應(yīng)急處置.........................................................11
1、響應(yīng)分級(jí)......................................................11
1.1事件級(jí)別劃分.............................................11
1.2應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分..........................................12
2、應(yīng)急響應(yīng)程序..................................................12
2.1應(yīng)急響應(yīng)流程圖...........................................13
2.2I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)...............................................13
2.3H級(jí)應(yīng)急響應(yīng)..............................................14
2.4III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)..............................................14
2.5W級(jí)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)..........................................15
2.6擴(kuò)大響應(yīng).................................................15
3、處置措施......................................................15
3.1防臺(tái)風(fēng)處置措施...........................錯(cuò)誤!未定義書簽。
3.2防汛處置措施.............................................17
4、應(yīng)急終結(jié)......................................................17
5、信息發(fā)布急災(zāi)害記錄............................................18
八、應(yīng)急物資和裝備保障...............................................18
1、應(yīng)急物資保障..................................................18
2、應(yīng)急資金保障..................................................19
3、應(yīng)急技術(shù)保障..................................................19
九、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí).................................................19
1、宣傳..........................................................19
2、培訓(xùn)..........................................................19
3、演習(xí)..........................................................19
十、預(yù)案管理.........................................................20
1、管理與更新....................................................20
2、批準(zhǔn)與發(fā)布....................................................20
3、解釋部門......................................................20
附件.................................................................21
1項(xiàng)目“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單..................................21
2項(xiàng)目“三防”組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聯(lián)系表..............................21
3搶險(xiǎn)突擊隊(duì)名單.................................................21
4應(yīng)急搶險(xiǎn)物資明細(xì)表.............................................22
5常用緊急救援電話...............................................22
“防汛、防洪、防臺(tái)”
“三防”應(yīng)急救援預(yù)案
一、編制闡明
1>編制根據(jù)
(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;
(2)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理措施》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理總局令第17號(hào));
(3)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(中華
人民共和國(guó)行業(yè)原則AQ/T9002-)
(4)《中華人民共和國(guó)防洪法》;
(5)《浙江省省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》;
(6)《浙江省公路水運(yùn)建設(shè)工程“三防”應(yīng)急預(yù)案》;
(7)項(xiàng)目水文、氣象、地質(zhì)等實(shí)際狀況。
2、編制目的
堅(jiān)持以“安全第一、避免為主、綜合治理”日勺方針,堅(jiān)持管生產(chǎn)
必須管安全的原則,保證無重大安全事故發(fā)生。
為做好臺(tái)風(fēng)(含超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)
暴、熱帶低壓,下同)、暴雨、洪澇、潮汛等災(zāi)害性突發(fā)事件的防備
和處置工作,形成統(tǒng)一指揮、反映敏捷、信息暢通、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)營(yíng)
高效的工作機(jī)制,提高項(xiàng)目“三防”應(yīng)急能力,避免和減少職工生命
財(cái)產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
二、工程概況
1、工程簡(jiǎn)介
本工程為32省道紹興蘭亭至平水段改建工程路基施工第一合同
段,工程施工樁號(hào)為K3+308.514~ZKll+825(YKU+805),路線長(zhǎng)為
8.506km。本工程設(shè)計(jì)采用交通部頒發(fā)日勺《公路工程技術(shù)原則》(JTG
B01—)中日勺一級(jí)公路原則設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)時(shí)速80km/h,路基寬度為24.5
米,其中K6040、K9830段(長(zhǎng)3.790km)為兼顧都市道路功能路段,
路基寬度為31.5叱中橋48米/I座;小橋91米/7座;上部構(gòu)造均
采用預(yù)應(yīng)力混凝土空心板,下部構(gòu)造均采用柱式臺(tái),混凝土灌注柱基
本。
重要工程涉及:路基、路面、橋涵、路線交叉及其她工程(含水
保)等的施工及缺陷責(zé)任期的缺陷修復(fù)。
2、水文地質(zhì)條件
本工程位于浙江省中北部,寧少平原西南部,屬典型的亞熱帶季
風(fēng)氣候,濕潤(rùn)多雨四季分明,光照充足,丙量充沛。流域年平均氣溫
在16-17七左右,日平均氣溫穩(wěn)定通過10C的初平常年平均出目前4
月上旬中期,最高氣溫出目前7月,平均28-29℃,極端最高氣溫
39.5℃,最低氣溫在1月-2月,平均在3-4(左右,極端最低氣溫
-10.l℃o年平均降水量一般在1438.9mm,分布不均,降水年變化呈
雙峰型且年際變化較大,降雨過程多集中在3月-6月(梅汛期)和9
月(臺(tái)汛期),年蒸發(fā)量在800-1000mm,7-8月和10月至翌年2月
為兩個(gè)少雨季,近來年降水與至少年相差達(dá)895.2mm,年降水日數(shù)平
均為156.2天,相對(duì)濕度在80%左右,初霜一般出目前11月中旬后
期,終霜一般出目前3月下旬前期,無霜期年平均為238天。洪澇、
干旱和低溫冷害等常有浮現(xiàn)。
3、施工準(zhǔn)備
(1)按照設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、業(yè)主和監(jiān)理辦規(guī)定及實(shí)際施工條件,原材
料配備及供應(yīng),多種保障體系、技術(shù)服務(wù),規(guī)章制度等均已準(zhǔn)備就緒。
(2)組織有關(guān)人員進(jìn)一步熟悉施工圖紙、鋼筋設(shè)立等規(guī)定,找
出疑難重點(diǎn),認(rèn)真、細(xì)致審查圖紙,為實(shí)行施工方案做好基本工作。
(3)根據(jù)工程具體損定.投入機(jī)械、設(shè)備、勞動(dòng)力組織等動(dòng)態(tài)
狀況,編制施工方案,力求方案思路明確,措施保障有力,技術(shù)措施
得當(dāng),為進(jìn)入施工實(shí)行作好充足準(zhǔn)備。
(4)各分項(xiàng)工程在施工前逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底。
4、施工條件
按照設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、業(yè)主和總監(jiān)辦規(guī)定及實(shí)際施工條件,多種保障體
系、技術(shù)服務(wù),規(guī)章制度等均已準(zhǔn)備就緒。
(1)動(dòng)工前已具有如下資料:
a、工程施工設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)定;
b、設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要及技術(shù)聯(lián)系單;
c、專項(xiàng)方案;
d、工程施工技術(shù)措施,施工進(jìn)度表;
e、質(zhì)量、安全保證措施。
(2)工程動(dòng)工之前,組織有關(guān)人員進(jìn)一步熟悉施工環(huán)節(jié),找出
疑難重點(diǎn),研究對(duì)策,列出工程有效文獻(xiàn)清單,在此基本上召開專項(xiàng)
會(huì)議認(rèn)真、細(xì)致審查施工措施,為編制實(shí)行施工方案做好基本工作。
(3)在充足研究、理解施工環(huán)節(jié)后,根據(jù)工程具體規(guī)定,投入
機(jī)械、設(shè)備、勞動(dòng)力組織等,編制施工方案,力求方案思路明確,措
施保障有力,技術(shù)措施得當(dāng),為進(jìn)入施工實(shí)行作好充足準(zhǔn)備。
(4)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行總體布置,擬定施工作業(yè),并制定好施工進(jìn)度
籌劃。
(5)施工前逐級(jí)進(jìn)行安全、技術(shù)交底。
5、適應(yīng)范疇
本預(yù)案合用于本工程日勺防臺(tái)、防洪、防汛工作,涉及也許發(fā)生日勺
臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇、風(fēng)暴潮等導(dǎo)致的多種自然災(zāi)害合用本預(yù)案;
三、應(yīng)急處置基本原則
1、基本原則
(1)以人為本,避免為主?!叭馈惫ぷ鲌?jiān)持以人為本、安全
第一,把人身安全放在首位,做到居安思危、以防為主、防抗結(jié)合,
做好應(yīng)急人員、技術(shù)、物資、裝備、資金、信息等準(zhǔn)備工作。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在交通主管部門專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)
日勺統(tǒng)一指揮下,項(xiàng)目各部門、班組應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)和影響限度,分
級(jí)負(fù)責(zé),分類解決。
(3)迅速反映,部門聯(lián)動(dòng)。各專業(yè)欠置組要明確分工,加強(qiáng)協(xié)
調(diào),通力合伙,聯(lián)合行動(dòng),及時(shí)高效地開展避免和應(yīng)急處置工作。
(4)服從整體,結(jié)合減災(zāi)。堅(jiān)持局的利益服從整體利益,個(gè)人
利益服從項(xiàng)目利益,立足于防大災(zāi)抗大災(zāi),統(tǒng)籌考慮,有效的開展各
項(xiàng)應(yīng)急工作。
2、工作重點(diǎn)
組織項(xiàng)目工程范疇內(nèi)危險(xiǎn)地段、低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害路段的人員
和物資轉(zhuǎn)移,加固和拆除高空施工器具,做好臨水路段的防備和低洼
地道路的防洪排澇工作,組織道路的搶通和物資的運(yùn)送保障工作,做
好"三防”信息的發(fā)布和應(yīng)急隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和演習(xí)等工作。
四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、應(yīng)急組織體系
2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目“三防”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目部成立“三防”工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)
小組。項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng),項(xiàng)目總工、項(xiàng)目副經(jīng)理為副組長(zhǎng),項(xiàng)目部各部室負(fù)責(zé)
人和各工區(qū)主任為領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員,下設(shè)專業(yè)處置組和搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公
室設(shè)在項(xiàng)目部安保部,安保部部長(zhǎng)兼任辦公室主任,安保部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
“三防”平常工作。
組長(zhǎng):張榮敦
副組長(zhǎng):蔣國(guó)平鄭曉建
成員:潘建剛、李強(qiáng)、李亞富、宋義芳、潘文高、魏琪波、沈永峰、謝
書良、王燕、胡慶紅等
專業(yè)處置組:綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、設(shè)各加固組、人員轉(zhuǎn)移組、善后解
決組。
2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
(1)貫徹上級(jí)有關(guān)“三防”工作的方針、政策、法令、法規(guī)、批示,協(xié)調(diào)
開展“三防”應(yīng)急工作;
(2)明確項(xiàng)目各部室工作職責(zé),部署“三防”工作,組織制定“三防”預(yù)
案,并督促、檢查、貫徹各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;結(jié)合平常工作,常常開展“三防”工作
檢查,及時(shí)督促、解決檢查中發(fā)現(xiàn)日勺問題;
(3)接到報(bào)警后,迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),指揮、協(xié)調(diào)項(xiàng)目部做好防備工作,
及時(shí)、有效、堅(jiān)決地開展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的指揮工作,努力減少災(zāi)害損失,保
證生命財(cái)產(chǎn)安全;
(4)精確、具體、及時(shí)理解并掌握災(zāi)情和“三防”工作動(dòng)態(tài),并根據(jù)上級(jí)
規(guī)定及時(shí)報(bào)送有關(guān)費(fèi)料,必要時(shí)向有關(guān)部門通報(bào);
(5)指揮和協(xié)調(diào)各部門、班組做好災(zāi)后生產(chǎn)自救的工作,并及時(shí)總結(jié)搶險(xiǎn)
救災(zāi)狀況;
(6)及時(shí)、具體和精確理解氣象變化和應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài),要提前做好“三防”
工作檢查,對(duì)所屬各施工班組、施工點(diǎn)進(jìn)行全面的檢查;
(7)災(zāi)害發(fā)生時(shí),積極組織人員和機(jī)械搶險(xiǎn)救災(zāi),應(yīng)急響應(yīng)達(dá)到I、H級(jí)
時(shí),必須停止一切施工,保證人身安全,減少災(zāi)害損失。
2.3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各部門成員及職責(zé)
(1)綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng):宋義芳
成員:濮宇濤
職責(zé):合理安排人員值班,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援期間的通信聯(lián)系工作,收集氣象變
化和應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)等有關(guān)信息,及時(shí)有效的指引項(xiàng)目進(jìn)行“三防”救災(zāi)工作,隨
時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告“三防”工作日勺開展?fàn)顩r,根據(jù)災(zāi)害的具體狀況,祈求有關(guān)單
位和部門增援。
(2)應(yīng)急搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng):潘建剛
成員:謝書良
職責(zé):成立搶險(xiǎn)突擊隊(duì),提供現(xiàn)場(chǎng)急救技術(shù)方案,迅速開展搶險(xiǎn)救援工作,
全面負(fù)責(zé)做好施工現(xiàn)場(chǎng)在建構(gòu)造物的加固、施工機(jī)械設(shè)備的撤離、施工材料的轉(zhuǎn)
移捆綁加固以及組織施工人員的有序撤離工作,嚴(yán)防臺(tái)風(fēng)對(duì)構(gòu)建物、設(shè)備、材料
導(dǎo)致日勺損失和對(duì)人員導(dǎo)致的傷害。
(3)設(shè)備加固組
組長(zhǎng):李強(qiáng)
成員:胡慶紅
職責(zé):做好高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、高空作業(yè)、大型構(gòu)造物等高危險(xiǎn)工作面的觀測(cè),加
固和轉(zhuǎn)移不安全構(gòu)造物和器具,保證機(jī)具日勺安全。
(4)人員轉(zhuǎn)移組
組長(zhǎng):李亞富
成員:魏琪波
職責(zé):根據(jù)狀況做好項(xiàng)目部及施工班組人員的轉(zhuǎn)移工作,貫徹后勤保障工作,
儲(chǔ)藏手電筒、救生圈、食品等必須日勺防臺(tái)防汛應(yīng)急物資,同步做好應(yīng)急資金的儲(chǔ)
藏工作。
(5)善后解決組
組長(zhǎng):潘文高
成員:王燕
職責(zé):迅速組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員實(shí)行救治和處置,妥善做好傷亡人
員家屬時(shí)的安撫等善后解決事宜,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同步做好財(cái)產(chǎn)損失及人員傷亡
的記錄工作,告知保險(xiǎn)公司開展理賠工作。
(6)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)
成立搶先突擊隊(duì)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作,搶險(xiǎn)隊(duì)成員分別從項(xiàng)目部及施工班組抽調(diào)三
十名年輕力壯、具有較好責(zé)任的人員構(gòu)成。具體負(fù)責(zé)貫徹構(gòu)建物加固、施工材料
的加固、機(jī)械和人員的撤離等。
五、避免與預(yù)警
1、危險(xiǎn)源監(jiān)控
(1)派專人監(jiān)控電腦網(wǎng)絡(luò)信息,涉及臺(tái)風(fēng)網(wǎng)、防汛網(wǎng)等,密切關(guān)注氣象預(yù)
報(bào),動(dòng)態(tài)掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)向;
(2)與上級(jí)主管部門、地方政府部門保持暢通聯(lián)系,迅速收集最新的“三
防”應(yīng)急指令、文獻(xiàn)和應(yīng)急響應(yīng)等,及時(shí)有效指引開展“三防”應(yīng)急工作;
(3)項(xiàng)目安全管理部門組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各施工點(diǎn)進(jìn)行安全檢查,對(duì)不牢固的構(gòu)
造物、機(jī)械設(shè)備等督促整治,特別是工人宿舍、臨時(shí)工棚等。
(4)應(yīng)急準(zhǔn)備措施
①思想準(zhǔn)備:加強(qiáng)“三防”知識(shí)宣傳,提高項(xiàng)目干部職工的“三防”意識(shí)和
自我保護(hù)意識(shí),做好防大汛抗大災(zāi)日勺思想準(zhǔn)備。
②組織準(zhǔn)備:建立健全項(xiàng)目部防臺(tái)防汛組織指揮機(jī)構(gòu),貫徹“三防”工作負(fù)
責(zé)人、隊(duì)伍、避免體系及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛防臺(tái)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。
③工程準(zhǔn)備:對(duì)橋梁隱患部位采用應(yīng)急除險(xiǎn)加固和封閉解決;對(duì)工地高支架
進(jìn)行加固,低洼地、臨水棚進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
④預(yù)案準(zhǔn)備:修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演習(xí),提高預(yù)案可操作
性。
⑤物資準(zhǔn)備:加強(qiáng)對(duì)“三防”物資的準(zhǔn)備和儲(chǔ)存,應(yīng)用于道路搶通的戰(zhàn)備鋼
橋、器具及砂袋、砂石等物資要進(jìn)行補(bǔ)充的儲(chǔ)藏。
⑥通信準(zhǔn)備:充足運(yùn)用社會(huì)公網(wǎng)平臺(tái),如臺(tái)風(fēng)網(wǎng)、防汛網(wǎng)等,及時(shí)收聽和報(bào)
送“三防”信息,重點(diǎn)保證信息的暢通。
⑦前期準(zhǔn)備:對(duì)“三防”的組織、預(yù)案、物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、信息報(bào)送渠道等
狀況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)一步明確職責(zé)、限期整治。
2、避免行動(dòng)
(1)項(xiàng)目部“三防”工作小組收到氣象部門預(yù)報(bào)有汛潮和接到上級(jí)防汛指
揮部告知時(shí),應(yīng)及時(shí)告知項(xiàng)目各部門及各施工班組。
(2)當(dāng)上級(jí)防汛指揮部和氣象部門預(yù)報(bào)有風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí),項(xiàng)目部“三方”
工作小組應(yīng)及時(shí)通過會(huì)議、電話、現(xiàn)場(chǎng)喊話器等發(fā)布避免信息,并規(guī)定做好防備
工作。
(3)收到暴雨和澇情時(shí),處在底洼地帶的工棚、器械、人員必需轉(zhuǎn)移,對(duì)
施工工地做好必要的防備工作,并將狀況報(bào)上級(jí)單位。
六、信息報(bào)告程序
1、報(bào)警系統(tǒng)及程序
2、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式
發(fā)現(xiàn)警情時(shí),立即通過移動(dòng)電話告知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或者施工班組長(zhǎng),判斷警情
后,立即告知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,當(dāng)警情無法控制時(shí),立即向外求助。
3、24小時(shí)與有關(guān)部門的通訊、聯(lián)系方式
(1)項(xiàng)目應(yīng)急值班電話:
4、互相承認(rèn)的告示、報(bào)警形式和內(nèi)容
根據(jù)上級(jí)單位規(guī)定,制定固定的格式,以紅頭文獻(xiàn)形式上報(bào)。
5、向外求助方式
火警119,治安110,醫(yī)療急救120。
七、應(yīng)急處置
1、響應(yīng)分級(jí)
1.1事件級(jí)別劃分
“三防”事件級(jí)別按照災(zāi)害事件的性質(zhì)和影響限度,劃分為4個(gè)級(jí)別事件,
具體狀況如下:
(1)特別重大事件(I級(jí))
①本地氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào),6小時(shí)內(nèi)也許或者已經(jīng)受熱帶氣旋影
響,平均風(fēng)力達(dá)10級(jí)以上或陣風(fēng)12級(jí)以上,沿海平均風(fēng)力12級(jí)以上或陣風(fēng)14
級(jí)以上并也許持續(xù),伴有強(qiáng)降水;
②本地氣象臺(tái)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào),3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上,
或已達(dá)100毫米以上,也許或已導(dǎo)致嚴(yán)重影響,并也許持續(xù)時(shí);
③本地防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布紅色洪澇災(zāi)害預(yù)警信號(hào),或江河、水庫水位以及海
塘、江塘、大中型水庫堤壩決口等特別重大險(xiǎn)情信息的;
④本地海事局發(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯紅色預(yù)警,受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影
響,估計(jì)將來沿岸受影晌區(qū)域內(nèi)有一種或一種以上有代表性的驗(yàn)潮站將浮現(xiàn)達(dá)到
或超過本地警戒潮位80厘米以上日勺高潮位,沿?;蜿懙仄骄L(fēng)力達(dá)11級(jí)以上,
或陣風(fēng)12級(jí)以上并也許持續(xù);受海嘯影響,估計(jì)沿岸驗(yàn)潮站將浮現(xiàn)3米以上海
嘯波高、300公里以上岸段嚴(yán)重受損并危急生命財(cái)產(chǎn)安全的;
⑤其他也許導(dǎo)致嚴(yán)重社會(huì)影響和的突發(fā)事件。
(2)重大事件(II級(jí))
①本地氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào);
②本地氣象臺(tái)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào);
③本地防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害橙色預(yù)警信號(hào),或發(fā)布江河、水庫水位以
及海塘、江塘、大中型水庫堤壩決口等較大險(xiǎn)情信息;
④本地海事局發(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯橙色預(yù)警信號(hào);
⑤其他也許導(dǎo)致重大社會(huì)影響日勺突發(fā)事件。
(3)較大事件(HI級(jí))
①本地氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào);
②本地氣象臺(tái)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào);
③本地防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害黃色預(yù)警信號(hào),或發(fā)布江河、水庫水位以
及海塘、江塘、大中型水庫堤壩決口等較大險(xiǎn)情信息;
④本地海事局發(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯黃色預(yù)警信號(hào);
⑤其他也許導(dǎo)致較大社會(huì)影響的突發(fā)事件。
(4)一般事件(IV級(jí))
①本地氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào);
②本地氣象臺(tái)發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào);
③本地防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警信號(hào),或發(fā)布江河、水庫水位以
及海塘、江塘、大中型水庫堤壩決口等較大險(xiǎn)情信息;
④本地海事局發(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯藍(lán)色預(yù)警信號(hào);
⑤其他也許導(dǎo)致一般社會(huì)影響日勺突發(fā)事件。
1.2應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分
(1)當(dāng)浮現(xiàn)特別重大事件(I級(jí))時(shí),啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng);
(2)當(dāng)浮現(xiàn)重大事件(II級(jí))時(shí),啟動(dòng)11級(jí)應(yīng)急響應(yīng);
(3)當(dāng)浮現(xiàn)較大事件(III級(jí))時(shí),啟動(dòng)HI級(jí)應(yīng)急響應(yīng);
(4)當(dāng)浮現(xiàn)一般事件(IV級(jí))時(shí),啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
2、應(yīng)急響應(yīng)程序
2.1應(yīng)急響應(yīng)流程圖
2.2I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
(1)三防”工作小組組長(zhǎng)主持“三防”工作布置會(huì),部署防臺(tái)工作,全體
職工進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)全天候值班,及時(shí)上報(bào)防臺(tái)抗臺(tái)信息。
(2)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工船舶必須駛?cè)氡茱L(fēng)港,加強(qiáng)錨泊船舶的安全值班管理,
貫徹船舶“防風(fēng)、防撞、防走錨”措施。
(3)安排地點(diǎn)和交通工具及時(shí)將簡(jiǎn)易工棚、低洼地帶、不良地質(zhì)影響區(qū)域
的人員、資料、物資和機(jī)械設(shè)備撤出,妥善安排撤出人員的生活。
(4)貫徹人員對(duì)水上作業(yè)、高空作業(yè)、移動(dòng)模架、支架、掛籃、工人宿舍
等區(qū)域進(jìn)行全程觀測(cè),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告,及時(shí)貫徹各項(xiàng)應(yīng)急加固措
施。
(5)清除拌和站、工人宿舍、鋼筋加工場(chǎng)以及項(xiàng)目駐地等低洼地帶的障礙
物、保證排洪暢通。
(6)工程一律停止施工,安排搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)、搶險(xiǎn)機(jī)具和物資處在戰(zhàn)斗
狀態(tài)。
2.3II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
(1)“三防”工作小組組長(zhǎng)主持“三防”工作布置會(huì),部署防臺(tái)工作,全
體職工進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),及時(shí)上報(bào)防臺(tái)抗臺(tái)信息。
(2)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工船舶必須駛?cè)氡茱L(fēng)港,加強(qiáng)錨泊船舶的安全值班管理,
貫徹船舶“防風(fēng)、防撞、防走錨”措施。
(3)做好將簡(jiǎn)易工棚、低洼地帶、不良地質(zhì)影響區(qū)域的人員、資料、物資
和機(jī)械設(shè)備做好撤離準(zhǔn)備,并貫徹撤離地點(diǎn)和工具,妥善安排撤出人員的生活。
(4)對(duì)水上作業(yè)、高空作業(yè)、移動(dòng)模架、掛籃、支架、臨時(shí)用電、簡(jiǎn)易工
棚、工人宿舍等高危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告,保
證及時(shí)貫徹整治措施。
(5)檢查拌和站、工人宿舍、實(shí)驗(yàn)室及項(xiàng)艮駐地等區(qū)域的排洪狀況,做好
清除準(zhǔn)備。
(6)貫徹?fù)岆U(xiǎn)物資和機(jī)具設(shè)備,安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。
2.4ID級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
(1)“三防”工作小組組長(zhǎng)主持“三防”工作布置會(huì),研究防御重點(diǎn),部
署防臺(tái)工作,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的信息和命令,掌握各專業(yè)處置組工作動(dòng)態(tài),隨時(shí)向
上級(jí)報(bào)告;督促啟動(dòng)響應(yīng)預(yù)案,貫徹?fù)岆U(xiǎn)物資和機(jī)具設(shè)備,安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員。
(2)加強(qiáng)對(duì)工程腳手架、施工便橋、簡(jiǎn)易工棚的安全防護(hù),做好將簡(jiǎn)易工
棚、低洼地帶、不良地質(zhì)影響區(qū)域的人員、資料、物資和機(jī)械設(shè)備撤至安全地帶
及施工船舶轉(zhuǎn)移至安全錨地的準(zhǔn)備。
(3)各專業(yè)處置組組長(zhǎng)到位上崗,貫徹?fù)岆U(xiǎn)物資和機(jī)具設(shè)備,安排好值班、
防御隊(duì)伍及搶險(xiǎn)救災(zāi)人員。
2.5IV級(jí)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
(1)“三防”工作小組組長(zhǎng)主持“三防”工作布置會(huì),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,研
究防御重點(diǎn)和對(duì)策,部署防臺(tái)工作;加強(qiáng)值班,保證信息的暢通;督促項(xiàng)目部各
專業(yè)處置組重點(diǎn)做好水上及高空等危險(xiǎn)點(diǎn)作業(yè)人員的安保工作。
(2)應(yīng)急機(jī)構(gòu)各處置組組長(zhǎng)到位上崗,貫徹值班人員,保證信息暢通,及
時(shí)做好防臺(tái)抗臺(tái)信息日勺上傳下達(dá)。
2.6擴(kuò)大響應(yīng)
當(dāng)多種種類“三防”災(zāi)害事件同步發(fā)生時(shí),在啟動(dòng)本級(jí)“三防”應(yīng)急預(yù)案日勺
同步,及時(shí)向上級(jí)行業(yè)主管部門和本地政府報(bào)告,建議啟動(dòng)多種上級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)
案或政府總體應(yīng)急預(yù)案,由上級(jí)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置
行動(dòng)。
3、處置措施
3.1防臺(tái)風(fēng)處置措施
(1)工程施工過程中建立正常的天氣預(yù)報(bào)接受制度,與氣象、水文部門建
立業(yè)務(wù)征詢關(guān)系,由安全環(huán)保部負(fù)責(zé),每日向各工區(qū)告示。臺(tái)風(fēng)、洪水來臨前和
洪水期間,加強(qiáng)與氣象部門聯(lián)系,掌握臺(tái)風(fēng)、洪水狀況,及時(shí)調(diào)節(jié)施工籌劃;
(2)臺(tái)風(fēng)來臨前由安全環(huán)保部和工區(qū)主任組織對(duì)全工地所有電氣設(shè)備、工
地周邊排水、房屋等進(jìn)行一次全面檢查,檢查出的問題立即著手改善。所有電氣
設(shè)備均應(yīng)有安全防護(hù)裝工程技術(shù)部置、防雨水措施,必要時(shí)可拆走電動(dòng)機(jī)等核心
部件。不容許有裸露的電線頭,架空電纜能放下則放到地面固定,不能放下的則
采用加固措施,臺(tái)風(fēng)期間生產(chǎn)場(chǎng)區(qū)可采用斷電措施;
(3)加強(qiáng)大臨設(shè)施的安全監(jiān)控,臺(tái)風(fēng)、洪水期間,派專人認(rèn)真檢查便橋施
工設(shè)備和電力電纜等。如便橋沖刷嚴(yán)重,要拋填各好的袋裝砂土。安全環(huán)保部制
定防汛防臺(tái)物資需用籌劃報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批。材料員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部防洪搶險(xiǎn)物資日勺
采購(gòu)。倉庫管理員負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)物資的保管,并負(fù)責(zé)平常檢查,保證性能良好;
(4)安全環(huán)保部安全員定期組織對(duì)物資狀況進(jìn)行檢查,保證險(xiǎn)情浮現(xiàn)時(shí)可
以及時(shí)有效地投入使生。安質(zhì)項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)設(shè)施、腳手架、材料、機(jī)
械設(shè)備等各方面的防臺(tái)防汛(防火)措施執(zhí)行狀況的平常監(jiān)督和檢查;
(5)常用工程材料的寄存地點(diǎn)、庫棚時(shí)候牢固,材料、設(shè)備庫棚要加壓,
周邊要利于排洪、防汛。場(chǎng)地排水系統(tǒng)應(yīng)順暢,應(yīng)加大排洪力度,臺(tái)風(fēng)期間有專
人負(fù)責(zé)檢查場(chǎng)地排水狀況。施工人員居住區(qū)域與否安全(有無坍塌、積水、風(fēng)吹
日勺隱患),在防臺(tái)防汛方案中有明確日勺人員疏散方案,事先規(guī)劃好疏散地點(diǎn)、帶
隊(duì)負(fù)責(zé)人、食物供應(yīng)、工地值班員等措施,一旦浮現(xiàn)人員疏散規(guī)定,能有條不紊
地進(jìn)入疏散程序;
(6)堅(jiān)決服從防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo),洪水期間要派人常常檢查河道,備好抗
洪物資,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決并向有關(guān)部門報(bào)告。要備足手電、雨具、應(yīng)急飲用水、
食品及藥物;
(7)橋梁墩臺(tái)身、臺(tái)頂、腳手架、打樁機(jī)、起重設(shè)備不得留有未固定的構(gòu)
件和有隱患的物品;
(8)對(duì)于龍門吊等可移動(dòng)設(shè)備,臺(tái)風(fēng)期間應(yīng)停在安全地帶或轉(zhuǎn)移;非移動(dòng)
設(shè)備在臺(tái)風(fēng)前應(yīng)檢查基本錨固狀況,松動(dòng)部位及時(shí)加固,臺(tái)風(fēng)期間所有機(jī)械設(shè)備
上的活動(dòng)部位能取下日勺取下,放回倉庫,不能取下的做好加固措施。起重小車、
平衡重均應(yīng)移到非工作狀態(tài)位置,吊鉤升到離臂桿頂端2?3m處,起重臂桿要放
在順風(fēng)自由回轉(zhuǎn)位置;
(9)拌和站水泥罐、粉煤灰罐、攪拌機(jī)搭設(shè)的簡(jiǎn)易棚用纜風(fēng)繩拉緊,固定;
對(duì)倉庫、住房檢查,加固穩(wěn)定;
(10)要做好搶險(xiǎn)隊(duì)日勺動(dòng)員,臺(tái)風(fēng)一旦來臨,要嚴(yán)禁一切人員外出,不得隨
意離開職守。臺(tái)風(fēng)過后,項(xiàng)目部立即組織人員進(jìn)場(chǎng)檢查,修復(fù)臺(tái)風(fēng)中損壞的設(shè)施,
盡快轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)狀態(tài)。
3.2防汛處置措施
(1)汛期前對(duì)排水管線,設(shè)施進(jìn)行一次徹底日勺檢查和疏通,將河道和排水
路線上現(xiàn)存的阻礙物用有進(jìn)行清理,將也許浮現(xiàn)危險(xiǎn)的地段進(jìn)行加固。
(2)對(duì)本合同段便道沿線設(shè)立雨霧天時(shí)限速和重點(diǎn)地段提示標(biāo)志,提示過
往司機(jī)安全駕駛C
(3)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備放在指定地點(diǎn),由專人負(fù)責(zé)保養(yǎng)看護(hù),保證險(xiǎn)情一旦
發(fā)生時(shí)能及時(shí)跟上。
(4)對(duì)施工人員日勺住所進(jìn)行檢查,在排水路線上或較低處日勺采用搬遷或加
強(qiáng)防護(hù)等措施。
(5)車輛機(jī)械停放盡量選擇制高點(diǎn),遠(yuǎn)離容易發(fā)生塌方、滑坡洪汛隱患區(qū)。
汛期要保證車輛、機(jī)械的完好使用率,隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)。
(6)對(duì)施工地段進(jìn)行認(rèn)真排查,汛期到來之前做到施工地段河流暢通,道
路暢通,排水溝暢通,加強(qiáng)施工維修,嚴(yán)防塌方、滑坡,堵塞通道導(dǎo)致洪災(zāi)。
(7)電工對(duì)整個(gè)項(xiàng)目架設(shè)線路進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致排查,發(fā)現(xiàn)線路老化、短路、
搭鐵避雷器損壞,漏電保護(hù)器失效等現(xiàn)象,及時(shí)整治修復(fù),以免導(dǎo)致事故傷害。
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電進(jìn)行了全面檢查,并與電力部門獲得聯(lián)系,做好緊急斷電送電工
作。
(8)項(xiàng)目各部門所有貴重物品及資料所有轉(zhuǎn)移到地勢(shì)較高日勺避風(fēng)避雨區(qū)域,
并用防水塑料袋包裹做好防水措施。
(9)項(xiàng)目部派專人檢查,做到宿舍及辦公室門窗關(guān)緊,同步做好防盜工作。
4、應(yīng)急終結(jié)
應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援結(jié)束或事件危害得到有效控制,也許發(fā)生的次生、衍生災(zāi)害
因素已經(jīng)消除或上級(jí)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)信號(hào)終結(jié)時(shí),由項(xiàng)目“三防”工作機(jī)構(gòu)提出應(yīng)
急響應(yīng)終結(jié)建議,報(bào)告項(xiàng)目“三防”工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),宣布應(yīng)急響應(yīng)終結(jié),并
報(bào)上級(jí)“三防”工作機(jī)構(gòu)備案。
各部門、班組視狀況開展災(zāi)情記錄、物資補(bǔ)充、修復(fù)災(zāi)毀工程、障礙清除、
車船檢修、信息報(bào)告等工作,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。
5、信息發(fā)布急災(zāi)害記錄
“三防”災(zāi)害事件的信息發(fā)布,按照“合法、有序”的規(guī)定,根據(jù)交通主管
部門的有關(guān)規(guī)定,由項(xiàng)目“三防”應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組組織實(shí)行。按照規(guī)定的信息發(fā)
布程序,統(tǒng)一、精確、及時(shí)向公眾發(fā)布。
(1)災(zāi)情信息記錄
項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)情信息和數(shù)據(jù)報(bào)告制度。報(bào)告日勺重要內(nèi)容是受災(zāi)損失、搶
險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)等狀況。
(2)災(zāi)情報(bào)告渠道
由項(xiàng)目部統(tǒng)一對(duì)本工程項(xiàng)目的損失狀況進(jìn)行無錄上報(bào)建設(shè)單位及公司。
(3)報(bào)告時(shí)間及程序
受“三防”災(zāi)害影響的工程項(xiàng)目,按照程序及時(shí)上報(bào)損失和工作開展?fàn)顩r,
按照“有損失報(bào)損失,無損失報(bào)平安”的原則開展信息報(bào)告,并做好電話記錄等
臺(tái)賬管理。每次臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等較大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),各部門、施工班組要及時(shí)
記錄匯總應(yīng)急資源投入、損失狀況,于每日上午7:40前把有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送到項(xiàng)目
部“三防”工作機(jī)構(gòu);項(xiàng)目部“三防”工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)記錄匯總應(yīng)急資源投入、
損失狀況。
如項(xiàng)目部遭受重大損失,市質(zhì)監(jiān)站“三防”工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)初步核
算狀況,及時(shí)向廳質(zhì)監(jiān)局“三防”辦公室報(bào)告,同步報(bào)告本地交通主管部門。
抗災(zāi)期間發(fā)生日勺一般狀況,特別是搶險(xiǎn)救災(zāi)的某些重大決策、重點(diǎn)難點(diǎn)或好
人好事等,項(xiàng)目“三防”工作機(jī)構(gòu)應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。
八、應(yīng)急物資和裝備保障
1、應(yīng)急物資保障
施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行“分級(jí)儲(chǔ)藏和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理承當(dāng)”的原則,項(xiàng)目部準(zhǔn)
備應(yīng)急物資若干,具體見附件。
2、應(yīng)急資金保障
項(xiàng)目部日勺財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金日勺籌措、貫徹,并積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的
支持,同步做好救災(zāi)物資的分派、下?lián)芄ぷ?。針?duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)物料消耗狀況,要及
時(shí)補(bǔ)充到位。各級(jí)辦公室負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)日勺食品、飲用水、醫(yī)療、藥物等后勤保
障。
3、應(yīng)急技術(shù)保障
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)積極開展重大風(fēng)險(xiǎn)源普查、管理、應(yīng)急處置技術(shù)的研究;加大
監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、避免和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入,不斷改善技術(shù)裝備,建立、
健全重大風(fēng)險(xiǎn)源安全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái);開展預(yù)警、分析、評(píng)估等科學(xué)研究,提高防
備和處置“三防”突發(fā)事件的科學(xué)決策水平。
九、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、宣傳
項(xiàng)目部“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要通過多種形式宣傳“三防”知識(shí),提高廣大
干部職工日勺應(yīng)急管理能力,加強(qiáng)自我防備意識(shí)和共同參與意識(shí),及時(shí)報(bào)道“三防”
工作動(dòng)態(tài)和在抗災(zāi)救災(zāi)中涌現(xiàn)出來日勺好人好事,總結(jié)“三防”工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),
不斷提高“三防”工作水平。
2、培訓(xùn)
項(xiàng)目部結(jié)合實(shí)際,采用多種形式,每年汛前三少要組織開展一次全面的“三
防”應(yīng)急宣教和應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn),提高從業(yè)人員日勺防備意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
3、演習(xí)
(1)項(xiàng)目部“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織不同類型的應(yīng)急演習(xí),以檢查、完
善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急反映能力;
(2)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必需針對(duì)項(xiàng)目部所在地區(qū)易發(fā)生險(xiǎn)情日勺特點(diǎn),每年有針
對(duì)性開展“三防”應(yīng)急演習(xí)。
十、預(yù)案管理
1、管理與更新
項(xiàng)目部“三防”應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境、工程規(guī)模、自身?xiàng)l件日勺變化以及“三
防”應(yīng)急管理狀況,及時(shí)對(duì)“三防”應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行更新、修訂和完善,報(bào)本地區(qū)
行業(yè)主管部門(市質(zhì)監(jiān)局)備案。
2、批準(zhǔn)與發(fā)布
本預(yù)案經(jīng)內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審合格后
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