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文檔簡介
火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案第一章
1.總則
火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案是為了在火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生時,能夠迅速、有效地組織救援和處置,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失而制定的。本預(yù)案適用于本單位所有區(qū)域,包括生產(chǎn)車間、倉庫、辦公區(qū)、生活區(qū)等。預(yù)案的制定遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則,強(qiáng)調(diào)快速反應(yīng)、科學(xué)處置、全員參與。
2.適用范圍
本預(yù)案適用于本單位發(fā)生的各類火災(zāi)爆炸事故,包括但不限于以下情況:
-生產(chǎn)過程中發(fā)生的火災(zāi)或爆炸;
-倉庫儲存物品的火災(zāi)或爆炸;
-辦公區(qū)或生活區(qū)發(fā)生的火災(zāi)或爆炸;
-因自然災(zāi)害或外部因素引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故。
3.工作原則
-**快速響應(yīng)**:事故發(fā)生后,第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速組織人員疏散和救援。
-**科學(xué)處置**:根據(jù)事故性質(zhì)和規(guī)模,采取科學(xué)合理的救援措施,避免次生災(zāi)害。
-**全員參與**:動員全體員工參與應(yīng)急處置,形成上下聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)的機(jī)制。
-**資源整合**:充分利用本單位及周邊的救援資源,包括消防設(shè)備、應(yīng)急物資、專業(yè)救援隊伍等。
4.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
-**應(yīng)急指揮部**:由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
-**現(xiàn)場指揮組**:由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員的疏散、救援和初期處置。
-**搶險救援組**:由安全、消防、技術(shù)等部門人員組成,負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、設(shè)備搶修等任務(wù)。
-**醫(yī)療救護(hù)組**:由醫(yī)務(wù)人員或急救人員組成,負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。
-**后勤保障組**:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、運(yùn)輸和供應(yīng),確保救援工作順利進(jìn)行。
-**通訊聯(lián)絡(luò)組**:負(fù)責(zé)與外部救援力量的聯(lián)絡(luò),傳遞事故信息和救援指令。
5.預(yù)警機(jī)制
-**日常檢查**:定期對消防設(shè)施、電氣線路、易燃易爆物品等進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。
-**事故報告**:一旦發(fā)現(xiàn)火情或爆炸跡象,立即向應(yīng)急指揮部報告,并啟動預(yù)警程序。
-**信息發(fā)布**:通過廣播、警報、微信群等多種方式,及時向員工發(fā)布預(yù)警信息,提醒大家做好防范準(zhǔn)備。
6.應(yīng)急處置流程
-**初期處置**:事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取初期滅火措施,如切斷電源、使用滅火器等,并迅速疏散周邊人員。
-**救援行動**:應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況,組織搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組等開展救援工作。
-**人員疏散**:引導(dǎo)員工沿安全路線撤離現(xiàn)場,避免擁擠和踩踏事故。
-**現(xiàn)場封鎖**:對事故現(xiàn)場進(jìn)行封鎖,禁止無關(guān)人員進(jìn)入,防止事態(tài)擴(kuò)大。
-**外部救援**:根據(jù)需要,及時撥打119、120等外部救援電話,請求專業(yè)力量支援。
7.后期處置
-**事故調(diào)查**:事故得到控制后,組織相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查,分析事故原因,提出防范措施。
-**善后處理**:做好傷員救治、人員安置、心理疏導(dǎo)等工作,妥善處理事故善后事宜。
-**總結(jié)評估**:對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)評估,完善預(yù)案內(nèi)容,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
8.應(yīng)急保障
-**物資保障**:配備充足的消防器材、急救藥品、應(yīng)急照明等物資,并定期檢查維護(hù)。
-**通訊保障**:確保應(yīng)急通訊設(shè)備完好,建立多種通訊渠道,保證信息傳遞暢通。
-**培訓(xùn)演練**:定期組織員工進(jìn)行消防演練和應(yīng)急培訓(xùn),提高員工的應(yīng)急處置能力。
9.附則
本預(yù)案由單位應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂,每年至少修訂一次,確保預(yù)案的時效性和適用性。各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的實施細(xì)則,明確具體職責(zé)和操作流程。
第二章
1.預(yù)防措施
為了防止火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生,必須做好日常的預(yù)防工作。首先,要加強(qiáng)對電氣線路的檢查和維護(hù),防止老化、短路等問題。其次,要嚴(yán)格管理易燃易爆物品,確保儲存、使用符合安全規(guī)定。此外,還要定期檢查消防設(shè)施,確保滅火器、消防栓等設(shè)備完好有效。最后,要加強(qiáng)員工的消防安全教育,提高大家的防火意識和自救能力。
2.日常檢查
日常檢查是預(yù)防火災(zāi)爆炸事故的重要手段。各部門要定期對工作區(qū)域進(jìn)行安全檢查,重點(diǎn)關(guān)注以下幾個方面:一是檢查電氣線路是否老化、破損;二是檢查易燃易爆物品是否存放得當(dāng);三是檢查消防設(shè)施是否完好;四是檢查通風(fēng)系統(tǒng)是否正常運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)問題要及時整改,并做好記錄,確保安全隱患得到及時消除。
3.安全培訓(xùn)
安全培訓(xùn)是提高員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力的重要途徑。單位要定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),內(nèi)容包括火災(zāi)爆炸的成因、預(yù)防措施、初期滅火方法、疏散逃生技巧等。培訓(xùn)要結(jié)合實際案例,采用多種形式,如講座、演練、視頻教學(xué)等,確保培訓(xùn)效果。此外,還要對重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),如電工、焊工等,確保他們掌握相關(guān)的安全操作技能。
4.應(yīng)急演練
應(yīng)急演練是檢驗應(yīng)急預(yù)案有效性和提高員工應(yīng)急處置能力的重要手段。單位要定期組織應(yīng)急演練,模擬火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生,檢驗各部門的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練要覆蓋各個方面,包括初期處置、人員疏散、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)等。演練結(jié)束后,要進(jìn)行分析總結(jié),找出不足之處,并改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和演練方案,確保在真正發(fā)生事故時能夠迅速、有效地應(yīng)對。
5.隱患排查
隱患排查是預(yù)防火災(zāi)爆炸事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。單位要建立完善的隱患排查制度,定期對生產(chǎn)、儲存、辦公、生活等區(qū)域進(jìn)行全面的隱患排查。排查內(nèi)容包括但不限于:電氣線路、設(shè)備設(shè)施、易燃易爆物品、消防設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)等。排查要細(xì)致、全面,不留死角。對于排查出的隱患,要制定整改措施,明確整改責(zé)任人和整改時限,并跟蹤落實,確保隱患得到及時消除。
6.重點(diǎn)區(qū)域管理
重點(diǎn)區(qū)域是指那些火災(zāi)爆炸風(fēng)險較高的區(qū)域,如生產(chǎn)車間、倉庫、實驗室等。對這些區(qū)域要加強(qiáng)管理,采取更加嚴(yán)格的安全措施。例如,生產(chǎn)車間要嚴(yán)格控制作業(yè)環(huán)境,防止產(chǎn)生易燃易爆氣體;倉庫要規(guī)范物品存放,防止自燃或混存危險品;實驗室要加強(qiáng)化學(xué)品管理,防止發(fā)生意外爆炸。此外,還要在這些區(qū)域安裝火災(zāi)報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等,提高火災(zāi)防控能力。
7.應(yīng)急物資準(zhǔn)備
應(yīng)急物資是應(yīng)急處置的重要保障。單位要配備充足的應(yīng)急物資,包括滅火器、消防栓、消防水帶、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥品、呼吸器等。這些物資要存放在指定地點(diǎn),并定期檢查維護(hù),確保完好有效。此外,還要建立應(yīng)急物資管理制度,明確物資的采購、儲存、使用和補(bǔ)充機(jī)制,確保在需要時能夠及時取用。
8.外部聯(lián)動
火災(zāi)爆炸事故的應(yīng)急處置往往需要外部力量的支持。單位要建立與外部救援力量的聯(lián)動機(jī)制,與當(dāng)?shù)氐南?、公安、醫(yī)療等部門保持密切聯(lián)系。要提前了解這些部門的聯(lián)系方式和救援流程,并定期進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),確保在發(fā)生事故時能夠迅速獲得外部支援。此外,還要與周邊單位建立互幫互助機(jī)制,共享應(yīng)急資源和信息,提高區(qū)域整體的應(yīng)急處置能力。
第三章
1.信息報告與預(yù)警
一旦發(fā)現(xiàn)火情或者爆炸跡象,發(fā)現(xiàn)人要立刻大聲呼喊,通知附近的人,并且馬上向單位負(fù)責(zé)人或者現(xiàn)場指揮人員報告。現(xiàn)場指揮人員要快速判斷情況,如果火勢比較小,可以嘗試用滅火器等工具進(jìn)行初期撲救,同時要立刻撥打119火警電話,告訴接警員詳細(xì)的位置、燃燒的東西、火勢大小以及有沒有人員被困等信息。在等待消防隊到來的時候,要組織人員疏散。如果火勢很大,無法控制,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織大家快速有序地撤離到安全的地方。預(yù)警方面,單位要安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng),一旦發(fā)生火情,系統(tǒng)能夠立即發(fā)出警報,通知所有人員注意危險,并且啟動應(yīng)急照明和疏散指示,引導(dǎo)人員安全撤離。
2.應(yīng)急響應(yīng)分級
根據(jù)火災(zāi)爆炸事故的嚴(yán)重程度,可以將應(yīng)急響應(yīng)分為不同的級別,比如一級、二級、三級等。一級通常是指事故后果非常嚴(yán)重,比如造成了多人傷亡或者重大財產(chǎn)損失,需要啟動最高級別的應(yīng)急響應(yīng),調(diào)動單位所有的救援力量,并且請求外部救援隊伍進(jìn)行支援。二級事故后果比較嚴(yán)重,但是還沒有達(dá)到一級的程度,可以由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮,調(diào)動大部分救援力量進(jìn)行處置,同時也可以根據(jù)需要請求外部支援。三級事故后果相對較輕,比如只是小范圍的起火,沒有人員傷亡,可以由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮,組織部門內(nèi)部的員工進(jìn)行初期處置和疏散。不同的響應(yīng)級別,對應(yīng)的指揮體系、救援力量、資源調(diào)配等都有所不同,要根據(jù)事故的實際情況進(jìn)行判斷和啟動。
3.先期處置
在消防隊到達(dá)之前,現(xiàn)場人員要進(jìn)行的先期處置非常重要。首先要做的是確保自身安全,如果火勢太猛,或者有爆炸危險,不要強(qiáng)行撲救,要立即撤離。撤離時要沿著安全通道,不要乘坐電梯,用濕毛巾捂住口鼻,低姿前進(jìn)。如果身上著火了,要立刻脫掉衣服,或者在地上滾動壓滅火苗。在撤離過程中,要隨手關(guān)閉經(jīng)過的門,以阻止火勢蔓延。如果附近有滅火器,并且火勢剛剛開始,可以嘗試用滅火器進(jìn)行撲救,但是要確保使用方法正確,如果火勢太大,不要盲目撲救。同時要派人到路口引導(dǎo)消防車,告知消防隊準(zhǔn)確的位置。
4.指揮協(xié)調(diào)
火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后,要建立一個統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。通常由單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)全面的指揮工作。總指揮下面可以設(shè)立幾個小組,分別負(fù)責(zé)不同的工作,比如現(xiàn)場撲救組、人員疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等。每個小組要明確自己的職責(zé),服從總指揮的統(tǒng)一指揮。在處置過程中,要加強(qiáng)各小組之間的溝通和協(xié)調(diào),確保各項工作有序進(jìn)行。如果事故比較嚴(yán)重,需要外部救援力量支援,總指揮要負(fù)責(zé)與外部救援隊伍進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),提供事故信息,并且安排他們參與救援工作。
5.人員疏散與安置
人員疏散是應(yīng)急處置的重要環(huán)節(jié),目的是將所有人員從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全的地方。要根據(jù)建筑物的布局和安全通道,制定明確的疏散路線,并且在明顯位置設(shè)置疏散指示標(biāo)志。疏散時要聽從指揮,不要擁擠,不要重返危險區(qū)域。疏散到安全地方后,要清點(diǎn)人數(shù),確保沒有人員遺漏。對于受傷的人員,要立即進(jìn)行救治。如果人員較多,需要臨時安置,要安排好休息場所、飲用水和食物,并且做好安全保衛(wèi)工作,防止發(fā)生其他意外。
6.撲救行動
撲救行動是控制火災(zāi)爆炸事故蔓延的關(guān)鍵。要根據(jù)燃燒物質(zhì)的性質(zhì)和火勢大小,選擇合適的滅火方法和器材。比如,電器火災(zāi)要用二氧化碳滅火器或者干粉滅火器撲救,不能用水;油類火災(zāi)要用泡沫滅火器或者干粉滅火器撲救;普通固體物質(zhì)火災(zāi)可以用水或者干粉滅火器撲救。在撲救過程中,要注意自身安全,不要盲目冒險。要站在上風(fēng)向,保持安全距離,如果火勢太大,要立即撤退。同時,要配合消防隊進(jìn)行滅火,提供必要的信息和支持。
7.醫(yī)療救護(hù)
醫(yī)療救護(hù)是為了救治受傷人員,減輕他們的傷勢。要指定專人負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)工作,事先了解周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)的地址和聯(lián)系方式。在事故現(xiàn)場,要盡快對受傷人員進(jìn)行檢查,判斷傷勢的輕重,優(yōu)先救治重傷員。對于輕微傷員,可以進(jìn)行簡單的包扎、止血等處理;對于重傷員,要立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇等急救措施,并盡快送往醫(yī)院救治。在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中,要妥善固定傷肢,防止傷勢加重。同時要做好傷員的心理疏導(dǎo),安慰他們,減輕他們的恐懼和焦慮。
8.現(xiàn)場警戒與交通管制
為了防止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域,造成次生事故,要設(shè)立現(xiàn)場警戒區(qū)域,并安排人員進(jìn)行警戒。警戒人員要佩戴明顯的警戒標(biāo)識,阻止無關(guān)人員進(jìn)入。如果事故發(fā)生在交通要道,要請求公安部門進(jìn)行交通管制,疏導(dǎo)交通,確保救援車輛能夠順利到達(dá)現(xiàn)場。交通管制范圍要根據(jù)事故情況確定,既要保證救援通道暢通,又要盡量減少對正常交通的影響。在警戒和交通管制期間,要加強(qiáng)對現(xiàn)場的安全保衛(wèi),防止發(fā)生盜竊、破壞等違法行為。
第四章
1.應(yīng)急結(jié)束條件
火災(zāi)爆炸事故的應(yīng)急結(jié)束,并不是指火完全滅了,或者所有人都安全了,而是要滿足幾個條件。首先,火勢已經(jīng)完全被撲滅,沒有復(fù)燃的可能。其次,現(xiàn)場的危險因素已經(jīng)消除,比如爆炸的危險、有毒氣體的泄漏、結(jié)構(gòu)坍塌的風(fēng)險等,確保不會再對人員造成傷害。第三,受傷的人員都得到了救治,現(xiàn)場沒有遺漏的傷員。第四,事故現(xiàn)場的環(huán)境符合相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn),比如空氣中的有毒氣體濃度低于標(biāo)準(zhǔn)限值,輻射水平正常等。最后,經(jīng)過專家或者相關(guān)部門的評估,認(rèn)為可以撤銷應(yīng)急狀態(tài)。只有同時滿足了這些條件,才能宣布應(yīng)急結(jié)束。
2.后期處置原則
應(yīng)急結(jié)束之后,還有很多后期處置的工作要做。這些工作要堅持一些基本原則。首先是安全第一,要確保在處置過程中,所有參與人員的安全。其次是科學(xué)評估,要對事故的原因、后果進(jìn)行全面的調(diào)查和評估,為以后的防范提供依據(jù)。再者是文明處置,要妥善處理事故現(xiàn)場的廢棄物、污染物,保護(hù)好環(huán)境,盡量減少對周邊居民生活的影響。最后是信息公開,要及時、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布事故的信息和處置情況,接受社會的監(jiān)督。
3.善后處置工作
善后處置工作主要包括幾個方面。首先是人員安置,要妥善安置受災(zāi)人員,比如提供臨時住所、生活保障等。其次是傷亡人員處理,要配合相關(guān)部門做好傷亡人員的身份確認(rèn)、家屬安撫、喪葬安排等工作。再者是財產(chǎn)損失統(tǒng)計,要統(tǒng)計事故造成的財產(chǎn)損失情況,為保險理賠和后續(xù)的補(bǔ)償提供依據(jù)。此外,還要做好事故現(xiàn)場的清理和恢復(fù)工作,清除殘骸、清理污染物、修復(fù)受損的設(shè)施,盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。最后,要做好心理疏導(dǎo)工作,對受災(zāi)人員、參與救援的人員進(jìn)行心理干預(yù),幫助他們緩解心理壓力,恢復(fù)正常生活。
4.事故調(diào)查與分析
事故調(diào)查是后期處置中非常重要的一環(huán),目的是找出事故發(fā)生的根本原因,防止類似事故再次發(fā)生。要成立事故調(diào)查組,由單位的主管領(lǐng)導(dǎo)或者上級部門牽頭,邀請公安、消防、安監(jiān)等部門的專業(yè)人員參加。調(diào)查組要按照“四不放過”的原則,即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過,進(jìn)行深入的調(diào)查。調(diào)查的方法包括現(xiàn)場勘查、詢問相關(guān)人員、查閱資料、實驗分析等。調(diào)查結(jié)束后,要形成事故調(diào)查報告,詳細(xì)說明事故的原因、過程、責(zé)任認(rèn)定以及防范措施建議。
5.責(zé)任追究與處理
根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)果,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。如果事故是由于違章操作、違反規(guī)定造成的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任;如果事故是由于管理不善、制度不完善造成的,要追究管理人員的責(zé)任;如果事故造成了嚴(yán)重后果,還可能要追究刑事責(zé)任。責(zé)任追究要依法依規(guī)進(jìn)行,實事求是,公平公正。處理的方式包括批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分等。對于責(zé)任人,要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理,并且要吸取教訓(xùn),改進(jìn)工作,防止類似問題再次發(fā)生。
6.總結(jié)評估與改進(jìn)
應(yīng)急處置結(jié)束后,要對整個應(yīng)急處置過程進(jìn)行總結(jié)評估,看看哪些地方做得比較好,哪些地方做得不夠好,需要改進(jìn)??偨Y(jié)評估的內(nèi)容包括預(yù)案的執(zhí)行情況、各部門的響應(yīng)能力、救援隊伍的表現(xiàn)、物資保障的到位情況等。要根據(jù)總結(jié)評估的結(jié)果,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,使其更加科學(xué)、實用。同時,要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn),提高大家的應(yīng)急處置能力。還要改進(jìn)應(yīng)急物資的儲備和管理,確保在下次事故發(fā)生時能夠更好地應(yīng)對。通過總結(jié)評估和改進(jìn),不斷提高單位的應(yīng)急處置水平。
第五章
1.預(yù)案管理與更新
這個預(yù)案不是寫好了就放在抽屜里睡大覺的,它需要經(jīng)常被人看、被人用、被人改。首先,要明確誰負(fù)責(zé)這個預(yù)案,通常是一個專門的安全管理部門或者應(yīng)急指揮部,他們要保證預(yù)案放在一個大家都能找到的地方,比如在安全部門的辦公桌上,或者放在電腦里一個固定的文件夾里,并且要讓所有需要用的人都知道去哪里找。其次,這個預(yù)案不是一成不變的,每年或者每次演練、每次事故之后,都要對照著看看是不是還有需要修改的地方。比如,如果公司搬了地方,原來的疏散路線就不對了,肯定要改。如果換了新的設(shè)備或者新的危險品,也要看預(yù)案里的措施夠不夠用,要不要加一些新的內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有問題或者過時了,就要及時組織人修改,修改完了要讓大家知道,并且要重新印出來或者更新電子版,確保大家用的都是最新版本的。最后,還要保留好歷年的舊版本,萬一現(xiàn)在改的版本有問題,可以看看以前是怎么做的,做個參考。
2.培訓(xùn)與演練
光有預(yù)案還不夠,關(guān)鍵是要讓大家知道這個預(yù)案是怎么用的。所以,要經(jīng)常給大家講這個預(yù)案的內(nèi)容。培訓(xùn)的時候,不能光念文件,要結(jié)合實際講,比如就在員工工作的車間里模擬一下,如果著火了,應(yīng)該怎么跑,從哪里跑最快最安全,滅火器怎么用,怎么報火警。還可以請消防隊的叔叔們來講課,教大家更專業(yè)的知識。除了講課,更重要的是演練。要定期搞演練,可以是簡單的,比如justincase突然響個警報,看看大家跑得快不快;也可以搞復(fù)雜的,模擬真的著火了,讓所有部門都參與進(jìn)來,看看整個流程能不能順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。演練完了要開個會,說說哪里做得好,哪里做得不好,該怎么改進(jìn)。通過經(jīng)常的培訓(xùn)和演練,讓大家腦子里都有個數(shù),真遇到事了就不會慌了。
3.應(yīng)急隊伍建設(shè)
應(yīng)急隊伍不是隨便找?guī)讉€人就能當(dāng)?shù)模麄冃枰邆湟欢ǖ募寄?,平時就要多訓(xùn)練。比如,搶險救援隊的成員,要會使用各種滅火器材,還要會開一些救援用的車輛和設(shè)備,還要學(xué)會怎么救人。醫(yī)療救護(hù)隊的成員,要會基本的急救,比如怎么包扎、怎么止血、怎么做心肺復(fù)蘇。這些都需要專門的培訓(xùn)。而且,應(yīng)急隊伍要定期進(jìn)行實戰(zhàn)化的訓(xùn)練,模擬各種復(fù)雜的情況,提高大家的實戰(zhàn)能力。還要建立獎懲機(jī)制,對表現(xiàn)好的隊員要表揚(yáng),對訓(xùn)練不認(rèn)真的要批評。另外,要保證應(yīng)急隊伍有合適的服裝、裝備,比如滅火服、安全帽、呼吸器、急救包等,還要定期檢查這些裝備是不是好的,壞了要及時修或者換。
4.資金保障
應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置都需要錢。首先,要保證有足夠的錢來購買和維護(hù)應(yīng)急物資,比如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明燈這些東西,用壞了要換,過期了要報廢,這些都需要錢。其次,要保證應(yīng)急隊伍訓(xùn)練和演練的錢,買訓(xùn)練器材,請老師授課,搞演練活動,這些都需要經(jīng)費(fèi)支持。還要有處置事故的資金,比如事故后清理現(xiàn)場、修復(fù)設(shè)施、賠償損失等,可能也需要準(zhǔn)備一筆應(yīng)急資金。這筆錢不能隨便花,要有一個專門的預(yù)算,由專人管理,確保需要用的時候有錢可用。每年要檢查一下資金的使用情況,看看是不是夠用,有沒有浪費(fèi)。
5.技術(shù)支持與信息共享
現(xiàn)在處置事故,光靠人使勁還不夠,需要一些高科技的玩意兒來幫忙。比如,要安裝更好的火災(zāi)自動報警系統(tǒng),能夠早點(diǎn)發(fā)現(xiàn)火情;要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),可以看看火勢蔓延的情況,也可以監(jiān)控重要區(qū)域。還要建立信息平臺,把各種信息,比如危險源的位置、應(yīng)急物資的分布、救援隊伍的情況等,都錄入系統(tǒng),需要的時候能快速查到。信息共享也很重要,單位內(nèi)部各部門之間要互通信息,單位外部的要和消防、醫(yī)療、公安等部門建立聯(lián)系,平時就交換一些資料,知道對方的聯(lián)系方式和救援能力,萬一有事故了,可以快速聯(lián)系上,協(xié)同作戰(zhàn)。
第六章
1.應(yīng)急預(yù)案的宣傳與培訓(xùn)
這個預(yù)案不是寫出來束之高閣的,關(guān)鍵是要讓每個員工都了解它、知道它、會用它。所以,要好好宣傳這個預(yù)案。可以通過公司內(nèi)部的會議、通知、公告欄、微信群等各種方式,告訴大家這個預(yù)案的存在,以及它的重要性。要讓大家知道,萬一發(fā)生火災(zāi)或者爆炸,該怎么辦,往哪里跑,找誰報火警,怎么使用滅火器。不能光說不練,一定要定期組織培訓(xùn)和演練。培訓(xùn)的時候,可以請消防隊的專家來講課,教大家專業(yè)的知識。演練的時候,可以模擬真的發(fā)生事故,看看大家是不是知道怎么疏散,怎么滅火,是不是能快速地跑到安全地方。通過經(jīng)常的宣傳、培訓(xùn)和演練,讓應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容深入人心,變成每個員工的自覺行動。
2.培訓(xùn)效果評估與反饋
組織了培訓(xùn),不能就當(dāng)完成了一項任務(wù),還要看看培訓(xùn)的效果怎么樣。要評估一下,是不是大家都學(xué)懂了,記住了,會不會用了。可以通過考試、提問、觀察演練等方式來評估。比如,可以搞個簡單的筆試,看看大家有沒有記住基本的逃生路線和滅火器的使用方法。也可以在演練的時候觀察大家的反應(yīng),看是不是很慌亂,是不是能按照學(xué)到的知識去做。如果發(fā)現(xiàn)很多人沒學(xué)好,或者記不牢,就要分析原因,是培訓(xùn)的內(nèi)容太難了,還是培訓(xùn)的方式太枯燥了,或者大家沒太重視。要根據(jù)評估的結(jié)果,及時調(diào)整培訓(xùn)的方法,比如換一種更生動的方式來講解,或者加強(qiáng)演練的次數(shù)和逼真度。還要建立反饋機(jī)制,讓大家在培訓(xùn)后或者演練后,可以提出意見和建議,幫助改進(jìn)培訓(xùn)工作。
3.培訓(xùn)記錄與檔案管理
每次搞培訓(xùn)、搞演練,都要做好記錄。要記錄培訓(xùn)的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加的人員、培訓(xùn)的老師是誰、演練的情景是怎么設(shè)的、參加的人數(shù)、演練的過程、發(fā)現(xiàn)了哪些問題、大家的表現(xiàn)怎么樣等等。這些記錄要整理好,存成檔案,放在一個安全的地方。為什么要做記錄呢?一是為了以后看,看看之前的培訓(xùn)效果怎么樣,哪些地方需要改進(jìn)。二是萬一以后出了事,查起來也好查,可以知道當(dāng)時是怎么培訓(xùn)的,員工掌握了多少知識。三是上級部門如果來檢查,這些記錄也是證明你平時重視安全工作的重要證據(jù)。這些檔案要指定專人負(fù)責(zé)管理,保證它們完整、準(zhǔn)確、方便查閱,并且要按照規(guī)定的時間保存好。
4.培訓(xùn)計劃的制定與實施
不能想當(dāng)年培訓(xùn)就培訓(xùn),要有個長期的計劃。要根據(jù)公司的實際情況,比如新員工多不多,老員工需要復(fù)習(xí)不,有沒有新設(shè)備新風(fēng)險需要學(xué)習(xí),每年都要安排好培訓(xùn)的時間和內(nèi)容。制定計劃的時候,要考慮不同部門、不同崗位的人,他們的需求可能不一樣。比如,生產(chǎn)車間的人要重點(diǎn)培訓(xùn)怎么滅火、怎么疏散,辦公室的人可能要重點(diǎn)培訓(xùn)怎么安全撤離。計劃制定好了,就要按計劃去實施??梢园才艑iT的培訓(xùn)時間,比如停產(chǎn)的時候,集中搞幾天;也可以利用平時開會的時間,講一點(diǎn);還可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺,搞在線學(xué)習(xí)。要保證培訓(xùn)的覆蓋面,讓每一個應(yīng)該參加培訓(xùn)的人都參加上,并且保證培訓(xùn)的質(zhì)量,真正讓大家學(xué)到東西,而不是走形式。
5.培訓(xùn)資源保障
搞培訓(xùn)需要投入資源,不能說沒錢沒錢,就不培訓(xùn)了。首先要有人,要有一個專門負(fù)責(zé)安全或者負(fù)責(zé)培訓(xùn)的部門或者人員,他們要懂安全知識,也要會組織培訓(xùn)。其次要有錢,要列入公司的預(yù)算,保證培訓(xùn)的錢夠用,可以買教材、請老師、搞演練、買設(shè)備。還要有場地,可以租用會議室,也可以利用公司自己的培訓(xùn)室或者車間。如果需要請外面的專家來授課,還要安排好他們的食宿和交通。另外,還要有一些輔助的資料,比如視頻、圖片、模型等,這些都能讓培訓(xùn)更生動、更有效。公司要重視培訓(xùn)資源的投入,把培訓(xùn)當(dāng)作一項重要的投資,為安全工作打下堅實的基礎(chǔ)。
第七章
1.應(yīng)急物資管理
為了應(yīng)對火災(zāi)爆炸事故,得準(zhǔn)備一些東西,比如滅火器、消防栓、急救箱、呼吸器、照明設(shè)備、疏散指示標(biāo)志等等,這些統(tǒng)稱應(yīng)急物資。管理這些物資很重要,不能說買回來就不管了,用的時候找不到或者不能用。首先得有一個地方專門存放這些物資,這個地方要安全、干燥、通風(fēng),大家都要知道在哪里。其次,要定期檢查這些物資,看看滅火器壓力夠不夠,有效期到了沒有,消防水帶有沒有壞,急救箱里的藥是不是過期了。如果發(fā)現(xiàn)有問題,要及時修理或者更換。還要建立臺賬,記錄每個物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、購買日期、檢查日期、維修記錄等,誰管著也要記清楚。如果物資用掉了,要及時補(bǔ)充,保證數(shù)量充足。還要對保管和使用人員進(jìn)行培訓(xùn),讓他們知道怎么正確使用這些物資,怎么維護(hù)保養(yǎng)。
2.應(yīng)急物資的維護(hù)與保養(yǎng)
應(yīng)急物資買回來不是放著的,得經(jīng)常保養(yǎng),保持它們好使好用。比如滅火器,要每個月檢查一下壓力表,看看是不是在綠色區(qū)域,還要每年請專業(yè)的機(jī)構(gòu)來維修一次,確保它關(guān)鍵時刻能用得上。消防水帶和噴頭要定期沖洗,防止里面有雜質(zhì)堵塞,還要檢查連接處是不是牢固。應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志要確保電池電量充足,或者電源正常,定期測試它們是不是能正常工作。急救箱里的藥品和器械要定期檢查保質(zhì)期,過期或者損壞的要及時更換。存放這些物資的倉庫要保持干凈整潔,溫度和濕度要適宜,避免物資受潮或者損壞。還要有一些簡單的維護(hù)工具,比如扳手、刷子等,方便進(jìn)行日常的檢查和簡單維護(hù)。維護(hù)保養(yǎng)要有人負(fù)責(zé),并且要做好記錄。
3.應(yīng)急物資的補(bǔ)充與更新
應(yīng)急物資不是一次買夠就永遠(yuǎn)夠了的,用掉了要補(bǔ),用壞了要換,還得根據(jù)情況更新。首先,要根據(jù)平時檢查和實際使用情況,估計一下需要補(bǔ)充的數(shù)量,比如哪個型號的滅火器用了最多,哪個急救包消耗最快,要及時補(bǔ)充。補(bǔ)充的時候,要保證型號、規(guī)格和原來的保持一致,確保能夠用得上。其次,對于達(dá)到使用年限或者損壞嚴(yán)重的物資,要及時報廢和更換。比如滅火器一般用到十年就得換了,消防水帶用久了也會老化。更新的時候,可以考慮使用性能更好、更先進(jìn)的物資,比如換成新型號的滅火器,或者更新消防報警系統(tǒng)。另外,如果公司換了新的工藝或者新的危險品,可能就需要補(bǔ)充一些新的應(yīng)急物資,比如針對特定化學(xué)品泄漏的防護(hù)服或者清理工具。物資的補(bǔ)充和更新要列入預(yù)算,并且按照采購流程來操作,保證質(zhì)量和及時性。
4.應(yīng)急物資的調(diào)配與使用
事故發(fā)生時,應(yīng)急物資必須能夠快速、準(zhǔn)確地送到需要的地方。這就需要有一個調(diào)配的機(jī)制。平時要明確各種物資存放的位置,以及誰負(fù)責(zé)管理。一旦發(fā)生事故,現(xiàn)場指揮人員或者應(yīng)急物資管理人員要根據(jù)現(xiàn)場的需要,快速調(diào)配相應(yīng)的物資。比如,著火了就給滅火器,有人受傷就給急救包,需要進(jìn)入危險區(qū)域就給呼吸器。調(diào)配的時候,要確保數(shù)量足夠,優(yōu)先滿足最緊急的需求。使用物資的人員要經(jīng)過培訓(xùn),知道怎么正確使用,用完要及時報告,以便補(bǔ)充。如果物資分散存放,要建立快速運(yùn)輸通道,確保物資能盡快送達(dá)現(xiàn)場。在緊急情況下,如果規(guī)定權(quán)限不夠,可以臨時授權(quán)現(xiàn)場指揮人員直接調(diào)取物資。使用后要及時清點(diǎn),記錄消耗情況,為后續(xù)的補(bǔ)充提供依據(jù)。
5.應(yīng)急物資管理責(zé)任
管理應(yīng)急物資不能沒人管,得明確責(zé)任。通常情況下,公司的安全管理部門或者后勤部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的總體管理和協(xié)調(diào)。他們會制定管理制度,組織采購、檢查、維護(hù)和補(bǔ)充。各個使用部門,比如生產(chǎn)車間、倉庫等,要指定專人負(fù)責(zé)本部門區(qū)域內(nèi)應(yīng)急物資的日常管理,比如定期檢查本部門的滅火器,確保它們在位、有效。保管人員要負(fù)責(zé)物資的存放、檢查和維護(hù),確保物資不被損壞、丟失。使用人員要負(fù)責(zé)在緊急情況下正確使用物資,并愛護(hù)物資。如果應(yīng)急物資因為管理不善造成丟失、損壞或者無法使用,相關(guān)的管理人員和責(zé)任人要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。公司要定期檢查物資管理情況,對做得好的要表揚(yáng),對不負(fù)責(zé)任的要批評教育,甚至處罰,確保每個人都重視應(yīng)急物資的管理。
第八章
1.外部應(yīng)急力量的聯(lián)動機(jī)制
火災(zāi)爆炸事故有時候很嚴(yán)重,靠公司自己可能搞不定,這時候就得請外面的專業(yè)隊伍來幫忙。比如消防隊、醫(yī)療救護(hù)隊、公安警察,甚至可能還需要環(huán)保、安監(jiān)等部門。所以,得跟這些外部力量建立聯(lián)系,知道怎么找他們,怎么跟他們配合。首先,要搞清楚這些外部救援力量的聯(lián)系方式,比如消防隊的119電話要保證隨時能打通,還要知道附近醫(yī)院、公安分局的電話。其次,要提前跟他們溝通一下,告訴他們咱們公司的基本情況,比如在哪里,有什么危險源,大概有多少員工,這有助于他們快速了解情況,制定救援方案。另外,要約定好信息通報的方式和頻率,事故發(fā)生后,怎么及時告訴他們事態(tài)的最新情況,比如火勢大小、有沒有人被困、需要他們提供什么幫助等。還要定期或者不定期地跟他們搞一些聯(lián)合演練,比如模擬發(fā)生火災(zāi),讓消防隊來現(xiàn)場撲救,咱們公司的人負(fù)責(zé)引導(dǎo)、清點(diǎn)人數(shù)等,這樣熟悉了,真有事故時就能更好地配合。
2.與外部救援力量的信息溝通
事故發(fā)生后,跟外面救援隊伍溝通信息非常關(guān)鍵,這關(guān)系到救援效率,甚至關(guān)系到人的生命安全。溝通時要清晰、準(zhǔn)確、快速。首先要指定專門的人員負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò),這個人要熟悉情況,口齒也要清楚。要第一時間把事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、燃燒的東西、火勢大小、有沒有人員被困、有沒有特殊危險(比如有毒氣體泄漏)這些關(guān)鍵信息告訴救援隊。在救援過程中,要隨時向他們通報現(xiàn)場的新情況,比如火勢有沒有變化、哪些區(qū)域已經(jīng)控制住了、哪些區(qū)域還需要重點(diǎn)處置等。同時,也要認(rèn)真聽取他們的指示,比如讓他們?nèi)ツ睦?、需要我們做什么配合。溝通最好能建立多種方式,比如電話、對講機(jī),甚至現(xiàn)場直接溝通,以防萬一一種方式不通。還要保持冷靜,不要因為緊張說錯話或者遺漏重要信息。
3.外部救援力量的協(xié)調(diào)配合
請來了外部救援力量,不能讓他們一個人單打獨(dú)斗,咱們公司要積極配合他們進(jìn)行救援。怎么配合呢?首先,要組織人員引導(dǎo)他們到達(dá)事故現(xiàn)場,比如在路口帶路,指明方向。其次,要提供必要的協(xié)助,比如給他們提供照明,清理障礙物,或者提供一些他們可能需要的設(shè)備信息,比如儲藏的危險化學(xué)品性質(zhì)等。如果需要,可以安排人員協(xié)助他們進(jìn)行搜索、救援或者疏散人員。另外,要做好現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,疏散無關(guān)人員,設(shè)置警戒線,防止發(fā)生意外或者干擾救援行動。救援過程中,要服從現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一指揮,通常是外部救援隊伍的指揮員,要積極配合他們的指揮調(diào)度。救援結(jié)束后,也要配合他們做好善后工作,比如現(xiàn)場清理、環(huán)境監(jiān)測等。
4.與外部機(jī)構(gòu)的協(xié)作關(guān)系
除了救援力量,還得跟其他一些外部機(jī)構(gòu)搞好關(guān)系,他們可能在事故調(diào)查、善后處理等方面提供幫助。比如,事故發(fā)生后,公安部門可能會來維護(hù)現(xiàn)場秩序,調(diào)查事故原因,這時候要積極配合他們的工作,提供必要的證人和信息。安監(jiān)部門可能會來調(diào)查事故責(zé)任,提出整改要求,也要認(rèn)真對待他們的意見。環(huán)保部門如果知道有污染風(fēng)險,也會來監(jiān)測環(huán)境,防止污染擴(kuò)散。跟這些機(jī)構(gòu)建立良好的協(xié)作關(guān)系,平時就可以多交流,比如參加他們的會議,了解他們的要求,這樣真有事故時,他們也會更愿意配合你。另外,也可以考慮與他們簽訂一些應(yīng)急合作協(xié)議,明確各自的責(zé)任和義務(wù),提高協(xié)作效率。
5.外部支持資源的利用
除了專業(yè)的救援隊伍,外部還有一些資源可以利用,比如周邊單位可以提供一些臨時的住所、食物、水,或者借用一些應(yīng)急設(shè)備。社區(qū)也可以提供信息支持,比如幫助疏散附近的居民。甚至當(dāng)?shù)卣部赡芴峁┱?、資金上的支持。平時就要留心一下周邊有哪些可以借助的力量,搞個簡單的清單,記下他們的聯(lián)系方式和可以提供什么幫助。事故發(fā)生后,要主動聯(lián)系他們,說明情況,請求支援。比如,如果咱們的倉庫著火了,旁邊的工廠可能有滅火設(shè)備可以借用;如果人員傷亡嚴(yán)重,附近的酒店可能有空房間可以臨時安置傷員。利用好外部支持資源,可以彌補(bǔ)咱們自身力量的不足,提高應(yīng)急處置的效果,減少事故帶來的損失。
第九章
1.應(yīng)急預(yù)案的評估與修訂
這個應(yīng)急預(yù)案不是一成不變的,用了一段時間或者演練了之后,得看看效果怎么樣,哪里做得對,哪里做得不好,是不是需要改一改。評估可以分幾個方面:首先看預(yù)案本身,是不是內(nèi)容完整,規(guī)定是不是清楚,有沒有操作性不強(qiáng)的地方。然后看預(yù)案的執(zhí)行情況,在演練或者真實事故中,大家是不是按照預(yù)案來做的,效果好不好。再就是看資源準(zhǔn)備是不是到位,物資、人員、資金等是不是能滿足預(yù)案的要求。評估可以由安全部門牽頭,組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一起進(jìn)行,也可以請外部專家來幫忙看看。評估結(jié)束后,要形成評估報告,明確哪些地方需要修訂。修訂要由預(yù)案的編制或者管理部門來負(fù)責(zé),根據(jù)評估意見,提出修改方案,然后組織相關(guān)人員進(jìn)行討論,修改完成后要重新審核、批準(zhǔn),并且發(fā)到各個需要的人手里,確保大家用的是最新版。
2.評估指標(biāo)與方法
評估應(yīng)急預(yù)案不能憑感覺,得有一些具體的指標(biāo)和方法。評估指標(biāo)可以包括:預(yù)案的完整性,比如是不是包含了所有應(yīng)該有的內(nèi)容;預(yù)案的可行性,比如規(guī)定的方法是不是實際可行;預(yù)案的針對性,比如是不是針對本單位的實際情況制定的;預(yù)案的時效性,比如是不是定期更新。評估方法可以采用多種方式:一種是查閱資料,看看預(yù)案的制定過程、歷次修改記錄、演練方案和總結(jié)等。另一種是實地查看,比如查看應(yīng)急物資的配備情況、應(yīng)急疏散通道的暢通情況等。還可以通過問卷調(diào)查、訪談等方式,了解相關(guān)人員對預(yù)案的看法和建議。還可以組織模擬推演,檢驗預(yù)案的各個環(huán)節(jié)能不能順暢銜接。通過這些方法,收集各方面的信息,然后對照指標(biāo)進(jìn)行分析,就能得出一個比較客觀的評估結(jié)果。
3.修訂程序與流程
修訂應(yīng)急預(yù)案不能隨便改,得有一個規(guī)定的程序。首先,要由預(yù)案的管理部門根據(jù)評估報告或者實際需要,提出修訂草案。修訂草案要發(fā)給相關(guān)部門和人員征求意見,讓大家討論,看看有沒有更好的建議。收集意見后,要整理修改,形成修訂送審稿。修訂送審稿要經(jīng)過預(yù)案的編制或者批準(zhǔn)部門負(fù)責(zé)人審核,提出審核意見。修改完善后,形成修訂稿,按照規(guī)定的程序報批。批準(zhǔn)后,才能發(fā)布實施。修訂后的預(yù)案要發(fā)到所有應(yīng)該有的人手里,并且要做好新舊預(yù)案的交接工作,確保大家清楚哪些地方改了,怎么執(zhí)行的。修訂過程要做好記錄,存檔備查。
4.修訂內(nèi)容與方向
修訂應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,要根據(jù)評估的結(jié)果和實際的變化來確定。如果評估發(fā)現(xiàn)預(yù)案的某個部分操作性不強(qiáng),比如怎么使用某個滅火器沒說清楚,或者疏散路線圖畫得不對,那就得把這些地方改清楚。如果評估發(fā)現(xiàn)預(yù)案不完整,比如漏掉了某個部門的職責(zé),或者沒考慮到某種可能發(fā)生的情況,那就得補(bǔ)充上。如果單位的組織機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、工藝等發(fā)生了變化,預(yù)案也要跟著改,比如換了新設(shè)備,就要說明新設(shè)備的安全注意事項;部門調(diào)整了,就要明確新的負(fù)責(zé)人。修訂的方向應(yīng)該是讓預(yù)案更加科學(xué)、實用、有效,更能指導(dǎo)實際的應(yīng)急處置工作。還可以借鑒其他單位的好的經(jīng)驗做法,結(jié)合本單位的實際情況進(jìn)行改進(jìn)。
5.修訂后的培訓(xùn)與演練
應(yīng)急預(yù)案修訂后,不能馬上就投入使用,還得重新培訓(xùn)大家,并且要組織演練,確保大家熟悉新的預(yù)案內(nèi)容。培訓(xùn)的方式可以和以前一樣,可以請老師來講,也可以自己組織人員講。重點(diǎn)是講那些改了的地方,讓大家知道新規(guī)定是什么,怎
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