DB4403-T 254.4-2022 社會保險經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范 第4部分：失業(yè)保險

CCSA11DB44032022-08-09發(fā)布深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB4403/T254.4—2022前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4服務(wù)渠道 5服務(wù)內(nèi)容 6服務(wù)要求 37服務(wù)保障 DB4403/T254.4—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件為《社會保險經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范》的第4部分?！渡鐣ｋU經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范》包括4個部分：——第1部分：職工基本養(yǎng)老保險；——第2部分：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險；——第3部分：工傷保險；——第4部分：失業(yè)保險。本文件由深圳市人力資源和社會保障局提出并歸口。本文件起草單位：深圳市社會保險基金管理局福田分局、深圳市社會保險基金管理局、深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院。本文件主要起草人：吳登記、董文紅、李陽武、胡繼紅、李東、邱林平、顧云、王彤、杜樂、張靜、楊霖、謝劍鳴、符麗莉、吳戀、曾碧靜、駱晶、王慧、楊潔、高江萍、王曉芳、上官詩薈、張亞娜、王賢俊、江淑媛、李翼、梁寶如、陳瑞楷、李瑩。1DB4403/T254.4—2022社會保險經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范第4部分：失業(yè)保險本文件規(guī)定了失業(yè)保險的服務(wù)渠道、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求和服務(wù)保障。本文件適用于指導(dǎo)深圳市各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱“社保機構(gòu)”）為單位、個人提供失業(yè)保險服務(wù)，以及對失業(yè)保險服務(wù)的監(jiān)督和管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T31596.1社會保險術(shù)語第1部分：通用GB/T31599—2015社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范DB4403/T254.1—2022社會保險經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范第1部分：職工基本養(yǎng)老保險3術(shù)語和定義GB/T31596.1界定的術(shù)語和定義適用于本文件。4服務(wù)渠道社保機構(gòu)為服務(wù)對象提供失業(yè)保險經(jīng)辦服務(wù)的服務(wù)渠道應(yīng)至少包括：——智慧化，至少包括自助終端、網(wǎng)頁端和移動應(yīng)用端三種方式；——社會保險服務(wù)窗口（以下簡稱“窗口”）。5服務(wù)內(nèi)容5.1登記服務(wù)5.1.1參保登記社保機構(gòu)應(yīng)通過智慧化、窗口渠道為單位和個人提供失業(yè)保險參保登記服務(wù)。5.1.2變更登記5.1.2.1社保機構(gòu)應(yīng)為發(fā)生以下信息變更的參保單位，通過智慧化、窗口渠道提供變更登記服務(wù)：——單位基本信息：單位名稱、單位注冊地址、單位性質(zhì)、單位聯(lián)系地址、單位聯(lián)系電話、單位電子郵箱、經(jīng)濟(jì)類型、隸屬關(guān)系、單位成立日期、發(fā)證部門、統(tǒng)一社會信用代碼、組織機構(gòu)代碼、法定代表人信息、郵政編碼；2DB4403/T254.4—2022——經(jīng)辦人信息；——銀行賬號變更；——單位密碼重置；——單位恢復(fù)參保。5.1.2.2社保機構(gòu)應(yīng)為發(fā)生以下信息變更的參保人，通過智慧化、窗口渠道提供變更登記服務(wù)：——重要信息：姓名、證件號碼、戶籍、國家/地區(qū)、個人身份；——一般信息：入深戶時間、民族、性別、出生日期、送達(dá)地址、手機號碼、證件類型、學(xué)歷、就業(yè)登記證信息、電子郵箱、聯(lián)系電話、首次參加工作時間、郵政編碼、工資、用工形式、備注、銀行信息、職稱、國家職業(yè)資格或職業(yè)技能等級、居住證有效起始日期、居住證有效終止日期、家庭住址、生僻字備注。5.1.3注銷登記/停止參保5.1.3.1參保單位發(fā)生以下情形時，社保機構(gòu)通過智慧化、窗口渠道為其提供注銷登記服務(wù)：——營業(yè)執(zhí)照被注銷或吊銷；——被批準(zhǔn)解散、撤銷、合并、破產(chǎn)、終止；——法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。5.1.3.2參保人發(fā)生以下情形時，社保機構(gòu)通過智慧化、窗口渠道為其提供停止參保服務(wù)：——參保人死亡；——中止勞動關(guān)系。5.2繳費核定服務(wù)社保機構(gòu)應(yīng)在完成參保登記后，通過智慧化、窗口渠道為參保單位提供失業(yè)保險繳費核定服務(wù)。5.3關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)參保人失業(yè)保險關(guān)系需申請轉(zhuǎn)移的，社保機構(gòu)應(yīng)通過智慧化、窗口渠道為其提供關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)，包括：——關(guān)系轉(zhuǎn)入；——關(guān)系轉(zhuǎn)出。5.4待遇支付5.4.1待遇核定5.4.1.1.1失業(yè)人員同時符合以下條件的，社保機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定為其提供失業(yè)保險金核定服務(wù)：——最后參保地為深圳；——失業(yè)前用人單位和本人已繳交失業(yè)保險費累計滿一年，或者不滿一年但本人有失業(yè)保險領(lǐng)取期限的；——非本人意愿中斷就業(yè)；——已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。5.4.1.1.2已完成失業(yè)保險金核定的失業(yè)人員，滿足以下條件之一的，可申請領(lǐng)取一次性失業(yè)保險金：——非廣東省戶籍，提出不在本市按月享受失業(yè)保險金且不轉(zhuǎn)移失業(yè)保險關(guān)系；3DB4403/T254.4—2022——在領(lǐng)取失業(yè)保險金期限未滿前重新就業(yè)，就業(yè)后簽訂一年以上勞動合同并參加失業(yè)保險滿三個月；——在失業(yè)保險金領(lǐng)取期限未滿前開辦企業(yè)、民辦非企業(yè)單位或者從事個體經(jīng)營；——在領(lǐng)取失業(yè)保險待遇期間生育的女性失業(yè)人員。5.4.1.1.3失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，其遺屬可向社保機構(gòu)申請一次性領(lǐng)取喪葬補助金和撫恤金,社保機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定為其提供喪葬補助金和撫恤金核定服務(wù)。5.4.2待遇發(fā)放社保機構(gòu)應(yīng)為通過失業(yè)保險待遇核定的失業(yè)人員及其遺屬提供待遇發(fā)放服務(wù)。5.4.3資格認(rèn)證社保機構(gòu)主動通過數(shù)據(jù)共享核查已領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員重新就業(yè)、領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇、被強制服刑戒毒、死亡等情況,確認(rèn)其待遇領(lǐng)取資格。5.5企業(yè)穩(wěn)崗補貼申報滿足以下條件的企業(yè)，社保機構(gòu)為其提供穩(wěn)崗補貼申報服務(wù)：——在深圳市依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費12個月以上；——上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于20%；——財務(wù)制度健全、管理運行規(guī)范。6服務(wù)要求6.1登記服務(wù)6.1.1參保登記6.1.1.1智慧化參保登記6.1.1.1.1服務(wù)對象為新成立單位的，可在服務(wù)對象進(jìn)行商事登記的同時，為其提供失業(yè)保險智慧化參保登記服務(wù)。6.1.1.1.2服務(wù)對象非新成立單位的，社保機構(gòu)應(yīng)按照圖1的要求為服務(wù)對象提供失業(yè)保險智慧化參保登記服務(wù)。4DB4403/T254.4—2022圖1失業(yè)保險智慧化參保登記服務(wù)流程6.1.1.1.3單位登錄信息系統(tǒng)，并錄入?yún)⒈Ｐ畔⒑?，信息系統(tǒng)應(yīng)自動比對數(shù)據(jù)信息，判斷是否符合網(wǎng)上辦結(jié)條件：——符合網(wǎng)上辦結(jié)條件的，信息系統(tǒng)應(yīng)即時自動予以受理，并即時自動審核材料：.材料一致的，審核通過，信息系統(tǒng)應(yīng)即時自動予以辦結(jié)，參保單位可自主進(jìn)行結(jié)果查詢；.材料不一致的，審核不通過，信息系統(tǒng)應(yīng)即時自動反饋不通過理由?！环暇W(wǎng)上辦結(jié)條件的，單位按要求上傳材料后，信息系統(tǒng)應(yīng)即時自動予以受理，并生成信息，供社保機構(gòu)進(jìn)行人工審核。6.1.1.1.4審核通過的，信息系統(tǒng)應(yīng)即時予以辦結(jié)。6.1.1.2窗口參保登記6.1.1.2.1單位通過窗口申請參保登記的，社保機構(gòu)應(yīng)按圖2的要求為其提供服務(wù)。6.1.1.2.2單位將申請材料提交至窗口后，社保機構(gòu)應(yīng)即時審核材料是否滿足受理條件：——材料齊全且符合受理條件的即時予以受理，出具《受理告知書》；——材料不齊全的，當(dāng)場退回材料，并出具《業(yè)務(wù)指引告知書》，一次性告知應(yīng)補齊的材料；——不符合受理條件的，退回全部材料，并出具《不予受理決定書》。6.1.1.2.3審核通過后，社保機構(gòu)應(yīng)即時錄入?yún)⒈Ｐ畔⒉⑥k理參保登記繳費。5DB4403/T254.4—2022圖2失業(yè)保險窗口參保登記服務(wù)流程6.1.2變更登記6.1.2.1智慧化變更登記6.1.2.1.1參保單位或參保人通過智慧化渠道申請變更登記的，社保機構(gòu)應(yīng)按圖3的要求為其提供服6.1.2.1.2參保單位或參保人登錄信息系統(tǒng)，并錄入變更信息后，信息系統(tǒng)應(yīng)按照6.1.1.1.3的要求提供服務(wù)。6.1.2.1.3審核通過的，信息系統(tǒng)應(yīng)即時自動予以辦結(jié)，并自動為參保單位或參保人變更信息。6DB4403/T254.4—2022圖3失業(yè)保險智慧化變更登記服務(wù)流程6.1.2.2窗口變更登記6.1.2.2.1參保單位或參保人通過窗口申請失業(yè)保險變更登記的，社保機構(gòu)應(yīng)按圖4的要求為其提供服務(wù)。6.1.2.2.2參保單位或參保人向窗口提交申請材料后，社保機構(gòu)應(yīng)即時按照6.1.1.2.2的要求審核材料。6.1.2.2.3審核通過后，服務(wù)即時辦結(jié)，社保機構(gòu)應(yīng)為參保單位或參保人辦理信息變更。7DB4403/T254.4—2022圖4失業(yè)保險變更登記窗口服務(wù)流程6.1.3注銷登記/停止參保6.1.3.1智慧化注銷登記/停止參保6.1.3.1.1社保機構(gòu)應(yīng)按圖5的要求為參保單位、參保人提供失業(yè)保險智慧化注銷登記/停止參保服務(wù)。6.1.3.1.2參保單位或參保人登錄信息系統(tǒng)，并錄入信息后，信息系統(tǒng)應(yīng)按照6.1.1.1.3的要求提供服務(wù)。6.1.3.1.3審核通過的，信息系統(tǒng)應(yīng)即時自動予以辦結(jié)，并自動為參保單位或參保人辦理注銷登記或停止參保。8DB4403/T254.4—2022圖5失業(yè)保險智慧化注銷登記/停止參保服務(wù)流程6.1.3.2窗口注銷登記/停止參保6.1.3.2.1社保機構(gòu)應(yīng)按圖6的要求為參保單位、參保人提供失業(yè)保險窗口注銷登記/停止參保服務(wù)。6.1.3.2.2參保單位或參保人通過窗口提交申請材料，提交申請后，社保機構(gòu)應(yīng)即時按照6.1.1.2.2的要求進(jìn)行審核材料。6.1.3.2.3審核通過后，服務(wù)即時辦結(jié)，社保機構(gòu)應(yīng)為參保單位或參保人注銷登記或停止參保。9DB4403/T254.4—2022圖6失業(yè)保險注銷登記／停止參保窗口服務(wù)流程6.2繳費核定服務(wù)6.2.1智慧化繳費核定參保單位完成參保登記后，社保機構(gòu)應(yīng)按以下流程為其提供繳費核定服務(wù)：a)確定繳費費率、繳費金額；b)生成繳費明細(xì)，并推送至社會保險費征收機構(gòu)；c)社保機構(gòu)根據(jù)社會保險費征收機構(gòu)的收繳情況記錄繳費信息。6.2.2窗口繳費核定參保單位提交繳費申請材料至窗口后，社保機構(gòu)應(yīng)按照6.2.1的要求為其提供繳費核定服務(wù)。6.3關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)6.3.1關(guān)系轉(zhuǎn)入6.3.1.1智慧化轉(zhuǎn)入DB4403/T254.4—20226.3.1.1.1參保人通過智慧化渠道提交關(guān)系轉(zhuǎn)入申請后，社保機構(gòu)按以下要求審核參保人提交的申請材料：——符合受理條件的，即時受理；——不符合受理條件的，不予受理，并通過信息系統(tǒng)反饋審核結(jié)果；——材料不符合要求的，通過信息系統(tǒng)反饋需補齊的材料。6.3.1.1.2關(guān)系轉(zhuǎn)入申請受理后，社保機構(gòu)生成《失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》并發(fā)送至轉(zhuǎn)出地社保機構(gòu)審核。6.3.1.1.3轉(zhuǎn)出地社保機構(gòu)審核《失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》后，發(fā)送轉(zhuǎn)移接續(xù)信息至社保機構(gòu)審核。社保機構(gòu)審核通過后，接續(xù)參保人失業(yè)保險關(guān)系并接收失業(yè)保險費用。6.3.1.2窗口轉(zhuǎn)入6.3.1.2.1參保人向窗口提交關(guān)系轉(zhuǎn)入申請材料后，社保機構(gòu)應(yīng)按以下要求審核材料：——符合受理條件的，即時受理，并出具《受理通知書》；——不符合受理條件的，不予受理，并出具《不予受理決定書》；——材料不符合要求的，出具《業(yè)務(wù)指引告知書》，并告知原因。6.3.1.2.2關(guān)系轉(zhuǎn)入申請受理后，社保機構(gòu)應(yīng)按6.3.1.1.2和6.3.1.1.3的要求辦理。6.3.2關(guān)系轉(zhuǎn)出6.3.2.1智慧化轉(zhuǎn)出參保人通過智慧化渠道辦理關(guān)系轉(zhuǎn)出的，社保機構(gòu)應(yīng)即時審核《失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》，并按以下流程辦理：a)《失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》符合要求的，予以辦理，并完成以下事項：1)生成轉(zhuǎn)移接續(xù)信息，并發(fā)送至轉(zhuǎn)入地社保機構(gòu)審核；2)轉(zhuǎn)出參保人失業(yè)保險關(guān)系，劃轉(zhuǎn)失業(yè)保險費用；3)終止參保人在本地的失業(yè)保險關(guān)系。b)《失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》不符合要求的，不予辦理，并通過信息系統(tǒng)反饋理由。6.3.2.2窗口轉(zhuǎn)出參保人通過窗口辦理關(guān)系轉(zhuǎn)出的，社保機構(gòu)應(yīng)按以下要求辦理：a)審核參保人提交的申請材料：.符合受理條件的，即時受理；.不符合受理條件的，不予受理；.材料不符合要求的，待補正后再進(jìn)行受理。b)受理后出具轉(zhuǎn)移憑證；c)接收《失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》，按6.3.2.1的要求辦理。6.4待遇支付6.4.1待遇核定6.4.1.1失業(yè)保險金核定6.4.1.1.1失業(yè)人員通過智慧化渠道申請失業(yè)保險金核定的,社保機構(gòu)應(yīng)按圖7的要求為其提供服務(wù)。DB4403/T254.4—20226.4.1.1.2失業(yè)人員通過智慧化渠道提交申請后,信息系統(tǒng)應(yīng)即時判斷是否符合受理條件：——不符合受理條件的,信息系統(tǒng)反饋不予受理；——符合受理條件的,信息系統(tǒng)即時判斷是否符合網(wǎng)上辦結(jié)條件：.符合網(wǎng)上辦結(jié)條件的，信息系統(tǒng)即時受理并審核,出具核定結(jié)果；.不符合網(wǎng)上辦結(jié)條件的，信息系統(tǒng)退回申請材料，提示失業(yè)人員通過信息系統(tǒng)預(yù)申請后，至窗口辦理。6.4.1.1.3失業(yè)人員通過窗口提交失業(yè)保險金核定的,社保機構(gòu)應(yīng)按圖8的要求為其提供服務(wù)。6.4.1.1.4失業(yè)人員將申請材料提交至窗口后，社保機構(gòu)應(yīng)即時審核材料是否滿足受理條件：——材料齊全且符合受理條件的即時予以受理，出具《受理告知書》；——材料不齊全的，當(dāng)場退回材料，并出具《業(yè)務(wù)指引告知書》，一次性告知應(yīng)補齊的材料；——不符合受理條件的，退回全部材料，并出具《不予受理決定書》。6.4.1.1.5在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，失業(yè)人員還可享受醫(yī)療保險待遇和求職補貼。社保機構(gòu)應(yīng)在辦理失業(yè)保險金核定時同步為其主動辦理，按規(guī)定核定相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)。圖7失業(yè)保險金核定智慧化服務(wù)流程DB4403/T254.4—2022圖8失業(yè)保險金核定窗口服務(wù)流程6.4.1.2一次性失業(yè)保險金核定失業(yè)人員可通過窗口提出一次性失業(yè)保險金申請，社保機構(gòu)應(yīng)按圖8和6.4.1.1.4的要求辦理。6.4.1.3喪葬補助金、撫恤金核定失業(yè)人員遺屬可通過智慧化或窗口渠道提出喪葬補助金、撫恤金申請，提交申請后攜帶申請材料至窗口辦理。社保機構(gòu)應(yīng)按圖8和6.4.1.1.4的要求辦理。6.4.2待遇發(fā)放6.4.2.1社保機構(gòu)應(yīng)按核定結(jié)果按時足額向待遇享有人發(fā)放失業(yè)保險待遇至本人銀行賬戶。6.4.2.2社保機構(gòu)發(fā)放失業(yè)保險金前，應(yīng)主動檢查是否有缺漏發(fā)放月份：——若無，足額發(fā)放當(dāng)月失業(yè)保險金；——若有，足額發(fā)放當(dāng)月失業(yè)保險金，并補齊缺漏金額。6.4.2.3一次性失業(yè)保險金、喪葬補助金、撫恤金應(yīng)按時足額一次性發(fā)放。6.4.3資格認(rèn)證DB4403/T254.4—20226.4.3.1社保機構(gòu)應(yīng)及時審核失業(yè)人員待遇領(lǐng)取資格變化情況，有暫停、恢復(fù)或終止發(fā)放失業(yè)保險待遇等情況的，應(yīng)通過信息系統(tǒng)通知失業(yè)人員。6.4.3.2每月待遇發(fā)放前，社保機構(gòu)應(yīng)更新資格認(rèn)證情況。6.5企業(yè)穩(wěn)崗補貼申報社保機構(gòu)應(yīng)按以下流程辦理企業(yè)穩(wěn)崗補貼申報：a)信息系統(tǒng)按照5.5的要求主動篩