北海市防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

北海市防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

2014年6月

目錄

1總貝I]

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3工作原則

1.4適用范圍

1.5防御重點(diǎn)

2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

2.2工作職責(zé)

3預(yù)防、監(jiān)測和預(yù)警

3.1預(yù)防

3.2監(jiān)測與報(bào)告

3.3預(yù)警發(fā)布

3.4預(yù)警分級(jí)

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

4.2應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別與啟動(dòng)條件

4.3應(yīng)急響應(yīng)

4.4信息報(bào)送和處理

4.5搶險(xiǎn)救援

4.6新聞發(fā)布

4.7應(yīng)急結(jié)束

5保障措施

5.1通信與信息保障

5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

5.3交通運(yùn)輸保障

5.4電力保障

5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

5.6治安保障

5.7物資保障

5.8資金保障

5.9技術(shù)保障

5.10轉(zhuǎn)移安置保障

6宣教、培訓(xùn)與演練

6.1宣教

6.2培訓(xùn)

6.3演練

7善后工作

7.1災(zāi)后救助

7.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

7.3修復(fù)損毀工程

7.4保險(xiǎn)與補(bǔ)償

7.5總結(jié)與評(píng)估

8附貝IJ

8.1名詞術(shù)語解釋

8.2預(yù)案管理與更新

8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

8.4預(yù)案解釋部門

8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1總貝I」

1.1編制目的

為有序、高效、科學(xué)地做好臺(tái)風(fēng)（熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)

熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等統(tǒng)稱臺(tái)風(fēng)，以下同）的防

范與處置工作，全面提高我市防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害能力，最大程度地減

輕臺(tái)風(fēng)災(zāi)害帶來的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)

持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制訂本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、

《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《中

華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國

家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《氣

象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》、《防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案編制導(dǎo)則》。

1.2.2《廣西實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《廣西實(shí)

施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)氣象

預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《廣

西壯族自治區(qū)防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》。

1.2.3《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《北

海市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。

1.3工作原則

1.3.1以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

放在首位，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害。

1.3.2屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民政府為本行政區(qū)

域的責(zé)任主體，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)

責(zé)。

1.3.3以防為主、“防避救”結(jié)合。堅(jiān)持安全第一、常備不

懈、以防為主、“防避救”結(jié)合，不斷提高防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害能力。

1.3.4統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，全面分析臺(tái)

風(fēng)可能帶來的危害，因地制宜，合理、科學(xué)采取各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，

突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位防御工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)

安全。

1.3.5全民參與、合力抗災(zāi)。實(shí)行全民參與、軍民結(jié)合、專

群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的工作機(jī)制，動(dòng)員組織全社會(huì)力量防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)

害。

1.3.6快速反應(yīng)、高效有序。發(fā)生臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害時(shí)，各級(jí)

政府應(yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、高效開展預(yù)防和

應(yīng)急處置工作。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

1.5防御重點(diǎn)

1.5.1做好海上作業(yè)船只（含涉漁“三無”船舶）就近進(jìn)港

及人員上岸避風(fēng)工作。

1.5.2做好濱海旅游、近海作業(yè)等沿海受臺(tái)風(fēng)影響人員的防

風(fēng)安全工作。

1.5.3做好山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)以及居住在危

舊房等危險(xiǎn)區(qū)域人員安全轉(zhuǎn)移工作。

1.5.4保障水庫水電站、堤防、閘壩等重點(diǎn)水利工程安全。

1.5.5做好高層建筑工地、臨時(shí)建筑物、大型廣告牌、行道

樹、電線桿等防臺(tái)風(fēng)安全工作。

1.5.6保障交通、通信、供電、供水、供氣等生命線工作的

防臺(tái)風(fēng)安全。

1.5.7做好學(xué)校防臺(tái)風(fēng)安全工作，確保師生安全。

2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

北海市人民政府設(shè)立北海市防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防

指），其辦事機(jī)構(gòu)為北海市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱市防

汛辦，聯(lián)系電話：、，傳真：，，電子郵箱：），設(shè)在市水利局。

指揮長：由市政府分管副市長擔(dān)任。

副指揮長：由北海軍分區(qū)一名副司令員、市政府分管副秘書

長、市水利局局長、市農(nóng)業(yè)局局長、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局局長、市

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、北海市氣象局局長擔(dān)任。

成員：市委宣傳部、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息

化委員會(huì)、市教育局、市公安局（含邊防、消防支隊(duì)）、市民政局、

市財(cái)政局、市國土資源局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水

利局、市氣象局、市海洋局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市廣播電影

電視局、市林業(yè)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市旅游局、市農(nóng)業(yè)

機(jī)械化管理局、市港務(wù)管理局、市涸洲島旅游區(qū)管理委員會(huì)、北

海海事局、交通運(yùn)輸部南海救助局北?；亍V西海洋監(jiān)測預(yù)報(bào)

中心、北海市無線電管理處、北海旅游集團(tuán)、北部灣旅游股份有

限公司、中石化廣西北海石油分公司、廣西電網(wǎng)公司北海供電局、

中國電信股份有限公司北海分公司、廣西沿海水文水資源局、合

浦縣人民政府、海城區(qū)人民政府、銀海區(qū)人民政府、鐵山港區(qū)人

為政府等單位各一名負(fù)責(zé)人和合浦水庫工程管理局、洪潮江水庫

工程管理局、市水利工程管理處等單位的行政主要領(lǐng)導(dǎo)，組成人

員名單另行文明確。市防指各成員單位、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)設(shè)

立防汛指揮機(jī)構(gòu)。

2.2工作職責(zé)

2.2.1指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

市防指：貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)的方

針政策和法律法規(guī)及相關(guān)決定、指令；在自治區(qū)防汛抗旱指揮部、

市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全市的防

汛搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。

市防汛辦：市防指的日常辦事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)處理好全市防汛抗

旱工作的日常業(yè)務(wù)，及時(shí)掌握全市汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，提

出工作意見；按照市防指的部署，組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查全市

防御臺(tái)風(fēng)工作及災(zāi)后重建工作。

2.2.2市防指成員單位職責(zé)

1.北海軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織指揮所屬部隊(duì)、民兵預(yù)備役，協(xié)調(diào)

駐市部隊(duì)、武警，執(zhí)行防汛搶險(xiǎn)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等急、難、

險(xiǎn)、重任務(wù)。

2.各縣區(qū)人民政府、市瀾洲島旅游區(qū)管理委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織

和指揮本轄區(qū)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)與災(zāi)后重建工作，制訂各種防汛應(yīng)急

預(yù)案，完善各項(xiàng)防汛工作責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)防御與搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)

后重建措施。做好山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易洪易澇區(qū)以及居

住危舊房等危險(xiǎn)區(qū)域人員的安全轉(zhuǎn)移及安置工作。落實(shí)漁船和海

上作業(yè)人員聯(lián)系工作制度，按職責(zé)將本轄區(qū)漁船（含涉漁“三無”

船舶）回港及近海作業(yè)人員上岸避風(fēng)情況統(tǒng)計(jì)初報(bào)、續(xù)報(bào)、核報(bào)

市水產(chǎn)部門。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾的安全轉(zhuǎn)移及安置工作，有序

有效地組織開展本轄區(qū)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)二作，確保人民群眾生命財(cái)

產(chǎn)安全。

3.市水利局：負(fù)責(zé)全市水利行業(yè)防臺(tái)風(fēng)安全管理工作。檢查、

督促落實(shí)水庫水電站、海河堤防、閘壩、城鄉(xiāng)供水等各類防御工

程和行洪河道的安全運(yùn)行措施，科學(xué)實(shí)施防洪調(diào)度；督促實(shí)施各

類防御工程應(yīng)急處理，制定水毀工程修復(fù)計(jì)劃；協(xié)助市防指做好

相關(guān)工作。

4,市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)與災(zāi)后恢復(fù)

生產(chǎn)工作。做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)配、管理，收集、整理

農(nóng)業(yè)受災(zāi)信息，檢查、督促落實(shí)農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)措施，組織做好農(nóng)

業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。

5.市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)指揮全市漁牧業(yè)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)及

災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。做好進(jìn)入本市漁港水域的漁業(yè)船舶防風(fēng)避險(xiǎn)

安全工作，指導(dǎo)、督促市本級(jí)各相關(guān)單位和各縣區(qū)做好漁船、漁

排回港及人員上岸避險(xiǎn)等工作，負(fù)責(zé)收集、匯總各縣區(qū)及涸管委

上報(bào)的漁船回港及人員上岸避風(fēng)相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)初報(bào)、續(xù)報(bào)、核

報(bào)市防指；收集、整理和報(bào)告全市漁（牧）業(yè)受災(zāi)情況；負(fù)責(zé)災(zāi)

后動(dòng)物疫情的預(yù)警信息發(fā)布，做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；協(xié)助

北海海事局、南海救助局北?；刈龊煤Ｉ蠞O業(yè)船只、人員遇險(xiǎn)

救助工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好港口、碼頭和漁業(yè)運(yùn)輸船舶的安全

防范工作。

6.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)全市建筑行業(yè)的防汛救災(zāi)與災(zāi)

后重建工作；負(fù)責(zé)城市在建工地、高空建筑設(shè)施、城鄉(xiāng)危舊房屋

等防臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息發(fā)布；做好或責(zé)令相關(guān)單位做好建筑工地（工

棚）施工人員及其他相關(guān)人員的安全轉(zhuǎn)移和安置工作。檢查督促

建筑工地、物業(yè)小區(qū)等落實(shí)好防臺(tái)風(fēng)安全措施。做好地下室防澇

工作。負(fù)責(zé)組織調(diào)度在建工地的重型機(jī)械參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

7.市氣象局：負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)風(fēng)變化趨勢及其對(duì)我市的影響程度與

影響范圍的監(jiān)測預(yù)報(bào)工作和臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息發(fā)布工作，在臺(tái)風(fēng)期對(duì)

重要天氣形勢做出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，并及時(shí)報(bào)告市防指，通報(bào)有關(guān)成員

單位。

8.市委宣傳部：正確把握全市防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)與災(zāi)后重建宣傳

工作導(dǎo)向，及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促新聞宣傳單位做好防汛搶險(xiǎn)救

災(zāi)與災(zāi)后重建工作的新聞宣傳報(bào)道。

9.市發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛工程的計(jì)劃管理工作。

協(xié)調(diào)安排好重點(diǎn)防御工程、主要河流治理等工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，

協(xié)調(diào)做好災(zāi)區(qū)糧食市場調(diào)控和供應(yīng)計(jì)劃。檢查督促市糧食局制訂

落實(shí)好20萬人10天的糧油應(yīng)急供應(yīng)計(jì)劃，報(bào)市防汛辦備案，應(yīng)

急時(shí)供指揮部調(diào)用。

10.市工業(yè)和信息化委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)所

需緊急物資的調(diào)運(yùn)，制訂定點(diǎn)儲(chǔ)備和定向儲(chǔ)備計(jì)劃，并負(fù)責(zé)本系

統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)n國電信北海分公司、中國

移動(dòng)北海分公司、中國聯(lián)通北海分公司等通信運(yùn)營企業(yè)做好防汛

應(yīng)急通信保障工作。

1L市教育局：負(fù)責(zé)全市教育行業(yè)的防臺(tái)風(fēng)安全工作；負(fù)責(zé)教

育系統(tǒng)的防臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息發(fā)布。組織、指導(dǎo)、檢查、督促各類學(xué)

校做好安全防范及宣傳教育工作。組冢、督促學(xué)校做好危險(xiǎn)校舍

維修加固和師生防災(zāi)抗災(zāi)安全工作，及時(shí)收集、整理和報(bào)告教育

行業(yè)受災(zāi)情況。做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織及受損校舍恢復(fù)重

建工作。

12.市公安局（含武警邊防支隊(duì)、武警消防支隊(duì)）：負(fù)責(zé)維護(hù)

防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)與災(zāi)后重建期間的治安秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理以

及安全保衛(wèi)工作，依法打擊阻撓防御臺(tái)風(fēng)工作、造謠惑眾和盜竊、

哄搶防汛物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的犯罪活動(dòng)。協(xié)助當(dāng)?shù)卣?/p>

做好被洪水圍困或受臺(tái)風(fēng)威脅群眾的安全轉(zhuǎn)移工作。必要時(shí)對(duì)防

汛指揮部確定的搶險(xiǎn)路段實(shí)行臨時(shí)交通管制，確保防汛搶險(xiǎn)人員

和救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行，臺(tái)風(fēng)影響期間要加強(qiáng)對(duì)交通要道

的交通安全管理。

13.市民政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)與災(zāi)民安置救濟(jì)工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣區(qū)

政府、涸洲島旅游區(qū)管理委員會(huì)組織災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移，落實(shí)災(zāi)民的

安全安置點(diǎn)，保障災(zāi)民的基本生活，做好倒房重建及遇難人員的

善后工作。組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督

使用，負(fù)責(zé)收集核查受災(zāi)救災(zāi)情況，與市防汛辦共同發(fā)布災(zāi)情及

救災(zāi)信息。

14.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)與災(zāi)后重建應(yīng)急資金的保障

工作，并與相關(guān)部門共同向上級(jí)爭取防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)與災(zāi)后重建資

金。會(huì)同指揮部制定經(jīng)費(fèi)分配方案報(bào)市人民政府同意后，及時(shí)向

有關(guān)單位和部門調(diào)撥應(yīng)急資金，并監(jiān)督使用。

15.市國土資源局：負(fù)責(zé)因臺(tái)風(fēng)影響導(dǎo)致的山體滑坡、崩塌、

泥石流等地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布及防御工作。組織對(duì)山體滑坡、

崩塌、地面塌陷、泥石流、崖壁落石等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的調(diào)查監(jiān)

測，落實(shí)預(yù)防措施；編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立群策群防的應(yīng)

急體系；協(xié)助做好轉(zhuǎn)移、安置危險(xiǎn)區(qū)域人員；組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,

及時(shí)排除險(xiǎn)情。在防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)期間，協(xié)調(diào)解決采取緊急措施所需

的取土占地問題。做好礦產(chǎn)資源開發(fā)的防風(fēng)安全工作。

16.市城市管理局：負(fù)責(zé)所轄公共設(shè)施和管轄的城區(qū)排澇及海

堤的防臺(tái)風(fēng)安全工作。做好城市城區(qū)易澇路段預(yù)警信息發(fā)布和內(nèi)

澇路段警示工作；檢查督促落實(shí)沿街廣告牌、街道綠化樹木以及

圻轄其他市政公共設(shè)施等安全防范措施，做好災(zāi)后恢復(fù)工作；檢

查督促落實(shí)城市海堤、排水設(shè)施的安全運(yùn)行措施；做好城市防洪

排澇工作。

17.市交通運(yùn)輸局：做好所轄海運(yùn)、水運(yùn)船只和公路交通設(shè)施

的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)與災(zāi)后重建工作，檢查督促本行業(yè)各部門落實(shí)好

安全防范措施。負(fù)責(zé)公路、港口、碼頭等防風(fēng)預(yù)警信息發(fā)布；組

織搶修水毀道路（橋梁），清理路障。協(xié)調(diào)組織好運(yùn)送搶險(xiǎn)、防疫

人員、撤離人員和物資、設(shè)備所需的車輛、船舶等運(yùn)輸工具。

18.市商務(wù)局：負(fù)責(zé)商貿(mào)企業(yè)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)與災(zāi)后重建工作。

檢查督促商貿(mào)企業(yè)落實(shí)好安全防范措施，組織協(xié)調(diào)商貿(mào)企業(yè)搶險(xiǎn)

救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)工作，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)

重要商品市場運(yùn)行和供求形勢的監(jiān)控。

19.市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)與災(zāi)后重建醫(yī)療救治、疾病控制

和生活飲用水、食品等的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測工作，做好遇險(xiǎn)獲救

人員的醫(yī)治工作，并及時(shí)向市防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治等醫(yī)療衛(wèi)

生信息。組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病工作，預(yù)防和控

制疫病的發(fā)生和流行。

20.市廣播電影電視局：根據(jù)市防指的指令組織廣播電臺(tái)、電

視臺(tái)開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后重建的宣傳報(bào)道和發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信

息。宣傳防汛搶險(xiǎn)、抗災(zāi)自救等知識(shí)，引導(dǎo)廣大干部群眾積極開

展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后重建新聞報(bào)道和聲像

資料的匯編與保存工作。

21.市林業(yè)局：負(fù)責(zé)各類林區(qū)、伐木區(qū)的防臺(tái)風(fēng)安全管理以及

防風(fēng)林帶的種植管護(hù)工作，及時(shí)組織供應(yīng)防汛搶險(xiǎn)所需木材。

22.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)

主管部門開展臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后重建的安全生產(chǎn)工

作。加強(qiáng)高危行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，督促

有關(guān)企業(yè)做好安全生產(chǎn)事故隱患的排查整改工作，做好因臺(tái)風(fēng)引

發(fā)安全生產(chǎn)事故查處工作。

23.市旅游局：負(fù)責(zé)全市旅游行業(yè)防汛安全工作，及時(shí)向旅行

社、飯店、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等發(fā)布防臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息；督促各部門

落實(shí)好旅游景區(qū)（點(diǎn)）的防御安全措施，向游客宣傳抗災(zāi)自救知

識(shí)，做好游客的防臺(tái)風(fēng)安全及安置工作。

24.市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局：負(fù)責(zé)調(diào)集好農(nóng)業(yè)機(jī)械，為防抗災(zāi)害

及災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)機(jī)保障。

24.市港務(wù)管理局：做好全市港口、碼頭單位的防臺(tái)風(fēng)安全工

作，落實(shí)好各項(xiàng)防風(fēng)安全措施，協(xié)助做好人員撤離上岸工作。檢

查督促全市各港口碼頭單位做好船只進(jìn)港避險(xiǎn)和防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)與

災(zāi)后重建物資裝卸與轉(zhuǎn)運(yùn)的組織工作。協(xié)調(diào)北海港股份有限公司

安排落實(shí)拖掛車2輛、搶險(xiǎn)救災(zāi)船只4艘供指揮部應(yīng)急時(shí)調(diào)用。

26.北海海事局：負(fù)責(zé)向交通運(yùn)輸船舶發(fā)布航行警告及提供臺(tái)

風(fēng)預(yù)警信息；負(fù)責(zé)通航秩序和通航環(huán)境管理，管轄區(qū)內(nèi)的禁航區(qū)、

航道（路）、交通管制區(qū)、港區(qū)外錨地、停泊區(qū)和安全作業(yè)區(qū)等水

域的劃定和監(jiān)督管理；組織全市運(yùn)輸船舶及海上設(shè)施防臺(tái)，維護(hù)

水上交通秩序；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水上安全通信和無線電導(dǎo)航；通知涸

洲油田相關(guān)船舶做好臺(tái)風(fēng)防御工作；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)水

上搜救工作。

27.南海救助局北?；兀贺?fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)海上遇險(xiǎn)船只、

人員的搜尋救助工作，及時(shí)向指揮部通報(bào)救助情況。

28.廣西海洋監(jiān)測預(yù)報(bào)中心：負(fù)責(zé)風(fēng)暴潮的監(jiān)測預(yù)報(bào)工作。發(fā)

布暴潮、海浪信息（包括信息、警報(bào)和解除警報(bào)等），并及時(shí)報(bào)告

市防汛抗旱指揮部，通報(bào)有關(guān)成員單位。

29.北海市無線電管理處：加強(qiáng)無線電管理，做好全市防汛通

信專用網(wǎng)和其他與防汛工作有關(guān)專用網(wǎng)頻率的日常監(jiān)測和干擾查

處工作，確保防汛無線專用網(wǎng)頻率的正常使用。

30.北部灣旅游股份有限公司：負(fù)責(zé)所轄運(yùn)輸船只、人員（含

承運(yùn)旅客）的防臺(tái)風(fēng)安全工作。落實(shí)各項(xiàng)防風(fēng)措施，配合有關(guān)部

門做好游客的防風(fēng)安全管理工作。協(xié)助做好搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后重建

物資的搶運(yùn)工作，安排落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)船只4艘，供市防指應(yīng)急調(diào)

用。

31.中石化廣西北海石油分公司：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后重

建成品油貨源的組織、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)。儲(chǔ)備汽油50噸、柴油

50噸；制訂汽油100噸、柴油100噸、潤滑油5噸的調(diào)運(yùn)計(jì)劃，

供市防指應(yīng)急時(shí)調(diào)用。

32.北海供電局：做好所轄電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備的防臺(tái)風(fēng)安全和搶險(xiǎn)

救災(zāi)與災(zāi)后重建期間的電力調(diào)度工作，優(yōu)先保障市委、市政府、

各級(jí)防汛指揮部辦事機(jī)構(gòu)和水庫等各重大防御工程的正常用電。

發(fā)生災(zāi)情后，要及時(shí)排除供電設(shè)施或設(shè)備故障，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的

正常供電。

33.電信北海分公司：負(fù)責(zé)通信保障工作。負(fù)責(zé)做好通信設(shè)施

設(shè)備的搶修維護(hù)及在惡劣天氣情況下保證通信暢通的各項(xiàng)工作，

并通過手機(jī)短信發(fā)送天氣變化情況和市防汛抗旱指揮部的各項(xiàng)相

關(guān)指令。利用手機(jī)定位系統(tǒng)提供遇險(xiǎn)人員、船舶定位信息。

34.廣西沿海水文水資源局：負(fù)責(zé)大型水庫和南流江等主要江

河的水情收集與監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，發(fā)布水情信息（包括信息、警報(bào)

和解除警報(bào)等），及時(shí)報(bào)告市防指，通報(bào)相關(guān)單位，并按市防指的

要求，及時(shí)做好相關(guān)工作。

35.合浦水庫工程管理局、洪潮江水庫工程管理局、市水利工

程管理處：負(fù)責(zé)所轄水庫水電站安全度汛工作，制訂水庫水電站

防洪應(yīng)急預(yù)案，做到一庫一案，落實(shí)好各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)措施，科學(xué)

防洪調(diào)度，確保水庫安全。要做好水庫水電站泄洪預(yù)警工作，泄

洪前要提前通知下游受影響區(qū)域政府及群眾。

36.市海洋局：配合做好風(fēng)暴潮和海浪的預(yù)警信息發(fā)布；指導(dǎo)

用海單位（企業(yè)、個(gè)人等）落實(shí)防臺(tái)風(fēng)措施。

各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，按照職能和承擔(dān)的任務(wù)制訂完善

本轄區(qū)、本單位的預(yù)案，并于每年4月30日前報(bào)市防汛辦備案。

3預(yù)防、監(jiān)測和預(yù)警

3.1預(yù)防

3.1.1準(zhǔn)備工作

（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)工作宣傳教育，增強(qiáng)公眾防災(zāi)避

險(xiǎn)意識(shí)，克服麻痹思想和僥幸心理，做好防臺(tái)風(fēng)思想準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備。健全各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)以行政首

長負(fù)責(zé)制為核心，包括分級(jí)負(fù)責(zé)制、部門負(fù)責(zé)制、技術(shù)負(fù)責(zé)制、

防汛崗位責(zé)任制在內(nèi)的各種責(zé)任制，形成統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、

部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

（3）工程準(zhǔn)備。加快海河堤防等防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步

增強(qiáng)防洪減災(zāi)能力。抓緊度汛應(yīng)急工程建設(shè)和修復(fù)水毀工程。加

強(qiáng)防洪工程和防臺(tái)風(fēng)安全隱患排檢，及時(shí)消除隱患。漁港管理部

門要加快推進(jìn)漁港及其配套建設(shè)，盡快緩解我市船多港窄的矛盾。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備。各級(jí)各部門要及時(shí)修訂完善本級(jí)本部門防臺(tái)

風(fēng)預(yù)案，提前做好充分準(zhǔn)備，確?？茖W(xué)、有序、高效開展臺(tái)風(fēng)防

御工作。

（5）搶險(xiǎn)物資和隊(duì)伍準(zhǔn)備。按照定點(diǎn)儲(chǔ)備和定向儲(chǔ)備相結(jié)合,

統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理和寧可備而不用、不可用而無備

的防汛物資儲(chǔ)備原則，督促各級(jí)各部門按照防汛預(yù)案要求定期盤

點(diǎn)、及時(shí)補(bǔ)充、維修保養(yǎng)各類防汛物資設(shè)備，確保一旦需要能調(diào)

得出、用得上。按照專群結(jié)合、軍民聯(lián)防的原則，加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍

的建設(shè)和演練，確保一旦需要能招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

（6）通信準(zhǔn)備。完善防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化運(yùn)行管理，提

升防汛信息服務(wù)保障和科技支撐能力。加強(qiáng)氣象、水文以及防洪

工程的監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，完善雨情、水情、工情測報(bào)站

網(wǎng)，確保測得到、測得準(zhǔn)、報(bào)得出、報(bào)得快。

3.1.2防御臺(tái)風(fēng)巡查

指揮部成員單位要建立日常和防臺(tái)風(fēng)期間的防臺(tái)風(fēng)巡查制

度，組織做好行業(yè)內(nèi)防臺(tái)風(fēng)巡查工作。

市防汛抗旱指揮部各成員單位和各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

在汛前、汛中和災(zāi)害性天氣影響前組織開展本轄區(qū)、本部門防范

工作的安全檢查，水產(chǎn)、住建、城管、教育、民政、海洋、國土

資源等部門要按職責(zé)分別重點(diǎn)組織對(duì)漁船、危房、易洪易澇區(qū)、

近海作業(yè)及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)區(qū)域人員進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題,

限期整改，并登記造冊(cè)，報(bào)上級(jí)防汛防星指揮部辦公室備案。

各地各部門要建立防臺(tái)風(fēng)安全巡查制度，做好巡查記錄，發(fā)

現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理。水利部門應(yīng)加強(qiáng)水庫、水電站、堤

防、閘壩等水利工程的安全巡查，監(jiān)督與落實(shí)日常與臺(tái)風(fēng)影響期

間的巡查工作；水產(chǎn)部門應(yīng)加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖、漁港、漁船、捕撈、

養(yǎng)殖行業(yè)的安全巡查；交通部門應(yīng)加強(qiáng)公路、航道和渡口、碼頭

以及其在建工程的安全巡查；住建部門應(yīng)加強(qiáng)建筑工地、住房、

高空建筑設(shè)施，特別是危房的安全巡查；城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)

市政公用設(shè)施、戶外設(shè)施、城市海堤及排水設(shè)施的安全巡查；國

土資源部門應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的安全巡查，并做好危險(xiǎn)區(qū)域

警示標(biāo)志，劃定警戒線；旅游部門應(yīng)加強(qiáng)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的安全

巡查；教育部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園的安全巡查；其它部門根據(jù)

職責(zé)做好相應(yīng)的安全巡查工作。

3.2監(jiān)測與報(bào)告

市防指各成員單位歸口做好職責(zé)內(nèi)的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)工作，并

按相關(guān)要求及時(shí)將監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)信息報(bào)告市委、市政府、市防汛

抗旱指揮部，通報(bào)相關(guān)單位，并視情況向社會(huì)公眾發(fā)布。

氣象部門做好臺(tái)風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警；海洋部門做好臺(tái)風(fēng)暴潮、

海浪的監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警；水文部門做好雨情、水情的監(jiān)測和預(yù)報(bào)

預(yù)警工作；水利部門做好水利工程安全運(yùn)行狀況的監(jiān)測；國土資

源部門做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測和預(yù)警。

3.3預(yù)警發(fā)布

指揮部各成員單位歸口發(fā)布預(yù)警與有關(guān)信息，做好職責(zé)內(nèi)相

關(guān)的預(yù)警與報(bào)警工作；新聞宣傳單位要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布由權(quán)威部

門提供的各類預(yù)警信息和市防指的各項(xiàng)批令。防汛抗旱指揮部負(fù)

責(zé)接警和處警，發(fā)布處警指令，同時(shí)視情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)防

汛抗旱指揮部報(bào)告。

3.4預(yù)警分級(jí)

氣象部門根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的程度和范圍確定臺(tái)風(fēng)預(yù)警，臺(tái)風(fēng)預(yù)

警根據(jù)逼近時(shí)間和強(qiáng)度由低到高劃分為四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)即IV級(jí)、川級(jí)、

H級(jí)、I級(jí)，預(yù)警信號(hào)顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色，分

別代表一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重。

IV級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：24小時(shí)內(nèi)我市可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響,

沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持

續(xù)；

III級(jí)預(yù)警（黃色）：24小時(shí)內(nèi)我市可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響,

沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持

續(xù)；

II級(jí)預(yù)警（橙色）：12小時(shí)內(nèi)我市可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響,

沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能

持續(xù)；

I級(jí)預(yù)警（紅色）：6小時(shí)內(nèi)我市可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響,

沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)14級(jí)以上并可能

持續(xù)。

同時(shí)，氣象部門根據(jù)降雨時(shí)間和雨量，發(fā)布暴雨預(yù)警；海洋

部門根據(jù)受臺(tái)風(fēng)影響情況，發(fā)布風(fēng)暴潮預(yù)警和海浪預(yù)警；水文部

門根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度和范圍，發(fā)布洪水預(yù)警。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

4.1.1進(jìn)入汛期（4月1日至9月30日），全市各級(jí)防汛抗

旱指揮機(jī)構(gòu)要實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、

工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

4.1.2市防汛指揮部成員單位按照指揮部的統(tǒng)一部署和各

自職責(zé)開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。市防指各成員手機(jī)必

須24小時(shí)處于開機(jī)狀態(tài)，及時(shí)接聽防御臺(tái)風(fēng)的相關(guān)電話和了解相

關(guān)信息。

4.1.3因?yàn)?zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)

害，當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]部應(yīng)組冢有關(guān)部門全力救助和有效

處置，防止災(zāi)害蔓延。

4.2應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別與啟動(dòng)條件

與預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng)，從低到高，應(yīng)急響應(yīng)分W級(jí)、III級(jí)、II

級(jí)、I級(jí)共四級(jí)。

根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào)，市防汛抗旱指揮部視情組織水利、水產(chǎn)、氣

象、海洋、水文、民政、國土等部門進(jìn)行會(huì)商。應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng),

應(yīng)根據(jù)會(huì)商分析結(jié)果，由指揮部領(lǐng)導(dǎo)決定，以指揮部名義發(fā)布。

W級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)，由指揮部副指揮長主持會(huì)商，報(bào)指揮

部指揮長批準(zhǔn)；

m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)，由指揮部副指揮長主持會(huì)商，報(bào)指揮

部指揮長批準(zhǔn)；

n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)，由指揮部副指揮長或指揮長主持會(huì)商,

指揮部指揮長批準(zhǔn)；

I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)，由指揮部指揮長主持會(huì)商，報(bào)請(qǐng)市委、

市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后啟動(dòng)。

應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別改變后，原應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)轉(zhuǎn)入新啟動(dòng)的應(yīng)急響

應(yīng)。本預(yù)案啟動(dòng)后，縣區(qū)、市溜管委和市防指各成員單位要相應(yīng)

啟動(dòng)本級(jí)本部門預(yù)案和相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。

4.3應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為最緊急響應(yīng)，其次是n級(jí)、m級(jí)，w級(jí)為最

低級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)；每級(jí)響應(yīng)行動(dòng)包含低級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。

4.3.1IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1.1啟動(dòng)條件

氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)IV級(jí)預(yù)警（藍(lán)色），24小時(shí)內(nèi)我市可能或

者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或者陣

風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)。

指揮部指揮長根據(jù)會(huì)商結(jié)果視情啟動(dòng)W級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.3.1.2響應(yīng)行動(dòng)

市領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)與所包干的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，掌握防御臺(tái)風(fēng)工作情

況，指導(dǎo)、督促落實(shí)防御措施。各級(jí)防汛責(zé)任人上崗到位，組織

開展本地區(qū)、本部門的臺(tái)風(fēng)防御工作。市防汛辦至少要有一位領(lǐng)

導(dǎo)值守指揮中心。市防指各成員單位要加強(qiáng)24小時(shí)值班，做好上

傳下達(dá)以及組織、檢查與協(xié)調(diào)工作。水利、水產(chǎn)、住建、城管、

交通、民政、國土、海事等部門要組建好本部門的應(yīng)急搶險(xiǎn)專家

組，各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。

1.各縣區(qū)人民政府、市涸洲島旅游區(qū)管理委員會(huì)：要認(rèn)真貫

徹上級(jí)各項(xiàng)指令，部署本轄區(qū)防臺(tái)風(fēng)工作，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案,

切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防御措施，做好所轄水庫、堤防等重點(diǎn)水利工程防

洪安全工作。做好山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易洪易澇區(qū)以及居

住危舊房等危險(xiǎn)區(qū)域人員的安全轉(zhuǎn)移及安置工作。督促沿海各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道辦）按鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系近海作業(yè)人員的制度，按職責(zé)做好

船只回港、近海作業(yè)人員安全上岸工作，及時(shí)將本轄區(qū)漁船（含

涉漁“三無”船舶）回港及近海作業(yè)人員上岸避風(fēng)情況統(tǒng)計(jì)初報(bào)、

續(xù)報(bào)、核報(bào)市水產(chǎn)部門。加強(qiáng)24小時(shí)值班，防汛指揮中心至少要

有一位副指揮長值守，了解當(dāng)前轄區(qū)防抗災(zāi)害的情況，掌握汛情

變化情況，做好上傳下達(dá)以及組織、檢查與協(xié)調(diào)工作。

2.氣象部門：加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測預(yù)報(bào)，每3小時(shí)將臺(tái)風(fēng)的中

心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、速度等信息及其變化趨勢和對(duì)我市影

響的程度與范圍報(bào)告市委、市政府和市防指，通報(bào)相關(guān)部門。

3.海洋監(jiān)測預(yù)報(bào)部門：加強(qiáng)對(duì)海洋的監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)將臺(tái)風(fēng)

引起的風(fēng)暴潮、海浪等情況和會(huì)商分析意見報(bào)告市委、市政府和

市防指，通報(bào)相關(guān)部門。

4.水文部門：加強(qiáng)對(duì)大型水庫和南流江等主要河流水情的監(jiān)

測預(yù)報(bào)，及時(shí)將水情變化情況會(huì)商分析意見報(bào)告市委、市政府和

市防指，通報(bào)相關(guān)部門。

5.水產(chǎn)、交通、海運(yùn)（北部灣旅游股份有限公司）、港務(wù)等部

門：按各自職責(zé)及時(shí)通知并督促出海作業(yè)船只就近進(jìn)港避風(fēng)或到

錨地拋錨避風(fēng)，組織船只有序進(jìn)港和船上人員上岸；檢查督促港

口、碼頭和在港船只的防風(fēng)安全措施落實(shí)到位；加強(qiáng)公路、航道

和渡口的防風(fēng)安全管理；協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊媒Ｗ鳂I(yè)人員上岸避

風(fēng)工作；協(xié)助北海海事局、南海救助局北?；刈龊煤Ｉ嫌鲭U(xiǎn)船

只、人員的搜尋救助工作。水產(chǎn)部門要協(xié)調(diào)區(qū)直水產(chǎn)單位做好臺(tái)

風(fēng)防御工作，負(fù)責(zé)收集、匯總各縣區(qū)及涸管委上報(bào)的漁船回港及

人員上岸避風(fēng)相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)初報(bào)、續(xù)報(bào)、核報(bào)市防指。

6.水利部門（含水庫、供水等部門）：按各自職責(zé)加強(qiáng)水庫、

水電站、堤防、干渠和供水管網(wǎng)等水利工程的防汛安全巡查及防

御工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)處置。對(duì)處于高水位運(yùn)行的水庫，

要科學(xué)防洪調(diào)度，在確保下游安全的前提下，提前泄洪，騰出足

夠的防洪庫容，確保水庫安全。水庫水電站管理單位要做好水庫

水電站泄洪預(yù)警工作，泄洪前要提前通知下游受影響區(qū)域政府及

群眾。供水部門要搶修損壞的供水管網(wǎng)，保障城鄉(xiāng)供水正常。

7.國土部門：加強(qiáng)對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、

崖壁落石等地質(zhì)災(zāi)害患隱點(diǎn)的監(jiān)控，落實(shí)好災(zāi)害發(fā)生可能影響地

區(qū)的防范措施。協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好危險(xiǎn)區(qū)域人員安全

轉(zhuǎn)移工作。

8.住建部門：加強(qiáng)全市建筑行業(yè)的防臺(tái)風(fēng)安全排查，督促建

筑工地、地下室、物業(yè)小區(qū)等落實(shí)防風(fēng)安全措施，做好或責(zé)令相

關(guān)單位做好建筑工地（工棚）施工人員及其他相關(guān)人員的安全轉(zhuǎn)

移和安置工作。協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊梦７考暗屯菀诐车任ｋU(xiǎn)區(qū)域人

員安全轉(zhuǎn)移工作。根據(jù)市防指的指令，負(fù)責(zé)組織調(diào)度在建工地的

重型機(jī)械參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

9.城市管理部門：做好所轄公共設(shè)施、城市海堤及排水設(shè)施

防臺(tái)風(fēng)安全排查搶修工作。檢查督促各單位落實(shí)沿街廣告牌、街

道綠化樹木以及所轄其他市政公共設(shè)施等防臺(tái)風(fēng)安全措施，做好

災(zāi)后恢復(fù)工作；排水井口要及時(shí)蓋上井蓋，對(duì)排水井口井蓋缺失

或?yàn)楸阌谂潘蜷_井蓋的井口周圍要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，必

要時(shí)派人值守；做好城市防洪排澇工作。

10.旅游部門：加強(qiáng)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的防風(fēng)防潮安全巡查工作,

及時(shí)通知各旅行社、旅游賓館（代店）、旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理部門

落實(shí)好各項(xiàng)防風(fēng)安全措施，做好近海旅游人員（包括滯留涸洲島

旅客）的防風(fēng)安全及安置工作。

n.教育部門：加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園的防臺(tái)風(fēng)安全巡查工作，組

織撤離并安置好居住危險(xiǎn)校舍的師生。

12.農(nóng)業(yè)部門（含林業(yè)部門）：按各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和

林區(qū)、伐木區(qū)的安全排查工作，落實(shí)好防御臺(tái)風(fēng)安全措施，對(duì)可

能受臺(tái)風(fēng)影響程度較為嚴(yán)重的地區(qū)，視情況組織保護(hù)、搶收農(nóng)作

物。做好防汛搶險(xiǎn)木材準(zhǔn)備工作。

13.農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門：調(diào)集好農(nóng)業(yè)機(jī)械，為防抗臺(tái)風(fēng)災(zāi)害

及災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)機(jī)保障。

14.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)防抗臺(tái)風(fēng)工作

期間的安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作，監(jiān)

督安全生產(chǎn)應(yīng)急措施的落實(shí)。

15.公安部門：做好應(yīng)對(duì)突發(fā)群體性治安事件和社會(huì)治安的各

項(xiàng)工作，協(xié)助做好近海作業(yè)人員和船上人員上岸避風(fēng)及人員轉(zhuǎn)移

工作，對(duì)易澇的主要交通要道要加強(qiáng)警力，強(qiáng)化交通管理，必要

時(shí)設(shè)立交通指示牌，引導(dǎo)車輛、路人安全通過。

16.民政部門：加強(qiáng)對(duì)預(yù)定災(zāi)民安置點(diǎn)的檢查落實(shí)，落實(shí)災(zāi)民

安置點(diǎn)的防御臺(tái)風(fēng)安全措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門組織

人員撤離或轉(zhuǎn)移，做好災(zāi)民安置救助的各項(xiàng)工作。

17.衛(wèi)生部門：做好應(yīng)急分隊(duì)奔赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場、災(zāi)區(qū)搶救傷病人

員或疾病控制的準(zhǔn)備，災(zāi)情發(fā)生后要及時(shí)奔赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救助

及疾病控制工作。

18.供電部門：加強(qiáng)供電電網(wǎng)與設(shè)備的巡查搶修工作，在確保

安全的前提下，盡最大努力，保障供電正常。

19.發(fā)改委、商務(wù)部門：按各自職責(zé)加強(qiáng)與預(yù)先確定的定向物

資儲(chǔ)備點(diǎn)的聯(lián)系，做好防汛物資調(diào)用的準(zhǔn)備。

20.財(cái)政部門：做好防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急資金的準(zhǔn)備。

21.石化部門：按本預(yù)案做好汽油等應(yīng)急油料的準(zhǔn)備。

22.無線電管理部門：協(xié)助做好保障防汛網(wǎng)絡(luò)暢通工作。

23.宣傳、廣電部門：做好防御臺(tái)風(fēng)宣傳報(bào)道工作。電視臺(tái)在

新聞播放時(shí)播放臺(tái)風(fēng)最新信息和按市防指要求播放各項(xiàng)防御指

令，電臺(tái)要及時(shí)廣播臺(tái)風(fēng)最新信息和按市防指要求廣播各項(xiàng)防御

指令，北海日?qǐng)?bào)要及時(shí)報(bào)道臺(tái)風(fēng)最新信息和按市防指要求報(bào)道防

抗臺(tái)風(fēng)工作情況。

24.電信部門：做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急通信保障工作，按市防

指要求及時(shí)發(fā)送手機(jī)短信。

25.北海海事局、交通運(yùn)輸部南海救助局北?；兀喊锤髯月?/p>

責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)海上遇險(xiǎn)船只、人員的搜尋救助工作，并及時(shí)向市

防指通報(bào)救助情況；海事部門要通知涸洲油田相關(guān)船舶做好臺(tái)風(fēng)

防御工作。

26.北海軍分區(qū)：按職責(zé)做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

27.其他成員單位根據(jù)職責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作。

4.3.2川級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.3.2.1啟動(dòng)條件

氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)m級(jí)預(yù)警（黃色），24小時(shí)內(nèi)我市可能或

者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，或者陣

風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)。

指揮部指揮長根據(jù)會(huì)商結(jié)果視情啟動(dòng)W級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響

應(yīng)啟動(dòng)后，市防指應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

4.3.2.2響應(yīng)行動(dòng)

市領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)與包干的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，掌握防御臺(tái)風(fēng)工作情況,

視情深入指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)防御措施。各級(jí)防汛責(zé)任人上崗到

位，組織開展本地區(qū)、本部門的臺(tái)風(fēng)防御工作；停止戶外集會(huì)活

動(dòng)；市防指至少要有一位副指揮長坐鎮(zhèn)指揮中心指揮，氣象、水

產(chǎn)、水利、住建、城管、交通、民政、國土、海事、公安等部門

按市防指的指令派出領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜业绞蟹姥粗笓]中心值班；市防指

各成員單位要加強(qiáng)24小時(shí)值班，市防指各成員要值守本單位指揮

中心指揮；各部門要派出工作組到一線檢查、督促所轄各單位落

實(shí)各項(xiàng)防風(fēng)工作，水利、水產(chǎn)、住建、城管、交通、民政、國土、

海事等部門的應(yīng)急搶險(xiǎn)專家組以及各級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急待

命狀態(tài)。

1.各縣區(qū)人民政府、市瀾洲島旅游區(qū)管理委員會(huì)：認(rèn)真貫徹

上級(jí)防抗臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的各項(xiàng)指令，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，切實(shí)做好

轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)防御工作。要及時(shí)通知并組織所轄海上作業(yè)船只就

近進(jìn)港和人員上岸避風(fēng)工作，督促沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系近

海作業(yè)人員制度，按職責(zé)做好漁船回港及近海作業(yè)人員安全上岸

工作，及時(shí)將本轄區(qū)漁船（含涉漁“三無”船舶）回港及近海作

業(yè)人員上岸避風(fēng)情況統(tǒng)計(jì)續(xù)報(bào)、核報(bào)市水產(chǎn)部門；落實(shí)轄區(qū)水庫、

水電站及管轄的堤壩、干渠安全度汛措施，做好危房、危險(xiǎn)土坯

房、危險(xiǎn)校舍、低洼易洪易澇區(qū)、山洪與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等危險(xiǎn)

地帶的人員安全轉(zhuǎn)移工作。對(duì)不聽指揮撤離的人員，依法采取強(qiáng)

制措施，及時(shí)將其撤離到指定的安全地帶。組織人員在港口碼頭

的安全地帶巡查，在通往海邊的交通道路上設(shè)置路卡，井對(duì)港口

碼頭實(shí)施防御臺(tái)風(fēng)戒嚴(yán)，防止已撤離人員在臺(tái)風(fēng)影響期間返回。

加強(qiáng)24小時(shí)值班，縣區(qū)指揮部至少要有一位副指揮長坐鎮(zhèn)指揮中

心指揮，全面了解當(dāng)前轄區(qū)防抗災(zāi)害的情況，掌握汛情動(dòng)態(tài)，做

好上傳下達(dá)以及組織、檢查與協(xié)調(diào)工作。

2.氣象部門：加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測預(yù)報(bào)，每3小時(shí)將臺(tái)風(fēng)的中

心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、速度等信息及其變化趨勢和對(duì)我市影

響的程度與范圍報(bào)告市委、市政府和市防指，通報(bào)相關(guān)成員單位。

3.海洋監(jiān)測預(yù)報(bào)部門：加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)將臺(tái)風(fēng)

引起的風(fēng)暴潮、海浪等情況和會(huì)商分析意見報(bào)告市委、市政府和

市防指，通報(bào)相關(guān)部門。

4.水文部門：加強(qiáng)對(duì)大型水庫和南流江等主要河流水情的監(jiān)

測預(yù)報(bào)，及時(shí)將水情變化情況會(huì)商分析意見報(bào)告市委、市政府和

市防指，通報(bào)相關(guān)部門。

5,水產(chǎn)、交通、海運(yùn)（北部灣旅游股份有限公司）、港務(wù)等部

門：按各自職責(zé)及時(shí)通知并督促所管轄出海作業(yè)船只就近進(jìn)港避

風(fēng)或到錨地拋錨避風(fēng)，組織船只有序進(jìn)港和船上人員上岸；檢查

督促港口、碼頭和在港船只的防風(fēng)安全措施落實(shí)到位；加強(qiáng)公路、

航道和渡口的防風(fēng)安全管理；協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊媒Ｗ鳂I(yè)人員上

岸避風(fēng)和對(duì)港口碼頭戒嚴(yán)工作；協(xié)助北海海事局、南海救助局北

?；刈龊煤Ｉ嫌鲭U(xiǎn)船只、人員的搜尋救助工作；水產(chǎn)部門要協(xié)

調(diào)區(qū)直水產(chǎn)單位做好臺(tái)風(fēng)防御工作，負(fù)責(zé)收集、匯總各縣區(qū)（遇

管委）上報(bào)的漁船回港及人員上岸避風(fēng)相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)將全市漁

船（含涉漁“三無”船舶）回港及近海作業(yè)人員上岸避風(fēng)情況統(tǒng)

計(jì)續(xù)報(bào)、核報(bào)市防指。

6.水利部門（含水庫、供水等部門）：按各自職責(zé)加強(qiáng)水庫、

水電站、堤防、干渠和供水管網(wǎng)等水利工程的防臺(tái)風(fēng)安全巡查及

防范工作，發(fā)現(xiàn)安全問題，及時(shí)處置對(duì)處于高水位運(yùn)行的水庫，

要科學(xué)防洪調(diào)度，在確保下游安全的前提下，提前泄洪，騰出足

夠的防洪庫容，確保水庫安全。水庫水電站管理單位要做好水庫

水電站泄洪預(yù)警工作，泄洪前要提前通知下游受影響區(qū)域政府及

群眾。供水部門要搶修損壞的供水管網(wǎng)，保障城市供水正常。

7.國土部門：加強(qiáng)對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、

崖壁落石等地質(zhì)災(zāi)害患隱點(diǎn)的監(jiān)控，落實(shí)好災(zāi)害發(fā)生可能影響地

區(qū)的防范措施。協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好危險(xiǎn)區(qū)域人員安全

轉(zhuǎn)移工作。

8.住建部門：加強(qiáng)全市建筑行業(yè)的防臺(tái)風(fēng)安全排查，檢查督

促建筑工地、地下室、物業(yè)小區(qū)等落實(shí)防風(fēng)安全措施，做好或責(zé)

令相關(guān)單位做好建筑工地（工棚）施工人員及其他相關(guān)人員的安

全轉(zhuǎn)移和安置工作。協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊梦７考暗屯菀诐车任ｋU(xiǎn)區(qū)

域人員轉(zhuǎn)移工作。根據(jù)市防指的指令，負(fù)責(zé)組織調(diào)度在建工地的

重型機(jī)械參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

9.城市管理部門：做好所轄公共設(shè)施、城市海堤及排水設(shè)施

防臺(tái)風(fēng)安全排查搶修工作。檢查督促各單位落實(shí)沿街廣告牌、街

道綠化樹木以及所轄其他市政公共設(shè)施等防臺(tái)風(fēng)安全措施，做好

災(zāi)后恢復(fù)工作；排水井口要及時(shí)蓋上井蓋，對(duì)排水井口井蓋缺失

或?yàn)楸阌谂潘蜷_井蓋的井口周圍要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，必

要時(shí)派人值守；做好城市防洪排澇工作。

10.旅游部門：加強(qiáng)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的防風(fēng)安全巡查工作，及

時(shí)通知各旅行社、旅游賓館（飯店）、旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理部門落

實(shí)好各項(xiàng)防風(fēng)安全措施，撤離近海旅游人員，做好游客的防風(fēng)防

潮安全及安置工作，做好近海旅游人員（包括滯留瀾洲島旅客）

的防風(fēng)安全及安置工作。

11.教育部門：加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園的防臺(tái)風(fēng)安全巡查工作，組

織撤離弁安置好居住危險(xiǎn)校舍的師生。根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度適時(shí)通

知幼兒園和學(xué)校停課，并做好到校學(xué)生的防風(fēng)安全工作。

12.農(nóng)業(yè)部門（含林業(yè)部門）：按各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和

林區(qū)、伐木區(qū)的安全排查工作，落實(shí)好防御臺(tái)風(fēng)安全措施，對(duì)可

能受臺(tái)風(fēng)影響程度較為嚴(yán)重的地區(qū)，視情況組織保護(hù)、搶收農(nóng)作

物。做好防汛搶險(xiǎn)木材準(zhǔn)備工作。

13.農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門：調(diào)集好農(nóng)業(yè)機(jī)械，為防抗臺(tái)風(fēng)災(zāi)害

及災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)機(jī)保障。

14.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)防抗臺(tái)風(fēng)工作

期間的安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作，監(jiān)

督安全生產(chǎn)應(yīng)急措施的落實(shí)。

15.公安部門：做好應(yīng)對(duì)突發(fā)群體性治安事件和社會(huì)治安的各

項(xiàng)工作，協(xié)助做好近海作業(yè)人員和船上人員上岸避風(fēng)及人員轉(zhuǎn)移

工作，對(duì)易澇的主要交通要道要加強(qiáng)警力，強(qiáng)化交通管理，必要

時(shí)設(shè)立交通指示牌，引導(dǎo)車輛、路人安全通過。

16.民政部門：加強(qiáng)對(duì)預(yù)定災(zāi)民安置點(diǎn)的檢查落實(shí)，落實(shí)災(zāi)民

安置點(diǎn)的防御臺(tái)風(fēng)安全措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門組織

人員撤離或轉(zhuǎn)移，做好災(zāi)民安置救助的各項(xiàng)工作。

17.衛(wèi)生部門：做好應(yīng)急分隊(duì)奔赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場、災(zāi)區(qū)搶救傷病人

員或疾病控制的準(zhǔn)備，災(zāi)情發(fā)生后要及時(shí)奔赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救助

及疾病控制工作。

18.供電部門：加強(qiáng)供電電網(wǎng)與設(shè)備的巡查搶修工作，在確保

安全的前提下，盡最大努力，保障供電正常。

19.發(fā)改委、商務(wù)部門：按各自職責(zé)加強(qiáng)與預(yù)先確定的定向物

資儲(chǔ)備點(diǎn)的聯(lián)系，做好防汛物資調(diào)用的準(zhǔn)備。

20.財(cái)政部門：做好防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急資金的準(zhǔn)備。

21.石化部門：按本預(yù)案做好汽油等應(yīng)急油料的準(zhǔn)備。

22.無線電管理部門：協(xié)助做好保障防汛網(wǎng)絡(luò)暢通工作。

23.宣傳、廣電等部門：做好防御臺(tái)風(fēng)宣傳報(bào)道工作。電視臺(tái)

在電視上滾動(dòng)播放氣象和海洋信息以及指揮部指令，電臺(tái)每3小

時(shí)廣播一次氣象和海洋信息，北海日?qǐng)?bào)要及時(shí)報(bào)道氣象和海洋信

息和防抗臺(tái)風(fēng)工作情況。

24.電信部門：做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急通信保障工作，按市防

指要求及時(shí)發(fā)送手機(jī)短信。

25,北海海事局、交通運(yùn)輸部南海救助局北海基地：按各自職

責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)海上遇險(xiǎn)船只、人員的搜尋救助工作，并及時(shí)向市

防指通報(bào)救助情況；海事部門要通知涸洲油田相關(guān)船舶做好臺(tái)風(fēng)

防御工作。

26.北海軍分區(qū)：按職責(zé)做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，

搶險(xiǎn)隊(duì)員要集中待命。

27.其他成員單位根據(jù)職責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作。

4.3.3II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.3.3.1啟動(dòng)條件

氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)n級(jí)預(yù)警（橙色），12小時(shí)內(nèi)我市可能或

者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)10級(jí)以上，或者陣

風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)。

指揮部指揮長根據(jù)會(huì)商結(jié)果視情啟動(dòng)n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響

應(yīng)啟動(dòng)后，市防指應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

4.3.3.2響應(yīng)行動(dòng)

市領(lǐng)導(dǎo)要深入所包干的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)、督促落實(shí)好防御措施。

動(dòng)員全民防抗臺(tái)風(fēng)災(zāi)害；各級(jí)防汛責(zé)任人上崗到位，組織開展本

地區(qū)、本部門的臺(tái)風(fēng)防御工作；停止一切戶外集會(huì)活動(dòng)；市防指

指揮長坐鎮(zhèn)指揮中心指揮，氣象、水產(chǎn)、水利、住建、城管、交

通、民政、國土、海事、公安等部門按市防指的指令派出領(lǐng)導(dǎo)或

專家到防汛指揮部中心值班；市防指各成員單位要加強(qiáng)24小時(shí)值

班，市防指各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)本單位指揮中心指揮；

各部門要派出工作組到一線檢查、督促所轄各單位落實(shí)各項(xiàng)防風(fēng)

工作；水利、水產(chǎn)、住建、城管、交通、民政、國土、海事等部

門的應(yīng)急搶險(xiǎn)專家組以及各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入集中待命，搶險(xiǎn)物資

足額到位，隨時(shí)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

L各縣區(qū)人民政府、市溜洲島旅游區(qū)管理委員會(huì)：認(rèn)真貫徹

上級(jí)防抗臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的各項(xiàng)指令，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，把防抗臺(tái)

風(fēng)工作作為首要任務(wù)，動(dòng)員全民防抗臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)

的各項(xiàng)防御工作。及時(shí)通知并組織所轄海上作業(yè)船只就近進(jìn)港和

人員上岸避風(fēng)工作，督促沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系近海作業(yè)

人員制度，撤離近海作業(yè)人員安全上岸，按職責(zé)將本轄區(qū)漁船回

港（含涉漁“三無”船舶）及近海作業(yè)人員上岸避風(fēng)情況統(tǒng)計(jì)續(xù)

報(bào)、核報(bào)市水產(chǎn)部門。落實(shí)轄區(qū)水庫、水電站及管轄的堤壩、干

渠安全度汛措施，做好危房、危險(xiǎn)土坯房、危險(xiǎn)校舍、低洼易澇

區(qū)、山洪與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移工作，對(duì)不聽指

揮撤離的人員，依法采取強(qiáng)制措施，及時(shí)將其撤離到指定的安全

地帶。組織人員在港口碼頭的安全地苛巡查，在通往海邊的交通

道路上設(shè)置路卡，并對(duì)港口碼頭實(shí)施防御臺(tái)風(fēng)戒嚴(yán)，防止已撤離

人員在臺(tái)風(fēng)影響期間返回，以免造成不必要的傷亡。加強(qiáng)24小時(shí)

值班，了解當(dāng)前轄區(qū)防抗臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的情況，掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，指揮

部指揮長坐鎮(zhèn)指揮中心指揮。

2.氣象部門：加強(qiáng)加密對(duì)臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測預(yù)報(bào)，每2小時(shí)將臺(tái)風(fēng)

的中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、速度等信息及其變化趨勢和對(duì)我

市影響的程度與范圍報(bào)告市委、市政府和市防指，通報(bào)相關(guān)部門。

3.海洋監(jiān)測預(yù)報(bào)部門：加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)將臺(tái)風(fēng)

引起的風(fēng)暴潮、海浪等情況和會(huì)商分析意見報(bào)告市委、市政府和

市防指，通報(bào)相關(guān)部門。

4.水文部門：加強(qiáng)對(duì)大型水庫和南流江等主要河流水情的監(jiān)

測預(yù)報(bào)，及時(shí)將水情變化情況會(huì)商分析意見報(bào)告市委、市政府和

市防指，通報(bào)相關(guān)部門。

5.水產(chǎn)、交通、海運(yùn)（北部灣旅游股份有限公司）、港務(wù)等部

門：按各自職責(zé)及時(shí)通知并督促所管轄出海作業(yè)船只就近進(jìn)港避

風(fēng)或到錨地拋錨避風(fēng)，組織船只有序進(jìn)港和船上人員上岸；檢查

督促港口、碼頭和在港船只的防風(fēng)安全措施落實(shí)到位；加強(qiáng)公路、

航道和渡口的防風(fēng)安全管理；協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊媒Ｗ鳂I(yè)人員上

岸避風(fēng)和對(duì)港口碼頭戒嚴(yán)工作；協(xié)助北海海事局、南海救助局北

?；刈龊煤Ｉ嫌鲭U(xiǎn)船只、人員的搜尋救助工作；水產(chǎn)部門要協(xié)

調(diào)區(qū)直水產(chǎn)單位做好臺(tái)風(fēng)防御工作，及時(shí)將全市漁船（含涉漁“三

無”船舶）回港及近海作業(yè)人員上岸避風(fēng)情況統(tǒng)計(jì)續(xù)報(bào)、核報(bào)市

防指。

6.水利部門（含水庫、供水等部門）：按各自職責(zé)加強(qiáng)水庫、

水電站、堤防、干渠和供水管網(wǎng)等水利工程的防汛安全巡查搶修

工作。對(duì)處于高水位運(yùn)行的水庫，要科學(xué)防洪調(diào)度，在確保下游

安全的前提下，提前泄洪，騰出足夠的防洪庫容確保水庫安全。

水庫水電站管理單位要做好水庫水電站泄洪預(yù)警工作，泄洪前要

提前通知下游受影響區(qū)域政府及群眾。供水部門要搶修損壞的供

水管網(wǎng)，保障城市供水正常。

7.國土部門：加強(qiáng)對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、

崖壁落石等地質(zhì)災(zāi)害患隱點(diǎn)的監(jiān)控，加強(qiáng)災(zāi)害發(fā)生可能影響地區(qū)

的防范措施。協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好危險(xiǎn)區(qū)域人員安全轉(zhuǎn)

移工作。

8.住建部門：加強(qiáng)全市建筑行業(yè)的防臺(tái)風(fēng)安全排查，檢查督

促建筑工地、地下室、物業(yè)小區(qū)等落實(shí)防風(fēng)安全措施，做好或責(zé)

令相關(guān)單位做好建筑工地（工棚）施工人員及其他相關(guān)人員的安

全轉(zhuǎn)移和安置工作。協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊梦７考暗屯菀诐车任ｋU(xiǎn)區(qū)

域人員轉(zhuǎn)移工作。根據(jù)市防指的指令，負(fù)責(zé)組織調(diào)度在建工地的

重型機(jī)械參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

9.城市管理部門：做好所轄公共設(shè)施、城市海堤及排水設(shè)施

防臺(tái)風(fēng)安全排查搶修工作。督促各單位加強(qiáng)沿街廣告牌、街道綠

化樹木以及所轄其他市政公共設(shè)施等安全防范工作，做好災(zāi)后恢

復(fù)工作；排水井口要及時(shí)蓋上井蓋，對(duì)排水井口井蓋缺失或?yàn)楸?/p>

于排水而打開井蓋的井口周圍要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，必要時(shí)派

人值守；做好城市防洪排澇工作。

10.旅游部門：加強(qiáng)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的防風(fēng)防潮安全巡查工作,

及時(shí)通知各旅行社、旅游賓館（飯店）、旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理部門

落實(shí)好各項(xiàng)防風(fēng)防潮安全措施，做好近海旅游人員（包括滯留涸

洲島旅客）的防風(fēng)安全及安置工作。

1L教育部門：加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園的防臺(tái)風(fēng)安全巡查工作，組

織撤離并安置好居住危險(xiǎn)校舍的師生。通知幼兒園和學(xué)校停課，

并做好到校學(xué)生的防風(fēng)安全工作。

12.農(nóng)業(yè)部門（含林業(yè)部門）：按各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和

林區(qū)、伐木區(qū)的安全排查工作，加強(qiáng)防御臺(tái)風(fēng)安全措施，對(duì)可能

受臺(tái)風(fēng)影響程度較為嚴(yán)重的地區(qū)，組織保護(hù)或搶收農(nóng)作物。做好

防汛搶險(xiǎn)木材調(diào)用準(zhǔn)備工作。

13.農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門：調(diào)集好農(nóng)業(yè)機(jī)械，為防抗臺(tái)風(fēng)災(zāi)害

及災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)機(jī)保障。

14.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)防抗臺(tái)風(fēng)工作

期間的安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作，監(jiān)

督安全生產(chǎn)應(yīng)急措施的落實(shí)。

15.公安部門：做好應(yīng)對(duì)突發(fā)群體性治安事件和社會(huì)治安的各

項(xiàng)工作，協(xié)助做好近海作業(yè)人員和船上人員上岸避風(fēng)及人員轉(zhuǎn)移

工作，對(duì)易澇的主要交通要道要加強(qiáng)警力，強(qiáng)化交通管理，必要

時(shí)設(shè)立交通指示牌，引導(dǎo)車輛、路人安全通過。

16.民政部門：加強(qiáng)對(duì)預(yù)定災(zāi)民安置點(diǎn)的檢查落實(shí)，落實(shí)災(zāi)民

安置點(diǎn)的防御臺(tái)風(fēng)安全措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門組織

人員撤離或轉(zhuǎn)移，做好災(zāi)民安置救助的各項(xiàng)工作。

17.衛(wèi)生部門：應(yīng)急分隊(duì)集中待命，做好奔赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場、災(zāi)區(qū)

開展搶救傷病人員或疾病控制準(zhǔn)備工作。

18.供電部門：加強(qiáng)供電電網(wǎng)與設(shè)備的巡查搶修工作，在確保

安全的前提下，保障供電正常。

19.發(fā)改委、商務(wù)部門：按各自職責(zé)加強(qiáng)與預(yù)先確定的定向物

資儲(chǔ)備點(diǎn)的聯(lián)系，隨時(shí)供市防指調(diào)用。

20.財(cái)政部門：做好防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急資金的準(zhǔn)備。

21.石化部門：按本預(yù)案做好汽油等應(yīng)急油料的準(zhǔn)備，隨時(shí)供

市防指調(diào)用。

22.無線電管理部門：協(xié)助做好保障防汛網(wǎng)絡(luò)暢通工作。

23.宣傳、廣電等部門：做好防御臺(tái)風(fēng)宣傳報(bào)道工作。電視臺(tái)

在電視上滾動(dòng)播放氣象和海洋信息以及指揮部指令，電臺(tái)每2小

時(shí)廣播一次氣象和海洋信息，北海日?qǐng)?bào)要及時(shí)報(bào)道氣象和海洋信

息和防抗臺(tái)風(fēng)工作情況。

24.電信部門：做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急通信保障工作，按市防

指要求及時(shí)發(fā)送手機(jī)短信。

25.北海海事局、交通運(yùn)輸部南海救助局北?；兀喊锤髯月?/p>

責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)海上遇險(xiǎn)船只、人員的搜尋救助工作，并及時(shí)向市

防指通報(bào)救助情況；海事部門要通知湘洲油田相關(guān)船舶做好臺(tái)風(fēng)

防御工作。

26.北海軍分區(qū)：做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，搶險(xiǎn)人

員要集中待命。

27.其他成員單位根據(jù)職責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作。

4.3.4I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.3.4.1啟動(dòng)條件

氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)I級(jí)預(yù)警（紅色），6小時(shí)內(nèi)我市可能或者

已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)

14級(jí)以上并可能持續(xù)。

指揮部指揮長根據(jù)會(huì)商結(jié)果，報(bào)請(qǐng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同

意后啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.3.4.2響應(yīng)行動(dòng)

市領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)駐包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)、督促落實(shí)防御措施；各級(jí)防汛

責(zé)任人上崗到位，組織開展本地區(qū)、本部門的臺(tái)風(fēng)防御工作；停

止戶外一切集會(huì)活動(dòng)；市防指指揮長坐鎮(zhèn)指揮中心指揮，氣象、

水產(chǎn)、水利、住建、城管、交通、民政、國土、海事、公安等部

門派出領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜业绞蟹姥粗笓]中心值班；市防指各成員單位要

加強(qiáng)24小時(shí)值班，市防指各單位主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)本單位指揮中心指

揮；各部門要派出工作組到一線，駐點(diǎn)檢查、督促所轄各部門落

實(shí)各項(xiàng)防汛工作。水利、水產(chǎn)、住建、城管、交通、民政、國土、

海事等部門的應(yīng)急搶險(xiǎn)專家組以及各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍到本部門預(yù)定的

安全地點(diǎn)集中待命，搶險(xiǎn)物資足額到位，隨時(shí)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

1.各縣區(qū)人民政府、市涸洲島旅游區(qū)管理委員會(huì)：認(rèn)真貫徹

上級(jí)防抗臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的各項(xiàng)指令，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織本轄區(qū)

防抗臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的工作，落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)防御措施，要把防臺(tái)

風(fēng)工作作為首要任務(wù)，動(dòng)員全民共同防抗臺(tái)風(fēng)災(zāi)害。切實(shí)落實(shí)好

沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系近海作業(yè)人員制度，確保近海作業(yè)人員全部

安全撤離上岸，及時(shí)將本轄區(qū)漁船（含涉漁“三無”船舶）回港

及近海作業(yè)人員上岸避風(fēng)情況統(tǒng)計(jì)續(xù)報(bào)、核報(bào)市水產(chǎn)部門。落實(shí)

轄區(qū)水庫、水電站及管轄的堤壩、干渠安全度汛措施，做好危房、

危險(xiǎn)土坯房、危險(xiǎn)校舍、低洼易澇區(qū)、山洪與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等

危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移工作，對(duì)不聽指揮撤離的人員，依法采取強(qiáng)制

措施，及時(shí)撤離到指定的安全地帶。組織人員在港口碼頭的安全

地帶巡查，在通往海邊的交通道路上設(shè)置路卡，并對(duì)港口碼頭實(shí)

施防御臺(tái)風(fēng)戒嚴(yán)，防止已撤離人員在臺(tái)風(fēng)影響期間返回。加強(qiáng)24

小時(shí)值班，掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)向。指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮中心指揮。

2.氣象部門：加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測預(yù)報(bào)，每1小時(shí)或按市防指

的指令加密將臺(tái)風(fēng)的中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、速度等信息及

其變化趨勢和對(duì)我市影響的程度與范圍報(bào)告市委、市政府和市防

汛指，通報(bào)相關(guān)部門。

3.海洋監(jiān)測預(yù)報(bào)部門：加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)將臺(tái)風(fēng)

引起的風(fēng)暴潮、海浪等情況和會(huì)商分析意見報(bào)告市委、市政府和

市防指，通報(bào)相關(guān)部門。

4.水文部門：加強(qiáng)對(duì)大型水庫和南流江等主要河流水情的監(jiān)

測預(yù)報(bào)，及時(shí)將水情變化情況會(huì)商分析意見報(bào)告市委、市政府和

市防指，通報(bào)相關(guān)部門。

5.水產(chǎn)、交通、海運(yùn)（北部灣旅游股份有限公司）、港務(wù)等部

門：按各自職責(zé)及時(shí)通知并督促所管轄出海作業(yè)船只就近進(jìn)港避

風(fēng)或到錨地拋錨避風(fēng)，組織船只有序進(jìn)港和船上人員上岸；檢查

督促港口、碼頭和在港船只的防風(fēng)安全措施落實(shí)到位；加強(qiáng)公路、

航道和渡口的防臺(tái)風(fēng)安全管理；協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊媒Ｗ鳂I(yè)人員

上岸避風(fēng)和對(duì)港口碼頭戒嚴(yán)工作；協(xié)助北海海事局、南海救助局

北海基地做好海上遇險(xiǎn)船只、人員的搜尋救助工作；水產(chǎn)部門要

協(xié)調(diào)區(qū)直水產(chǎn)單位做好臺(tái)風(fēng)防御工作，及時(shí)將全市漁船（含涉漁

“三無”船舶）回港及近海作業(yè)人員上岸避風(fēng)情況統(tǒng)計(jì)續(xù)報(bào)、核

報(bào)市防指。

6.水利部門（含水庫、供水等部門）：按各自職責(zé)加強(qiáng)水庫、

水電站、堤防、干渠和供水管網(wǎng)等水利工程的防臺(tái)風(fēng)巡查搶修工

作。對(duì)處于高水位運(yùn)行的水庫，要科學(xué)防洪調(diào)度，在確保下游安

全的前提下，提前泄洪，騰出足夠的防洪庫容，確保水庫安全。

水庫水電站管理單位要做好水庫水電站泄洪預(yù)警工作，泄洪前要

提前通知下游受影響區(qū)域政府及群眾。供水部門要搶修損壞的供

水管網(wǎng)，保障城市供水正常。

7.國土部門：加強(qiáng)對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、

崖壁落石等地質(zhì)災(zāi)害患隱點(diǎn)的監(jiān)控，加強(qiáng)災(zāi)害發(fā)生可能影響地區(qū)

的防范措施。協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好危險(xiǎn)區(qū)域人員安全轉(zhuǎn)

移工作。

8.住建部門：加強(qiáng)全市建筑行業(yè)的防臺(tái)風(fēng)安全排查，檢查督

促建筑工地、地下室、物業(yè)小區(qū)等落實(shí)防風(fēng)安全措施，做好或責(zé)

令相關(guān)單位做好建筑工地（工棚）施工人員及其他相關(guān)人員的安

全轉(zhuǎn)移和安置工作。協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊梦７考暗屯菀诐车任ｋU(xiǎn)區(qū)

域人員轉(zhuǎn)移工作。根據(jù)市防指的指令，負(fù)責(zé)組織調(diào)度在建工地的

重型機(jī)械參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

9.城市管理部門：做好所轄公共設(shè)施、城市海堤及排水設(shè)施

防臺(tái)風(fēng)安全排查搶修工作。督促各單位加強(qiáng)沿街廣告牌、街道綠

化樹木以及所轄其他市政公共設(shè)施等安全防范工作，做好災(zāi)后恢

復(fù)工作；排水井口要及時(shí)蓋上井蓋，對(duì)排水井口井蓋缺失或?yàn)楸?/p>

于排水而打開井蓋的井口周圍要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，必要時(shí)派

人值守；做好城市防洪排澇工作。

10.旅游部門：加強(qiáng)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的防風(fēng)防潮安全巡查工作,

及時(shí)通知各旅行社、旅游賓館（飯店）、旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理部門

落實(shí)好各項(xiàng)防風(fēng)防潮安全措施，做好近海旅游人員（包括滯留海

洲島旅客）的防風(fēng)安全及安置工作。

n.教育部門：加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園的防風(fēng)巡查工作，組織撤離

并安置好居住危險(xiǎn)校舍的師生。通知全市幼兒園和學(xué)校停課，并

做好到校學(xué)生的防風(fēng)安全工作。

12.農(nóng)業(yè)部門（含林業(yè)部門）：按各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和

林區(qū)、伐木區(qū)的安全排查工作，加強(qiáng)防御臺(tái)風(fēng)安全措施，對(duì)可能

受臺(tái)風(fēng)影響程度較為嚴(yán)重的地區(qū)，組織保護(hù)或搶收農(nóng)作物。做好

防汛搶險(xiǎn)木材調(diào)用準(zhǔn)備工作。

13.農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門：調(diào)集好農(nóng)業(yè)機(jī)械，隨時(shí)供市防指調(diào)

度。

14.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)防抗臺(tái)風(fēng)工作

期間的安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作，監(jiān)

督安全生產(chǎn)應(yīng)急措施的落實(shí)。

15.公安部門：做好應(yīng)對(duì)突發(fā)群體性治安事件和社會(huì)治安的各

項(xiàng)工作，協(xié)助做好近海作業(yè)人員和船上人員上岸避風(fēng)及人員轉(zhuǎn)移

工作，對(duì)易澇的主要交通要道要加強(qiáng)警力，強(qiáng)化交通管理，必要

時(shí)設(shè)立交通指示牌，引導(dǎo)車輛、路人安全通過。

16.民政部門：加強(qiáng)對(duì)預(yù)定災(zāi)民安置點(diǎn)的檢查落實(shí)，落實(shí)災(zāi)民

安置點(diǎn)的防御臺(tái)風(fēng)安全措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門組織

人員撤離或轉(zhuǎn)移，做好災(zāi)民安置救助的各項(xiàng)工作。

17.衛(wèi)生部門：應(yīng)急分隊(duì)集中待命，作好奔赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場、災(zāi)區(qū)

搶救傷病人員或疾病控制的準(zhǔn)備。

18.供電部門：加強(qiáng)供電電網(wǎng)與設(shè)備的巡查搶修工作，在確保

安全的前提下，保障供電正常。

19.發(fā)改委、商務(wù)部門：按各自職責(zé)加強(qiáng)與預(yù)先確定的定向物

資儲(chǔ)備點(diǎn)的聯(lián)系，隨時(shí)供市防指調(diào)用。

20.財(cái)政部門：做好防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急資金的準(zhǔn)備。

21.石化部門：按本預(yù)案做好汽油等應(yīng)急油料的準(zhǔn)備，隨時(shí)供

市防指調(diào)用。

22.無線電管理部門：協(xié)助做好保障防汛網(wǎng)絡(luò)暢通工作。

23.宣傳、廣電等部門：做好防御臺(tái)風(fēng)宣傳報(bào)道工作。電視臺(tái)

在電視上滾動(dòng)播放氣象和海洋信息以及指揮部指令，電臺(tái)每1小

時(shí)廣播一次氣象和海洋信息，北海日?qǐng)?bào)要及時(shí)報(bào)道氣象和海洋信

息和防抗臺(tái)風(fēng)工作情況。

24.電信部門：做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急通信保障工作，按市防

指要求及時(shí)發(fā)送手機(jī)短信。

25.北海海事局、交通運(yùn)輸部南海救助局北?；兀喊锤髯月?/p>

責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)海上遇險(xiǎn)船只、人員的搜尋救助工作，并及時(shí)向市

防指通報(bào)救助情況；海事部門要通知瀾洲油田相關(guān)船舶做好臺(tái)風(fēng)

防御工作。

26.北海軍分區(qū)：做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，搶險(xiǎn)人

員要集中待命。

27.其他成員單位根據(jù)職責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作。

4.4信息報(bào)送和處理

一般性風(fēng)情、汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息實(shí)行逐級(jí)

上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。重大險(xiǎn)情、災(zāi)情，經(jīng)本級(jí)防汛指揮

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，可越級(jí)上報(bào)，但必須同時(shí)報(bào)上一級(jí)防汛指揮

機(jī)構(gòu)。

防汛信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)

立即上報(bào)，一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同

時(shí)抓緊核實(shí)，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

指揮部接到特大、重大的風(fēng)情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后立

即報(bào)告市委、市人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，并及時(shí)續(xù)報(bào)。

4.5搶險(xiǎn)救援

臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情的處置，應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管

理的原則，由相應(yīng)的防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位各部門各司

其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害或因其引發(fā)的防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，事發(fā)

地的防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的具體情況，及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)的應(yīng)急

預(yù)案，采取緊急處置措施，迅速組織開展現(xiàn)場處置和搶險(xiǎn)救援工

作。

根據(jù)險(xiǎn)情和事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，市防汛指揮部提供

搶險(xiǎn)物資、人員和技術(shù)支援，必要時(shí)按程序協(xié)調(diào)部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救

援。

4.6新聞發(fā)布

按照國家防汛新聞發(fā)布制度，落實(shí)新聞發(fā)言人，做好臺(tái)風(fēng)災(zāi)

害突發(fā)事件新聞發(fā)布工作，及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威

信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

全市汛情及防臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)等信息的發(fā)布，應(yīng)經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核

后發(fā)布；涉及臺(tái)風(fēng)災(zāi)情的，由市防汛辦會(huì)同民政部門審核后發(fā)布。

4.7應(yīng)急結(jié)束

市防汛抗旱指揮部根據(jù)氣象、海洋預(yù)報(bào)部門解除警報(bào)消息和

防抗災(zāi)害工作的情況確定響應(yīng)結(jié)束及結(jié)定的時(shí)間。

5保障措施

5.1通信與信息保障

5.1.1任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)

任，北海電信公司、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通等要制定好防汛應(yīng)急預(yù)

案，保障防汛應(yīng)急通信暢通。

5.1.2汛期擔(dān)負(fù)防汛任務(wù)的單位要24小時(shí)專人值班，保證

各種防汛信息的及時(shí)上傳下達(dá)。各級(jí)防汛指揮部及成員單位要保

證本單位值班電話暢通，單位負(fù)責(zé)人手機(jī)24小時(shí)處于開機(jī)狀態(tài)。

5.1.3各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室和各水庫管理單位要加

強(qiáng)對(duì)防汛通信設(shè)施的維修