安慶扶貧活動(dòng)方案

安慶扶貧活動(dòng)方案一、活動(dòng)背景安慶市作為安徽省的重要城市之一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中仍面臨著部分地區(qū)貧困問(wèn)題。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于扶貧工作的決策部署，切實(shí)幫助貧困群眾脫貧致富，改善生活條件，特制定本扶貧活動(dòng)方案。通過(guò)一系列有針對(duì)性的扶貧舉措，整合各方資源，精準(zhǔn)發(fā)力，確保扶貧工作取得實(shí)效，助力安慶市全面建成小康社會(huì)。二、活動(dòng)目標(biāo)1.短期目標(biāo)在活動(dòng)開(kāi)展后的[X]個(gè)月內(nèi)，對(duì)安慶市貧困現(xiàn)狀進(jìn)行全面深入調(diào)研，精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，建立完善的貧困數(shù)據(jù)庫(kù)。組織開(kāi)展至少[X]場(chǎng)針對(duì)性的扶貧政策宣傳活動(dòng)，覆蓋貧困地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保貧困群眾對(duì)扶貧政策的知曉率達(dá)到[X]%以上。2.中期目標(biāo)在接下來(lái)的[X]年內(nèi)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等措施，使貧困家庭人均收入增長(zhǎng)[X]%以上，實(shí)現(xiàn)部分貧困人口脫貧。改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，完成[X]個(gè)貧困村的道路硬化工程，解決群眾出行難問(wèn)題；建設(shè)[X]個(gè)安全飲水工程，保障貧困群眾的飲水安全。3.長(zhǎng)期目標(biāo)經(jīng)過(guò)[X]年的持續(xù)努力，實(shí)現(xiàn)安慶市貧困人口全面脫貧，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平顯著提升，與全市同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)。建立健全長(zhǎng)效扶貧機(jī)制，鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。三、活動(dòng)主體1.政府部門(mén)安慶市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市扶貧活動(dòng)，負(fù)責(zé)制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。各相關(guān)職能部門(mén)，如發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、教育局、住建局、衛(wèi)健委等，按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同推進(jìn)扶貧工作。2.社會(huì)組織鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織參與扶貧活動(dòng)，如慈善機(jī)構(gòu)、志愿者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等。通過(guò)捐贈(zèng)物資、開(kāi)展志愿服務(wù)、提供技術(shù)支持等方式，助力扶貧工作。3.企業(yè)發(fā)動(dòng)安慶市內(nèi)各類(lèi)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，參與產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等項(xiàng)目。通過(guò)投資建廠、訂單農(nóng)業(yè)、吸納就業(yè)等形式，幫助貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)貧困群眾增收。四、活動(dòng)對(duì)象安慶市范圍內(nèi)的貧困村、貧困戶，重點(diǎn)是尚未脫貧的建檔立卡貧困人口。五、活動(dòng)內(nèi)容與實(shí)施步驟（一）精準(zhǔn)識(shí)別與動(dòng)態(tài)管理（第12個(gè)月）1.組建工作隊(duì)伍成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊(duì)、村兩委成員等組成的精準(zhǔn)識(shí)別工作小組，負(fù)責(zé)貧困對(duì)象的識(shí)別和信息采集工作。2.開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、村民評(píng)議、村級(jí)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審定”的程序，對(duì)安慶市所有農(nóng)村人口進(jìn)行全面排查，精準(zhǔn)識(shí)別出貧困對(duì)象。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化手段，建立貧困對(duì)象信息管理系統(tǒng)，詳細(xì)記錄貧困家庭基本情況、致貧原因、幫扶措施等信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。3.建立貧困數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別出的貧困對(duì)象進(jìn)行分類(lèi)匯總，建立安慶市貧困數(shù)據(jù)庫(kù)，為后續(xù)扶貧工作提供數(shù)據(jù)支撐。（二）扶貧政策宣傳與培訓(xùn)（第34個(gè)月）1.制定宣傳方案結(jié)合安慶市實(shí)際情況，制定扶貧政策宣傳方案，明確宣傳內(nèi)容、方式、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。2.開(kāi)展政策宣傳通過(guò)多種渠道廣泛宣傳扶貧政策，如在貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立宣傳欄，張貼宣傳海報(bào)；利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道；組織扶貧政策宣講團(tuán)，深入貧困村、貧困戶家中進(jìn)行面對(duì)面宣傳講解。重點(diǎn)宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、危房改造、社會(huì)保障兜底等政策，確保貧困群眾了解政策、掌握政策、享受政策。3.組織技能培訓(xùn)根據(jù)貧困群眾的實(shí)際需求和就業(yè)意愿，分類(lèi)開(kāi)展技能培訓(xùn)。如針對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困群眾，開(kāi)展種植、養(yǎng)殖、手工藝制作、家政服務(wù)等實(shí)用技能培訓(xùn)；針對(duì)貧困家庭子女，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、技術(shù)能手進(jìn)行授課，采用理論教學(xué)與實(shí)踐操作相結(jié)合的方式，確保培訓(xùn)效果。（三）產(chǎn)業(yè)扶貧（第512個(gè)月）1.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定結(jié)合安慶市貧困地區(qū)資源稟賦和市場(chǎng)需求，制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2.產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，通過(guò)財(cái)政扶貧資金、產(chǎn)業(yè)扶貧貸款等方式，支持貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。如建設(shè)特色種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工車(chē)間、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)等。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與貧困地區(qū)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、土地流轉(zhuǎn)、吸納就業(yè)等方式，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。3.產(chǎn)業(yè)扶持措施為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持，組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)深入田間地頭、生產(chǎn)車(chē)間，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，培育一批具有安慶特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，搭建農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)，拓寬銷(xiāo)售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。（四）就業(yè)扶貧（第512個(gè)月）1.就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)挖掘本地就業(yè)崗位，鼓勵(lì)企業(yè)在貧困地區(qū)設(shè)立生產(chǎn)基地、加工車(chē)間，吸納貧困群眾就業(yè)。開(kāi)發(fā)公益性崗位，如鄉(xiāng)村保潔員、護(hù)林員、水利設(shè)施管理員等，優(yōu)先安排貧困群眾就業(yè)。2.就業(yè)服務(wù)保障加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)，根據(jù)市場(chǎng)需求和貧困群眾就業(yè)意愿，開(kāi)展有針對(duì)性的就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。建立就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布就業(yè)崗位信息，為貧困群眾提供便捷的就業(yè)服務(wù)。落實(shí)就業(yè)扶持政策，對(duì)吸納貧困群眾就業(yè)的企業(yè)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策；對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的貧困群眾給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等支持。（五）教育扶貧（第512個(gè)月）1.教育資助政策落實(shí)全面落實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育等各階段教育資助政策，確保貧困家庭學(xué)生應(yīng)助盡助。建立教育資助臺(tái)賬，對(duì)貧困家庭學(xué)生資助情況進(jìn)行跟蹤管理，確保資助資金精準(zhǔn)發(fā)放到學(xué)生手中。2.控輟保學(xué)工作加強(qiáng)對(duì)貧困家庭學(xué)生的控輟保學(xué)工作，建立聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)四方責(zé)任，確保貧困家庭學(xué)生不因貧輟學(xué)。對(duì)輟學(xué)學(xué)生進(jìn)行勸返復(fù)學(xué)，針對(duì)不同情況制定個(gè)性化幫扶措施，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)。3.發(fā)展職業(yè)教育加大對(duì)安慶市貧困地區(qū)職業(yè)教育的投入，改善職業(yè)教育辦學(xué)條件。優(yōu)化職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置，與市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，培養(yǎng)一批適應(yīng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的技能型人才。開(kāi)展職業(yè)教育與普通教育的銜接試點(diǎn)，為貧困家庭學(xué)生提供多樣化的升學(xué)渠道。（六）健康扶貧（第512個(gè)月）1.醫(yī)療保障政策落實(shí)全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障政策，提高貧困群眾醫(yī)療保障水平。對(duì)貧困群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予財(cái)政補(bǔ)貼，確保貧困群眾應(yīng)保盡保。2.醫(yī)療服務(wù)提升加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)條件，提高醫(yī)療服務(wù)能力。組織開(kāi)展巡回醫(yī)療服務(wù)，定期到貧困村為貧困群眾提供免費(fèi)體檢、疾病診斷、治療指導(dǎo)等服務(wù)。建立貧困群眾健康檔案，對(duì)患有慢性病、重病的貧困群眾進(jìn)行跟蹤管理，提供個(gè)性化的健康服務(wù)。3.大病救治工作對(duì)貧困家庭患有大病的患者實(shí)行集中救治，確定一批大病救治定點(diǎn)醫(yī)院，制定大病救治方案，規(guī)范診療流程，提高救治效果。落實(shí)大病專(zhuān)項(xiàng)救治費(fèi)用“一站式”結(jié)算服務(wù)，方便貧困群眾就醫(yī)結(jié)算。（七）危房改造（第512個(gè)月）1.危房鑒定與改造規(guī)劃組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)安慶市貧困地區(qū)農(nóng)村危房進(jìn)行全面鑒定，摸清危房底數(shù)。根據(jù)危房鑒定結(jié)果，制定危房改造規(guī)劃，明確改造對(duì)象、改造方式、改造標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.危房改造實(shí)施按照“農(nóng)戶自建為主、政府適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，組織實(shí)施危房改造工程。加強(qiáng)對(duì)危房改造工程的質(zhì)量監(jiān)管，確保改造后的房屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)危房改造補(bǔ)助資金，及時(shí)足額發(fā)放到改造農(nóng)戶手中。（八）社會(huì)保障兜底（第512個(gè)月）1.兜底保障對(duì)象認(rèn)定對(duì)無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等措施脫貧的貧困群眾，進(jìn)行社會(huì)保障兜底對(duì)象認(rèn)定。嚴(yán)格按照低保、特困人員供養(yǎng)等政策標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的貧困群眾納入相應(yīng)保障范圍。2.兜底保障政策落實(shí)按時(shí)足額發(fā)放低保金、特困人員供養(yǎng)金等社會(huì)保障資金，確保兜底保障對(duì)象基本生活。加強(qiáng)對(duì)兜底保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化及時(shí)調(diào)整保障待遇。六、活動(dòng)預(yù)算本次安慶扶貧活動(dòng)預(yù)算主要包括人員費(fèi)用、宣傳費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金、就業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金、教育扶貧資助資金、健康扶貧醫(yī)療費(fèi)用、危房改造補(bǔ)助資金、社會(huì)保障兜底資金等，總計(jì)[X]萬(wàn)元。具體預(yù)算明細(xì)如下：1.人員費(fèi)用：包括扶貧工作隊(duì)員、駐村工作隊(duì)隊(duì)員、政策宣講員、技術(shù)指導(dǎo)員等人員的工資、補(bǔ)貼等費(fèi)用，共計(jì)[X]萬(wàn)元。2.宣傳費(fèi)用：制作宣傳海報(bào)、宣傳單頁(yè)、宣傳欄等費(fèi)用，以及媒體宣傳報(bào)道費(fèi)用，共計(jì)[X]萬(wàn)元。3.培訓(xùn)費(fèi)用：聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、技術(shù)能手授課費(fèi)用，培訓(xùn)場(chǎng)地租賃費(fèi)用，培訓(xùn)教材、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用等，共計(jì)[X]萬(wàn)元。4.產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金：支持貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目資金，共計(jì)[X]萬(wàn)元。5.就業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金：對(duì)吸納貧困群眾就業(yè)的企業(yè)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等費(fèi)用，以及開(kāi)發(fā)公益性崗位的補(bǔ)貼費(fèi)用，共計(jì)[X]萬(wàn)元。6.教育扶貧資助資金：落實(shí)各階段教育資助政策所需的資金，共計(jì)[X]萬(wàn)元。7.健康扶貧醫(yī)療費(fèi)用：貧困群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼費(fèi)用，以及大病救治、醫(yī)療救助等費(fèi)用，共計(jì)[X]萬(wàn)元。8.危房改造補(bǔ)助資金：對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶的補(bǔ)助資金，共計(jì)[X]萬(wàn)元。9.社會(huì)保障兜底資金：發(fā)放低保金、特困人員供養(yǎng)金等社會(huì)保障資金，共計(jì)[X]萬(wàn)元。七、活動(dòng)效果評(píng)估1.建立評(píng)估指標(biāo)體系制定科學(xué)合理的扶貧活動(dòng)效果評(píng)估指標(biāo)體系，包括貧困人口脫貧情況、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、扶貧政策落實(shí)情況、群眾滿意度等方面。2.定期開(kāi)展評(píng)估建立定期評(píng)估機(jī)制，每季度對(duì)扶貧活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整工作策略。每年對(duì)扶貧活動(dòng)效果進(jìn)行全面評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)扶貧工作成效。3.第三方評(píng)估引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)扶貧活動(dòng)進(jìn)行客觀公正的評(píng)估，確保評(píng)估結(jié)果真實(shí)可靠。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧主體進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。八、活動(dòng)保障措施1.組織保障成立安慶市扶貧活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書(shū)記任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)扶貧活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和日常工作。建立健全工作責(zé)任制，明確各部門(mén)、各單位的工作職責(zé)，確保扶貧工作有序推進(jìn)。2.資金保障加大財(cái)政投入力度，整合各類(lèi)扶貧資金，確保扶貧活動(dòng)資金需求。積極