村資金績(jī)效管理制度

村資金績(jī)效管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村資金管理，提高資金使用效益，確保村級(jí)各項(xiàng)工作順利開展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有資金收支活動(dòng)，包括財(cái)政撥款、專項(xiàng)補(bǔ)助、集體收入以及其他各類資金。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保資金使用合法合規(guī)。2.效益性原則：以提高資金使用效益為核心，優(yōu)化資金配置，實(shí)現(xiàn)資金的最大價(jià)值。3.公開透明原則：資金收支情況應(yīng)定期公開，接受村民監(jiān)督，確保資金使用公開透明。4.?？顚Ｓ迷瓌t：各類專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。二、資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年年底，由村兩委組織相關(guān)人員，根據(jù)本村下一年度工作計(jì)劃和實(shí)際需求，編制資金預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)詳細(xì)列出各項(xiàng)收入來(lái)源，如財(cái)政撥款、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入等；支出預(yù)算應(yīng)按照項(xiàng)目分類，如辦公經(jīng)費(fèi)、公益事業(yè)支出、人員工資福利等，明確各項(xiàng)支出的具體金額和用途。3.預(yù)算編制過(guò)程中，應(yīng)充分征求村民意見，確保預(yù)算合理、可行。（二）預(yù)算審批1.資金預(yù)算草案編制完成后，提交村民代表大會(huì)審議。村民代表大會(huì)應(yīng)就預(yù)算草案的合理性、可行性進(jìn)行充分討論，并以無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。2.經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過(guò)的資金預(yù)算，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核備案。（三）預(yù)算執(zhí)行1.村兩委應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的資金預(yù)算組織實(shí)施，確保各項(xiàng)收支嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。2.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照原預(yù)算編制和審批程序進(jìn)行調(diào)整。三、資金收入管理（一）收入范圍1.財(cái)政撥款：包括上級(jí)政府部門撥付的各類專項(xiàng)資金、工作經(jīng)費(fèi)等。2.集體收入：主要來(lái)源于村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益，如土地出租收入、房屋租賃收入、集體企業(yè)利潤(rùn)等。3.上級(jí)補(bǔ)助收入：指上級(jí)單位或部門給予本村的各類補(bǔ)助資金。4.其他收入：如捐贈(zèng)收入、利息收入等。（二）收入管理1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)或賬外賬。2.村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，簽訂規(guī)范的合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保收入及時(shí)足額收取。3.對(duì)于捐贈(zèng)收入，應(yīng)開具合法有效的票據(jù)，并按照捐贈(zèng)人意愿或相關(guān)規(guī)定使用。四、資金支出管理（一）支出審批1.村資金支出實(shí)行分級(jí)審批制度。一般支出由村主任審批；重大支出（如超過(guò)一定金額的項(xiàng)目建設(shè)支出、大額采購(gòu)支出等）需經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過(guò)后，由村主任審批。2.支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)辦人應(yīng)填寫支出報(bào)銷單，注明支出事由、金額、支付方式等，并附上相關(guān)證明材料（如發(fā)票、合同、審批文件等）。3.審批人應(yīng)認(rèn)真審核支出報(bào)銷單及相關(guān)證明材料，對(duì)不符合規(guī)定的支出予以拒絕，并說(shuō)明理由。（二）支出范圍1.辦公經(jīng)費(fèi)：用于保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用，包括辦公用品購(gòu)置、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。2.公益事業(yè)支出：主要用于本村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面的支出。3.人員工資福利：包括村兩委成員、工作人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼以及社會(huì)保障費(fèi)用等。4.其他支出：符合本村實(shí)際情況且經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)的其他支出。（三）支出控制1.嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。2.對(duì)于大額支出，應(yīng)實(shí)行集體決策，并通過(guò)公開招標(biāo)、詢價(jià)等方式選擇供應(yīng)商，確保支出合理、合規(guī)。3.加強(qiáng)對(duì)支出的跟蹤管理，定期對(duì)支出情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。五、資金績(jī)效管理（一）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定1.在編制資金預(yù)算時(shí)，應(yīng)同時(shí)設(shè)定相應(yīng)的績(jī)效目標(biāo)。績(jī)效目標(biāo)應(yīng)明確、具體、可衡量，并與本村發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃相結(jié)合。2.績(jī)效目標(biāo)應(yīng)包括產(chǎn)出指標(biāo)（如項(xiàng)目完成數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等）、效益指標(biāo)（如經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等）和滿意度指標(biāo)（如村民滿意度等）。（二）績(jī)效監(jiān)控1.建立資金績(jī)效監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。2.績(jī)效監(jiān)控應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注資金支出進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、績(jī)效目標(biāo)完成情況等方面，并形成監(jiān)控報(bào)告。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)1.每年年底，對(duì)本年度資金使用績(jī)效進(jìn)行全面評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)形成評(píng)價(jià)報(bào)告，并向村民公開。評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度資金預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)。六、資金監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，成立由村民代表、村監(jiān)會(huì)成員等組成的內(nèi)部監(jiān)督小組，定期對(duì)村資金收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督小組應(yīng)重點(diǎn)檢查資金收支的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性以及績(jī)效目標(biāo)完成情況等，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。（二）外部監(jiān)督1.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財(cái)政部門、審計(jì)部門等上級(jí)部門的監(jiān)督檢查，積極配合上級(jí)部門的工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.主動(dòng)接受村民監(jiān)督，定期將村資金收支情況在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開，接受村民的查詢和監(jiān)督。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于違反本制度規(guī)定的行為，將視情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對(duì)截留、挪用、貪污村資金等違法行為，將依法移送司法機(jī)關(guān)處理。七、財(cái)務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.定期公開村資金收支情況，包括收入來(lái)源、支出項(xiàng)目、金額等。2.公開資金績(jī)效目標(biāo)設(shè)定及完成情況。3.公開內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督檢查結(jié)果。（二）公開方式1.在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開，公開內(nèi)容應(yīng)清晰、易懂，便于村民查看。2.利用村廣播、微信群等方式進(jìn)行公開，確保村民及時(shí)了解村資金相關(guān)信息。（三）公開時(shí)間1.每月初公開上月村資金收支情況。2.每年年底公開本年度資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。八、檔案管理（一）檔案范圍村資金管理過(guò)程中形成的各類文件、資料、憑證等均應(yīng)納入檔案管理范圍，包括預(yù)算編制、審批文件、收支憑證、合同協(xié)議、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告等。（二）檔案整理1.按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)各類檔案進(jìn)行分類整理、編號(hào)裝訂。2.建立檔案目錄，便于查閱和管理。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，確保檔案安全、完整。2.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止檔案損壞、丟失。（四）檔案查閱1.因