水利部設(shè)備管理制度

水利部設(shè)備管理制度總則目的為加強(qiáng)水利部設(shè)備管理，提高設(shè)備的使用效率和使用壽命，確保水利工程的安全運(yùn)行，特制定本制度。適用范圍本制度適用于水利部機(jī)關(guān)及直屬單位的各類設(shè)備，包括但不限于水利工程設(shè)施、儀器儀表、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備等?；驹瓌t1.統(tǒng)一管理原則：設(shè)備管理工作由水利部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、歸口管理。2.安全第一原則：確保設(shè)備的安全運(yùn)行是設(shè)備管理的首要任務(wù)，要建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，落實(shí)安全防范措施。3.效益優(yōu)先原則：提高設(shè)備的使用效益，充分發(fā)揮設(shè)備的效能，降低設(shè)備運(yùn)行成本。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，對設(shè)備進(jìn)行全過程管理，提高設(shè)備管理水平。設(shè)備管理職責(zé)水利部設(shè)備管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)備管理的法律法規(guī)和方針政策，制定水利部設(shè)備管理制度和辦法。2.負(fù)責(zé)水利部設(shè)備的綜合管理，包括設(shè)備的規(guī)劃、選型、采購、驗收、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)、修理、改造、報廢等全過程管理。3.組織編制水利部設(shè)備更新改造計劃，審核設(shè)備購置、報廢等申請，報部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。4.負(fù)責(zé)水利部設(shè)備的統(tǒng)計報表工作，定期對設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量、運(yùn)行狀況等進(jìn)行統(tǒng)計分析，為設(shè)備管理決策提供依據(jù)。5.組織開展水利部設(shè)備管理的監(jiān)督檢查工作，對違反設(shè)備管理制度的行為進(jìn)行糾正和處理。6.負(fù)責(zé)水利部設(shè)備管理隊伍的建設(shè)，組織開展設(shè)備管理人員的培訓(xùn)和考核工作，提高設(shè)備管理水平。直屬單位設(shè)備管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行水利部設(shè)備管理制度和辦法，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位設(shè)備管理實(shí)施細(xì)則。2.負(fù)責(zé)本單位設(shè)備的日常管理工作，包括設(shè)備的登記、建檔、立卡、清查、盤點(diǎn)等。3.組織編制本單位設(shè)備更新改造計劃，審核設(shè)備購置、報廢等申請，報上級主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。4.負(fù)責(zé)本單位設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和修理工作，制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計劃，組織實(shí)施設(shè)備的日常維護(hù)、定期保養(yǎng)和維修工作，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。5.負(fù)責(zé)本單位設(shè)備的技術(shù)管理工作，建立設(shè)備技術(shù)檔案，收集、整理、分析設(shè)備技術(shù)資料，為設(shè)備的維護(hù)、修理和改造提供技術(shù)支持。6.組織開展本單位設(shè)備管理的自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)備管理中存在的問題，不斷提高設(shè)備管理水平。使用部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行水利部和本單位設(shè)備管理制度和辦法，負(fù)責(zé)本部門設(shè)備的使用和日常維護(hù)工作。2.制定本部門設(shè)備操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，組織本部門人員學(xué)習(xí)和遵守設(shè)備操作規(guī)程，做好設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)工作。3.負(fù)責(zé)本部門設(shè)備的安全管理工作，對設(shè)備操作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，落實(shí)設(shè)備安全防范措施，確保設(shè)備的安全運(yùn)行。4.及時向本單位設(shè)備管理部門報告設(shè)備故障、損壞等情況，配合設(shè)備管理部門做好設(shè)備的維修、改造等工作。5.負(fù)責(zé)本部門設(shè)備的資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)工作，確保設(shè)備賬實(shí)相符。設(shè)備規(guī)劃與選型設(shè)備規(guī)劃1.水利部設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)水利事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合水利工程建設(shè)、運(yùn)行管理等實(shí)際情況，制定水利部設(shè)備發(fā)展規(guī)劃。2.設(shè)備發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括設(shè)備的種類、數(shù)量、性能、技術(shù)水平等方面的內(nèi)容，明確設(shè)備更新改造的目標(biāo)和任務(wù)。3.直屬單位應(yīng)根據(jù)水利部設(shè)備發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位設(shè)備更新改造計劃，并報上級主管部門備案。設(shè)備選型1.設(shè)備選型應(yīng)遵循技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的原則，綜合考慮設(shè)備的性能、質(zhì)量、價格、售后服務(wù)等因素。2.設(shè)備選型前，應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研和技術(shù)論證，廣泛征求使用部門、技術(shù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)部門的意見，確保選型的科學(xué)性和合理性。3.設(shè)備選型應(yīng)優(yōu)先選用國家推薦的節(jié)能、環(huán)保型設(shè)備，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高設(shè)備的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)備采購采購計劃1.水利部設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)設(shè)備發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際工作需要，編制年度設(shè)備采購計劃。2.年度設(shè)備采購計劃應(yīng)包括設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容，經(jīng)財務(wù)部門審核、部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。3.直屬單位應(yīng)根據(jù)本單位設(shè)備更新改造計劃和實(shí)際工作需要，編制本單位年度設(shè)備采購計劃，并報上級主管部門審批。采購方式1.設(shè)備采購應(yīng)根據(jù)采購金額、采購性質(zhì)等因素，選擇合適的采購方式。采購方式主要包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。2.達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備采購項目，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購；因特殊情況需要采用其他采購方式的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.對于采購金額較小、技術(shù)規(guī)格簡單、市場貨源充足的設(shè)備采購項目，可以采用詢價方式進(jìn)行采購；對于只有唯一供應(yīng)商的設(shè)備采購項目，可以采用單一來源采購方式進(jìn)行采購。采購合同1.設(shè)備采購應(yīng)簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購合同應(yīng)包括設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收方式、付款方式等內(nèi)容。2.采購合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保合同條款的合法性、完整性和準(zhǔn)確性。采購合同簽訂后，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，確保合同的順利執(zhí)行。設(shè)備驗收驗收準(zhǔn)備1.設(shè)備到貨前，設(shè)備管理部門應(yīng)通知使用部門、技術(shù)部門等相關(guān)部門做好驗收準(zhǔn)備工作。2.驗收準(zhǔn)備工作包括組建驗收小組、制定驗收方案、準(zhǔn)備驗收工具和資料等。驗收小組應(yīng)由設(shè)備管理部門、使用部門、技術(shù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)人員組成。驗收內(nèi)容1.設(shè)備驗收應(yīng)包括設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、型號、外觀質(zhì)量、技術(shù)性能、隨機(jī)附件、工具、資料等方面的內(nèi)容。2.設(shè)備驗收應(yīng)按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保設(shè)備的質(zhì)量符合要求。對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的設(shè)備，應(yīng)邀請相關(guān)專家進(jìn)行驗收。驗收程序1.設(shè)備到貨后，設(shè)備管理部門應(yīng)及時組織驗收小組進(jìn)行驗收。驗收小組應(yīng)按照驗收方案對設(shè)備進(jìn)行逐一檢查和測試，填寫驗收報告。2.驗收合格的設(shè)備，驗收小組應(yīng)在驗收報告上簽字確認(rèn)，并辦理入庫手續(xù)；驗收不合格的設(shè)備，驗收小組應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系，要求供應(yīng)商限期整改或更換設(shè)備，直至驗收合格為止。設(shè)備安裝與調(diào)試安裝調(diào)試計劃1.設(shè)備采購合同簽訂后，設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)合同約定的交貨時間和安裝調(diào)試要求，制定設(shè)備安裝調(diào)試計劃。2.設(shè)備安裝調(diào)試計劃應(yīng)包括設(shè)備的安裝調(diào)試時間、地點(diǎn)、人員安排、技術(shù)要求、安全措施等內(nèi)容，確保設(shè)備安裝調(diào)試工作的順利進(jìn)行。安裝調(diào)試實(shí)施1.設(shè)備安裝調(diào)試工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或人員進(jìn)行。設(shè)備安裝調(diào)試過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)備安裝調(diào)試說明書和操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保設(shè)備安裝調(diào)試質(zhì)量。2.設(shè)備安裝調(diào)試過程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在質(zhì)量問題或其他異常情況，應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系，要求供應(yīng)商進(jìn)行處理。設(shè)備安裝調(diào)試完成后，應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行，試運(yùn)行時間應(yīng)符合合同約定或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。驗收交付1.設(shè)備安裝調(diào)試完成并試運(yùn)行合格后，設(shè)備管理部門應(yīng)組織使用部門、技術(shù)部門等相關(guān)部門進(jìn)行驗收交付。驗收交付內(nèi)容包括設(shè)備的安裝調(diào)試質(zhì)量、試運(yùn)行情況、技術(shù)性能、隨機(jī)附件、工具、資料等方面的內(nèi)容。2.驗收交付合格的設(shè)備，應(yīng)辦理驗收交付手續(xù)，正式移交使用部門使用；驗收交付不合格的設(shè)備，應(yīng)要求供應(yīng)商限期整改或更換設(shè)備，直至驗收交付合格為止。設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)運(yùn)行管理1.使用部門應(yīng)建立健全設(shè)備運(yùn)行管理制度，明確設(shè)備操作人員的崗位職責(zé)和操作規(guī)程，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。2.設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉設(shè)備的性能、操作規(guī)程和安全注意事項，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。設(shè)備操作人員應(yīng)定期對設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。3.使用部門應(yīng)建立設(shè)備運(yùn)行記錄制度，詳細(xì)記錄設(shè)備的運(yùn)行時間、運(yùn)行參數(shù)、故障情況等信息，為設(shè)備的維護(hù)、修理和管理提供依據(jù)。維護(hù)保養(yǎng)1.設(shè)備管理部門應(yīng)制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計劃，明確設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、周期、責(zé)任人等要求。設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計劃應(yīng)根據(jù)設(shè)備的性能、使用情況等因素制定，確保設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作能夠及時、有效地進(jìn)行。2.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)按照設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計劃進(jìn)行，包括設(shè)備的日常維護(hù)、一級保養(yǎng)、二級保養(yǎng)等。設(shè)備日常維護(hù)由設(shè)備操作人員負(fù)責(zé)，一級保養(yǎng)由設(shè)備維修人員負(fù)責(zé)，二級保養(yǎng)由設(shè)備維修人員會同設(shè)備操作人員共同進(jìn)行。3.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)過程中，應(yīng)做好記錄工作，記錄設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、更換的零部件等信息。設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)完成后，應(yīng)進(jìn)行驗收，確保設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。故障維修1.設(shè)備運(yùn)行過程中出現(xiàn)故障時，設(shè)備操作人員應(yīng)及時報告使用部門負(fù)責(zé)人，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，防止故障擴(kuò)大。2.使用部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時組織設(shè)備維修人員對故障進(jìn)行診斷和維修。設(shè)備維修人員應(yīng)根據(jù)設(shè)備故障情況，制定維修方案，及時排除故障。設(shè)備維修過程中，應(yīng)做好記錄工作，記錄設(shè)備故障情況、維修過程、更換的零部件等信息。3.對于重大設(shè)備故障或技術(shù)難題，設(shè)備管理部門應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行會診，共同研究解決方案。設(shè)備維修完成后，應(yīng)進(jìn)行驗收，確保設(shè)備維修質(zhì)量。設(shè)備改造與更新改造更新計劃1.設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行狀況、技術(shù)發(fā)展趨勢等因素，定期對設(shè)備進(jìn)行評估，確定設(shè)備是否需要進(jìn)行改造或更新。2.對于需要進(jìn)行改造或更新的設(shè)備，設(shè)備管理部門應(yīng)組織編制設(shè)備改造更新計劃。設(shè)備改造更新計劃應(yīng)包括設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、改造更新內(nèi)容、預(yù)算金額、時間安排等內(nèi)容，經(jīng)財務(wù)部門審核、部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。改造更新實(shí)施1.設(shè)備改造更新工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或人員進(jìn)行。設(shè)備改造更新過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)備改造更新方案進(jìn)行操作，確保設(shè)備改造更新質(zhì)量。2.設(shè)備改造更新完成后，應(yīng)進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括設(shè)備改造更新的質(zhì)量、性能、技術(shù)指標(biāo)等方面的內(nèi)容。驗收合格的設(shè)備，應(yīng)辦理驗收手續(xù)，正式投入使用；驗收不合格的設(shè)備，應(yīng)要求改造更新單位限期整改或重新改造更新，直至驗收合格為止。設(shè)備報廢報廢條件1.符合下列條件之一的設(shè)備，可以申請報廢：已超過規(guī)定使用年限，且技術(shù)性能落后，無法滿足工作需要的；因意外事故或自然災(zāi)害等原因，造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)的；因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰的；其他原因需要報廢的。2.設(shè)備報廢申請應(yīng)由使用部門提出，經(jīng)設(shè)備管理部門審核、財務(wù)部門審計、部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可辦理報廢手續(xù)。報廢處理1.設(shè)備報廢后，設(shè)備管理部門應(yīng)及時組織對設(shè)備進(jìn)行清理，拆除設(shè)備上的可利用零部件，妥善保管。2.設(shè)備報廢處理應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，采取拍賣、轉(zhuǎn)讓、捐贈等方式進(jìn)行處理。設(shè)備報廢處理收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫。設(shè)備檔案管理檔案建立1.設(shè)備管理部門應(yīng)建立健全設(shè)備檔案管理制度，為每臺設(shè)備建立獨(dú)立的檔案。設(shè)備檔案應(yīng)包括設(shè)備的采購合同、驗收報告、安裝調(diào)試記錄、運(yùn)行記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、故障維修記錄、改造更新記錄、報廢處理記錄等資料。2.設(shè)備檔案應(yīng)按照設(shè)備的類別、型號、規(guī)格等進(jìn)行分類整理，建立電子檔案和紙質(zhì)檔案，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。檔案保管1.設(shè)備檔案應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，保管人員應(yīng)具備一定的檔案管理知識和技能，確保檔案的安全和完整。2.設(shè)備檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般設(shè)備檔案保管期限為10年，重要設(shè)備檔案保管期限為永久。檔案查閱1.因工作需要查閱設(shè)備檔案的，應(yīng)填寫《設(shè)備檔案查閱申請表》，經(jīng)設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.查閱設(shè)備檔案時，應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，查閱人員不得擅自涂改、復(fù)印、轉(zhuǎn)借設(shè)備檔案。查閱完畢后，應(yīng)及時歸還設(shè)備檔案。設(shè)備統(tǒng)計與分析統(tǒng)計報表1.設(shè)備管理部門應(yīng)定期編制設(shè)備統(tǒng)計報表，及時、準(zhǔn)確地反映設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量、運(yùn)行狀況等情況。設(shè)備統(tǒng)計報表應(yīng)包括設(shè)備臺賬、設(shè)備運(yùn)行情況報表、設(shè)備維修情況報表、設(shè)備改造更新情況報表、設(shè)備報廢情況報表等。2.設(shè)備統(tǒng)計報表應(yīng)按照規(guī)定的格式和時間要求報送上級主管部門和相關(guān)部門。統(tǒng)計分析1.設(shè)備管理部門應(yīng)定期對設(shè)備統(tǒng)計報表進(jìn)行分析，掌握設(shè)備的運(yùn)行規(guī)律和存在的問題，為設(shè)備管理決策提供依據(jù)。2.設(shè)備統(tǒng)計分析應(yīng)包括設(shè)備的數(shù)量分析、質(zhì)量分析、運(yùn)行狀況分析、維修情況分析、改造更新情況分析、報廢情況分析等方面的內(nèi)容。通過統(tǒng)計分析，應(yīng)找出設(shè)備管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的措施加以改進(jìn)。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.水利部設(shè)備管理部門應(yīng)定期組織對直屬單位設(shè)備管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)備管理制度的執(zhí)行情況、設(shè)備管理工作的開展情況、設(shè)備的運(yùn)行狀況等方面的內(nèi)容。2.直屬單位應(yīng)定期組織對本單位設(shè)備管理工作進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)