基建公司工程造價(jià)管理制度VIP

基建公司工程造價(jià)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工程造價(jià)管理，規(guī)范工程造價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有基建工程項(xiàng)目的工程造價(jià)管理活動，包括項(xiàng)目的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則工程造價(jià)管理活動必須遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.全過程控制原則對基建工程項(xiàng)目從前期決策到竣工驗(yàn)收的全過程進(jìn)行造價(jià)控制，確保各階段造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.成本效益原則在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，合理確定工程造價(jià)，優(yōu)化資源配置，提高投資效益。4.權(quán)責(zé)一致原則明確各部門和人員在工程造價(jià)管理中的職責(zé)和權(quán)限，做到責(zé)任與權(quán)力相匹配，確保工程造價(jià)管理工作的有效開展。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）工程造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，總工程師、財(cái)務(wù)總監(jiān)擔(dān)任副組長，工程管理部、設(shè)計(jì)部、物資采購部、法務(wù)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定公司工程造價(jià)管理的重大決策和政策。（2）審議工程造價(jià)管理的重要制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)。（3）協(xié)調(diào)解決工程造價(jià)管理中的重大問題。（4）對工程造價(jià)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。（二）工程管理部1.職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目的前期策劃和可行性研究，參與投資估算的編制。（2）組織工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，參與設(shè)計(jì)方案的評審和優(yōu)化，協(xié)助控制設(shè)計(jì)概算。（3）負(fù)責(zé)工程施工過程的管理，審核工程進(jìn)度款支付申請，控制工程變更和現(xiàn)場簽證，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度符合要求。（4）組織工程竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)工程結(jié)算資料的收集、整理和初審，配合完成工程竣工決算。（5）建立和維護(hù)工程管理檔案，為工程造價(jià)管理提供基礎(chǔ)資料。（三）設(shè)計(jì)部1.職責(zé)（1）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足工程功能和質(zhì)量要求。（2）參與設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制設(shè)計(jì)概算不超過投資估算。（3）配合工程管理部進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的技術(shù)審核，提供設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用估算。（4）協(xié)助工程管理部進(jìn)行工程結(jié)算和竣工決算的審核，提供相關(guān)技術(shù)資料。（四）物資采購部1.職責(zé)（1）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目物資設(shè)備的采購招標(biāo)和合同簽訂，確保物資設(shè)備的質(zhì)量和價(jià)格合理。（2）掌握市場物資價(jià)格動態(tài)，定期提供物資價(jià)格信息，協(xié)助控制工程物資成本。（3）參與工程物資的驗(yàn)收和結(jié)算工作，提供物資采購相關(guān)資料。（五）法務(wù)部1.職責(zé)（1）審查工程造價(jià)管理活動中涉及的合同、協(xié)議等法律文件，確保其合法合規(guī)。（2）為工程造價(jià)管理提供法律咨詢和法律支持，處理工程造價(jià)管理中的法律糾紛。（六）財(cái)務(wù)部1.職責(zé)（1）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資金的籌集和管理，確保資金及時(shí)足額到位。（2）參與工程項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算的審核，負(fù)責(zé)工程費(fèi)用的財(cái)務(wù)核算。（3）審核工程進(jìn)度款支付申請和工程結(jié)算，控制工程成本支出。（4）負(fù)責(zé)工程竣工決算的審核和財(cái)務(wù)報(bào)告編制，配合完成項(xiàng)目后評價(jià)。三、工程造價(jià)各階段管理（一）投資估算管理1.編制依據(jù)（1）項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等相關(guān)文件。（2）同類項(xiàng)目的投資估算指標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。（3）市場價(jià)格信息和有關(guān)費(fèi)用定額。2.編制要求（1）由工程管理部牽頭，組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行編制。（2）投資估算應(yīng)全面、準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。（3）對投資估算進(jìn)行多方案比選和優(yōu)化，確保投資估算的合理性和可靠性。3.審批程序投資估算編制完成后，由工程管理部提交工程造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后作為項(xiàng)目投資控制的依據(jù)。（二）設(shè)計(jì)概算管理1.編制依據(jù)（1）初步設(shè)計(jì)文件。（2）投資估算文件。（3）概算定額、概算指標(biāo)、費(fèi)用定額等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)。（4）市場價(jià)格信息。2.編制要求（1）設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)概算的編制，應(yīng)按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定及設(shè)計(jì)要求，準(zhǔn)確計(jì)算工程費(fèi)用。（2）設(shè)計(jì)概算應(yīng)控制在投資估算范圍內(nèi)，如因特殊情況超過投資估算，應(yīng)分析原因并提出調(diào)整建議，報(bào)工程造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（3）設(shè)計(jì)概算應(yīng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等全部費(fèi)用，做到內(nèi)容完整、費(fèi)用合理。3.審批程序設(shè)計(jì)概算編制完成后，由設(shè)計(jì)部提交工程管理部審核，工程管理部審核后提交工程造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算作為控制工程設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的依據(jù)。（三）施工圖預(yù)算管理1.編制依據(jù)（1）施工圖紙、設(shè)計(jì)變更通知等相關(guān)設(shè)計(jì)文件。（2）預(yù)算定額、費(fèi)用定額、工程量計(jì)算規(guī)則等計(jì)價(jià)依據(jù)。（3）市場價(jià)格信息。2.編制要求（1）工程管理部負(fù)責(zé)組織編制施工圖預(yù)算，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。（2）施工圖預(yù)算應(yīng)根據(jù)施工圖紙準(zhǔn)確計(jì)算工程量，套用合理的定額單價(jià)，正確計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性。（3）施工圖預(yù)算不得超過設(shè)計(jì)概算，如因設(shè)計(jì)變更等原因超過設(shè)計(jì)概算，應(yīng)按規(guī)定程序調(diào)整設(shè)計(jì)概算。3.審批程序施工圖預(yù)算編制完成后，由工程管理部提交財(cái)務(wù)部審核，財(cái)務(wù)部審核后提交工程造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算作為工程價(jià)款結(jié)算和成本控制的依據(jù)。（四）工程結(jié)算管理1.結(jié)算依據(jù)（1）工程合同、補(bǔ)充協(xié)議。（2）施工圖紙、設(shè)計(jì)變更通知、現(xiàn)場簽證等相關(guān)資料。（3）工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。（4）預(yù)算定額、費(fèi)用定額、工程量計(jì)算規(guī)則等計(jì)價(jià)依據(jù)。（5）市場價(jià)格信息。2.結(jié)算要求（1）工程竣工后，工程管理部應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行工程結(jié)算資料的收集、整理和初審。（2）工程結(jié)算資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，包括工程竣工圖紙、工程量計(jì)算書、工程變更資料、現(xiàn)場簽證資料、工程結(jié)算書等。（3）工程管理部初審后，將結(jié)算資料提交工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)出具審核報(bào)告。（4）工程管理部根據(jù)審核報(bào)告與施工單位進(jìn)行結(jié)算談判，達(dá)成一致意見后簽訂工程結(jié)算協(xié)議。3.審批程序工程結(jié)算協(xié)議簽訂后，由工程管理部提交財(cái)務(wù)部審核，財(cái)務(wù)部審核后提交工程造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)批準(zhǔn)的工程結(jié)算作為支付工程價(jià)款的依據(jù)。（五）竣工決算管理1.決算依據(jù)（1）工程結(jié)算資料。（2）項(xiàng)目建設(shè)過程中的財(cái)務(wù)資料，包括會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等。（3）項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)文件，如項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件等。2.決算要求（1）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)組織編制工程竣工決算，應(yīng)按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定及財(cái)務(wù)制度，全面、準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成本。（2）竣工決算應(yīng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等全部費(fèi)用，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。（3）竣工決算編制完成后，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保決算的真實(shí)性和合規(guī)性。3.審批程序竣工決算編制完成并經(jīng)內(nèi)部審計(jì)后，由財(cái)務(wù)部提交工程造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后作為項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的最終結(jié)果。四、工程變更與現(xiàn)場簽證管理（一）工程變更管理1.變更提出（1）因設(shè)計(jì)不合理、建設(shè)單位要求、現(xiàn)場條件變化等原因需要變更工程設(shè)計(jì)的，由工程管理部、設(shè)計(jì)部或其他相關(guān)部門提出變更申請。（2）變更申請應(yīng)詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容、對工程造價(jià)的影響等，并附相關(guān)圖紙和資料。2.變更審批（1）工程變更申請?zhí)峤缓?，由工程管理部組織設(shè)計(jì)部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門進(jìn)行評審，評估變更對工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的影響。（2）變更金額較小的，由工程管理部負(fù)責(zé)人審批；變更金額較大的，報(bào)工程造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（3）經(jīng)批準(zhǔn)的工程變更，由設(shè)計(jì)部出具變更設(shè)計(jì)文件，工程管理部下達(dá)變更通知。3.變更實(shí)施（1）施工單位應(yīng)按照變更通知組織實(shí)施工程變更，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。（2）工程管理部負(fù)責(zé)對工程變更的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決變更過程中出現(xiàn)的問題。4.變更價(jià)款調(diào)整（1）工程變更實(shí)施完成后，施工單位應(yīng)及時(shí)提交工程變更價(jià)款申請，經(jīng)工程管理部審核后報(bào)財(cái)務(wù)部審批。（2）財(cái)務(wù)部根據(jù)變更價(jià)款申請和相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行審核，確定變更價(jià)款調(diào)整金額。（二）現(xiàn)場簽證管理1.簽證提出（1）施工現(xiàn)場發(fā)生的與工程合同約定不一致的事項(xiàng)，如額外的工作、工程變更等，由施工單位提出現(xiàn)場簽證申請。（2）現(xiàn)場簽證申請應(yīng)詳細(xì)說明簽證的原因、內(nèi)容、工程量、費(fèi)用等，并附相關(guān)照片和資料。2.簽證審批（1）現(xiàn)場簽證申請?zhí)峤缓?，由工程管理部組織相關(guān)部門進(jìn)行審核，評估簽證的必要性和合理性。（2）簽證金額較小的，由工程管理部負(fù)責(zé)人審批；簽證金額較大的，報(bào)工程造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（3）經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場簽證，由工程管理部下達(dá)簽證通知。3.簽證實(shí)施（1）施工單位應(yīng)按照簽證通知組織實(shí)施現(xiàn)場簽證工作，確保簽證內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確。（2）工程管理部負(fù)責(zé)對現(xiàn)場簽證的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)核實(shí)簽證工程量和費(fèi)用。4.簽證價(jià)款結(jié)算（1）現(xiàn)場簽證工作完成后，施工單位應(yīng)及時(shí)提交現(xiàn)場簽證價(jià)款申請，經(jīng)工程管理部審核后報(bào)財(cái)務(wù)部審批。（2）財(cái)務(wù)部根據(jù)簽證價(jià)款申請和相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行審核，確定簽證價(jià)款結(jié)算金額。五、工程造價(jià)信息管理（一）信息收集1.物資采購部負(fù)責(zé)收集市場物資價(jià)格信息，定期發(fā)布物資價(jià)格動態(tài)。2.工程管理部負(fù)責(zé)收集工程建設(shè)領(lǐng)域的政策法規(guī)、計(jì)價(jià)依據(jù)、造價(jià)指標(biāo)等信息。3.財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)收集工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)信息，如資金使用情況、成本核算數(shù)據(jù)等。（二）信息整理與分析1.由專人負(fù)責(zé)對收集到的工程造價(jià)信息進(jìn)行整理和分類，建立工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫。2.定期對工程造價(jià)信息進(jìn)行分析，總結(jié)工程造價(jià)變化規(guī)律和趨勢，為工程造價(jià)管理決策提供參考依據(jù)。（三）信息發(fā)布與共享1.工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫建成后，應(yīng)通過公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等方式向相關(guān)部門和人員發(fā)布，實(shí)現(xiàn)信息共享。2.定期召開工程造價(jià)信息交流會，通報(bào)工程造價(jià)信息情況，交流工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)。六、工程造價(jià)監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.工程造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對工程造價(jià)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查工程造價(jià)管理制度的執(zhí)行情況、各階段造價(jià)控制目標(biāo)的完成情況等。2.審計(jì)部門定期對工程項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，檢查工程造價(jià)的真實(shí)性、合法性和合理性。（二）考核評價(jià)1.建立工