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文檔簡介

山西住房公積金管理制度總則目的為加強住房公積金管理,維護住房公積金所有者的合法權(quán)益,促進城鎮(zhèn)住房建設,提高城鎮(zhèn)居民的居住水平,根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》及相關法律法規(guī),結(jié)合山西實際情況,制定本制度。適用范圍本制度適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。基本原則住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。繳存管理繳存范圍1.山西省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體(以下統(tǒng)稱單位)及其在職職工,應當依法繳存住房公積金。2.在職職工是指與單位建立勞動關系的職工。包括與單位簽訂勞動合同的職工,勞動人事代理職工,勞務派遣職工以及其他形式的用工人員。繳存基數(shù)1.職工住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。2.新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金,月繳存基數(shù)為職工本人當月工資。3.單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金,月繳存基數(shù)為職工本人當月工資。繳存比例1.單位和職工住房公積金的繳存比例均不得低于5%,不得高于12%。2.繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂,經(jīng)本級人民政府審核后,報省人民政府批準。繳存方式1.單位應于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi),由受委托銀行計入職工住房公積金賬戶。2.新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金,新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金。3.職工個人繳存的住房公積金,由所在單位每月從其工資中代扣代繳。緩繳與降低比例1.單位有下列情形之一的,可以申請緩繳住房公積金:處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的;發(fā)生嚴重虧損的;經(jīng)依法批準緩繳養(yǎng)老和失業(yè)保險金的;住房公積金管理委員會規(guī)定的其他情形。2.單位申請緩繳住房公積金的,應當經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過,并經(jīng)住房公積金管理中心審核,報住房公積金管理委員會批準。緩繳期限不得超過1年。3.單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后,應當恢復正常繳存住房公積金,并補繳緩繳期間的住房公積金。4.單位繳存住房公積金確有困難的,可以申請降低繳存比例。降低繳存比例的條件和程序參照緩繳住房公積金的規(guī)定執(zhí)行。提取管理提取條件1.購買、建造、翻建、大修自住住房的;2.離休、退休的;3.完全喪失勞動能力,并與單位終止勞動關系的;4.出境定居的;5.償還購房貸款本息的;6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的;7.職工死亡或者被宣告死亡的,職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額;無繼承人也無受遺贈人的,職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益。8.職工享受城鎮(zhèn)最低生活保障的;9.與單位終止勞動關系未再就業(yè),賬戶封存滿半年的;10.部分或者全部喪失勞動能力以及遇到其他突發(fā)事件,造成家庭生活嚴重困難的;11.管委會規(guī)定的其他情形。提取額度1.購買、建造、翻建、大修自住住房的,職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額,但累計提取總額不得超過實際發(fā)生的住房支出。2.償還購房貸款本息的,職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額,每次提取金額不得超過當期應還款付息額,提前還款的提取金額不得超過提前還款額。3.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的,職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額,提取金額不得超過當年實際支付的房租。4.離休、退休的,完全喪失勞動能力,并與單位終止勞動關系的,出境定居的,職工死亡或者被宣告死亡的,職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲余額。5.職工享受城鎮(zhèn)最低生活保障的,與單位終止勞動關系未再就業(yè),賬戶封存滿半年的,部分或者全部喪失勞動能力以及遇到其他突發(fā)事件,造成家庭生活嚴重困難的,管委會規(guī)定的其他情形,職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額,但提取金額不得超過管委會規(guī)定的額度。提取證明材料1.購買自住住房的,應提供購房合同、購房發(fā)票或收據(jù);建造自住住房的,應提供建設工程規(guī)劃許可證、土地使用證、施工許可證、購買建筑材料發(fā)票等;翻建自住住房的,應提供原房屋所有權(quán)證、建設工程規(guī)劃許可證、土地使用證、施工許可證、購買建筑材料發(fā)票等;大修自住住房的,應提供房屋所有權(quán)證、有資質(zhì)機構(gòu)出具的房屋安全鑒定證明、施工許可證、購買建筑材料發(fā)票等。2.離休、退休的,應提供離休、退休證。3.完全喪失勞動能力,并與單位終止勞動關系的,應提供勞動能力鑒定證明、與單位終止勞動關系證明。4.出境定居的,應提供出境定居證明。5.償還購房貸款本息的,應提供購房合同、借款合同、還款證明。6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的,應提供房屋租賃合同、租金發(fā)票、家庭收入證明。7.職工死亡或者被宣告死亡的,應提供死亡證明、繼承人或受遺贈人身份證明、繼承權(quán)或受遺贈權(quán)證明。8.職工享受城鎮(zhèn)最低生活保障的,應提供低保證明。9.與單位終止勞動關系未再就業(yè),賬戶封存滿半年的,應提供與單位終止勞動關系證明。10.部分或者全部喪失勞動能力以及遇到其他突發(fā)事件,造成家庭生活嚴重困難的,應提供相關證明材料。11.管委會規(guī)定的其他情形,應提供管委會要求的證明材料。提取程序1.職工向所在單位提出提取住房公積金申請,并提交相關證明材料。2.單位對職工提交的證明材料進行初審,初審合格的,在證明材料上加蓋單位公章,并將職工的申請材料及初審意見報送住房公積金管理中心。3.住房公積金管理中心對單位報送的申請材料進行審核,審核合格的,予以辦理提取手續(xù);審核不合格的,告知職工原因。4.住房公積金管理中心將提取的住房公積金劃轉(zhuǎn)到職工個人銀行儲蓄賬戶。使用管理個人住房公積金貸款1.個人住房公積金貸款是指住房公積金管理中心運用住房公積金,委托受委托銀行向購買、建造、翻建、大修自住住房的住房公積金繳存職工發(fā)放的貸款。2.申請個人住房公積金貸款應同時具備以下條件:具有完全民事行為能力;按時足額繳存住房公積金;有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入,信用良好,有償還貸款本息的能力;購買、建造、翻建、大修自住住房的合同或相關證明文件;有規(guī)定比例的自籌資金;符合管委會規(guī)定的其他條件。3.個人住房公積金貸款額度、期限、利率按照管委會的規(guī)定執(zhí)行。4.個人住房公積金貸款的申請、審批、發(fā)放、回收等程序按照管委會的規(guī)定執(zhí)行。住房公積金支持保障性住房建設項目貸款1.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款是指住房公積金管理中心運用住房公積金,委托受委托銀行向符合條件的保障性住房建設項目發(fā)放的貸款。2.申請住房公積金支持保障性住房建設項目貸款應同時具備以下條件:項目已納入當?shù)乇U闲宰》拷ㄔO規(guī)劃和年度計劃;項目已取得相關部門的批準文件;項目已落實不低于項目總投資20%的自籌資金;項目建設單位具有良好的信用狀況和還款能力;符合管委會規(guī)定的其他條件。3.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款額度、期限、利率按照管委會的規(guī)定執(zhí)行。4.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款的申請、審批、發(fā)放、回收等程序按照管委會的規(guī)定執(zhí)行。住房公積金增值收益使用1.住房公積金增值收益是指住房公積金業(yè)務收入與業(yè)務支出的差額。住房公積金增值收益全額存入住房公積金管理中心在受委托銀行開設的住房公積金增值收益專戶,用于建立住房公積金貸款風險準備金、管理費用和建設城市廉租住房的補充資金。2.住房公積金貸款風險準備金按照不低于住房公積金增值收益60%的比例提取,用于核銷住房公積金呆賬貸款。3.住房公積金管理費用按照不高于住房公積金增值收益20%的比例提取,用于住房公積金管理中心的管理費用支出。4.建設城市廉租住房的補充資金按照不低于住房公積金增值收益20%的比例提取,用于建設城市廉租住房。管理監(jiān)督住房公積金管理委員會職責住房公積金管理委員會是住房公積金管理的決策機構(gòu),主要職責包括:1.依據(jù)有關法律、法規(guī)和政策,制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施,并監(jiān)督實施;2.擬訂住房公積金的具體繳存比例;3.確定住房公積金的最高貸款額度;4.審批住房公積金歸集、使用計劃及計劃執(zhí)行情況的報告;5.審議住房公積金增值收益分配方案;6.審議住房公積金管理中心提出的住房公積金呆賬核銷申請;7.按照有關規(guī)定,監(jiān)督住房公積金管理中心的工作;8.管委會規(guī)定的其他職責。住房公積金管理中心職責住房公積金管理中心是住房公積金管理的執(zhí)行機構(gòu),具體負責住房公積金的歸集、提取、使用、管理和監(jiān)督,主要職責包括:1.編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃;2.負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況;3.負責住房公積金的核算;4.審批住房公積金的提取、使用;5.負責住房公積金的保值和歸還;6.編制住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告;7.承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。財政監(jiān)督財政部門應當加強對住房公積金歸集、提取、使用情況的監(jiān)督,定期對住房公積金管理中心的財務收支和管理情況進行檢查。住房公積金管理中心應當定期向財政部門報送財務報告,并接受財政部門的監(jiān)督檢查。審計監(jiān)督審計部門應當依法對住房公積金管理中心進行審計監(jiān)督,對住房公積金的歸集、提取、使用、管理等情況進行審計。住房公積金管理中心應當接受審計部門的審計監(jiān)督,并按照審計部門的要求提供有關資料。社會監(jiān)督住房公積金管理中心應當建立健全信息公開制度,定期向社會公布住房公積金的歸集、提取、使用等情況,接受社會監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對住房公積金管理中心的違法違規(guī)行為進行舉報、投訴。住房公積金管理中心應當及時受理舉報、投訴,并依法進行處理。法律責任單位法律責任單位違反本制度規(guī)定,有下列行為之一的,由住房公積金管理中心責令限期辦理;逾期不辦理的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:1.單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)的;2.單位逾期不繳或者少繳住房公積金的。職工法律責任以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內(nèi)存儲余額的,住房公積金管理中心應當責令限期退回所提金額,并取消其提取住房公積金和申請住房公積金個人住房貸款資格,5年內(nèi)不得申請住房公積金個人住房貸款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。管理中心及工作人員法律責任住房公積金管理中心及其工作人員違反本制度規(guī)定,有下列行為之一的,由國務院建設行政主管部門或者省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門依據(jù)管理職權(quán),責令限期改正;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:1.未按照規(guī)定設立住房公積金專戶的;2.未按照規(guī)定審批職工提取、使用住房公積金的;3.未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的;4.委托住房公積金管理委員會指定的銀行以外的機構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務的;5.未建立職工住房公積金明細賬的;6.未為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證的;7.未按照規(guī)定用住房公積金購買國債的。住房公積金管理中心及其

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