新疆準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)西部固廢處置場項目環(huán)評報告VIP

④填埋作業(yè)區(qū)進行分單元作業(yè)，灰渣及時碾壓。堆灰體的作業(yè)面應適時灑水，一旦形成永久灰壩面，及時覆蓋。2)貯灰場的運行管理灰、渣及脫硫石膏必須運至指定地點集中堆放，必須做到隨倒隨壓，避免碾壓不及時、未進行保濕、風吹粉煤灰飛揚污染周圍環(huán)境?；以\至灰場后，應先由推土機將濕灰推平，后由碾壓機將灰壓密實，使其形成一定強度的固結層，大風天氣堆灰表面噴灑表面固化劑，碾壓噴灑用水來園區(qū)管委會接管水，通過汽車運輸至灰場管理站儲水池。管理人員可根據(jù)當?shù)氐臍夂蜃兓?guī)律，找出適合本工程灰場的噴灑水規(guī)律，建立制度，更好地控制灰場揚塵。綜上，本工程擬采用的各種固廢處理處置措施已在實踐中被應用，措施合理可行，真正實現(xiàn)了“資源化、減量化、無害化”固體廢物處理處置原則。5.2.5生態(tài)環(huán)境保護措施本工程所在區(qū)域地勢相對開闊，地形起伏較大，呈現(xiàn)荒漠戈壁景觀，植被覆蓋度低于5%。項目區(qū)土壤類型為石膏棕漠土，土壤中礫石含量高，細土物質(zhì)少，土壤貧瘠，水分條件差；氣候類型屬于暖溫帶大陸性干旱氣候，多年平均降水量僅199mm，蒸發(fā)量高達1883.1mm，蒸發(fā)量遠遠大于降水量，不利于植被生長。本工程由于受土壤及水分條件制約，缺乏植被自然恢復條件，在無人工灌溉的條件下，該區(qū)域不適宜植物措施配置。根據(jù)準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的運行情況，對該區(qū)域進行土壤更換并種植植被，在保證灌溉用水的前提下提升綠化率，以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。5.2.6灰場潰壩事故風險分析及應急措施建設運營單位應編制處置場的環(huán)境應急預案，運營期加強處置場的日常環(huán)境應急管理，全面排查污染隱患，落實各種應急保障措施，加強應急培訓與演練。為防患于未然，應采取如下措施：(1)加強灰渣的綜合利用力度，減少處置場的堆灰量。(2)制定處置場設備維護檢查制度和檢查標準。嚴格按照維護檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。(3)做好事故預想，并制定可靠的防范措施，嚴格檢查各項防汛措施的貫徹執(zhí)行，保證各類搶險物資及設備的處于良好的備用狀態(tài)。5.3環(huán)保措施實施要求5.3.1場地施工要求(1)壩體的施工必須按設計要求進行施工，注意施工質(zhì)量，保證固廢壩的牢固性和防滲功能。(2)地基施工中必須先將場地的樹根、石塊等尖硬物揀出，夯實、平整、碾壓、筑成符合要求坡度，符合場區(qū)滲濾液防滲系統(tǒng)的要求。(3)防滲層的施工必須嚴格按設計圖紙要求，注意施工質(zhì)量，防滲層不得破壞。5.3.2填埋作業(yè)要求(1)調(diào)濕灰碾壓作業(yè)工藝采用專用自卸載重汽車，將摻合一定水分的灰渣(調(diào)濕灰)從電廠直接運入處置場；灰渣卸車后，立刻采用推土機推攤鋪平；緊接著采用壓路機碾壓，堆而貯之。整個處置場中灰渣的填筑應根據(jù)碾壓設備、事前所做的現(xiàn)場碾壓試驗結果，確定鋪層厚度和碾壓遍數(shù)。取得合適的碾壓試驗結果后，方可大面積進行碾壓作業(yè)。(2)灰渣碾壓堆貯灰渣必須進行分層碾壓，使其具有一定的密實度，以達到堆筑體穩(wěn)定和防止飛灰污染的目的。碾壓質(zhì)量要求：對灰場碾壓灰渣筑邊坡區(qū)，壓實系數(shù)不小于0.95，且在該區(qū)域內(nèi)盡可能堆筑灰渣；對灰場內(nèi)大范圍的碾壓灰渣貯灰區(qū)，壓實系數(shù)不小于0.90。通過對室內(nèi)擊實試驗和現(xiàn)場碾壓試驗的結果進行分析，確定出灰渣壓實的鋪灰厚度、碾壓遍數(shù)和相應的最優(yōu)含水量和最大干容重。壓實參數(shù)確定后，在灰場運行期間要嚴格貫徹執(zhí)行。對于灰渣的含水量和干容重的測定在灰場管理站內(nèi)進行。(3)填埋場灑水填埋場灑水，是抑制飛灰的重要工程措施。對灰場暫不堆灰的灰渣表面，要定時灑水。灑水周期和水量應根據(jù)季節(jié)和天氣，適時灑水，避免因風吹而揚灰。例如干燥多風季節(jié)應勤灑多灑，陰雨天氣可以少灑或不灑。一般情況下，建議根據(jù)作業(yè)氣候的實際情況進行灑水，每遍灑水深度5mm。在貯灰運行過程中應經(jīng)常了解天氣預報，避免飛灰污染。對于長時間裸露的取灰面，應采用臨時覆蓋措施防止揚塵。(4)特殊季節(jié)運行措施雨天時卸到現(xiàn)場的調(diào)濕灰應及時鋪平、碾壓，避免雨天時將松散灰渣堆在現(xiàn)場；壓實后的灰渣表面應保持平整，避免中到大雨時形成的逕流沖蝕灰面；雨天應適當降低調(diào)濕灰的含水量，并適當降低灰面碾壓過程的噴灑水量；雨天灰面碾壓工作應在積水區(qū)邊緣30m以外進行，不得在積水區(qū)卸灰及碾壓；坡度較陡的灰面臨時邊坡應做好防護措施，防止邊坡被沖壞；下雨時不應在灰渣永久邊坡(灰渣壩體)處堆灰作業(yè)，避免降低灰渣壩體的碾壓效果，影響灰渣壩體的安全。冬季寒冷的結冰季節(jié)，運灰過程宜快；在貯灰場攤鋪速度要快，防止灰渣在碾壓前凍結而影響碾壓質(zhì)量；卸車后及時清理車廂的殘留灰渣?；以鼣備佭^程中，若面層顆粒出現(xiàn)結冰現(xiàn)象，應增加碾壓遍數(shù)，保證壓實質(zhì)量。冬季集中在較小的工作面，連續(xù)鋪壓是減輕凍害的有效措施。冬季應加強調(diào)度管理，使運輸和碾壓過程做到快速。冰凍季節(jié)，在有凍脹現(xiàn)象的灰面上繼續(xù)攤灰前，應先用振動壓路機不振動碾壓和振動碾壓各一遍，再開始新的攤碾程序。對于暫時不堆灰的灰面，形成冰層或冰噶覆蓋后，抑制飛灰非常明顯。但表面水分蒸發(fā)風干后，質(zhì)地疏松的灰極宜產(chǎn)生飛灰。冬季應適時檢查灰面，對風干的灰面既時灑水，灑水深度不宜超過2.5mm。每塊場地上卸灰時，應根據(jù)每車灰量、鋪灰厚度等因素，劃定每堆灰的間距；按照矩陣式排列，定點卸車。推鋪碾壓時，沿灰堆序列往返進行，使車輛在現(xiàn)場依次有序。嚴禁亂堆亂卸、卸而不攤、攤而不壓。(5)調(diào)濕灰碾壓貯灰時，應當重視飛灰和灰渣流失可能引起的環(huán)境污染?；以雺汉突颐娑ㄆ跒⑺强刂骑w灰的重要手段。運灰車輛往返處置場，車廂板和輪胎會滯留有殘灰，會造成灰渣沿運灰道路拋灑、散失，應定時對運灰車輛進行清洗，杜絕運輸途中發(fā)生飛灰污染。實踐表明，調(diào)濕灰凝結在車廂板上，且有一定強度，板結后不易清除。在灰場設崗定員，專司車廂清理，避免灰渣板結在箱體上。嚴格禁止超高裝車，防止灰渣散落。從廠區(qū)到灰場運灰道路，應有專人巡回清掃，保持良好的運行環(huán)境。(6)固廢場內(nèi)的固廢堆放一旦形成永久堆灰面，立即壓實并覆蓋碎石層，然后覆土綠化，以防止大風天氣揚塵。(7)當需在填埋場內(nèi)取用灰渣時，取灰范圍宜在堤腳邊線10m以外，每層取灰深度不宜大于1.5m，相鄰取灰區(qū)域高差不宜大于4.5m。取灰時應由內(nèi)向外取用，以防雨水積存影響裝運，并不得破壞灰場的防滲系統(tǒng)。5.5防洪措施本填埋場不在當?shù)匦购橥ǖ郎希虼瞬淮嬖诤樗：?，發(fā)生此風險的可能性極小。關于防洪采取的措施主要針對強降雨情況下采取的措施：①北側來水可在處置場三期壩軸線北側設置截洪溝將上游洪水導向處置場西側即可；②東側坡面匯水可在處置場東側壩軸線東側順地勢修建導流渠，將匯水引向處置場南側。5.6小結本工程采取的環(huán)保措施，經(jīng)類似工程的實際運行結果證明，是基本可行的，也是較為可靠的。在日常生產(chǎn)中，只要加強管理，按照評價的建議和要求實施，就能保證處置場的填埋效果和污染物的達標排放。

6產(chǎn)業(yè)政策符合性、選址合理性及總平面布置分析6.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本工程為一般工業(yè)固體廢物(Ⅱ類)處置填埋項目，處置場采用灰渣、脫硫石膏分區(qū)、分塊堆貯運行，分層碾壓堆筑，按次序鋪灰碾壓，技術實用、成熟可靠，解決了準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)各電源企業(yè)所產(chǎn)生的灰渣無綜合利用途經(jīng)時的去向問題。本工程屬于一般工業(yè)固廢垃圾無害化工程，屬于環(huán)境治理工程，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2019年本)(修正)》(國家發(fā)改委2013年第21號令)中“第一類鼓勵類三十八、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用15、‘三廢’綜合利用與治理技術、裝備和工程”項目規(guī)定，本次擬建處置場屬于鼓勵類項目，符合國家當前的產(chǎn)業(yè)政策要求。(1)與《自治區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020)》符合性分析2018年9月，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府印發(fā)了《自治區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(新政發(fā)[2018]66號)，文件提出以“烏-昌-石”和“奎-獨-烏”區(qū)域所有新(改、擴)建項目應執(zhí)行最嚴格的大氣污染物排放標準。本工程位于昌吉回族自治州吉木薩爾縣境內(nèi)，不在重點區(qū)域范圍，也不屬于自治區(qū)14個重點城市之一。工程為一般工業(yè)固廢垃圾無害化工程，屬于環(huán)境治理工程，符合國家政策要求。(2)與《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》相符性分析《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》中提出：“全面控制揚塵污染，開展綠色施工，提高道路機掃率，清洗修復砂石料場地，對各類易產(chǎn)生揚塵污染的工業(yè)堆料場實施封閉倉儲；加強車輛密閉運輸管理”。本工程擬建處置場為平原型灰場，粉煤灰、石膏等均采用渣土專用車輛(上方有篷布苫蓋)運輸進場，并設置車輛沖洗裝置；基本符合《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》中的加強車輛密閉運輸管理的相關要求。6.2規(guī)劃符合性分析本工程處置場場址位于準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)城北路和吉彩路交叉口東北部，選址區(qū)域避開了活動斷裂構造帶，區(qū)域地段構造相對簡單；地面水排水條件較好，不會受到雨水積水的影響；附近無河流經(jīng)過，不受百年一遇洪水影響；無地下礦藏、文物和名勝古跡；項目場址為荒漠戈壁區(qū)，不占用基本農(nóng)田、耕地及草場，不涉及民房拆遷和人員搬遷。項目于2018年6月取得了《國家級新疆準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃條件通知書》，同時于2019年取得新疆準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)企業(yè)投資項目備案證，意見原則上同意本工程選址方案；相關意見和備案文件，見附件2。根據(jù)新修編的《準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(2012-2030)》(2017局部調(diào)整)：“準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)西部產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃新建一個灰場，位于開發(fā)區(qū)北側，規(guī)劃路以北，占地面積105hm2”，即為本工程處置場，本工程的選址符合園區(qū)總體規(guī)劃的要求。6.3項目選址合理性分析6.3.1選址原則本工程是采用填埋技術處置一般工業(yè)固體廢物。固廢填埋場選址應符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)及“關于發(fā)布《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)等3項國家污染物控制標準修改單的公告”(環(huán)保部公告2013年第36號)中的相關要求。本次處置場場址符合符合一般工業(yè)固廢填埋場建設條件相關要求，選址進出場運輸和運距合理，投資建設和經(jīng)營管理成本控制合理；場址區(qū)位于準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地，屬國有未利用戈壁地，遠離水源地，遠離居住區(qū)，因此本工程擬建場址合理。6.3.2固廢填埋場選址合理性分析(1)與相關標準中相關要求的符合性分析本工程處置場避開活動斷裂構造帶，區(qū)域地段構造相對穩(wěn)定；地面水排水條件較好，不會受到雨水積水的影響；附近沒有大的河流經(jīng)過，不受百年一遇洪水影響；無地下礦藏、文物和名勝古跡。本次處置場廠址選擇滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)及修改單(環(huán)保部公告2013年第36號)，同時應結合地區(qū)總體規(guī)劃與當?shù)氐拇髿獗Ｗo、水資源保護及生態(tài)平衡，充分利用現(xiàn)有地形條件，綜合考慮固廢的物理化學特征、填埋場的環(huán)境條件、水文工程地質(zhì)條件、填埋場容量、服務年限以及運輸條件等，實現(xiàn)填埋場集社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益于一體。本次灰渣、脫硫石膏填埋方案與《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)(2013年修改版)中的選址要求相符性分析如表1-9-1所示，與該標準中的設計要求相符性如表6-3-1所示。通過對工程選址和設計的環(huán)保要求的相符性分析可知，本工程選址合理，設計環(huán)保要求符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)(2013年修改版)中的相關要求。表6-3-1本工程與一般固廢處置場選址符合性分析表序號一般固廢處置場Ⅱ類場選址條件本工程情況1場址應符合當?shù)爻青l(xiāng)建設總體規(guī)劃要求項目選址位于園區(qū)規(guī)劃的處置場區(qū)域，總占地面積約99.79hm2。根據(jù)國家級新疆準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃條件通知書(見附件)。本工程已取得《新疆準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)企業(yè)投資項目備案證》(備案號2019012號)，原則上同意項目的立項。項目選址為國有未利用地，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策。相關意見和立項文件見附件。2應依據(jù)環(huán)境影響評價結論確定場址的位置及其與周圍人群的距離，并經(jīng)具有審批權限的環(huán)境保護行政主管部門批準，并可作為規(guī)劃控制的依據(jù)灰場周邊3km范圍內(nèi)無任何企業(yè)、居民區(qū)。3應選在滿足承載力要求的地基上，以避免地基下沉的影響，特別是不均勻或局部下沉的影響。根據(jù)地勘，確定建設的場地類別為Ⅱ類。場地及其附近無文物、礦產(chǎn)及有價值的自然景觀分布，未發(fā)現(xiàn)影響工程穩(wěn)定性的不良工程地質(zhì)作用和地質(zhì)災害，場地和地基穩(wěn)定。4應避開斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)，以及天然滑坡或泥石流影響區(qū)。處置場選址區(qū)域避開了活動斷裂構造帶，區(qū)域地段構造相對穩(wěn)定；無地下采空區(qū)、大型斷裂構造及不良地質(zhì)現(xiàn)象存在，總體地質(zhì)條件較好。5禁止選在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和洪泛區(qū)建設項目場址不在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和洪泛區(qū)。地面水排水條件較好，不會受到雨水積水的影響；附近無河流經(jīng)過，不受百年一遇洪水影響；無地下礦藏、文物和名勝古跡。6場址內(nèi)為戈壁荒漠地，附近無人類活動，評價范圍內(nèi)無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其他需要特殊保護的區(qū)域7應避開地下水主要補給區(qū)和飲用水源含水層。建設項目場址不在地下水主要補給區(qū)和飲用水源含水層。8應選在防滲性能好的地基上。天然基礎層地表距地下水位的距離不得小于1.5m。本工程為戈壁荒漠平原灰場，根據(jù)項目地質(zhì)勘察報告，灰場區(qū)地層上部為第四系的角礫層，下部為殘積土、三疊系泥巖等。第四系的角礫層為透水不含水層，其透水程度屬透水層；泥巖為隔水層。地下水位埋深超過100m；天然基礎層地表距地下水位的距離遠＞1.5m。表6-3-2建設方案設計合理性分析表要求內(nèi)容設計方案符合性貯存、處置場的建設類型，必須與將要堆放的一般工業(yè)固體廢物的類別相一致。本工程擬填埋的灰渣和脫硫石膏為第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物，按Ⅱ類填埋場規(guī)范設計。符合建設項目環(huán)境影響評價中應設置貯存、處置場專題評價；擴建、改建和超期服役的貯存、處置場，應重新履行環(huán)境影響評價手續(xù)。本工程開展了灰渣填埋場選址合理性分析及運營環(huán)境風險專題評價。符合貯存、處置場應采取防止粉塵污染的措施。擬建灰渣填埋場配備了灑水車，減少灰渣填埋過程中揚塵的產(chǎn)生量。符合為防止雨水徑流進入貯存、處置場內(nèi)，避免滲濾液量增加和滑坡，貯存、處置場周邊應設置導流渠。填埋場地處干旱區(qū)，灰場在強降雨時有間歇性的匯流，為防止雨水流入，沿灰場最終堆灰高程線修建防洪排水設施，將雨水導致灰場下游，防止頂部的雨水匯入灰場。符合為防止一般工業(yè)固體廢物和滲濾液的流失，應構筑堤、壩、擋土墻等設施。根據(jù)地形情況在四周修筑初期擋灰壩，形成封閉庫容，采用戈壁土碾壓堆筑，初期壩背灰面采用混凝土復合磚護面，其作用主要是保證碾壓灰壩的穩(wěn)定安全，防止灰渣被雨水沖刷流失，且在下雨期間，防止灰場外側雨水淘刷壩腳。在庫區(qū)中間增設兩道擋灰壩，將處置場整體分為三期建設。符合為保障設施、設備正常運營，必要時應采取措施防止地基下沉，尤其是防止不均勻或局部下沉。建設的場地類別為Ⅱ類。場地及其附近無文物、礦產(chǎn)及有價值的自然景觀分布，未發(fā)現(xiàn)影響工程穩(wěn)定性的不良工程地質(zhì)作用和地質(zhì)災害，場地和地基穩(wěn)定。不需采取措施防止地基下沉符合含硫量大于1.5%的煤矸石，必須采取措施防止自燃。本工程填埋的為燃煤鍋爐燃燒后產(chǎn)生的灰渣和脫硫石膏，不屬于煤矸石，不需要采取防止自燃的措施。符合為加強監(jiān)督管理，貯存、處置場應按GB15562.2設置環(huán)境保護圖形標志。本工程設計中包含了符合GB15562.2要求的環(huán)境保護圖形標志。符合當天然基礎層的滲透系數(shù)大于1.0×10－7cm/s時，應采用天然或人工材料構筑防滲層，防滲層的厚度應相當于滲透系數(shù)1.0×10－7cm/s和厚度1.5m的黏土層的防滲性能。在庫區(qū)底部平整后，先鋪設0.2m厚素土，再鋪設復合土工膜，然后在復合土工膜上覆蓋厚約0.30m后素土或500mm厚灰渣壓實保護，防止復合土工膜老化。擋灰壩的上游壩坡復合土工膜(兩布一膜，兩層300g/m2長纖針刺非織造土工布夾一膜(0.50mm厚PE膜))，底部鋪設0.15m厚素土作為墊層，上部0.30m厚干砌石做防護；下游壩坡采用0.30m厚混凝土復合磚做防護。最終堆灰面上鋪設反濾土工布，上部0.30厚混凝土復合磚做防護。符合為監(jiān)控滲濾液對地下水的污染，貯存、處置場周邊至少應設置三口地下水質(zhì)監(jiān)控井。一口沿地下水流向設在貯存、處置場上游，作為對照井；第二口沿地下水流向設在貯存、處置場下游，作為污染監(jiān)視監(jiān)測井；第三口設在最可能出現(xiàn)擴散影響的貯存、處置場周邊，作為污染擴散監(jiān)測井。當?shù)刭|(zhì)和水文地質(zhì)資料表明含水層埋藏較深，經(jīng)論證認定地下水不會被污染時，可以不設置地下水質(zhì)監(jiān)控井。為監(jiān)控滲濾液對地下水的污染，貯存、處置場周邊至少應設置三口地下水質(zhì)監(jiān)控井。符合(2)與相關技術導則相符性分析本工程與《固體廢物處理處置工程技術導則》(HJ2035-2013)相符性分析詳見表6-3-3。表6-3-3與《固體廢物處理處置工程技術導則》符合性分析一覽表要求內(nèi)容設計方案符合性填埋場場址應處于相對穩(wěn)定的區(qū)域，并符合相關標準的要求項目區(qū)位于穩(wěn)定的地塊單元中，無滑坡、泥石流等有危害的動力地質(zhì)作用，無地下采空區(qū)、大型斷裂構造及不良地質(zhì)現(xiàn)象存在，地質(zhì)構造比較簡單，總體地質(zhì)條件較好，其選址符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)(2013年修改版)中關于選址的要求。符合固體廢物處理處置廠(場)人流和物流的出入口設置應符合城市交通有關要求，實現(xiàn)人流和物流分離，方便廢物運輸車進出，盡量減少中間運輸環(huán)節(jié)。填埋場內(nèi)部設運輸?shù)缆?，人、車分流符合固體廢物物流的出入口以及接收、貯存、轉(zhuǎn)運、處理處置場所等應與辦公和生活服務設施隔離建設，易產(chǎn)生污染的設施宜設在辦公區(qū)和生活區(qū)的常年主導風向下風向。擬建填埋區(qū)和管理辦公區(qū)分開建設，填埋區(qū)設在管理站的常年主導風向側風向符合固體廢物處理處置工程的生產(chǎn)附屬設施和生活服務設施等輔助設施應根據(jù)社會化服務原則統(tǒng)籌考慮，避免重復建設。擬建處置場位于準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃處置場區(qū)域，距離最近的園區(qū)已建吉彩路約5km。距離城區(qū)較遠，擬在處置場設置管理站，內(nèi)部配套建設生產(chǎn)、生活區(qū)。符合固體廢物處理處置廠(場)的車輛清洗設施宜設在卸料設施和處理處置廠(場)出口附近，以便于及時清洗卸料后的車輛。擬建處置場場設施在辦公管理區(qū)設置車輛沖洗設施，并設置沉淀池，對廢水進行循環(huán)使用。符合貯存、處置場的建設類型，應與將要堆放的一般工業(yè)固體廢物的類別相一致灰場服務對象為準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃和已建的電源項目所產(chǎn)生的灰渣和脫硫石膏，為第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物，擬建處置場按Ⅱ類填埋場規(guī)范設計符合貯存、處置場應采取防止粉塵污染的措施處置場配備灑水車和自動噴淋裝置，減少灰渣填埋過程中揚塵的產(chǎn)生量符合貯存、處置場應構筑堤、壩、擋土墻等設施，防止一般工業(yè)固體廢物和滲濾液的流失根據(jù)地形情況在四周修筑初期擋灰壩，形成封閉庫容，采用戈壁土碾壓堆筑，初期壩背灰面采用混凝土復合磚護面，其作用主要是保證碾壓灰壩的穩(wěn)定安全，防止灰渣被雨水沖刷流失，且在下雨期間，防止灰場外側雨水淘刷壩腳。在庫區(qū)中間增設兩道擋灰壩，將處置場整體分為三期建設。符合貯存含硫量大于1.5%的煤矸石時，應采取防止自燃的措施處置場填埋的為燃煤鍋爐燃燒后產(chǎn)生的爐渣，不屬于煤矸石，不需要采取防止自燃的措施符合貯存GB18599定的第II類一般工業(yè)固體廢物的場所，當天然基礎層的滲透系數(shù)大于1.0×10-7cm/s，應采用天然或人工材料構筑防滲層，防滲層的厚度應相當于滲透系數(shù)1.0×10-7cm/s和厚度1.5m的粘土地層的防滲性能。擋灰壩的上游壩坡復合土工膜(兩布一膜，兩層300g/m2長纖針刺非織造土工布夾一膜(0.50mm厚PE膜))，底部鋪設0.15m厚素土作為墊層，上部0.30m厚干砌石做防護；下游壩坡采用0.30m厚混凝土復合磚做防護。最終堆灰面上鋪設反濾土工布，上部0.30厚混凝土復合磚做防護。符合關閉或封場后，仍需繼續(xù)維護管理，直到穩(wěn)定為止封場后環(huán)境管理提出應進行封場后的各種維護管理，直至穩(wěn)定為止。符合堆放II類一般工業(yè)固體廢物的處置場封場時，表面應覆土二層，第一層為阻隔層，覆20～45cm厚的粘土，并壓實，防止雨水滲入固體廢物堆體內(nèi)；第二層為覆蓋層，覆天然土壤，以利植物生長，其厚度視栽種植物種類而定灰渣為永久邊坡面，在碾壓密實的灰渣上鋪設反濾土工布，上部覆蓋300mm厚的混凝土復合磚保護層。最終堆灰面上覆蓋500mm厚覆耕土綠化或復墾。符合封場后，滲濾液及其處理后排放水的監(jiān)測系統(tǒng)應繼續(xù)維持正常運轉(zhuǎn)，直至水質(zhì)穩(wěn)定為止。地下水監(jiān)測系統(tǒng)應繼續(xù)維持正常運轉(zhuǎn)為監(jiān)控滲濾液對地下水的污染，貯存、處置場周邊至少應設置三口地下水質(zhì)監(jiān)控井。符合6.3.3項目選址其他條件分析(1)大氣環(huán)境選址分析工程所在區(qū)域無大氣環(huán)境敏感目標，從環(huán)境方面場址選擇是合理的。(2)水環(huán)境影響分析干灰具有良好的吸水性和保水性，當遇連續(xù)長時間降雨或特大暴雨時，少部分雨水滲入灰體，另一部分將貯存在灰場內(nèi)慢慢蒸發(fā)?；覉鰞?nèi)雨水不向外排泄，僅灰場外坡面有少量徑流雨水排出。灰場所處區(qū)域為干旱氣候區(qū)，氣候干燥，降水少蒸發(fā)大，少量灰水無法形成下滲自流水，因此，灰場不設排水系統(tǒng)?；覉龅牡撞亢蛪纹戮髁擞行У姆罎B處理，不會對區(qū)域水環(huán)境造成不利影響。(3)交通運輸條件分析區(qū)域交通運輸條件較差，處置場西側約5km處為園區(qū)已建吉彩路，工程自吉彩路接入處置場內(nèi)，需修建道路約4.9km；以方便固體廢物的運輸。通過上述分析可以看出，工程的場址選擇合理。6.4環(huán)境可行性分析由于本工程填埋對象為準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃的電源項目所產(chǎn)生的灰渣、粉煤灰和脫硫石膏，不產(chǎn)生臭氣，固廢在運輸、裝卸、填埋時會揚起一定量的塵土。經(jīng)過按時灑水降塵，控制揚塵含量達到相關環(huán)保標準后排放，預測分析表明：本工程排放的廢氣對周圍環(huán)境敏感目標空氣質(zhì)量的影響均可滿足標準要求?；覉鰧Ω咴肼曉O備采取一定的措施，確保不會出現(xiàn)場界噪聲擾民現(xiàn)象。6.5平面布置合理性分析在總體布局中，規(guī)劃以固廢填埋為主要功能展開相關功能空間的布局，形成較為方正的整體框架結構。將整個地塊劃分為4個功能分區(qū)——固廢填埋區(qū)、綜合利用區(qū)、辦公管理區(qū)、停車區(qū)。處置場將形成個功能分區(qū)“環(huán)狀”式的整體框架結構。①功能分區(qū)清晰。根據(jù)填埋工藝流程及管理需要，合理灰渣及脫硫石膏的填埋分區(qū)及進場道路，各分區(qū)功能明確，管理有序。②灰場建設合理利用地形，盡可能減少土石方工程量，節(jié)約建設工程投資。③灰場布局因地制宜，合理分區(qū)，與填埋作業(yè)有機銜接，設排洪溝，管理有力，最大程度上減少滲濾液產(chǎn)生量。④灰場作業(yè)時灑水降塵，控制揚塵對外界環(huán)境的影響。綜上，場區(qū)平面布置合理可行。7環(huán)境經(jīng)濟損益分析環(huán)境經(jīng)濟損益分析是從經(jīng)濟學的角度來分析，預測該項目的實施應體現(xiàn)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，本工程的環(huán)境經(jīng)濟損益分析內(nèi)容主要是統(tǒng)計分析環(huán)保措施投入的資金，運營費用，并分析項目投產(chǎn)后取得的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。7.1社會、經(jīng)濟效益分析7.1.1工程投資本工程總投資14517.11萬元。6.1.2經(jīng)濟效益分析項目本身為環(huán)保工程，其主要的經(jīng)濟效益表現(xiàn)在：對廢物的綜合處理，有效防治其對環(huán)境產(chǎn)生的二次污染，保護環(huán)境。廢物的堆放會侵占大量土地，破壞地貌、植被和自然景觀。廢物露天堆存，長期受風吹、日曬、雨淋，有害成分不斷滲入地下并向周圍擴散，導致土壤污染，破壞微生物的生存條件，阻止動植物的生長發(fā)育；進而易導致地面水、地下水污染。露天堆存的廢物中原有的粉塵及其它顆粒物，或在堆存過程中產(chǎn)生的顆粒物，受風吹、日曬而進入大氣造成大氣污染。沒有得到妥善處置的廢物對環(huán)境和人體健康易造成潛在的、長期的危害。本工程對廢物實行集中安全處理、處置，可以有效防治二次污染，確保準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)正常發(fā)展，其間接的經(jīng)濟效益明顯。6.1.3社會效益分析固體廢物管理和處置是經(jīng)濟建設的一個重要組成部分，也是環(huán)境保護的一個重要環(huán)節(jié)。廢物的危害具有長期性和潛伏性，一旦造成污染，必將人民的生命和財產(chǎn)造成巨大的損失。為促進準東經(jīng)濟技術園區(qū)的建設，保證園區(qū)已有項目正常運營，解決熱電廠鍋爐灰渣、粉煤灰、脫硫石膏等固體廢物出路問題，根據(jù)園區(qū)規(guī)劃的要求：需在五彩灣園區(qū)西部建設一座一般工業(yè)固體廢物處置場，項目的建成對保障園區(qū)的穩(wěn)定運營具有十分重要的意義。7.2環(huán)境效益分析7.2.1工程環(huán)保投資估算本工程在運營過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣及噪聲等污染物對周圍環(huán)境造成一定的影響，因此必須采取相應的環(huán)保措施，并保證其環(huán)保投資，以使環(huán)境影響降到最小程度。環(huán)保投資估算見表7-2-1。表7-2-1環(huán)境保護投資估算表序號項目具體內(nèi)容投資(萬元)1施工期廢水治理施工泥漿產(chǎn)生點以及混凝土攪拌機及輸送系統(tǒng)的沖洗污水設置永臨結合沉淀池102施工期廢氣治理施工期圍擋、灑水降塵53運營期廢水治理措施處置場通過防排洪措施(雨水分流)盡量減少雨水進入處置場區(qū)域，生活區(qū)建設50m3化糞池；車輛沖洗建設50m3沉淀池，對沖洗廢水等進行循環(huán)使用。1504運營期廢氣治理措施設置灑水車、碾壓車、噴灑降塵設施2005庫區(qū)防滲措施處置場場底、上下游邊坡防滲17006終場封場封場覆蓋4007環(huán)境監(jiān)測自動連續(xù)監(jiān)測裝置、三口監(jiān)測井358綠化生產(chǎn)生活區(qū)綠化帶、周圍綠化2009其他環(huán)保措施固廢分區(qū)標識牌0.5合計2700.5由上表分析可知，本工程總投資14517.11萬元，其中環(huán)保投資2700.5萬元。占總投資的18.6%，評價認為，只要建設單位認真落實評價提出的各項環(huán)保措施，確保資金投入，可以使本工程對環(huán)境的影響減小到最低限度。7.2.2環(huán)境影響經(jīng)濟效損分析項目的建成不僅對解決區(qū)域內(nèi)固體廢棄物的出路問題具有重大意義，而且對當?shù)丨h(huán)境的改善也有很大幫助，同時也有利于改善區(qū)域投資環(huán)境，確保準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)正常發(fā)展，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。7.3結論項目本身就是一項環(huán)境保護工程，通過采取有效的環(huán)保措施，將影響程度降至最低，通過對項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的綜合分析，項目具有良好的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

8、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃加強企業(yè)環(huán)境管理，加大企業(yè)環(huán)境監(jiān)測力度，是嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，切實落實環(huán)境保護措施，嚴格控制污染物排放總量，有效改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措之一。因此，本工程應根據(jù)項目生產(chǎn)及運營特點，污染物排放特征及治理難易程度，制定企業(yè)的環(huán)境管理制度和環(huán)境監(jiān)測計劃，編制環(huán)境保護“三同時”驗收表。8.1環(huán)境管理8.1.1環(huán)境管理機構設置(1)施工期環(huán)保管理機構設置為加強施工現(xiàn)場管理，防止施工揚塵污染和生態(tài)環(huán)境破壞，本評價對施工期環(huán)境管理機構設置提出如下要求：建設單位應配備一名具有環(huán)保專業(yè)知識的工程技術人員，專職或兼職負責施工期的環(huán)境保護工作；施工單位應設置一名專職或兼職環(huán)境保護人員。(2)運營期環(huán)保管理機構設置結合本工程的實際狀況，建議設置專門的環(huán)保管理機構。①公司領導必須親自抓環(huán)保，并設一名副總主管環(huán)保，統(tǒng)管公司環(huán)保工作。②公司設置專門的環(huán)保機構，機構中設置主抓環(huán)保工作的科長一名，并設專職環(huán)保技術管理員。③各項治理設備要齊全，設專職分析員及維修員。8.1.2環(huán)保管理機構職責具體環(huán)境管理機構人員設置及職責見表7-1-1。表7-1-1建設項目環(huán)境管理機構人員設置及職責時段機構設置人員組成主要職責及工作內(nèi)容施工期建設單位環(huán)保員1人①根據(jù)國家及地方有關施工管理要求和操作規(guī)范，結合本工程特點，制定施工環(huán)境管理條例，為施工單位的施工活動提出具體要求。②監(jiān)督檢查施工單位對條例的執(zhí)行情況。③受理施工過程中環(huán)境保護意見，并及時與施工單位協(xié)調(diào)解決。④參與有關環(huán)境糾紛和污染事故的調(diào)查和處理。施工單位環(huán)保員1人①按照建設單位和環(huán)境影響評價要求制定文明施工計劃，并向當?shù)丨h(huán)保行政部門提交施工階段環(huán)境保護實施方案。內(nèi)容包括：工程進度、主要施工內(nèi)容及方法，造成的環(huán)境影響評述以及減緩環(huán)境影響的措施落實情況。②與建設單位環(huán)保人員一起制定本工程施工環(huán)境管理條例。③定期檢查施工過程中環(huán)境管理條例實施情況，并督促有關人員進行整改。④定期聽取環(huán)保部門、建設單位和周圍居民對施工污染影響的意見，以便進一步加強文明施工。運營期主管環(huán)保副總1人①審批全廠環(huán)保工作計劃規(guī)劃。②重大環(huán)保工作決策。③不定期抽查環(huán)境保護情況。場長1人①協(xié)助總經(jīng)理制定公司環(huán)保方針和監(jiān)督措施。②負責指導環(huán)?？频母黜椌唧w工作。環(huán)?？瓶崎L：1人；成員：2-4人①主管全廠各項環(huán)境保護工作(科長)。②編制全廠環(huán)保工作計劃、規(guī)劃。③組織開展單位的環(huán)境保護專業(yè)技術培訓。④組織環(huán)保知識宣傳教育活動，提高全體職工的環(huán)保意識。⑤組織制定本工程的環(huán)境管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。⑥掌握本工程各污染治理措施工藝、建立污染源管理檔案。⑦協(xié)同有關部門解決本單位出現(xiàn)的污染事故。⑧事故狀態(tài)下環(huán)境污染分析、決策，必需時聘請設計單位或有關專家協(xié)同解決。8.1.3完善環(huán)境保護管理的手段建議采取如下手段完善環(huán)境保護管理：(1)經(jīng)濟手段：在企業(yè)內(nèi)部把環(huán)境保護列入統(tǒng)一評分計獎的指標。(2)技術手段：在制定產(chǎn)品標準、工藝文件和操作規(guī)程工作中，把環(huán)境保護的要求統(tǒng)一考慮在內(nèi)。(3)教育手段：開展環(huán)境教育，提高干部和廣大職工的環(huán)境意識，使干部和職工自覺的為環(huán)境保護進行不懈地努力。(4)行政手段：將環(huán)境保護列入崗位責任制，納入生產(chǎn)調(diào)度，以行政手段督促、檢查、表揚、獎勵或懲罰，使各部門更好的完成環(huán)保任務。8.1.4環(huán)境管理實施計劃(1)建設期的環(huán)境保護管理從環(huán)境保護的角度出發(fā)，準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)有關部門負責對施工單位實行監(jiān)督，并對其提出具體要求，讓其明確責任。要讓施工單位明確固廢處理工程對社會的重要性。如果工程施工質(zhì)量不過關，對環(huán)境造成的污染后果是嚴重的，使其能夠意識到自己的責任，保證固廢處理工程高質(zhì)量地按時完成。準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)有關部門督促施工單位采取有效措施減少施工過程中地面揚塵、建筑粉塵和施工機械尾氣對大氣環(huán)境的污染；定期檢查、督促施工單位按要求回填施工垃圾和收集處理生活垃圾；要求施工單位對施工進行合理規(guī)劃，少占土地；要求施工單位對施工工地按規(guī)劃方案進行綠化，從而美化環(huán)境，防止土壤進一步被侵蝕和破壞。為了確保項目建設滿足“環(huán)評報告書”和環(huán)境管理部門提出的環(huán)保要求，認真執(zhí)行建設項目“三同時”和環(huán)保管理的有關規(guī)定，建設單位應在項目施工階段聘請有資質(zhì)的第三方單位在進行項目工程監(jiān)理的同時，進行項目的環(huán)境保護施工監(jiān)理，并負責完成有關的監(jiān)理技術文件并存檔。準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)有關部門定期和不定期的對項目施工期的環(huán)境保護情況進行檢查，并與建設單位、施工單位協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的環(huán)境問題。(2)運行期的環(huán)境管理①環(huán)境管理機構嚴格履行其職責，依法辦事，嚴格執(zhí)法，糾正項目運營中的環(huán)境違法行為。②定期向準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)保部門進行匯報，按環(huán)保部門的要求開展工作；③組織環(huán)境監(jiān)測計劃的實施，分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)并處理各種環(huán)境問題，建立監(jiān)測檔案；④對灰場的司機、操作員工及生產(chǎn)管理人員定期進行職業(yè)培訓，強化環(huán)境意識的教育，定期檢查考核；⑤負責處理運營中出現(xiàn)的環(huán)保問題，重大環(huán)保事故及時向環(huán)保局匯報。此外，如果灰場內(nèi)的灰渣、脫硫石膏再利用時，應嚴格按照灰場設計運行要求在場內(nèi)挖取，不斷影響灰壩和排洪設施的安全。取灰范圍宜在初期擋灰壩腳邊線20m以外；每層取灰深度不宜大于1.5m，相鄰取灰區(qū)域高差不易大于4.5m，取灰應由內(nèi)向外取用，防雨水積存；在持續(xù)干燥天氣和多風季節(jié)，應對取灰面進行噴淋降塵，長時間裸露的取灰面，應采取臨時覆蓋措施防止揚塵。8.2封場管理封場是固廢填埋建設中的一個重要環(huán)節(jié)，封場質(zhì)量高低對于填埋場能否保持良好封閉狀態(tài)至關重要，而封場后日常管理與維護則是固廢填埋場能否繼續(xù)安全運行的決定因素。8.2.1封場環(huán)境保護要求(1)當貯存、處置場服務期滿或因故不再承擔新的貯存、處置任務時，應分別予以關閉或封場。關閉或封場前，必須編制關閉或封場計劃，報請所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門核準，并采取污染防止措施。(2)為防止固體廢物直接暴露和雨水滲入堆體內(nèi)，封場時表面進行封場覆蓋、綠化，防止雨水滲入固體廢物堆體內(nèi)。8.2.2封場方案設計要求在封場方案設計過程中，封場方案必須對徑流控制及固廢滲濾液收集和處理、環(huán)境監(jiān)測等方面進行長期規(guī)劃。重點要控制以下方面：(1)可能產(chǎn)生干濕交替從而導致土壤發(fā)生收縮龜裂，影響覆蓋層系統(tǒng)穩(wěn)定性的降雨極限；(2)可能會導致某些土壤的破壞或者其他覆材料損壞的不均勻沉降；(3)可能會導致覆蓋層破壞的傾斜滑動；(4)覆蓋層上車輛的行駛；(5)地震引起的變形；(6)風力或水流對覆蓋材料的侵蝕等，從而確保填埋場地表徑流和融化水能夠順利及時地被排放出。除此之外，填埋場設計還要結合固廢填埋場當?shù)氐牡匦螤顩r和附近地表植被的種類，使封場后的固廢填埋場與周邊環(huán)境綠化相協(xié)調(diào)。8.2.3封場設計方案根據(jù)《一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)中規(guī)定，本處置場終期覆蓋設計為：采用永久邊坡面，在碾壓密實的灰渣上鋪設反濾土工布，上部覆蓋300mm厚的混凝土復合磚保護層，最終堆灰面上覆蓋500mm厚的覆耕土綠化或復墾。填埋處置場的景觀建設將結合填埋場的發(fā)展規(guī)劃分期實施，以保證最終恢復和覆蓋面與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。通過對達到設計填埋標高的堆體及時封場覆蓋。8.2.4封場后管理固廢處置場封場后，雖然沒有新鮮固廢補充進入填埋場，但是封場場地仍然會產(chǎn)生不同程度的沉降，因此，為了維護封場后的填埋場安全運行，必須進行封場后的各種維護，直到穩(wěn)定為止。(1)當處置場服務期滿不再承擔新的處置任務時，應予以封場。在封場前，必須編制封場計劃，報請所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門核準，并采取污染防治措施。(2)封場時，表面坡度一般不超過33%。標高每升高3～5m時，需建造一個臺階。臺階應有不小于1m的寬度、2～3%的坡度和能經(jīng)受暴雨沖刷的強度。(3)封場后，仍需繼續(xù)維護管理，直到穩(wěn)定為止。維護最終覆蓋層的嚴密性和有效性，以防止覆土層下沉、開裂，進行必要的維修以消除沉降和凹陷及其它影響，防止一般工業(yè)固體廢物堆體失穩(wěn)而造成滑坡等事故。(4)封場后，應設置標志物，注意封場時間，以及使用該土地時應注意事項。(5)為防止固體廢物直接暴露和雨水滲入堆體內(nèi)，封場時表面應覆蓋二層，第一層阻隔層，防止雨水滲入固體廢物堆體內(nèi)；第二層為覆蓋層，覆天然土壤，以利植物生長，其厚度視栽種植物種類而定。(6)處置場的場地位置的連續(xù)視察與維護，制定并開展連續(xù)視察灰場的方案，定期巡察；灰場常用機械設備進行定期檢修，以免出現(xiàn)突發(fā)事故時設備無法正常使用。(7)灰場內(nèi)及周邊環(huán)境的連續(xù)監(jiān)測。環(huán)境管理機構具體職責為：①對固廢堆體進行定期環(huán)境監(jiān)測，避免堆體坍塌；②對地下水進行定期監(jiān)測，避免滲濾液污染地下水。(8)封場后的地塊近期不宜用做工業(yè)區(qū)、居住區(qū)等，全面實施覆土綠化，建成綠化用地。此外，封場后的灰場應設置標志物，注明關閉和封場時間；封閉后的灰場嚴禁在灰壩和灰?guī)靸?nèi)進行亂采、濫挖、違章建筑和違章作業(yè)；封閉后的灰場，未經(jīng)設計論證和批準，不得重新啟用或改作他用。8.2.5封場后的環(huán)境監(jiān)測在處置場封場后，為了能夠管理好填埋場的環(huán)境條件，確保處置場沒有釋放出可能對公眾健康和周邊環(huán)境造成影響的污染物，封場后的處置場仍需對固廢場內(nèi)及周邊環(huán)境繼續(xù)維持正常監(jiān)測運轉(zhuǎn)，延續(xù)到各項檢測數(shù)值穩(wěn)定達標為止。監(jiān)測范圍主要為地下水監(jiān)測。本次評價認為，工程擬采取的封場處理措施是基本可行的，只要確保各覆蓋層的材料和覆蓋厚度符合有關規(guī)定，該封場處理措施也是可靠的。通過最終覆蓋封場處理，可使處置場盡快穩(wěn)定后進行場地開發(fā)和利用。8.3環(huán)境監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理作為工程監(jiān)理的一個重要組成部分，已納入工程監(jiān)理體系統(tǒng)籌考慮。環(huán)境監(jiān)理主要依據(jù)國家和地方有關環(huán)境保護的法律法規(guī)和文件、環(huán)境影響報告書、有關的技術規(guī)范及設計文件，對擬建工程包括的環(huán)保設施進行環(huán)境監(jiān)理。8.3.1監(jiān)理實施機構建設單位應委托具有工程監(jiān)理資質(zhì)并經(jīng)過環(huán)境保護業(yè)務培訓的單位承擔工程環(huán)境監(jiān)理工作。8.3.2監(jiān)理要點環(huán)境監(jiān)理的開展分為3個階段進行，即施工準備階段、施工階段、交工及缺陷責任期。(1)施工準備階段這一階段的監(jiān)理任務主要是編制環(huán)境監(jiān)理細則，審核施工合同中的環(huán)保條款、承包商施工期環(huán)境管理計劃和施工組織設計中的環(huán)保措施，核實臨時工程占地位置和準備工作，審核施工物料的堆放是否和服環(huán)保要求。(2)施工階段施工過程的環(huán)境監(jiān)理應結合項目建設進程開展，最主要的包括渣場防滲、滲濾液收集池等部分的環(huán)境監(jiān)理要點。(3)交工及缺陷責任期此階段的工作主要是工程竣工環(huán)境保護驗收相關資料的匯總、環(huán)保工程的施工等以及缺陷責任期階段針對臨時用地的恢復與維護的監(jiān)理。8.3.3監(jiān)理制度環(huán)境監(jiān)理的有關制度可參照工程監(jiān)理的制度進行。本工程應委托環(huán)境監(jiān)理單位，對擬建工程的環(huán)保設施設置專門的環(huán)境監(jiān)理計劃，并編制環(huán)保設施監(jiān)理報告。為加強施工現(xiàn)場管理，防止施工揚塵污染和施工噪聲擾民，本評價對項目施工期環(huán)境管理提出如下要求：(1)建設單位配備1名具有環(huán)保專業(yè)知識的技術人員，專職或兼職負責施工期的環(huán)境保護工作，其主要職責如下：①根據(jù)國家及地方政策有關施工管理條例和施工操作規(guī)范，結合本工程的特點，制定施工環(huán)境管理條例，為施工單位的施工活動提出具體要求；②監(jiān)督、檢查施工單位對條例的執(zhí)行情況；③受理附近居民對施工過程中的環(huán)境保護意見，及時與施工單位協(xié)商解決；④參與有關環(huán)境糾紛和污染事故的調(diào)查處理工作。(2)施工單位設置一名專職或兼職環(huán)境保護人員，其主要職責為：①按建設單位和環(huán)境影響評價要求制定文明施工計劃，向當?shù)丨h(huán)保行政部分提交施工階段環(huán)境保護報告。內(nèi)容應包括：工程進度、主要施工內(nèi)容及方法、造成的環(huán)境影響評述以及減緩環(huán)境影響措施的落實情況；②與業(yè)主單位環(huán)保人員一同制定本工程施工環(huán)境管理條例；③定期檢查施工環(huán)境管理條例實施情況，并督促有關人員進行整改；④定期聽取環(huán)保部門、建設單位和周圍居民對施工污染影響的意見，以便進一步加強文明施工。(3)設置施工環(huán)境保護監(jiān)理單位對項目施工期環(huán)境保護措施進行監(jiān)理，便于監(jiān)督實施。擬建工程施工期應委托專業(yè)的環(huán)境監(jiān)理機構進行施工監(jiān)理，具體的監(jiān)理計劃應包括以下內(nèi)容：①重點核實建設項目環(huán)境保護設計文件和施工方案是否滿足環(huán)評文件及其批復的要求和相關技術文件，對不符合要求的提出整改意見。②監(jiān)督施工過程中是否落實了環(huán)境影響評價文件及其批復的要求。③核實施工期污染防治措施、生態(tài)環(huán)境保護修復措施的實施與進度。④施工場地周圍環(huán)境質(zhì)量及污染防治措施是否符合國家和地方制定的標準。⑤試生產(chǎn)階段重點檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保設施正常運行與否、污染物是否達標排放等情況。施工期環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容，見表8-2-1。表8-2-1建設項目施工期環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容一覽表環(huán)境要素監(jiān)理地點環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容監(jiān)理方式出現(xiàn)超標或違規(guī)現(xiàn)象處置方案水環(huán)境處置區(qū)對處置區(qū)庫底及灰壩均按環(huán)境影響報告書規(guī)定要求進行防滲。巡視施工現(xiàn)場通知建設單位和施工單位、采取補救措施環(huán)境空氣場地平整按照環(huán)評要求定期灑水抑塵。巡視施工現(xiàn)場通知建設單位和施工單位、采取補救措施聲環(huán)境進出場道路施工場地合理安排施工時間，選用低噪聲設備。施工期聲環(huán)境監(jiān)測、巡視施工現(xiàn)場通知建設單位和施工單位、采取補救措施固體廢物施工場地進出場道路①建筑垃圾集中、分類堆放、嚴密遮蓋及時清運；②建筑垃圾運至當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門指定的地點堆存；③物料和固廢運輸盡量避開地方運輸高峰時段等措施減少對所在地交通的影響，注意保護沿線現(xiàn)有公用設施。巡視進出場道路，核實固廢去向通知建設單位和施工單位采取補救措施生態(tài)環(huán)境施工場地①嚴格在施工范圍內(nèi)施工；②施工人員定期進行管理教育，嚴禁隨意亂丟亂棄，隨意擴大施工占地范圍，文明施工。施工期巡視通知建設單位和施工單位、采取補救措施環(huán)保設施施工項目環(huán)境影響報告書、環(huán)保主管部門的批復和工程設計中提出的各項環(huán)保設施的建設參照項目環(huán)境影響報告書，施工揚塵定期灑水；施工廢水不外排；噪聲防治措施落實。同工程監(jiān)理同工程監(jiān)理8.4營運期環(huán)境監(jiān)測計劃8.4.1污染源監(jiān)測計劃根據(jù)《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范工業(yè)固體廢物和危險廢物治理》(HJ1033-2019)中相關要求，建設單位應對運營期污染源開展日常環(huán)境監(jiān)控監(jiān)測，計劃具體如下：在固廢處置場運行過程中，對場區(qū)及周圍廢氣污染物排放和噪聲進行定期監(jiān)測，以便及時了解固廢填埋場的污染狀況，掌握變化的趨勢，為控制污染和保護環(huán)境提供依據(jù)。廢氣無組織排放監(jiān)測：排污單位設置無組織排放監(jiān)測點位，無組織排放監(jiān)控位置為廠界。土壤和地下水監(jiān)測：重點監(jiān)測存在污染隱患的區(qū)域或設施周邊的土壤、地下水。表8-4-1污染源監(jiān)測計劃一覽表項目廢氣土壤、地下水監(jiān)測點位廠界地下水質(zhì)監(jiān)控井監(jiān)測項目顆粒物貯存、處置的固體廢物的特征組分(氟化物)監(jiān)測頻次每月1次枯、平、豐水期，每期一次8.4.2環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測計劃根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測技術指南總則》(HJ819-2017)要求，企業(yè)應定期開展周邊環(huán)境質(zhì)量影響的監(jiān)測，監(jiān)測的具體監(jiān)測方案，見表8-4-2。表8-4-2環(huán)境監(jiān)測計劃一覽表類型監(jiān)測點位置監(jiān)測因子建議頻率標準大氣場界四周(1個點位，處于監(jiān)測期下風向)粉塵(PM10)2次/年(春、冬季)《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2中顆粒物的無組織排放監(jiān)控濃度限值噪聲場界四周(共4個點位)Leq1次/年《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中3類地下水①處置場上游設1口對照井。②處置場下游處設1口監(jiān)視監(jiān)測井。pH、COD、氨化物、氟化物、石油類、總硬度、水位。1次/季度《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848-2017)Ⅲ類土壤處置場西北方向設1個背景觀測點；處置場東南方向設1個擴散觀測點GB36600中的45項基本因子1次/5年《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018)中的第二類用地篩選值備注地下水監(jiān)測點均為環(huán)評階段收集的水文地質(zhì)勘探井，具體坐標和井深詳見3.2.7章節(jié)注：觀測井利用現(xiàn)有勘探井。經(jīng)預測，本工程的建設及運營對潛水層、深層承壓水層均不構成影響。根據(jù)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)要求，當?shù)刭|(zhì)和水文地質(zhì)資料表明含水層埋藏較深，經(jīng)論證認定地下水不會被污染時，可以不設置地下水水質(zhì)監(jiān)控井，本處置場可依托現(xiàn)有灰場下游已有的監(jiān)控井。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則-土壤環(huán)境》(HJ964-2018)因本工程土壤環(huán)境評價工作等級為“二級”，依據(jù)導則“9.3跟蹤監(jiān)測”要求，對土壤環(huán)境監(jiān)測可根據(jù)實際情況，必要時開展相應監(jiān)測。監(jiān)測采樣和分析方法應按國家環(huán)保局頒布的《環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》、《環(huán)境監(jiān)測分析方法》等要求執(zhí)行，并進行質(zhì)量控制。監(jiān)測數(shù)據(jù)應按時間整理，建立污染監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案備查。如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有異常的，應及時跟蹤分析，找出原因并采取相應對策。企業(yè)設立專門的環(huán)保人員，負責環(huán)境監(jiān)測工作，不設置專門的環(huán)境監(jiān)測機構，環(huán)境監(jiān)測工作擬由運營單位委托有監(jiān)測資質(zhì)的監(jiān)測單位進行，對所監(jiān)測數(shù)據(jù)連同污染防治措施的落實和運行情況定期上報相關環(huán)保部門。8.4.3封場后的環(huán)境監(jiān)測封場后，為能夠管理好處置場的環(huán)境條件，確保固廢處置場沒有釋放出可能對公眾健康和周邊環(huán)境造成影響的污染物，仍需對灰場內(nèi)及周邊環(huán)境繼續(xù)維持正常監(jiān)測運轉(zhuǎn)，延續(xù)到各項檢測數(shù)值穩(wěn)定達標為止。監(jiān)測范圍主要為地下水監(jiān)測，具體詳見表8-4-3。表8-4-3地下水中特征污染物監(jiān)測計劃一覽表項目封場后監(jiān)測點位①填埋場上游設1口對照井。②填埋場下游處設1口監(jiān)視監(jiān)測井。監(jiān)測項目pH、汞、鎳、錳、鋅、銅、氟化物監(jiān)測頻次每年按枯、平、豐水期進行，每期1次，直至監(jiān)測結果表明填埋場已完全穩(wěn)定無災害后，經(jīng)專家評審、生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門批準，宣告監(jiān)測結束。測定方法按GB5750進行備注地下水監(jiān)測點均為環(huán)評階段水文地質(zhì)勘探井，具體坐標和井深詳見3.2.7章節(jié)測定方法按GB8978進行8.4.4污染物排放口(源)掛牌標識按《環(huán)境保護圖形標志—排放口(源)》(GB15562.1-1995)規(guī)定的圖形，懸掛固體廢物處置場標志(見下圖)，便于企業(yè)管理和公眾監(jiān)督。8.5污染物排放清單本工程運營期間污染物排放情況匯總，見表8-5-1。表8-5-1本工程運污染物排放匯總種類名稱排放量排放形式排放標準處置措施執(zhí)行標準廢氣揚塵0.00014t/a無組織1.0mg/m3加強管理、及時碾壓、灑水降塵、臨時道路硬化，封閉運輸、車輛保持清潔GB16297-1996及修改單中無組織限值廢水辦公管理區(qū)污水(含生活、沖洗等)64.4m3/a集中收集1.0mg/m3綠化、灑水降塵\噪聲設備、車輛噪聲75～90dB(A)間斷晝間60dB(A)，夜間50dB(A)選用低噪聲設備、車輛禁鳴、加強管理與機械維護GB12348-20083類區(qū)8.6環(huán)境保護“三同時”驗收環(huán)境污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。在工程完成后，建設單位應對環(huán)境保護設施進行驗收。本工程“三同時”驗收內(nèi)容和要求一覽表，詳見表8-6-1。表8-6-1建設項目竣工環(huán)境保護驗收一覽表處理對象污染源污染防治措施主要污染物驗收要求粉塵、廢氣灰渣運輸、卸車、堆填、碾壓過程工程及設施：灑水車、篷布、擋灰堤、護坡等；具體措施：濕粉煤灰、爐渣和脫硫石膏運輸車輛采用篷布遮蓋、分區(qū)、分層、保濕碾壓堆存、灑水降塵，對運輸車輛進行清洗、車輛及設備保養(yǎng)等揚塵(TSP)滿足《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表二中的2級標準要求：顆粒物：廠界外最高濃度≤1.0mg/m3生產(chǎn)生活廢水辦公管理區(qū)分別設置50m3生活廢水收集(化糞)池和沉淀池COD、氨氮、SS等滿足《污水綜合排放標準》中三級標準限值廢水灰水(降雨)截洪溝工程：將灰場外部雨水導致灰場下游天然沖溝內(nèi)。氟化物等(F-)在灰場四周修建截洪溝(防滲膜)防滲工程：防止灰場堆灰初期遇降雨時，對灰體飽和后所形成的灰水下滲情況的發(fā)生。防滲膜防滲性能要求：滲透系數(shù)≤1×10-11cm/s，厚度≥1.5mm；滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)：防滲性能不低于1.5m厚、滲透系數(shù)不大于1.0×10-7cm/s的黏土層的防滲性能。固廢灰渣及脫硫石膏初期擋灰壩采用戈壁土料碾壓堆筑，壩背灰面采用混凝土復合磚護面。/按設計要求分期驗收噪聲選用具有減震、降噪、隔聲、消聲設計的設備；作業(yè)機械及運輸車輛進行適當?shù)谋ｐB(yǎng)、維修和操作，使其工況良好?！豆I(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中的3類標準生態(tài)恢復封場后的地塊，根據(jù)當?shù)刈匀粭l件，進行覆土綠化，建成綠化用地。/環(huán)境管理制定相關規(guī)章制度。設環(huán)保機構，配備環(huán)保專業(yè)管理人員1-2名。粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等固廢按照《環(huán)境保護圖形標志固體廢物貯存(處置場)》(GB15562.2)的要求，設置環(huán)保圖形標志，并按照脫硫石膏填埋區(qū)、灰渣填埋區(qū)分區(qū)設置標志牌。以便于企業(yè)管理和公眾監(jiān)督。/事故應急措施制定應急預案；保證各類搶險物資及設備的處于良好的備用狀態(tài)。/環(huán)境監(jiān)理措施環(huán)境監(jiān)理報告/

9、環(huán)境影響評價結論9.1評價結論9.1.1項目基本情況本工程為西部產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的灰場，符合規(guī)劃選址要求，規(guī)劃占地面積101.64hm2。目前，西部區(qū)域固廢產(chǎn)生量主要來自周邊新疆東方希望有色金屬金屬有限公司、新疆神火煤電有限公司、新疆其亞鋁電有限公司、新疆恒聯(lián)能源有限公司、新疆宜化化工有限公司、新疆國泰新華化工有限公司、神東電力等企業(yè)，后期此區(qū)域還要新建6家煤電企業(yè)；以上企業(yè)主要為煤電本企業(yè)及煤電冶金企業(yè)，產(chǎn)生的固體廢物主要為粉煤灰、爐渣、脫硫石膏。根據(jù)《國家危險廢物名錄》、GB5085、GB5086及GB/T15555進行判別，本工程產(chǎn)生的固體廢物不屬于危險廢物，屬于一般工業(yè)固體廢物；再根據(jù)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》GB18599-2001進行判別，本工程處置的固體廢物屬于Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物。本工程為固體廢物處置場建設項目，分三期建設，處置場總占地面積為99.79hm2(其中一期占地21.92hm2，二期占地20.20hm2，三期占地33.34hm2)，現(xiàn)已完成初步選址工作，建設場址位于環(huán)城北路和吉彩路交叉口東北部，項目總投資約14517.11萬元，建設處置場場及配套附屬設施，灰渣填埋深度30m(依托現(xiàn)有地形下挖2m，地上28m)，處置場總庫容約2000×104m3(一期庫容400×104m3，二期庫容600×104m3，三期庫容1000×104m3)，服務年限30年，為一般工業(yè)固體廢物Ⅱ類固體廢物填埋場，預留綜合利用用地，以保證后期對灰渣的綜合利用率。9.1.2產(chǎn)業(yè)政策符合性本工程為一般工業(yè)固體廢物(Ⅱ類)處置填埋項目，處置場采用灰渣、脫硫石膏分區(qū)、分塊堆貯運行，分層碾壓堆筑，按次序鋪灰碾壓，技術實用、成熟可靠，解決了準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)各火電企業(yè)所產(chǎn)生的灰渣綜合利用暫時中斷(不暢)時去向問題。本工程屬于一般工業(yè)固廢垃圾無害化工程，屬于環(huán)境治理工程，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2019年本)(修正)》(國家發(fā)改委2013年第21號令)中“第一類鼓勵類三十八、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用15、‘三廢’綜合利用與治理技術、裝備和工程”項目規(guī)定，本次擬建處置場屬于鼓勵類項目，符合國家當前的產(chǎn)業(yè)政策要求。9.1.3項目選址與平面布置合理性本工程是采用填埋技術處置一般工業(yè)固體廢物，本次擬建處置場選址符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)及“關于發(fā)布《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)等3項國家污染物控制標準修改單的公告”(環(huán)保部公告2013年第36號)中的相關要求。本次擬建處置場址符合一般工業(yè)固廢填埋場建設條件相關要求，選址進出場運輸和運距合理，投資建設和經(jīng)營管理成本控制合理；場址區(qū)屬國有未利用戈壁地，遠離水源地，遠離居住區(qū)，本工程擬建場址合理。本次擬建處置場總平面布置滿足生產(chǎn)工藝要求，滿足安全、衛(wèi)生、環(huán)保、交通運輸要求，布局緊湊、減少了用地、縮短了物流距離、節(jié)約了能源，評價認為本工程總圖布置較為合理。9.1.4工程分析本次擬建處置場的建設內(nèi)容包括初期擋灰壩、防洪排水設施、灰場防滲、灰場管理站、灰場填筑設備、防護林帶及運灰道路等構成?；覉鰬椿以?、脫硫石膏分區(qū)、分塊堆貯運行，分層碾壓堆筑，每一堆灰區(qū)宜分條帶，按次序鋪灰碾壓。堆灰作業(yè)環(huán)節(jié)分為運輸、整平、碾壓、噴灑。本工程在生產(chǎn)運營過程中的廢氣污染源主要為灰場作業(yè)場所的揚塵和卸車揚塵，對渣場灑水抑塵，并將灰渣壓密實，灰場內(nèi)的雨水不向外排泄，僅灰場外坡面有少量徑流雨水排出?；覉鏊巺^(qū)域為干旱氣候區(qū)，氣候干燥，降水少蒸發(fā)大，灰場不設排水系統(tǒng)。根據(jù)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599－2001)規(guī)定，灰場底部及擋灰壩迎灰面采用復合土工膜防滲，以防止雨水及噴灑水等滲液下滲對灰場及其附近的地下水造成污染?；覊蔚纳嫌螇纹聫秃贤凉つさ撞夸佋O0.3m厚中粗砂作為墊層，上部0.20m厚混凝土復合磚做防護；下游壩坡采用0.30m厚混凝土復合