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舉債事項(xiàng)管理制度總則1.目的為規(guī)范公司舉債行為,加強(qiáng)對(duì)舉債事項(xiàng)的管理與控制,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保公司資金安全和穩(wěn)健運(yùn)營(yíng),特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、子公司涉及的各類舉債事項(xiàng),包括但不限于銀行貸款、債券發(fā)行、融資租賃、對(duì)外借款等。3.基本原則依法合規(guī)原則:舉債事項(xiàng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。風(fēng)險(xiǎn)可控原則:充分評(píng)估舉債風(fēng)險(xiǎn),確保舉債規(guī)模與公司償債能力相匹配,有效控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。審慎決策原則:對(duì)舉債事項(xiàng)進(jìn)行全面、深入的可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,審慎做出決策。規(guī)范管理原則:建立健全舉債事項(xiàng)管理制度和流程,加強(qiáng)全過程管理與監(jiān)督。舉債事項(xiàng)的分類與定義1.銀行貸款指公司向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的各類貸款,包括流動(dòng)資金貸款、固定資產(chǎn)貸款、項(xiàng)目貸款等。2.債券發(fā)行公司依照法定程序發(fā)行的,約定在一定期限內(nèi)還本付息的有價(jià)證券,如公司債券、中期票據(jù)等。3.融資租賃出租人根據(jù)承租人對(duì)租賃物件的特定要求和對(duì)供貨人的選擇,出資向供貨人購(gòu)買租賃物件,并租給承租人使用,承租人則分期向出租人支付租金。4.對(duì)外借款公司向其他非金融機(jī)構(gòu)或個(gè)人的借款。舉債事項(xiàng)的決策程序1.申請(qǐng)與初步評(píng)估各部門、子公司根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,如需舉債,應(yīng)向公司財(cái)務(wù)管理部門提交舉債申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)告應(yīng)包括舉債原因、金額、用途、還款計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容。財(cái)務(wù)管理部門收到申請(qǐng)報(bào)告后,對(duì)舉債事項(xiàng)進(jìn)行初步評(píng)估,審核其必要性、合理性和可行性,并提出初步意見。2.可行性研究與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)于重大舉債事項(xiàng),由財(cái)務(wù)管理部門牽頭,組織相關(guān)部門進(jìn)行可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。可行性研究應(yīng)包括市場(chǎng)前景、項(xiàng)目收益、資金來源、還款能力等方面的分析;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)等。根據(jù)可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,編制可行性研究報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。3.決策審批舉債申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告提交公司管理層審議。公司管理層根據(jù)審議結(jié)果做出決策,對(duì)于重大舉債事項(xiàng),需提交公司董事會(huì)或股東會(huì)審議批準(zhǔn)。決策審批通過后,方可實(shí)施舉債事項(xiàng)。舉債事項(xiàng)的執(zhí)行與管理1.合同簽訂舉債事項(xiàng)經(jīng)決策審批通過后,由公司指定的部門或人員與債權(quán)人簽訂相關(guān)合同或協(xié)議。合同簽訂前,應(yīng)仔細(xì)審查合同條款,確保合同內(nèi)容符合公司利益和法律法規(guī)要求,明確雙方權(quán)利義務(wù)、還款方式、違約責(zé)任等關(guān)鍵條款。合同簽訂后,應(yīng)及時(shí)將合同副本提交財(cái)務(wù)管理部門備案。2.資金使用管理舉債資金應(yīng)按照合同約定的用途??顚S?,不得挪作他用。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)建立舉債資金使用臺(tái)賬,對(duì)資金的流向、使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,確保資金安全、合理使用。各部門、子公司應(yīng)定期向財(cái)務(wù)管理部門報(bào)送舉債資金使用情況報(bào)告,說明資金使用進(jìn)度、效益等情況。3.還款管理財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)舉債合同約定的還款計(jì)劃,提前做好資金安排,確保按時(shí)足額還款。如遇特殊情況需要調(diào)整還款計(jì)劃,應(yīng)提前與債權(quán)人溝通協(xié)商,并報(bào)公司管理層批準(zhǔn)。建立還款預(yù)警機(jī)制,對(duì)可能出現(xiàn)的還款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警,采取有效措施防范逾期還款風(fēng)險(xiǎn)。舉債事項(xiàng)的信息披露與報(bào)告1.信息披露公司應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和監(jiān)管要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露舉債事項(xiàng)相關(guān)信息。信息披露內(nèi)容包括舉債原因、金額、用途、還款計(jì)劃、債務(wù)余額、利息支出等。信息披露方式可通過公司官網(wǎng)、公告、定期報(bào)告等渠道進(jìn)行。2.報(bào)告制度各部門、子公司應(yīng)定期向公司財(cái)務(wù)管理部門報(bào)告舉債事項(xiàng)進(jìn)展情況,包括資金使用情況、還款情況、風(fēng)險(xiǎn)狀況等。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)定期匯總分析舉債事項(xiàng)相關(guān)信息,形成報(bào)告向公司管理層匯報(bào)。對(duì)于重大舉債事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)向公司管理層報(bào)告重大事項(xiàng)進(jìn)展情況和風(fēng)險(xiǎn)變化情況。舉債事項(xiàng)的監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)舉債事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,檢查舉債事項(xiàng)的決策程序、執(zhí)行情況、資金使用效益等是否符合本制度規(guī)定。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)提出整改意見,并跟蹤整改落實(shí)情況。2.外部監(jiān)督接受政府有關(guān)部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,積極配合提供相關(guān)資料和信息。根據(jù)外部監(jiān)督檢查意見,及時(shí)整改存在的問題,完善舉債事項(xiàng)管理制度。舉債事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)處置1.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)建立舉債事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系,對(duì)舉債事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到預(yù)警值時(shí),應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào),提示相關(guān)部門和人員關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化情況。2.風(fēng)險(xiǎn)處置措施針對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn),采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處置措施。如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可通過調(diào)整投資策略、套期保值等方式進(jìn)行應(yīng)對(duì);信用風(fēng)險(xiǎn)可加強(qiáng)對(duì)債權(quán)人的信用評(píng)估和管理,采取擔(dān)保、保險(xiǎn)等措施降低風(fēng)險(xiǎn);利率風(fēng)險(xiǎn)可通過利率互換、遠(yuǎn)期利率協(xié)議等金融工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理;匯率風(fēng)險(xiǎn)可通過外匯套期保值等方式進(jìn)行防范。如舉債事項(xiàng)出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn),可能影響公司正常運(yùn)營(yíng)和償債能力時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施化解風(fēng)險(xiǎn),如調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略、優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)、尋求外部支持等。責(zé)任追究1.對(duì)于違反本制度規(guī)定,在舉債事項(xiàng)決策、執(zhí)行、管理過程中存在違規(guī)行為,給公司造成損失的,將依法依規(guī)追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。2
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