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警察培訓(xùn)費(fèi)管理制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)警察培訓(xùn)費(fèi)用的管理,提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益,確保警察培訓(xùn)工作的順利開展,提升警察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于本單位所有涉及警察培訓(xùn)費(fèi)用的支出與管理。(三)基本原則1.??顚S迷瓌t:培訓(xùn)費(fèi)用必須專項(xiàng)用于警察培訓(xùn)相關(guān)活動(dòng),不得挪作他用。2.效益優(yōu)先原則:合理安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),注重培訓(xùn)效果,提高經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。3.規(guī)范透明原則:培訓(xùn)費(fèi)用的管理和使用應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,做到規(guī)范、透明、公開。二、培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算管理(一)預(yù)算編制1.每年年初,由培訓(xùn)部門根據(jù)本年度警察培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合培訓(xùn)課程設(shè)置、師資安排、培訓(xùn)場(chǎng)地租賃、教材資料購(gòu)置等各項(xiàng)費(fèi)用支出情況,編制培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)詳細(xì)列出各項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用的明細(xì),包括但不限于培訓(xùn)講師課酬、培訓(xùn)場(chǎng)地租金、教材費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)等,并對(duì)每一項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行合理估算。3.培訓(xùn)部門將預(yù)算草案提交至財(cái)務(wù)部門,財(cái)務(wù)部門根據(jù)單位整體財(cái)務(wù)狀況和資金安排,對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核和調(diào)整,形成年度培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算方案。4.年度培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算方案經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后,正式下達(dá)執(zhí)行。(二)預(yù)算執(zhí)行1.培訓(xùn)部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行培訓(xùn)費(fèi)用支出,不得超預(yù)算支出。如有特殊情況需要調(diào)整預(yù)算,應(yīng)提前向財(cái)務(wù)部門提出申請(qǐng),說明調(diào)整原因和調(diào)整金額,經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核并報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行調(diào)整。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控,定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。3.培訓(xùn)部門應(yīng)建立培訓(xùn)費(fèi)用臺(tái)賬,詳細(xì)記錄每一項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用的支出情況,包括支出時(shí)間、支出項(xiàng)目、支出金額、支付對(duì)象等,確保培訓(xùn)費(fèi)用支出的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。(三)預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中,如遇國(guó)家政策調(diào)整、培訓(xùn)計(jì)劃變更、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等不可預(yù)見因素,導(dǎo)致原預(yù)算無法滿足培訓(xùn)工作需要時(shí),培訓(xùn)部門應(yīng)及時(shí)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)包括調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容、調(diào)整金額等詳細(xì)信息,并附上相關(guān)證明材料。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核,審核通過后報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng),作為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。三、培訓(xùn)費(fèi)用支出管理(一)培訓(xùn)講師課酬1.培訓(xùn)講師課酬應(yīng)根據(jù)講師的資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、授課內(nèi)容和授課時(shí)長(zhǎng)等因素確定。2.培訓(xùn)部門應(yīng)與培訓(xùn)講師簽訂授課協(xié)議,明確授課內(nèi)容、授課時(shí)間、授課地點(diǎn)、課酬標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。3.課酬支付應(yīng)按照授課協(xié)議約定的方式和時(shí)間進(jìn)行,原則上應(yīng)在授課結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)支付。支付時(shí),培訓(xùn)部門應(yīng)提供授課講師簽字確認(rèn)的授課記錄和費(fèi)用報(bào)銷清單,經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批支付。(二)培訓(xùn)場(chǎng)地租金1.培訓(xùn)場(chǎng)地應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)人數(shù)的需要進(jìn)行選擇,優(yōu)先選擇單位內(nèi)部的培訓(xùn)場(chǎng)地,如會(huì)議室、教室等。如內(nèi)部場(chǎng)地?zé)o法滿足需求,可租賃外部專業(yè)培訓(xùn)場(chǎng)地。2.租賃外部培訓(xùn)場(chǎng)地時(shí),培訓(xùn)部門應(yīng)與場(chǎng)地出租方簽訂租賃合同,明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、場(chǎng)地使用要求等事項(xiàng)。3.場(chǎng)地租金支付應(yīng)按照租賃合同約定的方式和時(shí)間進(jìn)行,原則上應(yīng)在租賃期開始前[X]個(gè)工作日內(nèi)支付。支付時(shí),培訓(xùn)部門應(yīng)提供租賃合同、場(chǎng)地使用證明和費(fèi)用報(bào)銷清單,經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批支付。(三)教材資料購(gòu)置1.教材資料應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)課程內(nèi)容和培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)行購(gòu)置,確保教材資料的實(shí)用性和針對(duì)性。2.培訓(xùn)部門應(yīng)建立教材資料采購(gòu)管理制度,規(guī)范采購(gòu)流程,嚴(yán)格控制采購(gòu)成本。采購(gòu)教材資料時(shí),應(yīng)選擇正規(guī)的出版社和供應(yīng)商,確保教材資料的質(zhì)量。3.教材資料購(gòu)置費(fèi)用支付應(yīng)按照采購(gòu)合同約定的方式和時(shí)間進(jìn)行,原則上應(yīng)在收到教材資料并驗(yàn)收合格后[X]個(gè)工作日內(nèi)支付。支付時(shí),培訓(xùn)部門應(yīng)提供采購(gòu)合同、發(fā)票、教材資料清單和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批支付。(四)設(shè)備費(fèi)1.設(shè)備費(fèi)是指培訓(xùn)過程中購(gòu)置或租賃的用于培訓(xùn)教學(xué)的設(shè)備費(fèi)用,如投影儀、電腦、音響設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材等。2.設(shè)備購(gòu)置應(yīng)按照單位固定資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行,履行相關(guān)審批手續(xù)。對(duì)于價(jià)值較高的設(shè)備,應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)采購(gòu),確保設(shè)備的質(zhì)量和性價(jià)比。3.設(shè)備租賃應(yīng)選擇具有資質(zhì)的租賃公司,并簽訂租賃合同。租賃合同應(yīng)明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、設(shè)備維修保養(yǎng)責(zé)任等事項(xiàng)。4.設(shè)備費(fèi)支付應(yīng)按照合同約定的方式和時(shí)間進(jìn)行,原則上應(yīng)在設(shè)備交付使用并驗(yàn)收合格后[X]個(gè)工作日內(nèi)支付。支付時(shí),培訓(xùn)部門應(yīng)提供采購(gòu)合同或租賃合同、發(fā)票、設(shè)備清單和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批支付。(五)差旅費(fèi)1.警察因參加培訓(xùn)需要發(fā)生的差旅費(fèi),按照單位差旅費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行。2.培訓(xùn)部門應(yīng)提前向財(cái)務(wù)部門提交培訓(xùn)人員差旅費(fèi)預(yù)算,經(jīng)審核批準(zhǔn)后,培訓(xùn)人員方可按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)。3.差旅費(fèi)報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的憑證,包括出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票、餐飲費(fèi)發(fā)票等。報(bào)銷時(shí),應(yīng)按照單位差旅費(fèi)管理規(guī)定的報(bào)銷流程進(jìn)行,經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批支付。(六)住宿費(fèi)1.培訓(xùn)期間需要安排住宿的,應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)地點(diǎn)的實(shí)際情況和培訓(xùn)人員的級(jí)別標(biāo)準(zhǔn),合理安排住宿。2.住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照單位相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得超標(biāo)準(zhǔn)安排住宿。3.住宿費(fèi)支付應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生金額進(jìn)行報(bào)銷,報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供住宿發(fā)票、住宿清單等憑證,經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批支付。(七)餐飲費(fèi)1.培訓(xùn)期間的餐飲費(fèi)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)實(shí)際情況進(jìn)行安排,原則上應(yīng)安排工作餐。2.餐飲費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照單位相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得超標(biāo)準(zhǔn)支出。3.餐飲費(fèi)支付應(yīng)提供餐飲發(fā)票、餐飲清單等憑證,經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批支付。四、培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷管理(一)報(bào)銷流程1.培訓(xùn)結(jié)束后,培訓(xùn)人員應(yīng)及時(shí)整理培訓(xùn)相關(guān)費(fèi)用憑證,填寫費(fèi)用報(bào)銷單,并附上培訓(xùn)通知、授課協(xié)議、租賃合同、發(fā)票、教材資料清單、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、出差審批單等相關(guān)證明材料。2.培訓(xùn)人員將費(fèi)用報(bào)銷單提交至培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)人審核,培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)實(shí)際情況和本制度規(guī)定,對(duì)報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行審核,并簽署審核意見。3.培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)人審核通過后,將費(fèi)用報(bào)銷單提交至財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度和本制度規(guī)定,對(duì)報(bào)銷憑證的合規(guī)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核,并對(duì)報(bào)銷金額進(jìn)行復(fù)核。4.財(cái)務(wù)部門審核通過后,將費(fèi)用報(bào)銷單報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)工作實(shí)際情況和費(fèi)用支出合理性,對(duì)報(bào)銷申請(qǐng)進(jìn)行審批。5.經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批同意的費(fèi)用報(bào)銷單,由財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定的支付方式進(jìn)行支付。(二)報(bào)銷憑證要求1.報(bào)銷憑證必須是真實(shí)、合法、有效的發(fā)票或財(cái)政監(jiān)制的收據(jù),并加蓋發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)專用章。2.發(fā)票內(nèi)容應(yīng)與培訓(xùn)內(nèi)容相符,包括培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)人數(shù)等。3.報(bào)銷憑證應(yīng)注明費(fèi)用明細(xì),如培訓(xùn)講師課酬應(yīng)注明授課內(nèi)容、授課時(shí)間、授課時(shí)長(zhǎng)等;培訓(xùn)場(chǎng)地租金應(yīng)注明租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)等;教材資料購(gòu)置應(yīng)注明教材資料名稱、數(shù)量、單價(jià)等。4.報(bào)銷憑證應(yīng)按照規(guī)定的格式填寫,字跡清晰,不得涂改。如有涂改,應(yīng)在涂改處加蓋出具單位的印章。(三)報(bào)銷時(shí)間限制培訓(xùn)人員應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)辦理費(fèi)用報(bào)銷手續(xù),逾期不予受理。如有特殊情況需要延期報(bào)銷,應(yīng)提前向培訓(xùn)部門和財(cái)務(wù)部門說明原因,并經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期。五、培訓(xùn)費(fèi)用監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.培訓(xùn)部門應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行自查,檢查培訓(xùn)費(fèi)用是否按照預(yù)算執(zhí)行,支出是否合理合規(guī),報(bào)銷憑證是否真實(shí)有效等。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用的日常核算和監(jiān)督,定期對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用的收支情況進(jìn)行分析和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.單位內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì),審查培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算的編制、執(zhí)行和調(diào)整情況,檢查培訓(xùn)費(fèi)用支出的合規(guī)性和效益性,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出審計(jì)意見和建議,并督促整改落實(shí)。(二)外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供培訓(xùn)費(fèi)用管理和使用情況的資料和信息。2.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)整改落實(shí),并將整改情況報(bào)告相關(guān)部門。六、違規(guī)處理(一)對(duì)違反本制度規(guī)定,有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的處罰:1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)人數(shù)等,導(dǎo)致培訓(xùn)費(fèi)用超支的,責(zé)令改正,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告處分。2.虛報(bào)、冒領(lǐng)培訓(xùn)費(fèi)用的,責(zé)令退還虛報(bào)、冒領(lǐng)的費(fèi)用,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。3.擅自擴(kuò)大培訓(xùn)費(fèi)用開支范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令改正,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告處分。4.截留、挪用培訓(xùn)費(fèi)用的,責(zé)令限期歸還,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)
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