煤礦規(guī)程措施管理制度

煤礦規(guī)程措施管理制度一、總則（一）目的為加強煤礦安全生產(chǎn)管理，規(guī)范煤礦規(guī)程措施的編制、審批、貫徹、執(zhí)行及監(jiān)督檢查等工作，確保煤礦生產(chǎn)建設(shè)活動符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，保障職工生命安全和身體健康，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各煤礦及相關(guān)部門。（三）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》等國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況制定本制度。（四）基本原則1.安全第一原則：規(guī)程措施的制定和執(zhí)行必須把安全放在首位，確保煤礦生產(chǎn)建設(shè)活動安全可靠。2.科學合理原則：規(guī)程措施應(yīng)基于科學理論和實踐經(jīng)驗，結(jié)合煤礦實際條件，做到科學合理、切實可行。3.全面系統(tǒng)原則：涵蓋煤礦生產(chǎn)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位，形成全面系統(tǒng)的安全管理體系。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)煤礦生產(chǎn)條件變化、新技術(shù)新工藝應(yīng)用等情況，及時修訂完善規(guī)程措施，實現(xiàn)動態(tài)管理。二、規(guī)程措施的分類與內(nèi)容要求（一）開拓開采類規(guī)程措施1.礦井開拓設(shè)計明確礦井開拓方式、水平劃分、采區(qū)布置等設(shè)計方案，闡述其合理性和安全性。對井筒、巷道的施工方法、支護形式、安全技術(shù)措施等作出規(guī)定。2.采煤工作面作業(yè)規(guī)程詳細描述采煤工藝，包括采煤機割煤、刮板輸送機運煤、液壓支架支護等環(huán)節(jié)的操作要求。規(guī)定工作面頂板管理、支護質(zhì)量監(jiān)測、初次放頂、周期來壓等安全技術(shù)措施。明確工作面設(shè)備的安裝、調(diào)試、運行、維護及檢修等要求。制定工作面通風、瓦斯防治、防塵、防火、防突等安全措施。3.掘進工作面作業(yè)規(guī)程確定掘進工藝，如鉆爆法、綜掘法等的施工流程和操作要點。規(guī)定巷道支護形式、參數(shù)及施工質(zhì)量要求，包括臨時支護和永久支護。制定掘進工作面通風、瓦斯防治、防塵、防火、防治水等安全措施。明確掘進設(shè)備的選型、安裝、調(diào)試、運行、維護及檢修等要求。（二）一通三防類規(guī)程措施1.通風管理編制礦井通風系統(tǒng)設(shè)計，包括通風方式、通風方法、通風網(wǎng)絡(luò)等，確保通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。制定局部通風機管理規(guī)定，明確其安裝、使用、維護、停送電等要求，保證局部通風良好。規(guī)定通風設(shè)施的構(gòu)筑、管理及維護要求，確保通風設(shè)施完好，通風系統(tǒng)正常運行。制定通風安全監(jiān)測制度，明確監(jiān)測設(shè)備的選型、安裝、調(diào)試、使用、維護及數(shù)據(jù)處理等要求，實時監(jiān)測通風參數(shù)。2.瓦斯防治分析礦井瓦斯涌出情況，制定瓦斯防治措施，包括瓦斯檢查制度、瓦斯超限處理措施等。對瓦斯抽采系統(tǒng)進行設(shè)計，明確抽采方法、設(shè)備選型、管路敷設(shè)、抽采參數(shù)監(jiān)測等要求，確保瓦斯抽采效果。規(guī)定瓦斯防治的技術(shù)措施，如預(yù)抽煤層瓦斯、采空區(qū)瓦斯抽采、瓦斯排放等，防止瓦斯事故發(fā)生。3.防塵管理制定綜合防塵措施，包括采煤機內(nèi)外噴霧、掘進機噴霧、轉(zhuǎn)載點噴霧、灑水降塵等，減少粉塵產(chǎn)生和飛揚。規(guī)定粉塵監(jiān)測制度，明確監(jiān)測地點、周期、方法及數(shù)據(jù)處理等要求，及時掌握粉塵濃度情況。對防塵設(shè)施的選型、安裝、使用、維護等作出規(guī)定，確保防塵設(shè)施正常運行。4.防火管理分析礦井火災(zāi)隱患，制定防火措施，包括井下消防器材配備、消防管路敷設(shè)、電氣設(shè)備防火等。規(guī)定井下火災(zāi)監(jiān)測制度，明確監(jiān)測設(shè)備的選型、安裝、調(diào)試、使用、維護及數(shù)據(jù)處理等要求，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)報警、初期火災(zāi)撲救、人員撤離、救災(zāi)措施等，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。（三）防治水類規(guī)程措施1.礦井水文地質(zhì)勘探開展礦井水文地質(zhì)勘探工作，查明礦井含水層、隔水層分布情況，地下水的補給、徑流、排泄條件等。編制礦井水文地質(zhì)報告，為防治水工作提供依據(jù)。2.防治水措施根據(jù)礦井水文地質(zhì)條件，制定防治水方案，包括探放水、疏水降壓、注漿堵水等措施。規(guī)定探放水作業(yè)的操作規(guī)程，明確探放水設(shè)備的選型、安裝、使用、維護及鉆孔參數(shù)等要求，防止誤探、誤掘。對礦井排水系統(tǒng)進行設(shè)計，明確排水設(shè)備的選型、安裝、運行、維護及檢修等要求，確保排水能力滿足礦井需要。制定水害應(yīng)急預(yù)案，包括水害預(yù)警、人員撤離、搶險救災(zāi)等措施，提高水害應(yīng)急處置能力。（四）機電運輸類規(guī)程措施1.機電設(shè)備管理制定機電設(shè)備管理制度，明確設(shè)備的選型、采購、安裝、調(diào)試、驗收、使用、維護、檢修、報廢等流程。規(guī)定機電設(shè)備操作規(guī)程，確保設(shè)備操作人員熟悉設(shè)備性能、操作方法和安全注意事項。對機電設(shè)備的安全保護裝置進行管理，確保其靈敏可靠，如過流保護、漏電保護、接地保護等。制定機電設(shè)備檢修計劃，定期對設(shè)備進行檢修，確保設(shè)備正常運行。2.運輸管理編制礦井運輸系統(tǒng)設(shè)計，明確運輸方式、運輸設(shè)備選型、軌道線路布置等，確保運輸系統(tǒng)安全可靠。制定運輸設(shè)備操作規(guī)程，包括提升絞車、刮板輸送機、帶式輸送機等設(shè)備的操作要求。規(guī)定運輸安全設(shè)施的設(shè)置、使用及維護要求，如擋車欄、跑車防護裝置、信號裝置等。加強軌道維護管理，確保軌道質(zhì)量符合要求，防止運輸事故發(fā)生。三、規(guī)程措施的編制與審批（一）編制要求1.規(guī)程措施應(yīng)由具有相應(yīng)專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的工程技術(shù)人員編制。2.編制前應(yīng)進行現(xiàn)場調(diào)研，收集相關(guān)資料，了解實際情況，確保規(guī)程措施符合現(xiàn)場實際。3.規(guī)程措施應(yīng)內(nèi)容完整、條理清晰、語言簡潔、圖表準確，具有可操作性。（二）審批流程1.作業(yè)規(guī)程由施工單位技術(shù)負責人組織編制，經(jīng)施工單位相關(guān)部門會審后，報礦總工程師審批。礦總工程師應(yīng)組織生產(chǎn)、安全、技術(shù)等部門對作業(yè)規(guī)程進行會審，提出修改意見，施工單位根據(jù)意見進行修改完善后，再次報礦總工程師審批，審批通過后方可實施。2.專項安全技術(shù)措施由業(yè)務(wù)主管部門或施工單位技術(shù)人員編制，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門會審后，報礦總工程師審批。涉及多個部門的專項安全技術(shù)措施，由牽頭部門組織相關(guān)部門會審，報礦總工程師審批。重大安全技術(shù)措施應(yīng)報上級主管部門備案。四、規(guī)程措施的貫徹與執(zhí)行（一）貫徹要求1.規(guī)程措施編制完成并審批通過后，應(yīng)及時組織貫徹學習。2.貫徹學習應(yīng)采用集中學習、現(xiàn)場講解、考試等多種方式，確保所有參與作業(yè)的人員熟悉規(guī)程措施內(nèi)容。3.貫徹學習后，應(yīng)組織考試，考試合格后方可上崗作業(yè)。（二）執(zhí)行要求1.作業(yè)人員必須嚴格按照規(guī)程措施要求進行作業(yè)，不得擅自更改或簡化作業(yè)流程。2.各級管理人員應(yīng)加強對規(guī)程措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。3.對規(guī)程措施執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行分析研究，采取有效措施加以解決，并對規(guī)程措施進行修訂完善。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門負責對規(guī)程措施的編制、審批、貫徹、執(zhí)行等情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查應(yīng)定期進行，采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問人員等方式，全面了解規(guī)程措施的落實情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達整改通知書，責令責任單位限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（二）考核1.建立規(guī)程措施考核制度，對規(guī)程措施編制、審批、貫徹、執(zhí)行等工作進行量化考核。2.考核結(jié)果與單位和個人的績效掛鉤，對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人給予獎勵，對違反規(guī)程措施的單位和個人進行處罰。3.對因規(guī)程措施執(zhí)行不到位導致發(fā)生事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責任。六、修訂與完善（一）修訂條件1.國家法律法規(guī)、行業(yè)標準發(fā)生變化。2.煤礦生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，如開拓布局調(diào)整、開采工藝改變等。3.規(guī)程措施在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷或問題。4.新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用。（二）修訂程序