鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽管理制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，保障畜禽產(chǎn)品質量安全，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及政策要求，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內從事畜禽養(yǎng)殖活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關畜禽養(yǎng)殖的法律法規(guī)、規(guī)章和標準，依法開展養(yǎng)殖活動。2.生態(tài)環(huán)保原則：注重環(huán)境保護，推行清潔生產(chǎn)，減少養(yǎng)殖廢棄物對環(huán)境的污染，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。3.科學養(yǎng)殖原則：推廣先進的養(yǎng)殖技術和管理經(jīng)驗，提高養(yǎng)殖效益，保障畜禽健康生長。4.安全監(jiān)管原則：加強對畜禽養(yǎng)殖全過程的監(jiān)管，確保畜禽產(chǎn)品質量安全，維護公共衛(wèi)生安全。二、養(yǎng)殖規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應根據(jù)本地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護要求，制定畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃。規(guī)劃應明確養(yǎng)殖區(qū)域的范圍、布局、規(guī)模以及配套的環(huán)保設施建設等內容。（二）區(qū)域劃分1.禁養(yǎng)區(qū)：根據(jù)國家法律法規(guī)和環(huán)境保護要求，劃定禁止建設畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的區(qū)域。禁養(yǎng)區(qū)內嚴禁新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），現(xiàn)有養(yǎng)殖場（小區(qū)）應限期搬遷或關閉。飲用水水源保護區(qū)；自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；風景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。2.限養(yǎng)區(qū)：在禁養(yǎng)區(qū)以外，劃定限制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量的區(qū)域。限養(yǎng)區(qū)內嚴格控制畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的新建和擴建，對現(xiàn)有養(yǎng)殖場（小區(qū)）要加強環(huán)境監(jiān)管，督促其采取有效措施減少污染物排放。3.適養(yǎng)區(qū)：除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域為適養(yǎng)區(qū)。適養(yǎng)區(qū)內鼓勵發(fā)展規(guī)?；藴驶笄蒺B(yǎng)殖，引導養(yǎng)殖場（小區(qū)）科學規(guī)劃、合理布局，配套建設環(huán)保設施，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用。（三）養(yǎng)殖場選址要求1.畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應選擇在地勢干燥、通風良好、水源充足、水質良好、交通便利、電力供應穩(wěn)定的區(qū)域，距離村莊、學校、醫(yī)院等人口集中區(qū)域和飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)符合規(guī)定的安全距離。2.不得在河流、湖泊、水庫等水體的最高水位線以下的灘地和岸坡上建設畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）。3.養(yǎng)殖場（小區(qū)）應與周邊居民住宅等保持適當?shù)木嚯x，避免養(yǎng)殖活動對居民生活造成影響。三、養(yǎng)殖準入條件（一）養(yǎng)殖設施設備1.養(yǎng)殖場（小區(qū)）應具備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的養(yǎng)殖舍、附屬設施、飼料儲存場所、糞便處理設施等。養(yǎng)殖舍應符合畜禽飼養(yǎng)管理要求，具備良好的通風、采光、保暖、防暑等條件。2.配備必要的消毒設備、病死畜禽無害化處理設備、污水污物處理設備等，確保養(yǎng)殖過程中的衛(wèi)生防疫和環(huán)境保護要求得到滿足。（二）人員資質養(yǎng)殖場（小區(qū)）應配備具有相應養(yǎng)殖技術和管理經(jīng)驗的人員，養(yǎng)殖人員應身體健康，具備基本的畜禽養(yǎng)殖知識和技能，并定期參加相關培訓，掌握最新的養(yǎng)殖技術和防疫知識。（三）養(yǎng)殖品種與來源1.養(yǎng)殖的畜禽品種應符合國家和地方有關規(guī)定，優(yōu)先選擇優(yōu)良品種，不得引進未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的畜禽。2.畜禽來源應清晰可追溯，養(yǎng)殖場（小區(qū)）應建立畜禽引種記錄，記錄畜禽的品種、數(shù)量、來源地、引進時間等信息。（四）防疫條件1.養(yǎng)殖場（小區(qū)）應建立健全防疫制度，配備必要的防疫設施和防疫人員，做好畜禽疫病的預防、控制和撲滅工作。2.養(yǎng)殖場（小區(qū)）應定期進行消毒，保持養(yǎng)殖環(huán)境清潔衛(wèi)生。對進出養(yǎng)殖場的人員、車輛、畜禽等進行嚴格的消毒和檢疫，防止疫病傳入和傳播。3.按照國家規(guī)定的免疫程序，對畜禽進行免疫接種，并做好免疫記錄。四、養(yǎng)殖過程管理（一）飼料與獸藥使用1.飼料應符合國家相關標準和規(guī)定，不得使用變質、過期、發(fā)霉的飼料。養(yǎng)殖場（小區(qū)）應建立飼料采購、儲存、使用管理制度，確保飼料質量安全。2.嚴格按照獸藥使用說明書的規(guī)定使用獸藥，不得使用國家禁止使用的獸藥和其他化合物。建立獸藥采購、使用記錄，記錄獸藥的名稱、劑型、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、供貨單位、使用日期、停藥期等信息。3.遵守獸藥休藥期規(guī)定，嚴格執(zhí)行獸藥停藥期制度，確保畜禽產(chǎn)品中獸藥殘留符合國家標準。（二）養(yǎng)殖檔案管理1.養(yǎng)殖場（小區(qū)）應建立養(yǎng)殖檔案，詳細記錄畜禽的品種、數(shù)量、來源、進出場日期、免疫接種、飼料獸藥使用、疫病防治、病死畜禽無害化處理等情況。養(yǎng)殖檔案應真實、完整、準確，保存期限不得少于2年。2.鼓勵養(yǎng)殖場（小區(qū)）采用信息化管理手段，建立電子養(yǎng)殖檔案，實現(xiàn)養(yǎng)殖信息的實時記錄和查詢，提高養(yǎng)殖管理效率和透明度。（三）日常巡查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關部門應定期對轄區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）進行巡查，檢查養(yǎng)殖設施設備運行情況、養(yǎng)殖檔案記錄情況、飼料獸藥使用情況、防疫措施落實情況等，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。養(yǎng)殖場（小區(qū)）應加強日常自我巡查，及時發(fā)現(xiàn)畜禽健康狀況、養(yǎng)殖環(huán)境等方面的異常情況，并采取相應的措施進行處理。（四）環(huán)境保護1.養(yǎng)殖場（小區(qū)）應按照環(huán)境保護要求，配套建設糞便、污水等廢棄物處理設施，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化和資源化利用。2.糞便應及時清理，采用堆積發(fā)酵、沼氣發(fā)酵等方式進行處理，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或作為有機肥料。污水應經(jīng)過處理達標后排放，不得直接排放到周邊水體。3.養(yǎng)殖場（小區(qū)）應合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，設置必要的隔離設施，防止養(yǎng)殖廢棄物對周邊環(huán)境造成污染。五、疫病防控（一）疫病監(jiān)測1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關部門應定期組織對轄區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）進行疫病監(jiān)測，及時掌握畜禽疫病流行情況。2.養(yǎng)殖場（小區(qū)）應配合做好疫病監(jiān)測工作，按照要求提供畜禽樣品，配合獸醫(yī)部門進行疫病檢測和診斷。（二）疫情報告1.養(yǎng)殖場（小區(qū)）發(fā)現(xiàn)畜禽出現(xiàn)異常死亡、疫病流行等情況時，應立即向當?shù)孬F醫(yī)部門報告，并采取相應的隔離、消毒等措施，防止疫病擴散。2.獸醫(yī)部門接到疫情報告后，應及時進行核實和診斷，按照規(guī)定程序上報疫情，并組織開展疫情撲滅工作。（三）疫病防控措施1.養(yǎng)殖場（小區(qū)）應加強日常防疫管理，做好畜禽舍的清潔衛(wèi)生和消毒工作，定期進行疫病監(jiān)測和免疫接種，提高畜禽的免疫力。2.嚴格控制外來人員、車輛和畜禽進入養(yǎng)殖場（小區(qū)），確需進入的，應進行嚴格的消毒和檢疫。3.一旦發(fā)生疫情，養(yǎng)殖場（小區(qū)）應立即按照獸醫(yī)部門的要求，采取隔離、撲殺、消毒、無害化處理等措施，配合做好疫情撲滅工作，防止疫情擴散蔓延。六、畜禽產(chǎn)品質量安全管理（一）質量檢測1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關部門應定期組織對轄區(qū)內的畜禽產(chǎn)品進行質量檢測，檢測項目包括獸藥殘留、重金屬含量、微生物指標等，確保畜禽產(chǎn)品質量安全。2.養(yǎng)殖場（小區(qū)）應積極配合質量檢測工作，按照要求提供畜禽產(chǎn)品樣品。對檢測不合格的畜禽產(chǎn)品，應依法進行處理。（二）追溯體系建設1.建立健全畜禽產(chǎn)品質量追溯體系，養(yǎng)殖場（小區(qū)）應記錄畜禽養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售等環(huán)節(jié)的相關信息，實現(xiàn)畜禽產(chǎn)品質量全程可追溯。2.鼓勵養(yǎng)殖場（小區(qū)）采用信息化手段，建立畜禽產(chǎn)品質量追溯平臺，將養(yǎng)殖檔案、免疫記錄、飼料獸藥使用記錄、檢測報告等信息錄入平臺，方便消費者查詢和監(jiān)管部門追溯。（三）市場準入1.加強對畜禽產(chǎn)品市場的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行畜禽產(chǎn)品市場準入制度。進入市場銷售的畜禽產(chǎn)品應具備有效的檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明等相關證明文件。2.對無合法來源、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品，不得進入市場銷售。七、監(jiān)督管理與處罰（一）監(jiān)督管理部門職責1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關部門應按照各自職責，加強對畜禽養(yǎng)殖活動的監(jiān)督管理。畜牧獸醫(yī)部門負責畜禽養(yǎng)殖技術指導、疫病防控、畜禽產(chǎn)品質量安全監(jiān)管等工作；環(huán)保部門負責畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護監(jiān)管工作；其他相關部門按照各自職責做好畜禽養(yǎng)殖管理的相關工作。2.建立健全部門聯(lián)動機制，加強信息共享和協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同做好畜禽養(yǎng)殖管理工作。（二）違規(guī)處罰1.對違反本制度規(guī)定的養(yǎng)殖場（小區(qū)）和個人，由相關部門依法責令限期整改；逾期未