編制說明-電力需求響應(yīng)系統(tǒng)驗收與實施效果評估導(dǎo)則

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《電力需求響應(yīng)系統(tǒng)驗收與實施效果評估導(dǎo)則》

（征求意見稿）

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)編寫組

2023年8月

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《國家能源局綜合司關(guān)于下達2022年能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計

劃及外文版翻譯計劃的通知》（國能綜通科技〔2022〕96號）的要求編寫。計劃

項目編號為能源20220450）。

（二）工作過程

2022年10月，標(biāo)準(zhǔn)立項任務(wù)下達；

2023年3月，召開標(biāo)準(zhǔn)啟動會，開展標(biāo)準(zhǔn)研討和編寫任務(wù)分工；

2023年6月，召開標(biāo)準(zhǔn)階段性研討會，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿，并征求專家意見完善

標(biāo)準(zhǔn)初稿；

2023年8月，提交標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿掛網(wǎng)征求意見；

（三）主要參加單位及負責(zé)事項

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：

二、編制原則和主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原則，盡可能使該標(biāo)

準(zhǔn)與原有普遍使用的標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)政策兼容；

堅持先進性與實用性相結(jié)合、統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合、可靠性與經(jīng)濟性相結(jié)

合的原則，盡可能使標(biāo)準(zhǔn)滿足電力需求響應(yīng)系統(tǒng)發(fā)展的最新實踐成果；

系統(tǒng)分析國內(nèi)外現(xiàn)行相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以

及在充分調(diào)研和用戶交流電力需求響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)及效果評估實踐基礎(chǔ)上開展標(biāo)

準(zhǔn)編制工作，盡可能使該標(biāo)準(zhǔn)符合實際現(xiàn)狀和適應(yīng)未來發(fā)展需求。

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（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

第1章是本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，規(guī)定該標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和適用范圍。

第2章是規(guī)范性引用文件，對本標(biāo)準(zhǔn)參考引用的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范進行了說明及引

用。

第3章是術(shù)語和定義，規(guī)定該標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語和定義，對需求響應(yīng)、需求響應(yīng)系

統(tǒng)、需求響應(yīng)終端、用戶交互設(shè)備等進行定義。

第4章是基本規(guī)定，規(guī)定驗收程序、驗收準(zhǔn)備材料等兩方面提出要求。

第5章是驗收要求，主要從系統(tǒng)驗收依據(jù)、系統(tǒng)驗收條件、試運行及初驗、

驗收相關(guān)方職責(zé)等提出要求。

第6章是驗收內(nèi)容，主要包括了一般要求、系統(tǒng)安全與性能檢查、系統(tǒng)功能

檢查、系統(tǒng)通信檢查、終端硬件檢查、現(xiàn)場建設(shè)檢查、其他項目檢查及驗收結(jié)果

判定和資料歸檔等部分的內(nèi)容要求。

第7章是響應(yīng)實施效果監(jiān)測與評估，針對監(jiān)測指標(biāo)及用戶基線負荷計算，提

出相關(guān)要求。

（三）解決的主要問題

在新型電力系統(tǒng)建設(shè)背景下，亟需對電力需求側(cè)資源進行充分挖掘利用，建

設(shè)用戶側(cè)需求響應(yīng)能力并組織實施大規(guī)模的電力需求響應(yīng)，加快提升用能清潔化，

促進風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源加快發(fā)展、有效消納，平抑可再生能源的波動

性，增強系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，有序推進需求側(cè)雙碳目標(biāo)實現(xiàn)?，F(xiàn)行電力需求響應(yīng)技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對電力需求響應(yīng)系統(tǒng)給出了明確定義，對電力需求響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)提出統(tǒng)

一要求，但目前尚無針對電力需求響應(yīng)系統(tǒng)驗收與實施效果評估標(biāo)準(zhǔn)，無法對已

建成的系統(tǒng)進行建設(shè)效果驗收和實施效果評估，將導(dǎo)致實際建設(shè)成效與預(yù)期建設(shè)

目標(biāo)不符、相關(guān)軟硬件裝置安裝存在風(fēng)險、設(shè)備/系統(tǒng)間的互聯(lián)互通困難、難以

保證響應(yīng)效果監(jiān)測與響應(yīng)負荷認定結(jié)果可靠公正等。通過制定本標(biāo)準(zhǔn)，能夠為電

力需求響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)項目驗收與實施效果提供評估依據(jù)，指導(dǎo)項目整體驗收與實

施效果評價工作，對規(guī)范驗收與效果評價工作具有重要的作用，同時也有利于電

力需求響應(yīng)建設(shè)成果的總結(jié)和推廣，保障電力需求響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)投資方的既有利

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益，加強電力需求響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)廠商與施工單位的整體質(zhì)效水平，推動電力需求

響應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)實施，助力需求側(cè)“碳達峰、碳中和”目標(biāo)實現(xiàn)。

三、主要試驗（或驗證）情況

無。

四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利、軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)使用問題。

五、預(yù)期達到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用情況

本標(biāo)準(zhǔn)能夠為電力需求響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)項目驗收與實施效果提供評估依據(jù)，指

導(dǎo)項目整體驗收與實施效果評價工作，對規(guī)范驗收與效果評價工作具有重要的作

用，同時也有利于電力需求響應(yīng)建設(shè)成果的總結(jié)和推廣，推動電力需求響應(yīng)高標(biāo)

準(zhǔn)實施，助力需求側(cè)“碳達峰、碳中和”目標(biāo)實現(xiàn)。

六、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的情況

未檢索到國際同類標(biāo)準(zhǔn)，無采標(biāo)。

七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強制性標(biāo)準(zhǔn)的

協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策保持一致。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

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標(biāo)準(zhǔn)編制過程中充分征集專家意見，所有意見均按照標(biāo)準(zhǔn)編制程序進行了是

否采納分析和對應(yīng)補充，不存在重大分歧意見。

九、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明

建議本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后1個月實施。

十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

建議標(biāo)委會定期組織標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，起草工作組對標(biāo)準(zhǔn)的條文