跨越式發(fā)展戰(zhàn)略與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略

跨越式開(kāi)展戰(zhàn)略與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略〔作者:___________單位:___________郵碼:___________〕

摘要：文章通過(guò)對(duì)跨越式開(kāi)展戰(zhàn)略形成的歷史過(guò)程及其優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化功能的理論考察，結(jié)合中國(guó)當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易的總體特征研究，探討了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易開(kāi)展戰(zhàn)略的選擇問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：跨越式開(kāi)展戰(zhàn)略；優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化；中國(guó)對(duì)外貿(mào)易

通過(guò)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展戰(zhàn)略，改善本國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展?fàn)顩r，縮小與興旺國(guó)家的差距，是開(kāi)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的中心任務(wù)。

開(kāi)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)證研究及諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都為開(kāi)展中國(guó)家開(kāi)出了不少開(kāi)展戰(zhàn)略的“良方〞，可是它們?cè)陂_(kāi)展中國(guó)家的應(yīng)用卻沒(méi)有取得預(yù)想中的效果，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展戰(zhàn)略成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界敏感而謹(jǐn)慎的話題。隨著中國(guó)參加WTO和經(jīng)濟(jì)全球化的深化，中國(guó)只會(huì)進(jìn)一步加大開(kāi)放的力度，經(jīng)濟(jì)將會(huì)更加“市場(chǎng)化〞，中國(guó)也將更深層次的融入到國(guó)際分工和世界經(jīng)濟(jì)中去；與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展也將更多的與外部發(fā)生密切聯(lián)系，更多地受到世界經(jīng)濟(jì)沖擊和波動(dòng)的影響。因此，審視以往中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際貿(mào)易的開(kāi)展趨勢(shì)，選擇適合自己的對(duì)外貿(mào)易開(kāi)展戰(zhàn)略，顯得尤其重要和關(guān)鍵。

一、跨越式開(kāi)展戰(zhàn)略的理論考察

〔一〕跨越式開(kāi)展戰(zhàn)略的提出

跨越式開(kāi)展是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究領(lǐng)域之一，各個(gè)國(guó)家尤其是后進(jìn)國(guó)家的跨越開(kāi)展成為開(kāi)展理論關(guān)注的焦點(diǎn)。傳統(tǒng)的開(kāi)展理論是對(duì)興旺國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是西方化的標(biāo)準(zhǔn)，而每一個(gè)民族有自己特定的歷史環(huán)境，不能完全依賴移植西方文明開(kāi)展自己的文明，后進(jìn)工業(yè)國(guó)的開(kāi)展不能完全遵循興旺國(guó)家的開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)，只能借鑒其經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行自我創(chuàng)新，否那么將陷入依附性開(kāi)展的歷史悲劇。后進(jìn)工業(yè)國(guó)要想擺脫現(xiàn)有的落后局面，就要采取跨越式開(kāi)展?？缭绞介_(kāi)展理論和戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生?？缭绞介_(kāi)展戰(zhàn)略的最大特征可以歸納為兩點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大幅度轉(zhuǎn)換，在相對(duì)較低的人均收入水平下，產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)發(fā)生非自然演進(jìn)，導(dǎo)致制造業(yè)內(nèi)部的歷次支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更替，其轉(zhuǎn)換強(qiáng)度和轉(zhuǎn)換條件的孕育過(guò)程相對(duì)于自然演進(jìn)要強(qiáng)烈得多。二是后進(jìn)工業(yè)化國(guó)家的政府作為產(chǎn)業(yè)激進(jìn)開(kāi)展的重要參與人，通常以調(diào)控者的身份致力于實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；后進(jìn)工業(yè)化國(guó)家大多采取了宏觀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策以及為促進(jìn)所謂的新興產(chǎn)業(yè)而配套的國(guó)家融資、稅收優(yōu)惠、進(jìn)口限額等相關(guān)政策，使工業(yè)化進(jìn)程在政府這一強(qiáng)制性組織的干預(yù)下大為縮短。因而，在政府干預(yù)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大幅度轉(zhuǎn)換變成了跨越式開(kāi)展的集中表現(xiàn)形式。

〔二〕跨越式開(kāi)展戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化功能

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根底是實(shí)現(xiàn)跨越式開(kāi)展基于的前提條件，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大幅度轉(zhuǎn)換是跨越式開(kāi)展的集中表現(xiàn)形式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建和轉(zhuǎn)換要依據(jù)本國(guó)的要素稟賦狀況。迄今為止的貿(mào)易理論研究說(shuō)明，在比擬優(yōu)勢(shì)的多方面來(lái)源中，最常見(jiàn)的仍然是各國(guó)間要素稟賦的差異。從一國(guó)的要素稟賦狀況出發(fā)而形成的比擬優(yōu)勢(shì)仍然是該國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的重要依據(jù)和貿(mào)易的主要根底。

根據(jù)赫-俄理論，一國(guó)應(yīng)根據(jù)其要素稟賦選擇其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而該國(guó)的要素稟賦結(jié)構(gòu)取決于其自然稟賦狀況和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展階段。在開(kāi)展初期，資本通常是稀缺要素，因此該國(guó)就會(huì)在資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上表現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)，隨著資本積累和人口增長(zhǎng)，土地和森林等資源將會(huì)越發(fā)稀缺，比擬優(yōu)勢(shì)將會(huì)逐漸向資本密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。隨著資本的進(jìn)一步積累和勞動(dòng)力本錢的逐漸提高，資本將會(huì)成為相對(duì)充裕的生產(chǎn)要素，比擬優(yōu)勢(shì)也將向資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要素稟賦的差異引致要素價(jià)格的差異導(dǎo)致不同產(chǎn)品供應(yīng)能力的差異。所以，采取了比擬優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的國(guó)家，資本積累的速度將遠(yuǎn)高于勞動(dòng)力和自然資源增加的速度，要素稟賦結(jié)構(gòu)得到較快的提升。由此，在競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)體系下，隨著要素稟賦結(jié)構(gòu)和比擬優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化，一個(gè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)也會(huì)自然而然地升級(jí)。

比擬優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略是開(kāi)展中國(guó)家構(gòu)建自己產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根底，但由于比擬優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的實(shí)施需要開(kāi)展中國(guó)家具備發(fā)育完善的市場(chǎng)體系，而且該戰(zhàn)略過(guò)分強(qiáng)調(diào)一國(guó)的供應(yīng)條件、生產(chǎn)條件的不變性和各國(guó)間的資源、生產(chǎn)要素的不可流動(dòng)性的靜態(tài)特征，而忽略了貿(mào)易的動(dòng)態(tài)利益，即對(duì)外貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)、技術(shù)的進(jìn)步以及制度創(chuàng)新的推動(dòng)作用，長(zhǎng)期執(zhí)行單純的比擬優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略會(huì)造成一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能得到升級(jí)，而且具有固化原有產(chǎn)業(yè)分工的作用，使開(kāi)展中國(guó)家在國(guó)際分工中處于不利地位。因此，當(dāng)比擬優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略取得了階段性成果之后，開(kāi)展中國(guó)家必須要調(diào)整自己的貿(mào)易開(kāi)展戰(zhàn)略，突破比擬優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的束縛，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，將由一國(guó)資源稟賦和交易條件所決定的靜態(tài)比擬優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，將潛在的比擬優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

從比擬優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，不是一個(gè)能夠自發(fā)完成的過(guò)程，要依靠跨越式開(kāi)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)兩者的轉(zhuǎn)換。比擬優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化過(guò)程就是跨越式開(kāi)展戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程，跨越式開(kāi)展是由多種因素構(gòu)成的復(fù)雜動(dòng)態(tài)體系，在相當(dāng)程度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況下，通過(guò)微觀產(chǎn)業(yè)組織政策和宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在優(yōu)化和選擇的過(guò)程中，生產(chǎn)要素得到積累和提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到轉(zhuǎn)換和提升。

值得注意的是，西方國(guó)家目前所到達(dá)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平依賴的完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況，對(duì)于處在全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代的各國(guó)經(jīng)濟(jì)，該前提顯得過(guò)于苛刻，對(duì)于企圖依據(jù)資源稟賦來(lái)構(gòu)建和轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以至于到達(dá)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的后進(jìn)國(guó)家的跨越開(kāi)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更何況興旺國(guó)家也在一定程度上曾依賴了政府的力量。依據(jù)日本的跨越開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)，日本政府在日本戰(zhàn)前開(kāi)展、戰(zhàn)后恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大幅度轉(zhuǎn)換的過(guò)程中的干預(yù)作用，強(qiáng)力支撐了每一階段經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。依據(jù)經(jīng)濟(jì)背景的變化，現(xiàn)代西方貿(mào)易理論也適時(shí)修改了赫-俄理論嚴(yán)格的前提假設(shè)，以使其更加符合當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的現(xiàn)實(shí)需要，在其理論框架中參加了不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的因素，而且對(duì)貿(mào)易政策在國(guó)際貿(mào)易中的地位給予更多的關(guān)注，提出政府的干預(yù)作用對(duì)國(guó)際貿(mào)易開(kāi)展的促進(jìn)作用。例如戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，就是要通過(guò)政府的干預(yù)或鼓勵(lì)，改變或鼓勵(lì)企業(yè)既定的戰(zhàn)略行為，開(kāi)展本國(guó)產(chǎn)品的出口和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以，開(kāi)展中國(guó)家的跨越開(kāi)展要依賴政府的力量，只不過(guò)其干預(yù)的方向和方式要區(qū)別于興旺國(guó)家。

二、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易開(kāi)展的總體特征

從總量上看，近二十多年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易取得了突破性開(kāi)展和舉世矚目的成就。根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)，1980年我國(guó)的出口總額為181.2億美元，排名第二十六位；到2002年，我國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)6207.9億美元，成為世界第七大出口國(guó)；2003年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值提高到8512.1億美元，成為世界第四大貿(mào)易國(guó)，2004年外貿(mào)進(jìn)出口總額首次突破1萬(wàn)億大關(guān)，達(dá)11547.4億美元，在世界排名中上升到第三位。2005年，這一系列數(shù)據(jù)的變化標(biāo)志著我國(guó)作為世界貿(mào)易大國(guó)的地位已經(jīng)根本確立。從結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)已由初級(jí)產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹瞥善窞橹鳎?995年至今，又實(shí)現(xiàn)了以紡織服裝為主向機(jī)電產(chǎn)品出口為主的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變，反映了我國(guó)在國(guó)際分工中地位的變化。

與此同時(shí)，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)比擬優(yōu)勢(shì)正逐步喪失，國(guó)際市場(chǎng)占有率正逐步下降，競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降，如我國(guó)紡織品的出口，在數(shù)量大增的情況下，出口效益低下，出口結(jié)構(gòu)提升緩慢，在國(guó)際上單純依賴本錢優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)，因而面臨國(guó)外各種貿(mào)易壁壘的打壓，更強(qiáng)化了傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)業(yè)的比擬優(yōu)勢(shì)下降趨勢(shì)。而同時(shí)，資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)出口的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未建立，這使得我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)面臨雙重開(kāi)展壓力。這與長(zhǎng)期依賴本錢優(yōu)勢(shì)、不重視科技開(kāi)發(fā)和結(jié)構(gòu)升級(jí)的開(kāi)展戰(zhàn)略密切相關(guān)，也與相對(duì)更加依賴勞動(dòng)力低廉國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)。這種來(lái)自于勞動(dòng)力廉價(jià)的比擬優(yōu)勢(shì)如果不盡快轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝，可能將導(dǎo)致我國(guó)在國(guó)際分工中始終處于產(chǎn)業(yè)低級(jí)層次和價(jià)值鏈的最低端。我國(guó)效勞貿(mào)易開(kāi)展也較滯后，與商品貿(mào)易的強(qiáng)勢(shì)形成鮮明比照，2005年我國(guó)在世界排名第八，效勞貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)以勞務(wù)輸出、對(duì)外工程承包等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，信息效勞、咨詢、廣告、金融、專利等高附加值的新興效勞業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力明顯缺乏。

中國(guó)在向世界市場(chǎng)進(jìn)軍的同時(shí)，也遭遇了前所未有的貿(mào)易摩擦，尤其與開(kāi)展中國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)摩擦日益增加。目前，我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦的主體已經(jīng)從興旺國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)展中國(guó)家。從總體上看，1979～2004年期間，對(duì)我國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查數(shù)量最多的10個(gè)國(guó)家來(lái)看，美歐依然是最多的兩個(gè)地區(qū)和國(guó)家，但開(kāi)展中國(guó)家直追而上，在10個(gè)國(guó)家里，開(kāi)展中國(guó)家占了6個(gè)。

開(kāi)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)出口商品進(jìn)行大規(guī)模實(shí)施反傾銷等貿(mào)易措施，嚴(yán)重影響中國(guó)出口商品的貿(mào)易額，打擊我國(guó)相關(guān)出口地區(qū)和企業(yè)的開(kāi)展，容易引發(fā)國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦連鎖反響，增加了中國(guó)出口貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。這與執(zhí)行出口至上的開(kāi)展戰(zhàn)略有密切關(guān)系，盡管中外貿(mào)易摩擦的根源在于國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的做法，但中國(guó)出口增長(zhǎng)過(guò)快和巨額貿(mào)易順差也是誘發(fā)中外貿(mào)易摩擦的重要原因。

三、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易跨越式開(kāi)展戰(zhàn)略的選擇及其政策含義

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易跨越式開(kāi)展戰(zhàn)略的制定，要結(jié)合現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)積累狀況來(lái)考慮長(zhǎng)期性的目標(biāo)指向，表達(dá)將比擬優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略意圖，對(duì)外貿(mào)易跨越式開(kāi)展戰(zhàn)略，不是單純的方案制定，而應(yīng)當(dāng)讓利益集團(tuán)從政府制定的宏觀政策中，展望各自能夠獲得的市場(chǎng)份額和市場(chǎng)利益，促使企業(yè)家可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性，向利好工程大膽投資。因此，中國(guó)實(shí)施對(duì)外貿(mào)易跨越式開(kāi)展戰(zhàn)略的整體性框架應(yīng)該是：以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升為目標(biāo)的積極而可行的貿(mào)易政策，提高對(duì)外貿(mào)易部門的效率和競(jìng)爭(zhēng)力，改善國(guó)內(nèi)引資和投融資環(huán)境，采取靈活安排的匯率機(jī)制以及其他配套措施的開(kāi)展。

采取適合本國(guó)對(duì)外貿(mào)易以及經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易跨越式開(kāi)展成敗的關(guān)鍵，遵循比擬優(yōu)勢(shì)，將比擬優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的跨越式開(kāi)展戰(zhàn)略可以更好的利用中國(guó)的資源稟賦，加速稀缺生產(chǎn)要素的人均占有，從而形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大幅度優(yōu)化升級(jí)。在此過(guò)程當(dāng)中，政府在利用比擬優(yōu)勢(shì)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行選擇、產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)開(kāi)展等問(wèn)題上可以起到與市場(chǎng)機(jī)制同等重要的作用。

適合本國(guó)對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)是出口創(chuàng)匯戰(zhàn)略和利用進(jìn)口促進(jìn)開(kāi)展戰(zhàn)略并重的兩個(gè)局部，出口至上戰(zhàn)略中除了繼續(xù)實(shí)施商品出口戰(zhàn)略，還應(yīng)當(dāng)考慮資本和效勞貿(mào)易的出口戰(zhàn)略，利用進(jìn)口促進(jìn)開(kāi)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)包括進(jìn)口產(chǎn)品戰(zhàn)略和進(jìn)口平安戰(zhàn)略。

以上戰(zhàn)略的政策含義在于：除關(guān)系國(guó)防平安的最重要資源型產(chǎn)業(yè)外，把大量資源型耗能型產(chǎn)業(yè)逐步向境外轉(zhuǎn)移；把以產(chǎn)品出口為主導(dǎo)的外向型經(jīng)濟(jì)逐步改造為以資本輸出為主導(dǎo)的外向型經(jīng)濟(jì)；把具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品生產(chǎn)逐步推向銷售國(guó)，國(guó)家積極支持組織跨國(guó)企業(yè)，甚至可以投入必要的強(qiáng)化政策，政府的產(chǎn)業(yè)政策主要是扶持最有希望在國(guó)際市場(chǎng)占據(jù)戰(zhàn)略地位的產(chǎn)業(yè)開(kāi)展；利用外資政策要為產(chǎn)業(yè)政策效勞，通過(guò)引進(jìn)外資首先著重引進(jìn)技術(shù)，利用引進(jìn)的技術(shù)提升中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。

參考文獻(xiàn)：