安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)（中職）第二版課件：安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)

安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)防患于未然任重而道遠(yuǎn)目錄CONENTS第一節(jié)安全生產(chǎn)基本知識(shí)第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)第一節(jié)安全生產(chǎn)基本知識(shí)防患于未然任重而道遠(yuǎn)一基本概念

1．安全、危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)（1）安全?！盁o危則安、無損則全”。安全，一般是指不至于對(duì)人的身體造成傷害、精神構(gòu)成威脅和使財(cái)物導(dǎo)致?lián)p失的狀態(tài)。然而隨著對(duì)安全問題研究的逐步深入，人們?cè)絹碓角逍训匾庾R(shí)到，“無危則安、無損則全”不是安全的科學(xué)定義。這是因?yàn)椋^對(duì)“無危、無損”的狀態(tài)只是主觀上的理想，任何生產(chǎn)、生活過程都存在一定的危險(xiǎn)性。最先賦予安全一個(gè)較為科學(xué)解釋的是美國(guó)安全工程師協(xié)會(huì)（ASSE）。在其編寫的《安全專業(yè)術(shù)語辭典》中認(rèn)為，安全是“導(dǎo)致?lián)p傷的危險(xiǎn)度處于能夠容許的、較為不受損害的威脅和損害概率低的通用術(shù)語”。德國(guó)著名安全專家?guī)鞝柭凇栋踩茖W(xué)導(dǎo)論》中進(jìn)一步指出：“安全的定義包含著危險(xiǎn)和危急所引起的可能的損害不會(huì)發(fā)生的可信程度。”日本著名安全專家井上威恭指出：“安全是指判明的危險(xiǎn)性不超過允許的限度。”系統(tǒng)工程中的安全概念認(rèn)為世界上沒有絕對(duì)安全的事物，任何事物中都包含不安全因素，具有一定的危險(xiǎn)性。安全是一個(gè)相對(duì)的概念，危險(xiǎn)性是對(duì)安全性的隸屬度；當(dāng)危險(xiǎn)性低于某種程度時(shí)，人們就認(rèn)為是安全的。安全工作貫穿于系統(tǒng)整個(gè)壽命期?？傊?，安全是指在生產(chǎn)、生活系統(tǒng)中，能將人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的概率和嚴(yán)重度控制在可接受水平之下的狀態(tài)。一基本概念

1．安全、危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)（2）危險(xiǎn)。危險(xiǎn)是安全的對(duì)立狀態(tài)。危險(xiǎn)是指在生產(chǎn)、生活系統(tǒng)中一種潛在的、致使人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的不幸事件（即事故）發(fā)生的概率及其嚴(yán)重度超出可接受水平的狀態(tài)。根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。從危險(xiǎn)的概念可以看出，危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí)，必須指明具體對(duì)象，如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。由此可見，安全和危險(xiǎn)在所要研究的系統(tǒng)中是一對(duì)矛盾，它們相伴存在。安全是相對(duì)的，危險(xiǎn)是絕對(duì)的。世界上任何系統(tǒng)都包含不安全的因素，都具有一定的危險(xiǎn)性，沒有任何系統(tǒng)是絕對(duì)安全的。危險(xiǎn)的絕對(duì)性表現(xiàn)在事物一誕生危險(xiǎn)就存在，中間過程中危險(xiǎn)可能變大或變小，但不會(huì)消失。不論人們的認(rèn)識(shí)多么深刻，技術(shù)多么先進(jìn)，設(shè)施多么完善，危險(xiǎn)始終不會(huì)消失。一基本概念

1．安全、危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)（3）風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)也是安全的對(duì)立狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的不安定性、不確定性。與危險(xiǎn)相比，風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵更加寬泛。針對(duì)系統(tǒng)的不同狀態(tài)和人們對(duì)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)程度，風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵如下：1）風(fēng)險(xiǎn)是描述系統(tǒng)危險(xiǎn)性的客觀量。當(dāng)系統(tǒng)的可知性和可控性較強(qiáng)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)是不幸事件將要發(fā)生，且后果可以預(yù)見的狀態(tài)。一般用風(fēng)險(xiǎn)度來表示危險(xiǎn)的程度，在安全生產(chǎn)管理中，風(fēng)險(xiǎn)為生產(chǎn)系統(tǒng)中發(fā)生事故的可能性與發(fā)生事故后果的嚴(yán)重性的結(jié)合。即式中R——風(fēng)險(xiǎn)；F——發(fā)生事故的可能性；C——發(fā)生事故后果的嚴(yán)重性。一基本概念

1．安全、危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)（3）風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)也是安全的對(duì)立狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的不安定性、不確定性。與危險(xiǎn)相比，風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵更加寬泛。針對(duì)系統(tǒng)的不同狀態(tài)和人們對(duì)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)程度，風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵如下：2）風(fēng)險(xiǎn)是損失的不確定性。當(dāng)系統(tǒng)的可知性和可控性較弱時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)是不幸事件發(fā)生不確定、發(fā)生后出現(xiàn)何種損失事先難以預(yù)知的狀態(tài)。具體地說，風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的現(xiàn)象，風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)與核心具有不確定性，風(fēng)險(xiǎn)事件是人們主觀不愿發(fā)生的。以上兩種風(fēng)險(xiǎn)概念的共同點(diǎn)在于：都將風(fēng)險(xiǎn)看成是可能發(fā)生，且可能造成損失后果的狀態(tài)。這時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)造成的結(jié)果只有損失機(jī)會(huì)，而無獲利可能，稱為純粹風(fēng)險(xiǎn)。3）風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)和機(jī)遇伴生的狀態(tài)。與純粹風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)的是投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)是指既可能產(chǎn)生收益也可能造成損失的不確定性。安全工程所涉及的風(fēng)險(xiǎn)，理論上只能是純粹風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橄到y(tǒng)的危險(xiǎn)性只存在造成事故損失結(jié)果的可能性，但是，在實(shí)踐中卻可能存在投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)。為了防止生產(chǎn)過程中的事故，必須努力防止和杜絕風(fēng)險(xiǎn)的投機(jī)性質(zhì)。例如，落實(shí)安全投入相關(guān)法律法規(guī)，開展企業(yè)安全設(shè)施審查，設(shè)計(jì)本質(zhì)安全條件，提高違章成本。一基本概念

2．事故與事故隱患（1）事故。廣義上的事故，指可能帶來損失或損傷的一切意外事件，在生活的各個(gè)方面都可能發(fā)生事故。狹義上的事故，指在工程建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)壬鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的可能帶來物質(zhì)損失和人身傷害的意外事件。通常把“事故”定義為：造成傷亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。事故的破壞作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：對(duì)人的生命與健康造成損害，對(duì)社會(huì)、企業(yè)、家庭的財(cái)產(chǎn)造成損失，對(duì)環(huán)境造成破壞。后果非常輕微或未導(dǎo)致不期望后果的“事故”稱為“險(xiǎn)肇事故”或“未遂事故”。（2）事故隱患。隱患是隱藏的禍患。事故隱患即隱藏的、可能導(dǎo)致事故的禍患，是在生產(chǎn)活動(dòng)過程中，由于人們受到科學(xué)知識(shí)和技術(shù)力量的限制，或由于認(rèn)識(shí)上的局限，未能有效控制的可能引起事故的一種行為（一些行為）或一種狀態(tài)（一些狀態(tài)）或者兩者的結(jié)合?！栋踩a(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》中的安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。一基本概念

3．危險(xiǎn)源從安全生產(chǎn)的角度解釋，危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，一般把危險(xiǎn)源分為兩大類，即第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源。第一類危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量（能量源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)。第一類危險(xiǎn)源決定了事故后果的嚴(yán)重程度，它具有的能量越多，發(fā)生事故的后果越嚴(yán)重。第二類危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環(huán)境不良和管理缺陷等因素。第二類危險(xiǎn)源決定了事故發(fā)生的可能性，它出現(xiàn)越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。從上述意義上講，危險(xiǎn)源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。危險(xiǎn)源存在于確定的系統(tǒng)中，系統(tǒng)范圍不同，危險(xiǎn)源的區(qū)域也不同。例如，從全國(guó)范圍來說，危險(xiǎn)行業(yè)（如石油、化工等）中具體的一個(gè)企業(yè)（如煉油廠）就是一個(gè)危險(xiǎn)源；從一個(gè)企業(yè)系統(tǒng)來說，可能某個(gè)車間、倉(cāng)庫(kù)就是危險(xiǎn)源；從一個(gè)車間系統(tǒng)來說，可能某臺(tái)設(shè)備是危險(xiǎn)源。因此，分析危險(xiǎn)源應(yīng)按系統(tǒng)的不同層次來進(jìn)行。一般來說，危險(xiǎn)源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對(duì)于存在事故隱患的危險(xiǎn)源一定要及時(shí)加以整改，否則隨時(shí)都可能導(dǎo)致事故。二生產(chǎn)安全事故的分類和分級(jí)

1．生產(chǎn)安全事故的分類《現(xiàn)代漢語詞典》對(duì)“事故”的解釋是：多指在生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或?yàn)?zāi)禍。在國(guó)際勞工組織制定的一些指導(dǎo)性文件，如《職業(yè)事故和職業(yè)病記錄與通報(bào)實(shí)用規(guī)程》中，將職業(yè)事故定義為：“由工作引起或者在工作過程中發(fā)生的事件，并導(dǎo)致致命或非致命的職業(yè)傷害?！蔽覈?guó)事故的分類方法有多種。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441—1986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將企業(yè)工傷事故分為20類，分別為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。詳見表2-1-1。二生產(chǎn)安全事故的分類和分級(jí)二生產(chǎn)安全事故的分類和分級(jí)二生產(chǎn)安全事故的分類和分級(jí)三生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理

1．事故隱患的分類事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以消除的隱患。三生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理2．生產(chǎn)安全事故隱患的排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。（1）綜合檢查。綜合檢查是指對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的事故隱患進(jìn)行全面綜合性檢查的一種隱患排查方法。檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要是檢查安全意識(shí)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理、事故調(diào)查分析處理等方面的事故隱患。硬件系統(tǒng)主要是檢查生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)施、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等方面的事故隱患。（2）專業(yè)檢查。專業(yè)檢查是指對(duì)某個(gè)專業(yè)（項(xiàng)）存在的事故隱患或在施工（生產(chǎn)）中存在的帶有普遍性的事故隱患進(jìn)行的單項(xiàng)定性或定量檢查的一種隱患排查方法。如對(duì)危險(xiǎn)性較大的在用設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施或作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境條件等進(jìn)行的定性檢查或定量的檢測(cè)檢驗(yàn)。三生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理2．生產(chǎn)安全事故隱患的排查（3）季節(jié)性檢查。季節(jié)性檢查是指對(duì)具有季節(jié)性特點(diǎn)的事故隱患進(jìn)行針對(duì)性檢查的一種隱患排查方法。如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒檢查，夏季防暑降溫、防汛、防雷電檢查等。（4）節(jié)假日檢查。節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日前后對(duì)事故隱患進(jìn)行有針對(duì)性檢查的一種隱患排查方法。節(jié)假日，特別是一些重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)假日前后是事故易發(fā)時(shí)段，需加強(qiáng)節(jié)假日事故隱患排查。（5）日常檢查。日常檢查是指由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理部門、車間、班組或崗位組織對(duì)事故隱患進(jìn)行的經(jīng)常性檢查。一般來講，包括交接班檢查、班前檢查、班中檢查、班后檢查等幾種形式。三生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理3．生產(chǎn)安全事故隱患的治理隱患治理及其方案的核心都是通過具體的治理措施來實(shí)現(xiàn)的，這些措施大體上分為工程技術(shù)措施和管理措施，再加上對(duì)重大隱患需要做的臨時(shí)性防護(hù)和應(yīng)急措施。（1）治理措施的基本要求1）能消除或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素。2）處置危險(xiǎn)和有害物，并降低到國(guó)家規(guī)定的限值內(nèi)。3）預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素。4）能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生。5）發(fā)生意外事故時(shí)，能為遇險(xiǎn)人員提供自救和互救條件。三生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理3．生產(chǎn)安全事故隱患的治理隱患治理的方式方法是多種多樣的，因?yàn)槠髽I(yè)必須考慮成本投入，需要用最小的代價(jià)取得最適當(dāng)（不一定是最好）的結(jié)果。有時(shí)候隱患治理很難徹底消除隱患，這就必須在遵守法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下，將其風(fēng)險(xiǎn)降低到企業(yè)可以接受的程度?？梢赃@樣說：“最好”的方法不一定是最適當(dāng)?shù)?，而最適當(dāng)?shù)姆椒ㄒ欢ㄊ恰白詈谩钡?。例如，員工未正確佩戴安全帽是一個(gè)典型的低級(jí)別的隱患，其治理方式在企業(yè)中主要是排查（檢查）人員對(duì)其批評(píng)，責(zé)令其馬上糾正，通常是不需要制定治理方案的。但如果經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象普遍存在，成為一種習(xí)慣性和群體性違章，那么就要將其隱患級(jí)別上升，并制定治理方案，采取多種措施和手段進(jìn)行治理。三生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理3．生產(chǎn)安全事故隱患的治理（2）工程技術(shù)措施。工程技術(shù)措施的實(shí)施等級(jí)順序是直接安全技術(shù)措施、間接安全技術(shù)措施、指示性安全技術(shù)措施等；根據(jù)等級(jí)順序的要求遵循的具體原則應(yīng)按消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告的等級(jí)順序選擇安全技術(shù)措施；應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性并符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。根據(jù)安全技術(shù)措施等級(jí)順序的要求，工程技術(shù)措施應(yīng)遵循以下具體原則：1）消除。盡可能從根本上消除危險(xiǎn)、有害因素。如采用無害化工藝技術(shù)，生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替有害物質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè)、遙控技術(shù)等。2）預(yù)防。當(dāng)消除危險(xiǎn)、有害因素有困難時(shí)，可采取預(yù)防性技術(shù)措施，預(yù)防危險(xiǎn)、危害的發(fā)生。如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排放裝置等。3）減弱。在無法消除危險(xiǎn)、有害因素和難以預(yù)防的情況下，可采取減少危險(xiǎn)、危害的措施。如局部通風(fēng)排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等。三生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理3．生產(chǎn)安全事故隱患的治理（2）工程技術(shù)措施。工程技術(shù)措施的實(shí)施等級(jí)順序是直接安全技術(shù)措施、間接安全技術(shù)措施、指示性安全技術(shù)措施等；根據(jù)等級(jí)順序的要求遵循的具體原則應(yīng)按消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告的等級(jí)順序選擇安全技術(shù)措施；應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性并符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。根據(jù)安全技術(shù)措施等級(jí)順序的要求，工程技術(shù)措施應(yīng)遵循以下具體原則：4）隔離。在無法消除、預(yù)防、減弱的情況下，應(yīng)將人員與危險(xiǎn)、有害因素隔開，將不能共存的物質(zhì)分開。如遙控作業(yè)、安全罩、防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時(shí)的自救裝置（如防護(hù)服、各類防毒面具）等。5）連鎖。當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)通過連鎖裝置終止危險(xiǎn)、危害發(fā)生。6）警告。在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置。三生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理3．生產(chǎn)安全事故隱患的治理（3）安全管理措施。通過加強(qiáng)安全管理，確保危險(xiǎn)因素消失或消減，避免事故發(fā)生。管理措施往往能系統(tǒng)性地解決很多普遍和長(zhǎng)期存在的隱患。安全管理措施有很多種，可對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，制定崗位安全操作規(guī)程，調(diào)整作業(yè)制度等。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息1．安全色安全色是指?jìng)鬟f安全信息含義的顏色，包括紅、藍(lán)、黃、綠四種顏色，表示禁止、指令、警告、提示的意義。對(duì)比色是使安全色更加醒目的反襯色，包括黑、白兩種顏色。安全色與對(duì)比色同時(shí)使用時(shí)，應(yīng)按表2-1-2規(guī)定搭配使用。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息1．安全色根據(jù)《安全色》（GB2893—2008）的規(guī)定，安全色是適于公共場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和交通運(yùn)輸、建筑、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)，以及消防等領(lǐng)域所使用的信號(hào)和標(biāo)志的表面色，但不適用于燈光信號(hào)和航海、內(nèi)河航運(yùn)及其他目的。正確使用安全色，可以使人員能夠?qū)ν{安全和健康的物體和環(huán)境盡快地做出反應(yīng)，迅速發(fā)現(xiàn)或分辨安全標(biāo)志，及時(shí)得到提醒，以防止事故、危害發(fā)生。安全色表征含義見表2-1-3。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息2．安全標(biāo)志（1）禁止標(biāo)志。禁止標(biāo)志是禁止人們不安全行為的圖形標(biāo)志。禁止標(biāo)志的基本形式是帶斜杠的圓邊框，《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894—2008）中詳細(xì)規(guī)定了40種禁止標(biāo)志的編號(hào)、圖形標(biāo)志、名稱、標(biāo)志種類、設(shè)置范圍和地點(diǎn)。示例如圖2-1-1所示。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息2．安全標(biāo)志（2）警告標(biāo)志。警告標(biāo)志是用于提醒人們對(duì)周圍環(huán)境引起注意，以避免可能發(fā)生危險(xiǎn)的圖形標(biāo)志。警告標(biāo)志的基本形式是正三角形邊框，《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894—2008）中詳細(xì)規(guī)定了39種警告標(biāo)志的編號(hào)、圖形標(biāo)志、名稱、標(biāo)志種類、設(shè)置范圍和地點(diǎn)。示例如圖2-1-2所示。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息2．安全標(biāo)志（3）指令標(biāo)志。指令標(biāo)志是強(qiáng)制人們必須做出某種動(dòng)作或采用防范措施的圖形標(biāo)志。指令標(biāo)志的基本形式是圓形邊框，《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894—2008）中詳細(xì)規(guī)定了16種指令標(biāo)志的編號(hào)、圖形標(biāo)志、名稱、標(biāo)志種類、設(shè)置范圍和地點(diǎn)。示例如圖2-1-3所示。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息2．安全標(biāo)志（4）提示標(biāo)志。提示標(biāo)志是向人們提供某種信息（如標(biāo)明安全設(shè)施或場(chǎng)所等）的圖形標(biāo)志。提示標(biāo)志的基本形式是正方形邊框，《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894—2008）中詳細(xì)規(guī)定了8種指令標(biāo)志的編號(hào)、圖形標(biāo)志、名稱、標(biāo)志種類、設(shè)置范圍和地點(diǎn)。示例如圖2-1-4所示。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息3．常見預(yù)警信息及其圖形符號(hào)（1）災(zāi)害預(yù)警。按照災(zāi)害性天氣氣候強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度，重大氣象災(zāi)害被確定為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四級(jí)預(yù)警。1）Ⅳ級(jí)預(yù)警。其強(qiáng)度達(dá)到國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)，或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)2級(jí)、森林（草原）火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)2級(jí)。2）Ⅲ級(jí)預(yù)警。其強(qiáng)度達(dá)到國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)3級(jí)、森林（草原）火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)3級(jí)。3）Ⅱ級(jí)預(yù)警。其強(qiáng)度達(dá)到國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的特大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的?；蛘叩刭|(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)4級(jí)、森林（草原）火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)4級(jí)。4）Ⅰ級(jí)預(yù)警。在某?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域或者多省行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的極大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的。或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)5級(jí)、森林（草原）火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)5級(jí)。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息3．常見預(yù)警信息及其圖形符號(hào)（2）應(yīng)急預(yù)警。按照《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2016年修訂）的相關(guān)規(guī)定，可以預(yù)警的突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。1）紅色等級(jí)（一級(jí)）。預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上突發(fā)事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。2）橙色等級(jí)（二級(jí)）。預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。3）黃色等級(jí)（三級(jí)）。預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。4）藍(lán)色等級(jí)（四級(jí)）。預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。預(yù)警級(jí)別首先由主要承擔(dān)突發(fā)公共事件處置的各專項(xiàng)指揮部、街道或相關(guān)部委辦局，依照各自制定的專項(xiàng)預(yù)案中所確定的預(yù)警等級(jí)提出預(yù)警建議，并報(bào)區(qū)應(yīng)急辦批準(zhǔn)。藍(lán)色、黃色預(yù)警由市相關(guān)專項(xiàng)指揮部辦公室或部門負(fù)責(zé)發(fā)布和解除，并報(bào)市應(yīng)急辦備案。橙色、紅色預(yù)警由市相關(guān)專項(xiàng)指揮部辦公室或部門向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議，由市應(yīng)急辦分別報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦或授權(quán)市相關(guān)專項(xiàng)指揮部辦公室或部門發(fā)布和解除。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息3．常見預(yù)警信息及其圖形符號(hào)（2）應(yīng)急預(yù)警。預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)即將發(fā)生突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，市相關(guān)專項(xiàng)指揮部辦公室、相關(guān)部門和相關(guān)區(qū)應(yīng)急委或相關(guān)重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)應(yīng)依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案立即做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。同時(shí)各部門應(yīng)依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級(jí)別，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家顧問組提出的預(yù)警建議，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并將調(diào)整結(jié)果及時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門。市專項(xiàng)指揮部辦公室、相關(guān)部門發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息后，各區(qū)應(yīng)急委、天安門等重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整本地區(qū)預(yù)警級(jí)別，并報(bào)市應(yīng)急辦和市相關(guān)部門備案。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息3．常見預(yù)警信息及其圖形符號(hào)（3）預(yù)警圖形符號(hào)。在此僅就我國(guó)比較成熟的氣象災(zāi)害預(yù)警信息及其圖形符號(hào)進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)是指各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站向社會(huì)公眾發(fā)布的預(yù)警信息。預(yù)警信號(hào)由名稱、圖標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和防御指南組成。氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)分為臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰等。預(yù)警信號(hào)的級(jí)別依據(jù)氣象災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)一般劃分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重），依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，同時(shí)以中英文標(biāo)識(shí)。1）暴雨預(yù)警信號(hào)及其圖標(biāo)。暴雨預(yù)警信號(hào)分為四級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。①暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上，或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)。②暴雨黃色預(yù)警信號(hào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上，或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)。③暴雨橙色預(yù)警信號(hào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上，或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)。④暴雨紅色預(yù)警信號(hào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100mm以上，或者已達(dá)100mm以上且降雨可能持續(xù)。暴雨藍(lán)色、黃色、橙色和紅色預(yù)警圖標(biāo)如圖2-1-5所示。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息3．常見預(yù)警信息及其圖形符號(hào)四安全標(biāo)志與預(yù)警信息3．常見預(yù)警信息及其圖形符號(hào)（3）預(yù)警圖形符號(hào)。2）暴雪預(yù)警信號(hào)及其圖標(biāo)。暴雪預(yù)警信號(hào)分為四級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。①暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4mm以上，或者已達(dá)4mm以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。②暴雪黃色預(yù)警信號(hào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6mm以上，或者已達(dá)6mm以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。③暴雪橙色預(yù)警信號(hào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10mm以上，或者已達(dá)10mm以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。④暴雪紅色預(yù)警信號(hào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15mm以上，或者已達(dá)15mm以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。暴雪藍(lán)色、黃色、橙色和紅色預(yù)警圖標(biāo)如圖2-1-6所示。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息3．常見預(yù)警信息及其圖形符號(hào)（3）預(yù)警圖形符號(hào)。3）高溫預(yù)警信號(hào)及其圖標(biāo)。高溫預(yù)警信號(hào)分為四級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。①高溫藍(lán)色預(yù)警信號(hào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：連續(xù)兩天日最高氣溫將在35℃以上。②高溫黃色預(yù)警信號(hào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：連續(xù)三天日最高氣溫將在35℃以上。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息3．常見預(yù)警信息及其圖形符號(hào)（3）預(yù)警圖形符號(hào)。3）高溫預(yù)警信號(hào)及其圖標(biāo)。高溫預(yù)警信號(hào)分為四級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。③高溫橙色預(yù)警信號(hào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將升至37℃以上。④高溫紅色預(yù)警信號(hào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將升至40℃以上。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息3．常見預(yù)警信息及其圖形符號(hào)（3）預(yù)警圖形符號(hào)。4）雷電預(yù)警信號(hào)及其圖標(biāo)。雷電預(yù)警信號(hào)分為三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示。①雷電黃色預(yù)警信號(hào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：6小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生雷電活動(dòng)，可能會(huì)造成雷電災(zāi)害事故。②雷電橙色預(yù)警信號(hào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：2小時(shí)內(nèi)發(fā)生雷電活動(dòng)的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電活動(dòng)影響且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性比較大。③雷電紅色預(yù)警信號(hào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：2小時(shí)內(nèi)發(fā)生雷電活動(dòng)的可能性非常大，或者已經(jīng)有強(qiáng)烈的雷電活動(dòng)發(fā)生且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性非常大。雷電黃色、橙色和紅色預(yù)警圖標(biāo)如圖2-1-8所示。四安全標(biāo)志與預(yù)警信息3．常見預(yù)警信息及其圖形符號(hào)（3）預(yù)警圖形符號(hào)。5）道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)及其圖標(biāo)。道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)分為三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示。①道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號(hào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有影響的道路結(jié)冰。②道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號(hào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響的道路結(jié)冰。③道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號(hào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰。道路結(jié)冰黃色、橙色和紅色預(yù)警圖標(biāo)如圖2-1-9所示。第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論防患于未然任重而道遠(yuǎn)一事故致因理論1．事故因果連鎖理論1931年，美國(guó)安全工程師海因里希第一次提出了事故因果連鎖理論，闡述導(dǎo)致傷亡事故的各種原因因素間及這些因素與傷害間的關(guān)系，認(rèn)為傷亡事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。（1）傷害事故連鎖構(gòu)成。海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為具有一定因果關(guān)系的事件的連鎖：1）人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果。2）事故是由人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成的。3）人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由人的缺點(diǎn)造成的。4）人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。一事故致因理論1．事故因果連鎖理論（2）事故連鎖過程影響因素。海因里希將事故因果連鎖過程概括為以下五個(gè)因素：1）遺傳及社會(huì)環(huán)境。遺傳因素及社會(huì)環(huán)境是造成人的性格上缺點(diǎn)的原因。遺傳因素可能造成魯莽、固執(zhí)等不良性格；社會(huì)環(huán)境可能妨礙教育，助長(zhǎng)性格的缺點(diǎn)發(fā)展。2）人的缺點(diǎn)。人的缺點(diǎn)是使人產(chǎn)生不安全行為或造成機(jī)械、物質(zhì)不安全狀態(tài)的原因，它包括魯莽、固執(zhí)、過激、神經(jīng)質(zhì)、輕率等性格上的先天缺點(diǎn)，以及缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)等后天的缺點(diǎn)。3）人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)。所謂人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是指那些曾經(jīng)引起過事故，可能再次引起事故的人的行為或機(jī)械、物質(zhì)的狀態(tài)，它們是造成事故的直接原因。4）事故。事故是由于物體、物質(zhì)、人或放射線的作用或反作用，使人員受到傷害或可能受到傷害的，出乎意料的、失去控制的事件。5）傷害。由于事故直接產(chǎn)生的人身傷害。一事故致因理論1．事故因果連鎖理論（2）事故連鎖過程影響因素。海因里希用多米諾骨牌來形象地描述這種事故因果連鎖關(guān)系。在多米諾骨牌系列中，一塊骨牌被碰倒了，則將發(fā)生連鎖反應(yīng)，其余的幾塊骨牌相繼被碰倒。如果移去中間的一塊骨牌，則連鎖被破壞，事故過程被中止。他認(rèn)為，企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生，如圖2-2-1所示。一事故致因理論1．事故因果連鎖理論（2）事故連鎖過程影響因素。海因里希的工業(yè)安全理論主要闡述了工業(yè)事故發(fā)生的因果連鎖理論，與他關(guān)于在生產(chǎn)安全問題中人與物的關(guān)系、事故發(fā)生頻率與傷害嚴(yán)重度之間的關(guān)系、不安全行為的原因等工業(yè)安全中最基本的問題一起，曾被稱為“工業(yè)安全公理”，受到世界上許多國(guó)家安全工作學(xué)者的贊同。1941年，海因里希在統(tǒng)計(jì)許多災(zāi)害的基礎(chǔ)上得出海因里希法則。當(dāng)時(shí)，海因里希統(tǒng)計(jì)了55萬件機(jī)械事故，其中死亡、重傷事故1666件，輕傷48334件，其余則為無傷害事故。他從而得出一個(gè)重要結(jié)論，即在機(jī)械事故中，死亡或重傷、輕傷、不安全行為的比例為1∶29∶300，國(guó)際上把這一法則稱為事故法則，如圖2-2-2所示。這個(gè)法則說明，在機(jī)械生產(chǎn)過程中，每發(fā)生330起意外事件，有300件未產(chǎn)生人員傷害，29件造成人員輕傷，1件導(dǎo)致重傷或死亡。對(duì)于不同的生產(chǎn)過程、不同類型的事故，上述比例關(guān)系不一定完全相同，但這個(gè)統(tǒng)計(jì)規(guī)律說明了在進(jìn)行同一項(xiàng)活動(dòng)中，無數(shù)次意外事件必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。一事故致因理論2．能量意外釋放理論（1）能量意外釋放理論概述。1961年，吉布森提出了事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，意外釋放的各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因。因此，應(yīng)該通過控制能量或控制能量載體來預(yù)防傷害事故。在吉布森的研究基礎(chǔ)上，1966年美國(guó)運(yùn)輸部安全局局長(zhǎng)哈登完善了能量意外釋放理論，認(rèn)為“人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移”，并提出了能量逆流于人體造成傷害的分類方法，將傷害分為兩類：第一類傷害是由于施加了局部或全身性損傷閾值的能量引起的；第二類傷害是由影響了局部或全身性能量交換引起的，主要指中毒窒息和凍傷。哈登認(rèn)為，在一定條件下某種形式的能量能否產(chǎn)生傷害，造成人員傷亡事故，取決于能量大小、接觸能量時(shí)間長(zhǎng)短和頻率及力的集中程度。根據(jù)能量意外釋放理論，可以利用各種屏蔽來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。能量意外釋放理論如圖2-2-3所示。一事故致因理論2．能量意外釋放理論一事故致因理論2．能量意外釋放理論（1）能量意外釋放理論概述。1）事故致因。能量在生產(chǎn)過程中是不可缺少的，人類利用能量做功以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目的。人類為了利用能量做功，必須控制能量。在正常生產(chǎn)過程中，能量受到各種約束和限制，按照人們的意志流動(dòng)、轉(zhuǎn)換和做功。如果由于某種原因，能量失去了控制，超越了人們?cè)O(shè)置的約束或限制而意外逸出或釋放，必然造成事故。如果失去控制的、意外釋放的能量達(dá)及人體，并且能量的作用超過了人們的承受能力，人體必將受到傷害。根據(jù)能量意外釋放理論，傷害事故的原因如下：①接觸了超過機(jī)體組織（或結(jié)構(gòu)）抵抗力的某種形式的能量。②有機(jī)體與周圍環(huán)境的正常能量交換受到了干擾（如窒息、淹溺等）。因而，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因。同時(shí)，也常常通過控制能量或控制能量載體來預(yù)防傷害事故。一事故致因理論2．能量意外釋放理論（1）能量意外釋放理論概述。2）能量轉(zhuǎn)移造成事故的表現(xiàn)。機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、電離及非電離輻射、聲能和生物能等形式的能量，都可能導(dǎo)致人員傷害。其中前四種形式的能量引起的傷害最為常見。意外釋放的機(jī)械能是造成工業(yè)傷害事故的主要能量形式。處于高處的人員或物體具有較大的勢(shì)能，當(dāng)人員具有的勢(shì)能意外釋放時(shí)，發(fā)生墜落或跌落事故。當(dāng)物體具有的勢(shì)能意外釋放時(shí)，將發(fā)生物體打擊等事故。除了勢(shì)能外，動(dòng)能是另一種形式的機(jī)械能，各種運(yùn)輸車輛和各種機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動(dòng)部分都具有較大的動(dòng)能，工作人員一旦與之接觸，將發(fā)生車輛傷害或機(jī)械傷害事故。現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)中廣泛利用電能，當(dāng)人們意外接近或接觸帶電體時(shí)，可能發(fā)生觸電事故而受到傷害。工業(yè)生產(chǎn)中廣泛利用熱能，生產(chǎn)中利用的電能、機(jī)械能或化學(xué)能可以轉(zhuǎn)變?yōu)闊崮?，可燃物燃燒時(shí)釋放出大量的熱能，人體在熱能的作用下，可能遭受燒灼或發(fā)生燙傷。有毒有害的化學(xué)物質(zhì)使人員中毒，是化學(xué)能引起的典型傷害事故。一事故致因理論2．能量意外釋放理論（2）事故防范對(duì)策。從能量意外釋放理論出發(fā)，預(yù)防傷害事故就是防止能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放，防止人體與過量的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)接觸。哈登認(rèn)為，預(yù)防能量轉(zhuǎn)移于人體的安全措施是使用屏蔽防護(hù)系統(tǒng)。約束限制能量，防止人體與能量接觸的措施稱為屏蔽，這是一種廣義的屏蔽。同時(shí)，他指出，屏蔽設(shè)置得越早，效果越好。按能量大小可建立單一屏蔽或多重的冗余屏蔽。在工業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)常采用的防止能量意外釋放的屏蔽措施主要有下列11種：1）用安全的能源代替不安全的能源。有時(shí)被利用的能源危險(xiǎn)性較高，這時(shí)可考慮用較安全的能源替代。例如，在容易發(fā)生觸電的作業(yè)場(chǎng)所，用壓縮空氣代替電能作為動(dòng)力，可以防止發(fā)生觸電事故，還有用水力采煤代替火藥爆破等。但是應(yīng)該看到，絕對(duì)安全的事物是沒有的，以壓縮空氣作為動(dòng)力雖然避免了觸電事故，但壓縮空氣管路破裂、脫落的軟管抽打等都帶來了新的危害。一事故致因理論2．能量意外釋放理論（2）事故防范對(duì)策。在工業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)常采用的防止能量意外釋放的屏蔽措施主要有下列11種：2）限制能量。即限制能量的大小和速度，規(guī)定安全極限量，在生產(chǎn)工藝中盡量采用低能量的工藝或設(shè)備。這樣，即使發(fā)生了意外的能量釋放，也不致發(fā)生嚴(yán)重傷害。例如，利用低電壓設(shè)備防止電擊，限制設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)速度以防止機(jī)械傷害，限制露天爆破裝藥量以防止個(gè)別飛石傷人等。3）防止能量蓄積。能量的大量蓄積會(huì)導(dǎo)致能量突然釋放，因此，要及時(shí)泄放多余能量，防止能量蓄積。例如，應(yīng)用低高度位能，控制爆炸性氣體濃度，通過接地消除靜電蓄積，利用避雷針放電保護(hù)重要設(shè)施等。4）控制能量釋放。如建立水閘墻防止高勢(shì)能地下水突然涌出。5）延緩釋放能量。緩慢地釋放能量可以降低單位時(shí)間內(nèi)釋放的能量，減輕能量對(duì)人體的作用。例如，采用安全閥、逸出閥控制高壓氣體；采用全面崩落法管理煤巷頂板，控制地壓；用各種減振裝置吸收沖擊能量，防止人員受到傷害等。6）開辟釋放能量的渠道。如安全接地可以防止觸電；在礦山探放水可以防止透水；抽放煤體內(nèi)瓦斯可以防止瓦斯蓄積爆炸等。一事故致因理論2．能量意外釋放理論（2）事故防范對(duì)策。在工業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)常采用的防止能量意外釋放的屏蔽措施主要有下列11種：7）設(shè)置屏蔽設(shè)施。屏蔽設(shè)施是一些防止人員與能量接觸的物理實(shí)體，即狹義的屏蔽。屏蔽設(shè)施可以被設(shè)置在能源上，如在機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部分外面安裝防護(hù)罩；也可以設(shè)置在人員與能源之間，如安全圍欄等。人員佩戴的個(gè)體防護(hù)用品可看成設(shè)置在人員身上的屏蔽設(shè)施。8）在人、物與能源之間設(shè)置屏障，在時(shí)間或空間上把能量與人隔離。在生產(chǎn)過程中有兩種或兩種以上的能量相互作用引起事故的情況。例如，一臺(tái)吊車移動(dòng)的機(jī)械能作用于化工裝置，使化工裝置破裂，有毒物質(zhì)泄漏，引起人員中毒。針對(duì)兩種能量相互作用的情況，應(yīng)該考慮設(shè)置兩組屏蔽設(shè)施：一組設(shè)置于兩種能量之間，防止能量間的相互作用；另一組設(shè)置于能量與人之間，防止能量達(dá)及人體，如防火門、防火密閉等。一事故致因理論2．能量意外釋放理論（2）事故防范對(duì)策。在工業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)常采用的防止能量意外釋放的屏蔽措施主要有下列11種：9）提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。如采用雙重絕緣工具防止高壓電觸電事故；對(duì)瓦斯連續(xù)監(jiān)測(cè)和遙控遙測(cè)；增強(qiáng)對(duì)傷害的抵抗能力，如用耐高溫、耐高寒、高強(qiáng)度材料制作的個(gè)體防護(hù)用具等。10）改變工藝流程。如將不安全工藝流程變?yōu)榘踩に嚵鞒?，用無毒少毒物質(zhì)代替劇毒有害物質(zhì)等。11）修復(fù)或急救。治療、矯正以減輕傷害程度或恢復(fù)原有功能；搞好緊急救護(hù)，進(jìn)行自救教育；限制災(zāi)害范圍，防止事態(tài)擴(kuò)大等。一事故致因理論3．軌跡交叉理論（1）軌跡交叉理論的提出。隨著生產(chǎn)技術(shù)的提高和事故致因理論的發(fā)展完善，人們對(duì)人和物兩種因素在事故致因中地位的認(rèn)識(shí)發(fā)生了很大變化。一方面是在生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)條件安全的問題越來越引起人們的重視；另一方面是人們對(duì)人的因素進(jìn)行深入研究，能夠正確區(qū)分人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。約翰遜認(rèn)為，判斷到底是不安全行為還是不安全狀態(tài)，受研究主觀因素的影響，取決于認(rèn)識(shí)問題的深刻程度，許多人由于缺乏有關(guān)失誤方面的認(rèn)識(shí)，把由于人的失誤造成的不安全狀態(tài)看成不安全行為。一起傷亡事故的發(fā)生，除了人的不安全行為之外，一定存在著某種不安全狀態(tài)，并且不安全狀態(tài)對(duì)事故的發(fā)生作用更大些。斯奇巴提出，生產(chǎn)操作人員與機(jī)械設(shè)備兩種因素都對(duì)事故的發(fā)生有影響，且機(jī)械設(shè)備的危險(xiǎn)狀態(tài)對(duì)事故的發(fā)生作用更大些，只有當(dāng)兩種因素同時(shí)出現(xiàn)，才能發(fā)生事故。上述理論被稱為軌跡交叉理論。該理論的主要觀點(diǎn)是：在事故發(fā)展進(jìn)程中，人的因素運(yùn)動(dòng)軌跡與物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡的交點(diǎn)就是事故發(fā)生的時(shí)間和空間，即人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)生于同一時(shí)間、同一空間，或者說人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)相通，將在此時(shí)間、空間發(fā)生事故。軌跡交叉理論作為一種事故致因理論，強(qiáng)調(diào)人的因素和物的因素在事故致因中具有同等重要的地位。按照該理論，可以通過避免人與物兩種因素運(yùn)動(dòng)軌跡的交叉，即避免人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)同時(shí)、同地出現(xiàn)，來預(yù)防事故的發(fā)生。一事故致因理論3．軌跡交叉理論（2）軌跡交叉理論作用原理。軌跡交叉理論將事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為：基礎(chǔ)原因→間接原因→直接原因→事故經(jīng)過。從事故發(fā)展運(yùn)動(dòng)的角度看，這樣的過程被形容為事故致因因素導(dǎo)致事故的運(yùn)動(dòng)軌跡，具體包括人的因素運(yùn)動(dòng)軌跡和物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡。軌跡交叉理論事故模型如圖2-2-4所示。一事故致因理論3．軌跡交叉理論（2）軌跡交叉理論作用原理。1）人的因素運(yùn)動(dòng)軌跡。人的不安全行為基于生理、心理、環(huán)境、行為等方面而產(chǎn)生。①生理、先天身心缺陷。②社會(huì)環(huán)境、企業(yè)管理上的缺陷。③后天的心理缺陷。④視、聽、嗅、味、觸等感官能量分配上的差異。⑤行為失誤。一事故致因理論3．軌跡交叉理論（2）軌跡交叉理論作用原理。2）物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡。在物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡中，于生產(chǎn)過程各階段都可能產(chǎn)生不安全狀態(tài)。①設(shè)計(jì)上的缺陷，如用材不當(dāng)、強(qiáng)度計(jì)算錯(cuò)誤、結(jié)構(gòu)完整性差、采礦方法不適應(yīng)礦床圍巖性質(zhì)等。②制造、工藝流程上的缺陷。③維修保養(yǎng)上的缺陷，降低了可靠性。④使用上的缺陷。⑤作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境上的缺陷。在生產(chǎn)過程中，人的因素運(yùn)動(dòng)軌跡和物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡均按上述①→②→③→④→⑤的方向進(jìn)行，人、物兩軌跡相交的時(shí)間與地點(diǎn)，就是發(fā)生傷亡事故的“時(shí)空”，也就導(dǎo)致了事故的發(fā)生。一事故致因理論3．軌跡交叉理論（2）軌跡交叉理論作用原理。值得注意的是，許多情況下人與物又互為因果。例如，有時(shí)物的不安全狀態(tài)誘發(fā)了人的不安全行為，而人的不安全行為又促進(jìn)了物的不安全狀態(tài)的發(fā)展，或?qū)е滦碌奈锏牟话踩珷顟B(tài)出現(xiàn)。因而，實(shí)際的事故并非簡(jiǎn)單地按照上述的人、物兩條軌跡進(jìn)行，而是呈現(xiàn)非常復(fù)雜的因果關(guān)系。軌跡交叉理論突出強(qiáng)調(diào)的是砍斷物的事件鏈，提倡采用可靠性高、結(jié)構(gòu)完整性強(qiáng)的系統(tǒng)和設(shè)備，大力推廣保險(xiǎn)系統(tǒng)、防護(hù)系統(tǒng)和信號(hào)系統(tǒng)及高度自動(dòng)化、遙控裝置。這樣，即使人為失誤，構(gòu)成①→⑤系列，也會(huì)因安全閉鎖等可靠性高的安全系統(tǒng)的作用，控制住物的①→⑤系列的發(fā)展，可完全避免傷亡事故的發(fā)生。一事故致因理論4．系統(tǒng)安全理論（1）系統(tǒng)安全理論的提出。20世紀(jì)50年代以來，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的一個(gè)顯著特征是設(shè)備、工藝及產(chǎn)品越來越復(fù)雜。戰(zhàn)略武器研制、宇宙開發(fā)和核電站建設(shè)等使得作為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)標(biāo)志的大規(guī)模復(fù)雜系統(tǒng)相繼問世，這些復(fù)雜的系統(tǒng)往往由數(shù)以千萬計(jì)的元素組成，元素之間以非常復(fù)雜的關(guān)系相連，在被研究制造或使用過程中往往涉及高能量，系統(tǒng)中的微小差錯(cuò)就會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的事故，大規(guī)模復(fù)雜系統(tǒng)的安全問題受到了人們的關(guān)注。人們?cè)谘兄?、開發(fā)、使用及維護(hù)這些大規(guī)模復(fù)雜系統(tǒng)的過程中，逐漸萌發(fā)了系統(tǒng)安全的基本思想。于是，20世紀(jì)50—60年代美國(guó)在研制洲際導(dǎo)彈的過程中，系統(tǒng)安全理論應(yīng)運(yùn)而生。為此，人們做了許多工作，研究開發(fā)防止系統(tǒng)事故的新概念和新方法，在保留工業(yè)安全原有的概念和方法中正確成分的前提下，吸收其他領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)和管理方法，形成了系統(tǒng)安全理論。所謂系統(tǒng)安全，是指在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，識(shí)別危險(xiǎn)源并使其危險(xiǎn)性減至最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。系統(tǒng)安全的基本原則是在一個(gè)新系統(tǒng)的構(gòu)思階段就必須考慮其安全性問題，制定并開始執(zhí)行安全工作規(guī)劃——系統(tǒng)安全活動(dòng)，并把系統(tǒng)安全活動(dòng)貫穿于系統(tǒng)壽命周期，直到系統(tǒng)報(bào)廢為止。一事故致因理論4．系統(tǒng)安全理論（2）系統(tǒng)安全理論的主要觀點(diǎn)。系統(tǒng)安全理論包括很多區(qū)別于傳統(tǒng)安全理論的創(chuàng)新概念。1）在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為而忽略硬件的故障在事故致因中作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)的可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。2）沒有任何一種事物是絕對(duì)安全的，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素。通常所說的安全或危險(xiǎn)只不過是一種主觀的判斷。能夠造成事故的潛在危險(xiǎn)因素稱為危險(xiǎn)源，來自某種危險(xiǎn)源的造成人員傷害或物質(zhì)損失的可能性稱為危險(xiǎn)。危險(xiǎn)源是一些可能出問題的事物或環(huán)境因素，而危險(xiǎn)表征潛在的危險(xiǎn)源造成傷害或損失的機(jī)會(huì)，可以用概率來衡量。3）不可能根除一切危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)，可以減少來自現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，應(yīng)減少總的危險(xiǎn)性而不是只消除幾種選定的危險(xiǎn)。4）由于人的認(rèn)識(shí)能力有限，有時(shí)不能完全認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)，即使認(rèn)識(shí)了現(xiàn)有的危險(xiǎn)源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。由于受技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等因素的限制，對(duì)于認(rèn)識(shí)了的危險(xiǎn)源也不可能完全根除。由于不能全部根除危險(xiǎn)源，只能把危險(xiǎn)降低到可接受的程度。安全工作的目標(biāo)就是控制危險(xiǎn)源，努力把事故發(fā)生概率降到最低，萬一發(fā)生事故，把傷害和損失控制在較輕的程度上。一事故致因理論4．系統(tǒng)安全理論（3）系統(tǒng)安全中的人失誤。作為系統(tǒng)安全應(yīng)用對(duì)象的導(dǎo)彈系統(tǒng)、武器系統(tǒng)是一些由機(jī)械、電子零部件組成的硬件系統(tǒng)，當(dāng)把系統(tǒng)安全推廣到核電站等包括人在內(nèi)的系統(tǒng)時(shí)，就又遇到了人的因素問題。人作為一種系統(tǒng)元素，發(fā)揮功能時(shí)會(huì)發(fā)生失誤（Error）。與以往工業(yè)安全的術(shù)語“人的不安全行為”不同，系統(tǒng)安全中采用術(shù)語“人失誤（HumanError）”。里格比認(rèn)為，人失誤是人的行為的結(jié)果超出了系統(tǒng)的某種可接受的限度。換言之，人失誤是指人在生產(chǎn)操作過程中實(shí)際實(shí)現(xiàn)的功能與被要求的功能之間的偏差，其結(jié)果是可能以某種形式給系統(tǒng)帶來不良影響。人失誤產(chǎn)生的原因包括兩方面：一方面是由于工作條件設(shè)計(jì)不當(dāng)，即可接受的限度不合理引起人失誤；另一方面是由于人員的不恰當(dāng)行為造成人失誤。除了生產(chǎn)操作過程中的人失誤外，還要考慮設(shè)計(jì)失誤、制造失誤、維修失誤和運(yùn)輸保管失誤等，因而較以往工業(yè)安全中的“人的不安全行為”，人失誤對(duì)人的因素涉及的內(nèi)容更廣泛、更深入。20世紀(jì)70年代末的美國(guó)三里島核電站事故曾引起一陣恐慌，20世紀(jì)80年代印度的博帕爾農(nóng)藥廠的毒氣泄漏事故，以及蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電站事故等一些巨大的復(fù)雜系統(tǒng)的意外事故，均給人類帶來了慘重的災(zāi)難。對(duì)這些事故的調(diào)查表明，人失誤，特別是管理失誤是造成事故的罪魁禍?zhǔn)?。因而，?dāng)今世界范圍內(nèi)系統(tǒng)安全理論研究的一個(gè)重大課題就是關(guān)于人失誤的研究。二安全生產(chǎn)管理原理1．系統(tǒng)原理（1）系統(tǒng)原理的含義。系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最基本原理。它是指人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)理論、觀點(diǎn)和方法，對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機(jī)整體。任何管理對(duì)象都可以作為一個(gè)系統(tǒng)。系統(tǒng)可以分為若干個(gè)子系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以分為若干個(gè)要素，系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)的觀點(diǎn)，管理系統(tǒng)具有6個(gè)特征，即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個(gè)子系統(tǒng)，包括各級(jí)安全管理人員、安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候且涉及全體人員的管理。二安全生產(chǎn)管理原理1．系統(tǒng)原理（2）運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則。動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則說明，構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約。顯然，如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)，就不會(huì)發(fā)生事故。2）整分合原則。高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合，這就是整分合原則。運(yùn)用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和進(jìn)行宏觀決策時(shí)，必須將安全生產(chǎn)納入其中，在考慮資金、人員和體系時(shí)，都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮。3）反饋原則。反饋是控制過程中對(duì)控制機(jī)構(gòu)的反作用。成功、高效的管理，離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，以便及時(shí)采取行動(dòng)。4）封閉原則。在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)，這就是封閉原則。封閉原則說明，在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機(jī)構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。安全生產(chǎn)管理原理2．人本原理（1）人本原理的含義。在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義：一是一切管理活動(dòng)都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個(gè)人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；二是管理活動(dòng)中，作為管理對(duì)象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都需要人掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施。二安全生產(chǎn)管理原理2．人本原理（2）運(yùn)用人本原理的原則1）動(dòng)力原則。推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，這就是動(dòng)力原則。管理系統(tǒng)有3種動(dòng)力，即物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力。2）能級(jí)原則?，F(xiàn)代管理認(rèn)為，單位和個(gè)人都具有一定的能量，并且可以按照能量的大小順序排列，形成管理的能級(jí)，就像原子中電子的能級(jí)一樣。在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級(jí)，根據(jù)單位和個(gè)人能量的大小安排其工作，發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性，這就是能級(jí)原則。3）激勵(lì)原則。管理中的激勵(lì)就是利用某種外部誘因的刺激，調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這就是激勵(lì)原則。人的工作動(dòng)力來源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。4）行為原則。需要與動(dòng)機(jī)是人的行為的基礎(chǔ)，人類的行為規(guī)律是需要決定動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)產(chǎn)生行為，行為指向目標(biāo)，目標(biāo)完成需要得到滿足，于是又產(chǎn)生新的需要、動(dòng)機(jī)、行為，以實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)是防止人的不安全行為。二安全生產(chǎn)管理原理3．預(yù)防原理（1）預(yù)防原理的含義。安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低，這就是預(yù)防原理。在可能發(fā)生人身傷害、設(shè)備或設(shè)施損壞及環(huán)境破壞的場(chǎng)合，事先采取措施，防止事故發(fā)生。二安全生產(chǎn)管理原理3．預(yù)防原理（2）運(yùn)用預(yù)防原理的原則1）偶然損失原則。事故后果及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機(jī)的、難以預(yù)測(cè)的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。偶然損失原則說明，無論事故損失的大小，都必須做好預(yù)防工作。2）因果關(guān)系原則。事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時(shí)間或遲或早而已，這就是因果關(guān)系原則。3）3E原則。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為四個(gè)方面：技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因、管理原因。針對(duì)這四個(gè)方面的原因，可以采取3種防止對(duì)策，即工程技術(shù)（Engineering）對(duì)策、教育（Education）對(duì)策和法制（Enforcement）對(duì)策，即3E原則。4）本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。本質(zhì)安全化原則不僅可以應(yīng)用于設(shè)備、設(shè)施，還可以應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目。二安全生產(chǎn)管理原理4．強(qiáng)制原理（1）強(qiáng)制原理的含義。采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強(qiáng)制原理。所謂強(qiáng)制就是絕對(duì)服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動(dòng)。（2）運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則1）安全第一原則。安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他工作時(shí)把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從于安全，這就是安全第一原則。2）監(jiān)督原則。監(jiān)督原則是指在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)的法律法規(guī)得到落實(shí)，必須明確安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。二第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)防患于未然任重而道遠(yuǎn)一安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織應(yīng)急管理部依法對(duì)全國(guó)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)安全培訓(xùn)工作，并按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》制定實(shí)施辦法。國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指導(dǎo)全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)工作。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員及注冊(cè)安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的安全培訓(xùn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)委托具有安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)的，保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。二安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象及內(nèi)容1．對(duì)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)

（1）培訓(xùn)的主要內(nèi)容1）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。2）安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)。3）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。4）職業(yè)危害及其預(yù)防措施。5）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。6）典型事故和應(yīng)急救援案例分析。7）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。二安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象及內(nèi)容1．對(duì)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)

（2）再培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)已經(jīng)取得上崗資格證書的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)定期進(jìn)行再培訓(xùn)，再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識(shí)、新技術(shù)和新頒布的政策、法規(guī)；有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)；安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故案例。（3）培訓(xùn)時(shí)間。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。二安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象及內(nèi)容2．對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)

（1）培訓(xùn)的主要內(nèi)容1）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。2）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)。3）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。4）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求。5）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。6）典型事故和應(yīng)急救援案例分析。7）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。二安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象及內(nèi)容2．對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)

（2）再培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)已經(jīng)取得上崗資格證書的安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)定期進(jìn)行再培訓(xùn)，再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識(shí)、新技術(shù)和新頒布的政策、法規(guī)；有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)；安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故案例。（3）培訓(xùn)時(shí)間。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于