揚(yáng)州市地震應(yīng)急預(yù)案

揚(yáng)州市地震應(yīng)急預(yù)案

2014年1月2日

目錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2地震風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1揚(yáng)州市基本概況

2.2地震災(zāi)害最大風(fēng)險(xiǎn)源

2.3地震災(zāi)害次生風(fēng)險(xiǎn)源

3組織體系

4監(jiān)測報(bào)告

4.1地震監(jiān)測

4.2震情速報(bào)

4.3災(zāi)情速報(bào)

5響應(yīng)機(jī)制

5.1地震災(zāi)害分級(jí)

5.2分級(jí)響應(yīng)

6應(yīng)急響應(yīng)

6.1特別重大、重大和較大地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

6.1.1市級(jí)

6.1.1.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

6.LL2先期處置

6.1.1.3應(yīng)急部署

6.LL4應(yīng)急處置

6.1.1.4.1市抗震救災(zāi)指揮部

6.1.1.4.2市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部

6.1.1.4.3市抗震救災(zāi)指揮部辦公室

6.1.1.4.4市抗震救災(zāi)指揮部工作組

6.1.2縣（市、區(qū)）、市各管委會(huì)級(jí)

6.2一般地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

6.2.1市級(jí)

6.2.2縣（市、區(qū)）、市各管委會(huì)級(jí)

6.3損失評(píng)估

6.4應(yīng)急結(jié)束

7后期處置

7.1善后處置

7.2社會(huì)救助

7.3保險(xiǎn)

7.4調(diào)查和總結(jié)

8恢復(fù)重建

9保障措施

9.1應(yīng)急與救援隊(duì)伍建設(shè)

9.2技術(shù)平臺(tái)建設(shè)

9.3應(yīng)急物資與資金準(zhǔn)備

9.4緊急疏散安置保障

9.5通信、廣播電視、電力與交通保障

9.6宣傳、培訓(xùn)與演練

9.6.1公眾宣傳和教育

9.6.2培訓(xùn)

9.6.3演練

10其它地震事件應(yīng)急響應(yīng)

10.1有感地震應(yīng)急響應(yīng)

10.1.1有感地震事件的應(yīng)急管理

10.1.2應(yīng)急處置

10.2波及地震事件應(yīng)急響應(yīng)

10.3地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)

10.3.1地震謠傳事件的應(yīng)急管理

10.3.2應(yīng)急處置

11附則

11.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲

11.2預(yù)案管理與更新

11.3預(yù)案名詞術(shù)語解釋

11.4預(yù)案解釋

11.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

12附錄

12.1市抗震救災(zāi)指揮部第一次會(huì)議內(nèi)容

12.2市抗震救災(zāi)指揮部辦公室組成和職責(zé)

12.3市抗震救災(zāi)指揮部工作組組成和職責(zé)

12.4保障措施責(zé)任表

12.4.1地震應(yīng)急救援力量保障責(zé)任表

12.4.2地震應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)平臺(tái)項(xiàng)目責(zé)任表

12.4.3災(zāi)情信息收集責(zé)任表

12.4.4通訊、電力保障責(zé)任表

12.4.5交通運(yùn)輸保障責(zé)任表

12.4.6醫(yī)療衛(wèi)生保障責(zé)任表

12.4.7群眾生活物資保障責(zé)任表

1總則

1.1編制目的

依法開展地震應(yīng)急工作，提高全市處置地震災(zāi)害能力，

最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國

防震減災(zāi)法》、《江蘇省防震減災(zāi)條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)

案》、《江蘇省地震應(yīng)急預(yù)案》和《揚(yáng)州市突發(fā)公共事件總體

應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3適用范圍

適用于揚(yáng)州市境內(nèi)發(fā)生一般以上地震災(zāi)害和揚(yáng)州市境

外發(fā)生對(duì)揚(yáng)州市境內(nèi)產(chǎn)生較大影響地震災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。

1.4工作原則

抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬

地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。特別重大、重大

地震災(zāi)害發(fā)生后，市、縣（市、區(qū)）政府、市各管委會(huì)和有

關(guān)部門立即自動(dòng)按照預(yù)案和職責(zé)分工開展前期處置工作，并

在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作。市政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)

域較大地震災(zāi)害的主體，縣（市、區(qū)）政府、市各管委會(huì)是

應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域一般地震災(zāi)害的主體。

2地震風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1揚(yáng)州市基本概況

揚(yáng)州市地處江蘇省中部，位于長江北岸、江淮平原南端。

現(xiàn)轄區(qū)域在東經(jīng)119。01'至119。5甲、北緯32。⑹至33。25,之間。

東部與鹽城市、泰州市毗鄰；南部瀕臨長江，與鎮(zhèn)江市隔江

相望；西南部與南京市相連；西部與安徽省滁州市交界；西

北部與淮安市接壤。揚(yáng)州城區(qū)位于長江與京杭大運(yùn)河交匯

處，東經(jīng)119。261北緯32。24;全市東西最大距離85千米,

南北最大距離125千米，總面積6591.21平方千米，其中市

區(qū)面積2350.74平方千米（其中建成區(qū)面積124.5平方千米）、

縣（市）面積4240.47平方千米（其中建成區(qū)面積91.81平

方千米）。陸地面積4856.2平方千米，占73.7%；水域面積

1735.0平方千米，占26.3%。揚(yáng)州市境內(nèi)地形西高東低，以

儀征市境內(nèi)丘陵山區(qū)為最高，從西向東呈扇形逐漸傾斜，高

郵市、寶應(yīng)縣與泰州興化市交界一帶最低，為淺水湖蕩地區(qū)。

揚(yáng)州市區(qū)北部和儀征市的北部為丘陵，京杭大運(yùn)河以東、通

揚(yáng)運(yùn)河以北為里下河地區(qū)，沿江和沿湖一帶為平原。境內(nèi)有

大銅山、小銅山、捺山等，主要湖泊有白馬湖、寶應(yīng)湖、高

郵湖、邵伯湖等。境內(nèi)有長江岸線80.5千米，沿岸有儀征、

江都、邢江、廣陵等一市三區(qū)；京杭大運(yùn)河縱穿腹地，由北

向南溝通白馬湖、寶應(yīng)湖、高郵湖、邵伯湖，匯入長江，全

長143.3千米。除長江和京杭大運(yùn)河以外，主要河流還有東

西向的寶射河、大潼河、北澄子河、通揚(yáng)運(yùn)河、新通揚(yáng)運(yùn)河。

境內(nèi)最高峰為儀征市大銅山，海拔149.5米；最低點(diǎn)位于高

郵市、寶應(yīng)縣與泰州興化市交界一帶，平均海拔2米。

2.2地震災(zāi)害最大風(fēng)險(xiǎn)源

揚(yáng)州市地處下?lián)P子地塊，境內(nèi)發(fā)育有多條隱伏斷裂，主

要有洪澤-墩溝斷裂、甘泉一小紀(jì)斷裂、雙橋斷裂、鳳凰河斷

裂、蔣王-宜陵斷裂、楊漢叉-桑樹頭斷裂。歷史資料記載，

1624年2月10日揚(yáng)州曾發(fā)生6.0級(jí)地震，據(jù)此揚(yáng)州市境內(nèi)

需要防范的最大地震為6.5級(jí)；鄭廬斷裂距我市直線距離約

100公里，因此需防范8.0級(jí)以上地震對(duì)我市的波及影響。

其中，揚(yáng)州市區(qū)需要防范6.5級(jí)地震；其他區(qū)域需要防范5.5

級(jí)地震。

2.3地震災(zāi)害次生風(fēng)險(xiǎn)源

揚(yáng)州市地震災(zāi)害易引發(fā)次生災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)源主要為危險(xiǎn)

化學(xué)品泄漏化學(xué)品泄漏、城市燃?xì)夤芫€和江、河、湖、水庫

堤壩塌陷。危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏主要分布在儀征境內(nèi)的揚(yáng)州市化

學(xué)工業(yè)園；城市燃?xì)夤芫€主要分布在揚(yáng)州市區(qū)及各縣（市、

區(qū)）城區(qū)；堤壩塌陷分布較廣，江堤主要分布在儀征、江都、

廣陵、邢江和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)境內(nèi)，湖堤主要分布在高郵、寶

應(yīng)、江都、、邢江境內(nèi)，河堤主要分布在高郵、寶應(yīng)、江都、

廣陵、邢江境內(nèi)，水庫堤壩主要分布在儀征、高郵、邢江和

市新城西區(qū)境內(nèi)。此外，還需要注意境外的洪澤湖因地震災(zāi)

害造成堤壩塌陷對(duì)我市的影響。

3組織體系

市防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)全市防震減災(zāi)工作，發(fā)生

一般地震災(zāi)害，由市防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（設(shè)在市

地震局）協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援、指導(dǎo)，協(xié)助當(dāng)?shù)?/p>

政府開展地震應(yīng)急工作。

發(fā)生較大以上級(jí)別地震災(zāi)害，市政府成立市抗震救災(zāi)指

揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作；市抗震救

災(zāi)指揮部工作場所設(shè)在市應(yīng)急指揮中心（市政府主樓一樓）;

市抗震救災(zāi)指揮部視災(zāi)情向?yàn)?zāi)區(qū)派駐抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，

市抗震救災(zāi)指揮部辦公室由市應(yīng)急管理辦公室和市地震局

聯(lián)合組成，工作場所設(shè)在市委市政府總值班室。

市抗震救災(zāi)指揮部組成及職責(zé)

組成

指揮長：市長

副指揮長：揚(yáng)州軍分區(qū)負(fù)責(zé)人、副市長

成員：揚(yáng)州軍分區(qū)、市委宣傳部（市政府新聞力、）、市

應(yīng)急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市國資委、市金融

辦、市城建局、市房管局、市交通局、市國土局、市水利局、

市公安局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市民政局、市衛(wèi)生局、市

工商局、市教育局、市文廣新局、市商務(wù)局、市城管局、市

環(huán)保局、市安監(jiān)局、市科技局、市旅游局、市糧食局、市藥

監(jiān)局、市民防局、市統(tǒng)計(jì)局、市地震局、市文物局、市氣象

局、市郵政局、市科協(xié)、團(tuán)市委、江蘇預(yù)備役高射炮兵第二

師、江蘇預(yù)備役高射炮兵第一師第四團(tuán)、武警揚(yáng)州市支隊(duì)、

市公安消防支隊(duì)、市法制辦、市外辦、市僑辦、市臺(tái)辦、市

紅十字會(huì)、市慈善總會(huì)、揚(yáng)州海關(guān)、市人行、市人保、市壽

保、市供銷社、市無管辦、市城建控股公司、市廣電傳媒集

團(tuán)、市供電公司、市移動(dòng)公司、市電信公司、市聯(lián)通公司、

中石油揚(yáng)州分公司、中石化揚(yáng)州分公司、揚(yáng)州泰州機(jī)場、揚(yáng)

州火車站。

職責(zé)

1、分析、判斷地震趨勢、制定地震應(yīng)急工作方案（地震

應(yīng)急救援力量配置方案），確定、調(diào)整地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)

急期。

2、根據(jù)災(zāi)情判斷和救災(zāi)需求，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和

人員及時(shí)開展生命搜救、傷員救護(hù)、災(zāi)民安置、工程搶險(xiǎn)、

衛(wèi)生防疫、加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、維護(hù)社會(huì)治安等地震應(yīng)急處

置工作。

3、及時(shí)向省委、省政府報(bào)告震情、災(zāi)情和地震應(yīng)急處

置工作進(jìn)展；視災(zāi)情請(qǐng)求支援。

4、及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)震情災(zāi)情和救災(zāi)情況。

5、動(dòng)員社會(huì)力量參加抗震救災(zāi)，要求非災(zāi)區(qū)縣（市、區(qū)）

政府、市各管委會(huì)穩(wěn)定社會(huì)，盡快恢復(fù)正常社會(huì)秩序，積極

組織、生產(chǎn)災(zāi)區(qū)急需的物資和裝備；組織非災(zāi)區(qū)的縣（市、區(qū)）

政府、市各管委會(huì)和社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援。

市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部組成

指揮長：分管副市長

副指揮長：笏州軍分區(qū)負(fù)責(zé)人、市政府分管秘書長，地

震發(fā)生地的縣（市、區(qū)）政府、市各管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)。

成員：市發(fā)改委、市民政局、市衛(wèi)生局、市公安局、

市地震局負(fù)責(zé)人。

市抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室和十二個(gè)工作組（災(zāi)情信

息組、新聞宣傳組、緊急救援組、醫(yī)療防疫組、工程搶險(xiǎn)組、

群眾生活保障組、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組、次生災(zāi)害防

范處置組、治安維護(hù)組、社會(huì)動(dòng)員組、涉外事務(wù)組、監(jiān)督管

理組）。市抗震救災(zāi)指揮部可根據(jù)震情和災(zāi)情實(shí)際，增加、

減少工作組或另成立專題事件應(yīng)急處置工作組。

揚(yáng)州市地震應(yīng)急組織體系圖

4監(jiān)測報(bào)告

4.1地震監(jiān)測

市、縣（市、區(qū)、管委會(huì)）地震局（工作機(jī)構(gòu)）加強(qiáng)震

情跟蹤監(jiān)測和群測群防工作，對(duì)可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象

及時(shí)進(jìn)行綜合分析研判。

4.2震情速報(bào)

當(dāng)我市發(fā)生3.0級(jí)以上地震后，市地震局快速完成地震

發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)等速報(bào)參數(shù)的測定，并按規(guī)定報(bào)市政

府、同時(shí)報(bào)省地震局和市防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議成員單位。

4.3災(zāi)情速報(bào)

發(fā)生破壞性地震后，市民政局、市地震局按各自渠道迅

速采取多種手段搜集災(zāi)情。縣(市、區(qū))政府、市各管委會(huì)、

各企事業(yè)單位應(yīng)盡快了解轄區(qū)或本系統(tǒng)、本單位的地震影響

和破壞程度，報(bào)本級(jí)抗震救災(zāi)指揮部。

1、速報(bào)內(nèi)容

(1)影響范圍：地震造成的有感程度和破壞范圍；

(2)人口影響：人員傷亡情況；

(3)經(jīng)濟(jì)影響：地震對(duì)建(構(gòu))筑物、生命線工程、

重大工程、重要設(shè)施、設(shè)備的損壞與破壞，對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的影

響程度以及家庭財(cái)產(chǎn)的損失。

(4)社會(huì)影響：地震時(shí)社會(huì)產(chǎn)生的綜合影響，如社會(huì)

組織、社會(huì)秩序受到的破壞或影響等。

2、速報(bào)時(shí)間

(1)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)政府或規(guī)模在百人以上的企事業(yè)單位，

一般在震后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣(市、區(qū))政府、市各管委會(huì)；

(2)縣(市、區(qū))政府、市各管委會(huì)或規(guī)模在千人左

右的企事業(yè)單位（含金融、新聞等重要部門），應(yīng)在震后1.5

小時(shí)內(nèi)上報(bào)市政府；

（3）市政府應(yīng)在震后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)省政府；

（4）次生災(zāi)害源和重要生命線工程部門應(yīng)隨時(shí)掌握致

災(zāi)動(dòng)向，與轄區(qū)內(nèi)抗震救災(zāi)指揮部保持聯(lián)系，做到“有災(zāi)報(bào)災(zāi),

無災(zāi)報(bào)安”；

（5）災(zāi)情速報(bào)時(shí)間不定，按時(shí)間順序隨有隨報(bào)，不得

瞞報(bào)或謊報(bào)。

5響應(yīng)機(jī)制

5.1地震災(zāi)害分級(jí)

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。

（1）特別重大地震災(zāi)害是指發(fā)生在我市6.0級(jí)以上地

震，初判為特別重大地震災(zāi)害。造成100人以上死亡（含失

蹤），或者直接經(jīng)濟(jì)損失占我市一卜年國內(nèi)生產(chǎn)總侑1%以上

的地震災(zāi)害。

（2）重大地震災(zāi)害是指發(fā)生在我市5.0-5.9級(jí)地震，初

判為重大地震災(zāi)害。造成30人以上、100人以下死亡

（含失蹤）或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

（3）較大地震災(zāi)害是指發(fā)生在我市4.0-4.9級(jí)地震，初

判為較大地震災(zāi)害。造成3人以上、30人以下死亡（含失蹤）

或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

（4）一般地震災(zāi)害是指發(fā)生在我市3.0-3.9級(jí)地震，初

判為一般地震災(zāi)害。造成3人以下死亡（含失蹤）或者造成

一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

地震災(zāi)害分級(jí)初判表

分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)初判標(biāo)準(zhǔn)

地震災(zāi)害分級(jí)

發(fā)生在人口稠密區(qū)地震的

人員死亡經(jīng)濟(jì)損失

震級(jí)

特別重大地震災(zāi)害100人以上（含失蹤）占上年生產(chǎn)總值1%以上本市發(fā)生6.0級(jí)以上地震

重大地震災(zāi)害30—100A（含失蹤）造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失本市發(fā)生5.0—5.9級(jí)地震

較大地震災(zāi)害3—30人（含失蹤）造成較重經(jīng)濟(jì)損失本市發(fā)生4.0—4.9級(jí)地震

一般地震災(zāi)害3人以下（含失蹤）造成一定經(jīng)濟(jì)損失本市發(fā)生3.0—3.9級(jí)地震

5.2分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)情況，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為I

級(jí)、II級(jí)、III級(jí)和W級(jí)。

應(yīng)對(duì)特別重大和重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)I級(jí)或n級(jí)響應(yīng)。

在省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下，市抗震救災(zāi)指揮部組

織開展全市抗震救災(zāi)工作。

應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害，啟動(dòng)in級(jí)響應(yīng)。在省政府的支持和

指導(dǎo)下，市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署全市抗震救災(zāi)

工作。

應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害，啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。在市政府的支持和

指導(dǎo)下，災(zāi)區(qū)所在縣（市、區(qū)）政府、市各管委會(huì)抗震救災(zāi)

指揮部，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。

6應(yīng)急響應(yīng)

6.1特別重大、重大和較大地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

6.1.1市級(jí)

6.1.L1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

特別重大、重大和較大地震災(zāi)害發(fā)生后，市地震局根據(jù)

初判指標(biāo)迅速向市政府提出建議啟動(dòng)I級(jí)、n級(jí)或m級(jí)地震

應(yīng)急響應(yīng)；同時(shí)報(bào)省地震局。市政府成立市抗震救災(zāi)指揮部,

決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別地震應(yīng)急響應(yīng)。

6.LL2先期處置

特別重大、重大和較大地震災(zāi)害發(fā)生后，市政府啟動(dòng)I

級(jí)、n級(jí)或ni級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)，市抗震救災(zāi)指揮部和成員單

位按照各自的應(yīng)急工作職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案，迅速響應(yīng)，開展先

期處置工作。在全市干部群眾開展自救互救基礎(chǔ)上；組織軍

隊(duì)，武警、公安消防部隊(duì)，搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)

療救護(hù)；組織力量搶修交通、通信、供電、供水、供氣、廣

播電視等基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和

打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；采取措施防范次生

災(zāi)害；開放應(yīng)急避難場所，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾；及時(shí)

發(fā)布災(zāi)區(qū)交通管制等救災(zāi)命令，保障抗震救災(zāi)工作高效有

序；緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備，保

障受災(zāi)群眾的基本生活需要；做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作，

正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；按照省抗震救災(zāi)指揮部的安排部署，領(lǐng)

導(dǎo)和組織本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。

6.LL3應(yīng)急部署

1、緊急集合。指揮部成員單位負(fù)責(zé)人第一時(shí)間到市應(yīng)

急指揮中心（市政府主樓一樓）集合，接受任務(wù)。

2、召開緊急會(huì)議，即市抗震救災(zāi)指揮部第一次會(huì)議，

部署抗震救災(zāi)行動(dòng)。

會(huì)議時(shí)間：震后30分鐘內(nèi)。

會(huì)議地點(diǎn)：市應(yīng)急指揮中心（市政府主樓一樓）。

會(huì)議人員：指揮部成員單位負(fù)責(zé)人。

會(huì)議內(nèi)容：（見附錄12.1市抗震救災(zāi)指揮部第一次會(huì)議

內(nèi)容）。

3、向省抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情和救災(zāi)情況。

4、通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、LED顯示屏等手段發(fā)布“市

抗震救災(zāi)指揮部公告”、“市抗震救災(zāi)動(dòng)員令”等。

5、特別處置。市抗震救災(zāi)指揮部視災(zāi)情宣布特定區(qū)域

進(jìn)入應(yīng)急期，并同時(shí)公布應(yīng)急期時(shí)段，以便相關(guān)部門和單位

在特別緊急的情況下，依法向社會(huì)公眾、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等

緊急征用抗震救災(zāi)急需的物資、器材、資料、科研成果和技

術(shù)方法等，對(duì)特定區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤啤⑾?、封鎖等特別處

置措施，對(duì)生產(chǎn)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施臨時(shí)管制。

在實(shí)施和結(jié)束上述特別處置措施時(shí)，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)、被

征用者、被管制對(duì)象等公告。緊急狀況消除后，及時(shí)解除特

別處置措施，并及時(shí)對(duì)被征用物資、器材的損毀給予補(bǔ)償。

6、研究落實(shí)省抗震救災(zāi)指揮部的部署和要求，協(xié)助省

抗震救災(zāi)指揮部開展抗震救災(zāi)工作。

7、視災(zāi)情研究決定響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整。

6.LL4應(yīng)急處置

6.L1.4.1市抗震救災(zāi)指揮部

市抗震救災(zāi)指揮部除統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救

災(zāi)工作外；在應(yīng)急期間：

（1）查清災(zāi)區(qū)需求，請(qǐng)求省抗震救災(zāi)指揮部支援。

（2）查清重點(diǎn)救援區(qū)域，引導(dǎo)安排各級(jí)各類救援力量。

（3）指揮災(zāi)區(qū)縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)迅速組織群

眾防震避震、自救互救，動(dòng)員社會(huì)組織、志愿者及社會(huì)公眾

參與地震應(yīng)急與救援行動(dòng)，協(xié)助各類救援隊(duì)開展緊急救援活

動(dòng)。

（4）指揮災(zāi)區(qū)縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)迅速啟用地

震應(yīng)急避難場所，設(shè)置臨時(shí)住所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)，組織轉(zhuǎn)

移和安置災(zāi)民；迅速啟用救災(zāi)準(zhǔn)備金和各類救災(zāi)物資，保障

災(zāi)民食品、飲用水等基本生活需求。

（5）指揮迅速控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場所，關(guān)閉人員

密集場所，停止可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；劃

定可能引發(fā)次生災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)域和警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)

志，并采取緊急防控措施。

（6）召開市抗震救災(zāi)指揮長例會(huì)。每日市抗震救災(zāi)指

揮部召開一次指揮長例會(huì)，總結(jié)當(dāng)日工作情況，部署次日工

作任務(wù)。指揮長主持，副指揮長、成員、各工作組正副組長

及相關(guān)人員參加，時(shí)間一般在20時(shí)。

（7）召開市抗震救災(zāi)指揮部全體工作會(huì)議。指揮長視

情在市應(yīng)急指揮中心主持召開由副指揮長、成員、各工作組

正副組長參加的指揮部工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹省委、省政府重

要指示和部署；研究部署抗震救災(zāi)重大事項(xiàng)。

（8）適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公告震情、災(zāi)情以

及地震應(yīng)急救援的動(dòng)態(tài)信息。

6.L1.4.2市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部

1、了解災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)需求情況，及時(shí)

向市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告受災(zāi)和救災(zāi)情況。

2、代表市抗震救災(zāi)指揮部，領(lǐng)導(dǎo)和組織、指揮當(dāng)?shù)乜?/p>

震救災(zāi)工作，對(duì)災(zāi)區(qū)提出救災(zāi)意見和建議。

3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和力量，開展人員搶救、傷病員轉(zhuǎn)移

救治、災(zāi)民疏散安置等工作。

4、指導(dǎo)和支持災(zāi)區(qū)政府做好次生災(zāi)害的防范處置工作。

5、完成市抗震救災(zāi)指揮部部署的其他重要任務(wù)。

6.1.L4.3市抗震救災(zāi)指揮部辦公室

（1）向省抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情、震情發(fā)展

趨勢、地震災(zāi)害事件評(píng)估結(jié)果、應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況，并

視情通報(bào)市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)地區(qū)。

（2）與災(zāi)區(qū)政府、管委會(huì)聯(lián)系，通報(bào)我市應(yīng)急救援工

作安排，協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)政府、管委會(huì)對(duì)我市地震現(xiàn)場工作隊(duì)和省

地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)搜救工作給予支持。

（3）提供應(yīng)急工作所需圖件、數(shù)據(jù)、輔助決策建議等

資料，編繪有關(guān)電子圖表，分送市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作組。

（4）及時(shí)向市級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)重大決議、重大災(zāi)情、應(yīng)急

救援工作進(jìn)展等情況。

（5）處理各類文件，匯總統(tǒng)計(jì)全市應(yīng)急期間各類數(shù)據(jù)。

匯總各工作組每天工作情況。

6.1.1.4.4市抗震救災(zāi)指揮部工作組

市抗震救災(zāi)指揮部各工作組成員單位立即啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)

急預(yù)案，按照部門職責(zé)集結(jié)隊(duì)伍和裝備。聽從市抗震救災(zāi)指

揮部統(tǒng)一指揮，立即開展以下工作：

1、災(zāi)情信息組

（1）第一時(shí)間，市相關(guān)按照各自渠道迅速采取多和方

式收集、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、匯總災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況，并及時(shí)對(duì)災(zāi)情信

息進(jìn)行分析和處理，評(píng)估救災(zāi)需求，提出地震應(yīng)急處置方案。

（2）收集震情、災(zāi)情（人員傷亡、房屋倒塌、企業(yè)受災(zāi)、

生命線受災(zāi)、次生災(zāi)害）信息并匯總；每天編寫一期震情、災(zāi)

情通報(bào)，經(jīng)市抗震救災(zāi)指揮部辦公室上報(bào)省抗震救災(zāi)指揮

部、視情況對(duì)外發(fā)布。

（3）在地震災(zāi)害發(fā)生24小時(shí)內(nèi)，根據(jù)初步掌握的情況,

組織災(zāi)情和震情趨勢判斷的公告；適時(shí)組織后續(xù)公告。

（4）災(zāi)害損失評(píng)估。按照地震災(zāi)害損失評(píng)估工作規(guī)定（試

行）進(jìn)行損失評(píng)估，統(tǒng)計(jì)工作客觀真實(shí)、全面系統(tǒng)地反映地震

對(duì)災(zāi)區(qū)人民生命和財(cái)產(chǎn)的破壞損害情況，反映地震災(zāi)害對(duì)經(jīng)

濟(jì)、社會(huì)、自然資源、環(huán)境、歷史文物等方面的損害影響。

為各級(jí)政府進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估和制定恢復(fù)重建規(guī)劃以及有關(guān)政

策提供科學(xué)依據(jù)。

2、新聞宣傳組

（1）第一時(shí)間利用手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、戶外顯示屏、電

臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等公布震情、災(zāi)情信息。

（2）利用戶外顯示屏、揚(yáng)州電視臺(tái)、揚(yáng)州廣播電臺(tái)迅

即向全社會(huì)滾動(dòng)播放市長動(dòng)員講話；揚(yáng)州日?qǐng)?bào)、揚(yáng)州晚報(bào)、

揚(yáng)州時(shí)報(bào)、黨政網(wǎng)、市政府公眾網(wǎng)、手機(jī)短信迅速刊登、發(fā)

布動(dòng)員內(nèi)容。

（3）組織、安排新聞發(fā)布會(huì)和新聞采訪，負(fù)責(zé)新聞稿

件的編寫和審查。

（4）視情況安排新聞媒體隨隊(duì)進(jìn)行采訪報(bào)道。

（5）開展地震應(yīng)急宣傳活動(dòng)，編印和發(fā)放宣傳資料，

必要時(shí)制作專題片，組織專家訪談等。

（6）收集各部門、各單位地震應(yīng)急工作相關(guān)文字材料

和圖片，對(duì)地震應(yīng)急救援工作中的突出人物、事件進(jìn)行宣傳,

并爭取上級(jí)主流媒體報(bào)道。收集有關(guān)抗震救災(zāi)信息，做好輿

情跟蹤引導(dǎo)工作。

（7）在黨政網(wǎng)、市政府公眾網(wǎng)、手機(jī)短信、揚(yáng)州日?qǐng)?bào)、

揚(yáng)州晚報(bào)、揚(yáng)州時(shí)報(bào)固定版面免費(fèi)發(fā)布尋親信息，各級(jí)廣播

電視頻道固定時(shí)段滾動(dòng)播出尋親信息。

3、緊急救援組

（1）迅速組織救援力量、救援設(shè)備、全力實(shí)施搶救被

壓埋人員，盡最大努力減少人員傷亡是緊急救援組的第一要

務(wù)。

①組織救援力量：

立即組織市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、駐揚(yáng)解放軍和武警消防

官兵、公安民警、民兵預(yù)備役人員等本地救援力量和醫(yī)療衛(wèi)

生救援隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)開展生命搜救。

組織市內(nèi)非災(zāi)區(qū)專業(yè)救援隊(duì)和志愿者救援力量開展救

援。

②調(diào)用救援設(shè)備：

按照就近、及時(shí)的原則，調(diào)集救援專用設(shè)備和工程技術(shù)

人員趕赴災(zāi)區(qū)開展救援。

（2）緊急搶險(xiǎn)任務(wù)基本完成后，協(xié)助群眾安置組轉(zhuǎn)移

受困群眾；幫助救災(zāi)物資組運(yùn)送，搬運(yùn)救災(zāi)物資；協(xié)助工程

搶險(xiǎn)組實(shí)施急難險(xiǎn)重的搶險(xiǎn)任務(wù)；協(xié)助恢復(fù)生產(chǎn)組做好“雙

搶''等恢復(fù)生產(chǎn)工作。

（3）協(xié)助災(zāi)區(qū)政府清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場。

4、醫(yī)療防疫組

(1)迅速組織醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)參加現(xiàn)場搶

救和檢傷分類、早期救治、設(shè)置近距離后方醫(yī)院接受與救治

傷員；視災(zāi)情組織救援車輛、落實(shí)二線醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位待命實(shí)

施急救傷員轉(zhuǎn)院；視災(zāi)情聯(lián)系市外、省外進(jìn)行三級(jí)、四級(jí)轉(zhuǎn)

運(yùn)傷員。

(2)做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。迅速組織和培訓(xùn)災(zāi)區(qū)防

疫隊(duì)伍，對(duì)居民點(diǎn)、坍塌的建筑物、廁所、污水坑、垃圾堆

以及挖掘、掩埋尸體現(xiàn)場進(jìn)行噴藥殺滅蚊蠅，實(shí)施災(zāi)區(qū)的防

病消毒工作，災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫做到包鄉(xiāng)包村；加強(qiáng)水質(zhì)檢測，

進(jìn)行飲用水消毒和飲水食品衛(wèi)生監(jiān)督；設(shè)置臨時(shí)廁所、垃圾

堆積點(diǎn)，做好糞便、垃圾消毒、清運(yùn)等衛(wèi)生管理，搞好環(huán)境

衛(wèi)生。加強(qiáng)疫情監(jiān)測報(bào)告。

(3)組織專業(yè)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍，開展地震心理危機(jī)

干預(yù)和心理撫慰工作。

(4)妥善遺體處置工作。對(duì)散在廢墟中的人畜尸體進(jìn)

行清理，對(duì)尸體和廢墟進(jìn)行消毒、除臭。組織法醫(yī)對(duì)遇難者

遺體進(jìn)行身份確定，由相關(guān)部門對(duì)遇難者遺體和動(dòng)物尸體進(jìn)

行處理。

5、工程搶險(xiǎn)組

(1)迅速組織工程搶修搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍，修復(fù)毀壞的公

路、鐵路、航空、水利、供水、供電、供氣、通信、廣電等

基礎(chǔ)設(shè)施。

(2)迅速為指揮部和重要部門提供電力、通信保障。

(3)視災(zāi)情，抓緊恢復(fù)搶通公路交通。

(4)加強(qiáng)供電、供水、供氣、廣電等生活設(shè)施拉網(wǎng)式

檢查和搶修工作。及時(shí)組織專家對(duì)災(zāi)區(qū)民用住房和學(xué)校、醫(yī)

院等受損建筑物開展鑒定評(píng)估工作，對(duì)房屋安全情況進(jìn)行分

類，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，確保建筑物的安全使用。

6、群眾生活保障組

(1)立即啟用和開辟地震應(yīng)急避難場所。迅速了解帳

篷、棉被、衣服等物資需求，立即組織市級(jí)儲(chǔ)備帳篷、棉被、

衣服等救災(zāi)物資并列出救災(zāi)物資清單，調(diào)配運(yùn)送到災(zāi)區(qū)安置

點(diǎn)。相關(guān)職能部門迅速了解糧油、藥品等物資需求，組織使

用物資儲(chǔ)備。要加強(qiáng)物資供應(yīng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)行物資轉(zhuǎn)運(yùn),

保證災(zāi)民有飯吃、有水喝、有地方遮風(fēng)擋雨。

(2)緊急安置后，實(shí)施過渡安置。采取發(fā)放補(bǔ)助、鼓

勵(lì)投親靠友等方式開展過渡安置工作。

(3)視災(zāi)情請(qǐng)求市抗震救災(zāi)指揮部給予醫(yī)療用品、生

活物資的支持。

7、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組

(1)立即組織各類車輛進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資轉(zhuǎn)運(yùn)、工

程器械運(yùn)送工作。保障運(yùn)輸用油。

(2)迅速組織機(jī)械、人員，幫助災(zāi)區(qū)群眾搶收搶種，

協(xié)助災(zāi)民保管好糧食；視災(zāi)情實(shí)施跨區(qū)助耕機(jī)收機(jī)種、設(shè)立

移動(dòng)糧倉。搞好化肥、種子等物資供應(yīng)。

(3)迅速對(duì)市場經(jīng)營制定措施，及早恢復(fù)市場供應(yīng)。

(4)立即組織人員搶通被毀渠道，保證農(nóng)業(yè)用水需要,

加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，對(duì)城市、鄉(xiāng)村供水設(shè)施緊急搶護(hù)。

(5)迅速組織排查影響企業(yè)正常生產(chǎn)的供電、供水、

供氣等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，及時(shí)解決問題，及早安排企業(yè)恢

復(fù)生產(chǎn)。

(6)立即組織轉(zhuǎn)移和安置遭受破壞學(xué)校的學(xué)生，適時(shí)

組織學(xué)校復(fù)課或設(shè)立臨時(shí)教室，維持正常教學(xué)秩序。

8、次生災(zāi)害防范處置組

(1)迅即對(duì)震損的江、河、湖、水庫堤壩和城鄉(xiāng)供水

設(shè)施、渠道灌溉排澇、涵閘等水利工程設(shè)施隱患，滑坡、塌

方等地質(zhì)災(zāi)害隱患，有毒、化學(xué)、危險(xiǎn)品、污染物、放射源、

高溫高壓容器等企業(yè)安全隱患展開拉網(wǎng)式排查。

(2)視情組織對(duì)長江、大運(yùn)河、寶應(yīng)湖、高郵湖、邵

伯湖等堤壩進(jìn)行航拍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)災(zāi)情。

(3)相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)可能造成次生災(zāi)害的危險(xiǎn)化學(xué)品

設(shè)施、放射性物質(zhì)、油氣管線、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)的

檢查、監(jiān)測，防控和處置可能引發(fā)的爆炸、有毒有害物質(zhì)和

放射性物質(zhì)泄漏事件，及時(shí)撲滅火災(zāi)。

9、治安維護(hù)組

(1)迅速健全基層保衛(wèi)組織，加強(qiáng)警力；加強(qiáng)重點(diǎn)保

衛(wèi)目標(biāo)如黨政軍首腦機(jī)關(guān)，重要企業(yè)、水庫、油庫、金庫、

銀行、醫(yī)院、學(xué)校、糧庫、商貿(mào)中心、橋涵、通信樞紐、變

電站等處的警衛(wèi)任務(wù)；開展治安巡邏檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)維護(hù)公

共場所秩序。

(2)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理，及時(shí)摸排影響災(zāi)區(qū)穩(wěn)定

的各類不穩(wěn)定因素，嚴(yán)厲打擊囤積物資、哄抬物價(jià)等擾亂市

場秩序的行為和各類刑事犯罪。

(3)妥善處置不實(shí)報(bào)警和造謠傳播、受災(zāi)群眾哄搶救

災(zāi)物資、外籍記者非法采訪等各類突發(fā)事件。

(4)加強(qiáng)交通管理，控制路口，維護(hù)交通秩序；

(5)加強(qiáng)防震棚等臨時(shí)住房的消防管理，有效處置火

災(zāi)事故，維持受災(zāi)群眾的生活秩序。

10、社會(huì)動(dòng)員組

(1)組織發(fā)動(dòng)全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體和各行各業(yè)人員、特別

是黨員干部投入抗震救災(zāi)。

(2)視災(zāi)情立即組織志愿者到市區(qū)醫(yī)院參與救治服務(wù)

工作。

(3)視災(zāi)情和物資供應(yīng)情況，發(fā)動(dòng)市機(jī)關(guān)干部積極投

入物資接轉(zhuǎn)工作；組織動(dòng)員社會(huì)救災(zāi)志援者隊(duì)伍，進(jìn)行人員

搜救、運(yùn)送物資、災(zāi)民安置、心理撫慰等。

(4)視災(zāi)情，動(dòng)員組織志愿者投入獻(xiàn)血。

11、涉外事務(wù)組

(1)做好來我市救援的境外救援隊(duì)、志愿者和非政府

組織的協(xié)調(diào)、管理與服務(wù)工作。

(2)綜合協(xié)調(diào)處理、收集整理各類涉外事務(wù)。

（3）做好賑災(zāi)物資、資金接受、統(tǒng)計(jì)工作。

12、監(jiān)督管理組

（1）制定抗震救災(zāi)人員工作要求和資金、物資管理使

用等制度。

（2）加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)工作人員的宣傳教育。

（3）認(rèn)真實(shí)施抗震救災(zāi)監(jiān)督、檢查工作。

6.1.2縣（市、區(qū)）、市各管委會(huì)級(jí)

特別重大、重大和較大地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在的縣

（市、區(qū)）政府、市各管委會(huì)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立抗震

救災(zāi)指揮部，開展先期處置工作。立即組織企事業(yè)單位、社

區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)和未被壓埋及自行脫險(xiǎn)人員，開展自救互

救，組織基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)，開放、

開辟應(yīng)急避難場所，轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，組織力量搶修通

信、交通、供電、供水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施；防范

次生災(zāi)害，維護(hù)社會(huì)治安，迅速了解災(zāi)情向市政府報(bào)告，同

時(shí)報(bào)市地震局；提出需要支援的應(yīng)急措施建議；按照市抗震

救災(zāi)指揮部的安排部署，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救

災(zāi)工作。

6.2一般地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

6.2.1市級(jí)

一般地震災(zāi)害發(fā)生后，市防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室

向省地震局匯報(bào)震情災(zāi)情信息，根據(jù)震情和震區(qū)所在的縣

（市、區(qū)）政府、市各管委會(huì)的請(qǐng)求或應(yīng)對(duì)工作實(shí)際需要提

供應(yīng)急處置工作建議，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門，派出地震應(yīng)急現(xiàn)場

工作隊(duì)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援、指導(dǎo)，協(xié)助開展地震應(yīng)急工作。

6.2.2縣（市、區(qū)）、市各管委會(huì)級(jí)

一般地震災(zāi)害發(fā)生后，震區(qū)所在的縣（市、區(qū)）政府、

市各管委會(huì)立即啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)指揮地震應(yīng)急工作。

做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，詳細(xì)了解

震情和災(zāi)情，并將應(yīng)急工作情況報(bào)市政府，同時(shí)報(bào)市地震局。

6.3損失評(píng)估

市、縣（市、區(qū)、管委會(huì)）地震局（工作機(jī)構(gòu)）協(xié)助、

配合省地震局開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異?，F(xiàn)象、

工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查

等。民政、地震、國土、城建、房管、環(huán)保等有關(guān)部門，深

入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建

構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等，組織專家開

展災(zāi)害損失評(píng)估。

6.4應(yīng)急結(jié)束

在地震災(zāi)害緊急處置工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工

作基本完成、地震次生災(zāi)害基本消除或得到有效控制，以及

通信、交通、供電、供水、供氣等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活

秩序基本恢復(fù)后，特別重大、重大地震災(zāi)害需經(jīng)省政府批準(zhǔn),

結(jié)束應(yīng)急期；較大地震災(zāi)害由市政府決定結(jié)束應(yīng)急期；一般

地震災(zāi)害需經(jīng)市政府批準(zhǔn)，結(jié)束應(yīng)急期。

7后期處置

7.1善后處置

市有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）政府、市各管委會(huì)組成善后

工作小組，做好受災(zāi)人員的安置工作，為受災(zāi)人員提供臨時(shí)

住所、應(yīng)急食品和衣被等生活必需品。做好現(xiàn)場污染物收集、

清理與處理工作。市民政局會(huì)同有關(guān)部門制定救災(zāi)救濟(jì)安置

標(biāo)準(zhǔn)。善后工作小組根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部提供的災(zāi)害評(píng)估

報(bào)告，參照有關(guān)規(guī)定，對(duì)受災(zāi)損失、征用物資和勞務(wù)及時(shí)進(jìn)

行補(bǔ)償或做其他處理。

7.2社會(huì)救助

根據(jù)救災(zāi)工作需要，在行政區(qū)域內(nèi)組織動(dòng)員社會(huì)各界開

展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，民政部門、紅十字會(huì)等根據(jù)不同渠道分組

接收、統(tǒng)計(jì)、分發(fā)。財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金和

物資實(shí)行全過程管理和監(jiān)控。

7.3保險(xiǎn)

地震災(zāi)害發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組織在第一時(shí)間對(duì)突發(fā)事件

造成的損失進(jìn)行評(píng)估、審核和確認(rèn)，根據(jù)保險(xiǎn)條例實(shí)施理賠。

7.4調(diào)查和總結(jié)

配合省地震局組織對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查。

市抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)地震應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)

行總結(jié)，并提出改進(jìn)建議，上報(bào)市政府。參與地震應(yīng)急工作

的各有關(guān)部門、單位做好各自應(yīng)急工作的總結(jié)并逐級(jí)上報(bào)。

8恢復(fù)重建

地震發(fā)生后，根據(jù)上級(jí)人民政府組織編制的地震災(zāi)后恢

復(fù)重建規(guī)劃和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、有步驟地

組織實(shí)施本行政區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。災(zāi)后重建工作由災(zāi)區(qū)

政府負(fù)責(zé)，市政府和有關(guān)部門協(xié)助和支持。市政府對(duì)縣（市、

區(qū)）、市各管委會(huì)恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施給予指導(dǎo)和支持。

9保障措施

9.1應(yīng)急與救援隊(duì)伍建設(shè)

地震應(yīng)急救援隊(duì)伍按照人員搶救、工程搶險(xiǎn)、次生災(zāi)害

特種救援、醫(yī)療救護(hù)、地震現(xiàn)場應(yīng)急、建筑物安全鑒定等類

別進(jìn)行配置和管理。有重點(diǎn)地發(fā)展城市社區(qū)地震應(yīng)急救援志

愿者隊(duì)伍，形成專業(yè)隊(duì)伍與群眾性隊(duì)伍相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救

援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，并配備必要的物資裝備，經(jīng)常性地開展專業(yè)技

術(shù)培訓(xùn)和協(xié)同演練，提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。

9.2技術(shù)平臺(tái)建設(shè)

市、縣（市、區(qū)、管委會(huì)）地震局（工作機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)綜

合利用自動(dòng)監(jiān)測、通信、計(jì)算機(jī)、遙感等技術(shù)，建立健全地

震應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)

一高效的地震應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急

指揮決策、災(zāi)害損失快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的

快速反饋，為政府在抗震救災(zāi)中進(jìn)行合理調(diào)度、科學(xué)決策和

準(zhǔn)確指揮提供保障。

9.3應(yīng)急物資與資金準(zhǔn)備

市、縣（市、區(qū)、）政府，市各管委會(huì)及其有關(guān)部門根

據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及

緊急配送體系，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方

式，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和

工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)，做好應(yīng)急物

資儲(chǔ)備工作。

地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作所必需的專項(xiàng)資金由政府財(cái)政

分級(jí)予以保障、負(fù)擔(dān)。對(duì)于地震災(zāi)害損失較大，根據(jù)實(shí)后情

況，由市政府請(qǐng)求上級(jí)政府給以支持。

9.4緊急疏散安置保障

市、縣（市、區(qū)、）政府，市各管委會(huì)及其有關(guān)部門，

根據(jù)平震結(jié)合的原則，按照“緊急撤離、就近疏散、避開危險(xiǎn)”

的要求，結(jié)合舊城改造和新城規(guī)劃建設(shè)，利用廣場、綠地、

公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急

避難場所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排

污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商

場、酒店、體育場館和各住宅小區(qū)等人員密集場所設(shè)置地震

應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口

的暢通。主管單位應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援

設(shè)施，使其處于良好的狀態(tài)，確保正常使用。提倡公共場所

和家庭配備避險(xiǎn)救生設(shè)施和應(yīng)急物品。

9.5通信、廣播電視、電力與交通保障

建立健全應(yīng)急通信工作體系，建立有線和無線相結(jié)合、

基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，

確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)

設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下，立即啟

動(dòng)應(yīng)急衛(wèi)星、短波等無線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備，確保至少有

一種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通。

完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，加強(qiáng)廣播電視設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)維

護(hù)，確保群眾能及時(shí)準(zhǔn)確獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。

制定供電應(yīng)急保障方案，以便盡快恢復(fù)被破壞的供電設(shè)

施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保障災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng)。

建立健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)等緊急運(yùn)輸保障體系，

加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施；建立應(yīng)急救

援的“綠色通道”機(jī)制。

9.6宣傳、培訓(xùn)與演練

9.6.1公眾宣傳和教育

各級(jí)地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞

等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，采取各種有效措施，積極宣傳防災(zāi)

減災(zāi)有關(guān)方針、政策、法規(guī)，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)民眾

防震減災(zāi)意識(shí)，提高自防、自救、互救能力。

9.6.2培訓(xùn)

市、縣（市、區(qū)、）政府、市各管委會(huì)應(yīng)將防震減災(zāi)教

育培訓(xùn)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和行政管理干部培訓(xùn)內(nèi)容，舉辦各類領(lǐng)

導(dǎo)干部培訓(xùn)班，開設(shè)綜合防震減災(zāi)、緊急處置及防災(zāi)救災(zāi)組

織指揮課程。地震應(yīng)急管理和救援人員由地震部門負(fù)責(zé)組織

培訓(xùn)。

9.6.3演練

市、縣（市、區(qū)、）政府、市各管委會(huì)和各有關(guān)部門、

行業(yè)、單位要按照預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，

根據(jù)各自的實(shí)際情況開展不同形式的地震應(yīng)急演練，原則上

每年一次，形成常態(tài)化，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。

10其它地震事件應(yīng)急響應(yīng)

10.1有感地震應(yīng)急響應(yīng)

10.1.1有感地震事件的應(yīng)急管理

有感地震事件發(fā)生地的縣（市、區(qū)、）政府，市各管委

會(huì)是有感地震事件應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指

揮、部署和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)有感地震事件的地震應(yīng)急外置

工作。

市防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)事件

發(fā)生地的縣（市、區(qū)、）政府，市各管委會(huì)應(yīng)急處置工作進(jìn)

行指導(dǎo)。

10.1.2應(yīng)急處置

有感地震事件發(fā)生地的縣（市、區(qū)、）政府，市各管委

會(huì)在實(shí)施有感地震事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，主要采取以下應(yīng)急處

置：

1、迅速查明有感地震是否對(duì)當(dāng)?shù)卦斐蔀?zāi)情，及時(shí)報(bào)市

政府，同時(shí)報(bào)市地震局。有關(guān)人員傷亡情況，隨時(shí)上報(bào)。

2、迅速派出工作組赴事發(fā)地開展現(xiàn)場調(diào)查工作，調(diào)查

和核實(shí)災(zāi)情，妥善安置受災(zāi)群眾；穩(wěn)定人心，做好群眾安撫

工作。

10.2波及地震事件應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)境外發(fā)生對(duì)揚(yáng)州市境內(nèi)產(chǎn)生影響地震災(zāi)害事件，視其

對(duì)我市的影響程度啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，并按照相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)

做好抗震救災(zāi)工作。

10.3地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)

地震謠傳事件是指某地區(qū)出現(xiàn)廣泛的地震謠傳，對(duì)正常

社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的地震謠傳事件。

10.3.1地震謠傳事件的應(yīng)急管理

地震謠傳事件發(fā)生地的縣（市、區(qū)）政府，市各管委會(huì)

是地震謠傳事件應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、

部署和實(shí)施本行政區(qū)地震謠傳事件的應(yīng)急處置工作。

市防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)事發(fā)

地的縣（市、區(qū)）政府，市各管委會(huì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)。

10.3.2應(yīng)急處置

地震謠傳事件發(fā)生地的縣（市、區(qū)、）政府，市各管委

會(huì)，在實(shí)施地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，主要采取以下應(yīng)急處

置：

1、迅速組織應(yīng)急、公安、地震、宣傳等相關(guān)部門采取

有力措施，盡快平息地震謠言，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。

2、如果地震謠傳迅速擴(kuò)散，對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序

造成嚴(yán)重影響，立即要求公安等有關(guān)部門追查謠傳來源，公

開處置謠傳散布者，全力阻止謠傳的進(jìn)一步傳播；同時(shí)要求

宣傳、公安、地震等有關(guān)部門做好宣傳工作，盡快穩(wěn)定社會(huì)

秩序。

11附則

11.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)在地震應(yīng)急工作中，表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，市政府

將予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在地震應(yīng)急工作中玩忽職守，造成損

失的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任，并

予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

11.2預(yù)案管理與更新

市防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同相關(guān)部門制定本

預(yù)案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施后，市防震減災(zāi)工作

聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同相關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，

并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善。

預(yù)案實(shí)施后，縣（市、區(qū)）政府，市各管委會(huì)編制（修

訂）地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)送市防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室備

案；市各部門，市屬企事業(yè)單位根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和保

障責(zé)任編制地震應(yīng)急保障預(yù)案，報(bào)送市防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)

議辦公室備案；縣（市、區(qū)、）政府，市各管委會(huì)各部門、

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）、學(xué)校等基層組織編制（修訂）地

震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)送縣（市、區(qū)、管委會(huì)）防震減災(zāi)工作聯(lián)席

會(huì)議辦公室備案。

1L3預(yù)案名詞術(shù)語解釋

生命線設(shè)施：指對(duì)社會(huì)生活、生產(chǎn)有重大影響的電力、

交通、通信、供水、排水、燃?xì)?、輸油等系統(tǒng)及公用設(shè)施。

次生災(zāi)害：指地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞

而引發(fā)的災(zāi)害。如水災(zāi)、滑坡、塌方、塌陷、火災(zāi)、爆炸、

瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染等。

直接經(jīng)濟(jì)損失：指地震及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害

造成的物資破壞，包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、設(shè)備、物

品等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重置所需費(fèi)用計(jì)算，不含文物

古跡和非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。場地和文物

古跡破壞不折算為經(jīng)濟(jì)損失，只描述破壞狀態(tài)。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量描述中“以上”含本數(shù)，"以下''不含本數(shù)。

11.4預(yù)案解釋

本預(yù)案由揚(yáng)州市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

11.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

12附錄

12.1市抗震救災(zāi)指揮部第一次會(huì)議內(nèi)容

（1）聽取市地震局關(guān)于震情、災(zāi)情的報(bào)告，分析、判

斷地震趨勢，了解、掌握災(zāi)情，研究應(yīng)急響應(yīng)措施，確定抗

震救災(zāi)工作方案。

（2）發(fā)布抗震救災(zāi)指揮部公告。

（3）成立派遣市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，迅速趕赴災(zāi)區(qū)

組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場抗震救災(zāi)工作。

（4）協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)緊急支援，統(tǒng)一安排調(diào)用救災(zāi)物資、

設(shè)備和救援人員。

（5）組織指揮部工作組依照本預(yù)案確定的職責(zé)迅速開

展抗震救災(zāi)工作。

（6）視災(zāi)情決定對(duì)交通干線實(shí)施特別管制措施。

（7）研究確定抗震救災(zāi)其它事宜。

12.2市抗震救災(zāi)指揮部辦公室組成和職責(zé)

主任：市政府秘書長

副主任：市政府分管秘書長、市應(yīng)急辦、市地震局負(fù)責(zé)

人

組成部門：市政府辦、市應(yīng)急辦、市地震局。

職責(zé)：負(fù)責(zé)市委市政府總值班工作；提出市抗震救災(zāi)

指揮部成員、工作組責(zé)任人建議名單（每年更新）；制定地震

應(yīng)急工作方案；負(fù)責(zé)指揮部各類文件、簡報(bào)的起草和指揮部

各類文書資料的整理歸檔；編寫《揚(yáng)州市抗震救災(zāi)指揮部震

情通報(bào)》對(duì)外發(fā)布；收集匯總各組情況，督查各工作組工作,

確保抗震救災(zāi)各項(xiàng)安排部署落實(shí)到位；做好市抗震救災(zāi)指揮

部的綜合協(xié)調(diào)工作。

辦公室下設(shè)專家組

依托市應(yīng)急管理專家組建成，由市抗震救災(zāi)指揮部辦公

室負(fù)責(zé)召集。

組長：市地震局專家

成員：公安、消防、武警、經(jīng)信、農(nóng)委、建設(shè)、房管、

規(guī)劃、民政、國土、交通、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、民防、

供電、氣象、地震等部門（單位）及高校等方面的專家。

職責(zé)：負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)決策技術(shù)咨詢；向抗震救災(zāi)指揮部

提出緊急處置措施建議；受指揮部委托對(duì)有關(guān)處置方案進(jìn)行

綜合評(píng)估；參與生命緊急救援和工程搶修搶險(xiǎn)應(yīng)急處置。

12.3市抗震救災(zāi)指揮部工作組組成和職責(zé)

1、災(zāi)情信息組

組長：分管副市長

副組長：市政府分管秘書長、市民政局負(fù)責(zé)人

組成部門：市民政局、市統(tǒng)計(jì)局、市地震局、市發(fā)改委

（市服務(wù)業(yè)辦公室）、市經(jīng)信委、市國資委、市工商局、市

金融辦、市農(nóng)委、市衛(wèi)生局、市城建局、市房管局、市交通

局、市水利局、市商務(wù)局、市城管局、市國土局、市教育局、

市文廣新局、市廣電傳媒集團(tuán)、市文物局、市供電公司、市

移動(dòng)公司、市電信公司、市聯(lián)通公司、中石油揚(yáng)州分公司、

中石化揚(yáng)州分公司。

職責(zé)：負(fù)責(zé)震情、災(zāi)情和救災(zāi)情況的收集、報(bào)送和處

理；提出地震應(yīng)急工作方案建議；負(fù)責(zé)災(zāi)害損失評(píng)估。

部門職責(zé)：

市民政局負(fù)責(zé)災(zāi)情信息組的組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)災(zāi)情速報(bào)；

負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)縣（市、區(qū)）、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、受災(zāi)人口、失蹤人數(shù)、

遇難人數(shù)、安置人數(shù)等。

市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)表的設(shè)計(jì)；組織各單位、各工作

組做好災(zāi)情和救災(zāi)統(tǒng)計(jì)，并進(jìn)行匯總后報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部

辦公室。

市地震局負(fù)責(zé)震情、災(zāi)情速報(bào)；協(xié)調(diào)、協(xié)助上級(jí)地震部

門搞好災(zāi)情評(píng)估。

市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)辦公室）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)服務(wù)業(yè)企業(yè)受災(zāi)

及災(zāi)害損失情況；協(xié)助指導(dǎo)各類統(tǒng)計(jì)，提出災(zāi)害范圍評(píng)估、

災(zāi)害損失評(píng)估、資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)。

市國資委負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)市政府授權(quán)管理企業(yè)受災(zāi)及災(zāi)害損

失情況。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)外資企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)受災(zāi)及災(zāi)害損失

情況。

市工商局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)民資企業(yè)受災(zāi)及災(zāi)害損失情況。

市金融辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)金融保險(xiǎn)行業(yè)受災(zāi)情況。

市經(jīng)信委負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)無線電設(shè)施受災(zāi)及災(zāi)害損失情況。

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)醫(yī)療救治、疫情和衛(wèi)生系統(tǒng)受災(zāi)情

況。

市城建局、市房管局負(fù)責(zé)民用建筑物的災(zāi)害損失評(píng)后和

統(tǒng)計(jì)；統(tǒng)計(jì)供水、燃?xì)夂臀鬯幚碓O(shè)施的受災(zāi)及災(zāi)害損失情

況。

市農(nóng)委負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等農(nóng)口系統(tǒng)的受災(zāi)情

況。

市交通局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)道路、橋梁、隧道、涵洞受損情況。

市水利局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)江、河、湖、水庫堤壩和有關(guān)灌溉、

防洪、水利設(shè)施的受損情況。

市城管局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)城市環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施受損情況。

市國土局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害情況。

市教育局負(fù)責(zé)教師、學(xué)生人員傷亡情況和教育系統(tǒng)受災(zāi)

情況。

市文物局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)文物古跡受損情況。

市文廣新局、市廣電傳媒集團(tuán)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)廣電系統(tǒng)受損情

況。

市供電公司負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)供電設(shè)施受災(zāi)及災(zāi)害損失情況。

市移動(dòng)公司、市電信公司、市聯(lián)通公司分別負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各

自的通信設(shè)施受災(zāi)及災(zāi)害損失情況。

中石油揚(yáng)州分公司、中石化揚(yáng)州分公司負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各自的

油庫、加油站設(shè)施受災(zāi)及災(zāi)害損失情況。

其余單位受災(zāi)情況按照災(zāi)情信息組的要求填報(bào)災(zāi)害受

損情況。

2、新聞宣傳組

組長：市委宣傳部負(fù)責(zé)人

副組長：市政府新聞辦主任

組成部門：市委宣傳部（市政府新聞辦）、市民政局、

市安監(jiān)局、市公安局、市地震局、市衛(wèi)生局、市教育局、市

外辦、市僑辦、市臺(tái)辦、市紅十字會(huì)。

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)情信息、抗震救災(zāi)信息的發(fā)布、

宣傳報(bào)道；加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的科普知識(shí)宣傳；采取措施讓受

災(zāi)群眾能夠及時(shí)了解抗震救災(zāi)工作；幫助災(zāi)區(qū)群眾做好導(dǎo)親

聯(lián)系；負(fù)責(zé)召開新聞發(fā)布會(huì)；協(xié)調(diào)國外、境外新聞媒體采訪

報(bào)道組織安排。

部門職責(zé)：

市委宣傳部（市政府新聞辦）負(fù)責(zé)震情、災(zāi)情和抗震救

災(zāi)信息的發(fā)布；負(fù)責(zé)把握抗震救災(zāi)宣傳導(dǎo)向；負(fù)責(zé)新聞發(fā)布

會(huì)的召開；及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞單位做好抗震救災(zāi)新聞宣傳

報(bào)道工作；協(xié)調(diào)國外、境外新聞媒體采訪報(bào)道組織管理。

市報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、市廣電傳媒集團(tuán)負(fù)責(zé)派記者及時(shí)報(bào)道

災(zāi)情和救災(zāi)動(dòng)態(tài)，發(fā)布地震信息和抗震救災(zāi)公告，正確宣傳

導(dǎo)向，及時(shí)獲取和發(fā)布突發(fā)事件的全面、真實(shí)和客觀信息；

幫助災(zāi)區(qū)群眾做好尋親聯(lián)系；盡最大努力讓災(zāi)區(qū)群眾聽到政

府抗震救災(zāi)的聲音；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾的科普知識(shí)宣傳。

市外辦、市僑辦、市臺(tái)辦協(xié)助國外、境外新聞媒體采訪

報(bào)道組織管理和服務(wù)。

市地震局負(fù)責(zé)地震震情信息的審定，及時(shí)通報(bào)余震信

息；負(fù)責(zé)地震科普知識(shí)宣傳；協(xié)助召開新聞發(fā)布會(huì)。

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫知識(shí)和心埋輔導(dǎo)知識(shí)宣傳。

市國土局負(fù)責(zé)山體滑坡、江、河、湖、水庫堤壩塌方、

地面塌陷、沉降等次生地質(zhì)災(zāi)害防范宣傳。

市安監(jiān)局負(fù)責(zé)易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等科普知

識(shí)宣傳。

市教育局負(fù)責(zé)學(xué)生心理撫慰，搞好學(xué)校地震科普知識(shí)宣

傳。

市郵政局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)機(jī)要通訊和黨報(bào)黨刊的運(yùn)送投遞。

市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)普及衛(wèi)生救護(hù)和防病知識(shí)，開展群眾性

現(xiàn)場救護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

3、緊急救援組

組長：揚(yáng)州軍分區(qū)主要負(fù)責(zé)人

副組長：市政府分管秘書長、江蘇預(yù)備役高射炮兵第二

師、市公安局、市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人

組成部門：揚(yáng)州軍分區(qū)、江蘇預(yù)備役高射炮兵第二師、

江蘇預(yù)備役高射炮兵第一師第四團(tuán)、市公安局、市地震局、

武警揚(yáng)州支隊(duì)、市公安消防支隊(duì)、市城建局、市交通局、市

紅十字會(huì)。

職責(zé)：組織協(xié)調(diào)各搶險(xiǎn)救援隊(duì)，按照指揮部命令，搶

救被壓埋人員，搜救被困群眾和受傷人員；組織轉(zhuǎn)移群眾和

物資運(yùn)送工作；清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場；參加急難險(xiǎn)重的抗震救災(zāi)工

作；協(xié)調(diào)軍地救援力量；負(fù)責(zé)組織、調(diào)用救援裝備。

部門職責(zé)：

揚(yáng)州軍分區(qū)負(fù)責(zé)組織預(yù)備役人員、民兵、協(xié)調(diào)駐軍和前

來救災(zāi)的部隊(duì)等救援力量參加救災(zāi)，營救、安置、轉(zhuǎn)移群眾,

運(yùn)送物資、清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場；承擔(dān)急難險(xiǎn)重的抗震救災(zāi)等工作。

江蘇預(yù)備役高射炮兵第二師、江蘇預(yù)備役高射炮兵第一

師第四團(tuán)、武警揚(yáng)州支隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)各所屬部隊(duì)參加救災(zāi)。

市公安局負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)公安系統(tǒng)救援力量參加救災(zāi)。

市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)組織揚(yáng)州市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)迅

速奔赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋人員。

市地震局視災(zāi)情協(xié)調(diào)其他地區(qū)地震應(yīng)急救援隊(duì)奔赴災(zāi)

區(qū)參加救援。

市城建局、市交通局負(fù)責(zé)組織、調(diào)用大型搜救工具。

市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)組織會(huì)員專業(yè)救援隊(duì)伍參加救災(zāi)。

4、醫(yī)療防疫組

組長：分管副市長

副組長：市政府分管秘書長、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人

組成部門：市衛(wèi)生局、市民政局、市公安局、市農(nóng)委、

市文明辦、市紅十字會(huì)。

職責(zé)：（1）傷員救治。組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，協(xié)調(diào)市

外（周邊地區(qū)、省外、境外）醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)傷員進(jìn)行救治；協(xié)

調(diào)傷員轉(zhuǎn)移和接受與救治；（2）衛(wèi)生防疫。組織衛(wèi)生防疫

隊(duì)，做好各種疫情的防范和控制工作，嚴(yán)防重大流行疾病的

發(fā)生或蔓延；（3）開展心理援助行動(dòng)；（4）組織對(duì)遇難人

員遺體的防疫處理。

部門職責(zé)：

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)設(shè)立救護(hù)場所，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，協(xié)調(diào)

市外（周邊地區(qū)）醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)傷員進(jìn)行救治；協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)

和醫(yī)療救治；組織開展災(zāi)區(qū)防病消毒，預(yù)防控制傳染病的暴

發(fā)流行；向受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。

市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)組織群眾參加現(xiàn)場救護(hù)，組織紅十字會(huì)

會(huì)員參加醫(yī)療救援、心理干預(yù)、飲水和大眾衛(wèi)生等現(xiàn)場救援。

市農(nóng)委負(fù)責(zé)控制災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫情。

市文明辦負(fù)責(zé)組織志愿者參加對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的心理撫慰。

市公安局、市民政局負(fù)責(zé)遇難者遺體的處置。

5、工程搶險(xiǎn)組

組長：分管副市長

副組長：市政府分管秘書長、市城建局、市交通局、市

水利局負(fù)責(zé)人

組成部門：市城建局、市交通局、市經(jīng)信委、市安監(jiān)局、

市文廣新局、市廣電傳媒集團(tuán)、市水利局、市郵政局、市地

震局、市公安消防支隊(duì)、市民防局、市供電公司、中石汩揚(yáng)

州分公司、中石化揚(yáng)州分公司、揚(yáng)州泰州機(jī)場、揚(yáng)州火車站。

職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)鐵路、公路、橋梁、隧道、機(jī)場等道路

的搶通保通；對(duì)災(zāi)區(qū)所有建筑物進(jìn)行安全鑒定；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)供

電、供水、供氣、供油、通信等基礎(chǔ)設(shè)施搶修和維護(hù)；對(duì)災(zāi)

區(qū)震損水庫、電站、加油站、堤防、供水等設(shè)施開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估；保障電力、通信（郵政、電話、電信、廣播、電視）設(shè)施

安全暢通；對(duì)地震監(jiān)測設(shè)施搶修和維護(hù)；對(duì)可能發(fā)生或已經(jīng)

發(fā)生的次生災(zāi)害采取緊急處置措施，加強(qiáng)監(jiān)測、控制，防止

災(zāi)害擴(kuò)展、蔓延；科學(xué)處置危險(xiǎn)源險(xiǎn)情。

部門職責(zé)：

市經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)移動(dòng)、電信、聯(lián)通等通信運(yùn)營公

司，快速建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障應(yīng)急指揮通信暢通；搶修

通信設(shè)施、統(tǒng)一調(diào)集全市通信資源，努力保障災(zāi)區(qū)群眾通信

需要；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)無線電通訊頻率調(diào)配，排除干擾，優(yōu)先保證

抗震救災(zāi)無線電通訊信息的傳遞。

市郵政局負(fù)責(zé)震后機(jī)要通信設(shè)施的搶險(xiǎn)排危和恢復(fù)工

作，保障機(jī)要通信和郵政通信與信息安全。

市交通局負(fù)責(zé)公路、橋梁、隧道的搶修、維護(hù)，保隨公

路運(yùn)輸暢通。

市安監(jiān)局負(fù)責(zé)企業(yè)危險(xiǎn)隱患點(diǎn)的排查和組織搶險(xiǎn)排危。

市文廣新局、市廣電傳媒集團(tuán)負(fù)責(zé)組織搶修廣電基礎(chǔ)設(shè)

施。

市城建局負(fù)責(zé)組織路政照明等市政設(shè)施的搶險(xiǎn)排危；負(fù)

責(zé)組織供水、燃?xì)夂臀鬯幚碓O(shè)施的搶險(xiǎn)排危，對(duì)災(zāi)區(qū)震損

的供水等設(shè)施開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

市水利局負(fù)責(zé)水庫、河道、堤壩等有關(guān)灌溉、防洪、水

利設(shè)施的搶險(xiǎn)排危；對(duì)災(zāi)區(qū)震損的水庫、堤防等設(shè)施開展風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估。

市供電公司負(fù)責(zé)組織所轄電網(wǎng)的搶險(xiǎn)排危，保障市抗震

救災(zāi)指揮部、醫(yī)院等重要部門的應(yīng)急用電；對(duì)災(zāi)區(qū)震損的電

站等設(shè)施開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

中石油揚(yáng)州分公司、中石化揚(yáng)州分公司負(fù)責(zé)組織所轄油

庫、加油站的搶險(xiǎn)排危，保障市抗震救災(zāi)指揮部、搶險(xiǎn)救災(zāi)

等重要部門的應(yīng)急用油；對(duì)災(zāi)區(qū)震損的加油站等設(shè)施開展風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估。

市地震局負(fù)責(zé)組織對(duì)地震監(jiān)測設(shè)施設(shè)備的搶修和維護(hù)。

市民防局負(fù)責(zé)組織人防工程搶險(xiǎn)排危。

市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全市火災(zāi)及火災(zāi)隱患點(diǎn)的搶險(xiǎn)

排危。

揚(yáng)州泰州機(jī)場負(fù)責(zé)機(jī)場的搶通保通。

揚(yáng)州火車站負(fù)責(zé)鐵路的搶通工作，保障鐵路運(yùn)輸暢通。

6、群眾生活保障組

組長：分管副市長

副組長：市政府分管秘書長、市民政局負(fù)責(zé)人

組成部門：市民政局、揚(yáng)州軍分區(qū)、市發(fā)改委、市財(cái)政

局、市商務(wù)局、市糧食局、市衛(wèi)生局、市教育局、市城管局、

市園林局、市文明辦、市紅十字會(huì)。

職責(zé)：妥善安置受災(zāi)群眾生活，解決災(zāi)民吃假、飲水、

居住、衣物及衛(wèi)生防疫等問題，滿足受災(zāi)群眾的基本需要；

負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施受災(zāi)群眾救助工作方案；提出救災(zāi)物資需求

和分配計(jì)劃，交救災(zāi)物資組組織、運(yùn)送救災(zāi)物資；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)

做好受災(zāi)群眾的緊急安置。負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的調(diào)撥；組織、協(xié)

調(diào)、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資；保障災(zāi)區(qū)生活必需品的市場供應(yīng)

等。

部門職責(zé)：

市民政局負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施受災(zāi)群眾救助工作方案；做好

受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移、安置和救濟(jì)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾的緊急

安置。組織受災(zāi)群眾生活物資調(diào)運(yùn)、發(fā)放，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)開

展生產(chǎn)自救。

揚(yáng)州軍分區(qū)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾，協(xié)助接收、轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資以

及搭建救災(zāi)帳篷。

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生防疫和群眾心理撫慰工作。

市教育局做好學(xué)生的疏散、緊急救援和心理撫慰等工

作；處理好地震中有關(guān)學(xué)生的問題。

市園林局組織人員協(xié)助做好園林綠化應(yīng)急避難場所內(nèi)

的災(zāi)民緊急安置工作；協(xié)助做好園林綠化應(yīng)急避難場所內(nèi)災(zāi)

民和滯留游客的心理撫慰工作。

市城管局負(fù)責(zé)城市和災(zāi)民安置點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生。

市文明辦負(fù)責(zé)安排志愿者隊(duì)伍接受、轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資。組

織志愿者做好災(zāi)民安置和心理撫慰等工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排和調(diào)撥抗震救災(zāi)資金，及時(shí)下達(dá)搶險(xiǎn)

救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾所需的食品、飲用水等物

資；負(fù)責(zé)組織調(diào)配醫(yī)療防疫工作所需藥品、器械，確保藥品

和醫(yī)療器械的安全；負(fù)責(zé)確保救災(zāi)重點(diǎn)部門、救災(zāi)車輛的柴

油、汽油、天然氣等物資的供應(yīng)。

市商務(wù)局組織協(xié)調(diào)籌集抗震救災(zāi)生活必需品等物資；負(fù)

責(zé)抗震救災(zāi)重要商品的市場供應(yīng)。

市糧食局負(fù)責(zé)保障糧油。

市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)國際、國內(nèi)紅十字會(huì)或紅新月國際聯(lián)合

會(huì)及社會(huì)愛心企業(yè)（個(gè)人）捐款的救災(zāi)物資的接收、登記、轉(zhuǎn)

運(yùn)、發(fā)放。

7、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組

組長：分管副市長

副組長：市政府分管秘書長、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市交

通局負(fù)責(zé)人

組成部門：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國資委、市農(nóng)委、

市應(yīng)急辦、市交通局、市公安局、市財(cái)政局、市工商局、市

城建局、市商務(wù)局、市城管局、市銀監(jiān)局、市教育局、揚(yáng)州

泰州機(jī)場、揚(yáng)州火車站。

職責(zé)：負(fù)責(zé)安排運(yùn)力，進(jìn)行受災(zāi)人員、物資、器械等

轉(zhuǎn)運(yùn)；幫助群眾抓緊生產(chǎn)自救；對(duì)受災(zāi)的工礦、商貿(mào)和農(nóng)業(yè)

損毀情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)制訂科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案，積極落實(shí)

有關(guān)扶持資金、物資，開展恢復(fù)生產(chǎn)工作；提出企業(yè)復(fù)工、

學(xué)校復(fù)課、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的措施意見和制定有關(guān)政策；制

定恢復(fù)重建政策措施，爭取落實(shí)重建資金和對(duì)口支援；在恢

復(fù)重建工程實(shí)施時(shí)，耐心細(xì)致地做好政策的解釋工作和群眾

的思想工作，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。

部門職責(zé)：

市交通局負(fù)責(zé)開辟救災(zāi)綠色通道；調(diào)集、征用救災(zāi)車輛;

負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)調(diào)度運(yùn)力。

市公安局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及周邊道路、高速公路的交通管制和

疏導(dǎo)，開辟通往市抗震救災(zāi)指揮部等重要場所的應(yīng)急便捷通

道，維護(hù)交通秩序。

市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定震后恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建

方案，做好對(duì)口支援方案。負(fù)責(zé)組織實(shí)施恢復(fù)生產(chǎn)工作；協(xié)

調(diào)恢復(fù)生產(chǎn)資金計(jì)劃。

市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，及時(shí)督促災(zāi)區(qū)周邊縣

（市、區(qū)）政府及時(shí)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

市城建局負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)災(zāi)后城市正常生活秩序。

市城管局負(fù)責(zé)恢復(fù)災(zāi)后城市生活垃圾、糞便的收運(yùn)處理

工作。

市發(fā)改委、市國資委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市工商局

分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)、扶持受災(zāi)服務(wù)業(yè)、政府授權(quán)、外資、民營企

業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

市農(nóng)委負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)工作。

市金融辦負(fù)責(zé)金融系統(tǒng)盡快恢復(fù)正常工作秩序。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)外資、商貿(mào)企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩

序。

市教育局制定學(xué)生停課、復(fù)課計(jì)劃，安排好學(xué)生的學(xué)習(xí)

生活。

揚(yáng)州泰州機(jī)場負(fù)責(zé)空運(yùn)救災(zāi)物資。

揚(yáng)州火車站負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸?shù)臅惩ā?/p>

8、次生災(zāi)害防范處置組

組長：分管副市長

副組長：市政府分管秘書長、市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人

組成部門：市安監(jiān)局、市地震局、市環(huán)保局、市城建局、

市水利局、市國土局、市公安消防支隊(duì)、市衛(wèi)生局、市氣象

局、市金融辦。

職責(zé)：負(fù)責(zé)密切監(jiān)視震情發(fā)展，全力做好余震防范；

加強(qiáng)火災(zāi)、爆炸，劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏，

江、河、湖、水庫堤壩滑坡、塌方及地面塌陷、水災(zāi)，傳染

病疫情等地震次生災(zāi)害的預(yù)警和防范；加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)監(jiān)測；

加強(qiáng)河湖水質(zhì)監(jiān)測和危險(xiǎn)化學(xué)品等污染物防控。

部門職責(zé)：

市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)可能

造成火災(zāi)、嚴(yán)重次生災(zāi)害的危化品設(shè)施、油氣管線、易燃易

爆和有毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)等的檢查、監(jiān)測、預(yù)警和

組織搶險(xiǎn)排危，防控嚴(yán)重次生災(zāi)害發(fā)生。

市地震局負(fù)責(zé)密切監(jiān)視震情發(fā)展，全力做好余震防范。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)空氣、水質(zhì)、土壤等的污染監(jiān)

測、預(yù)警和防控；負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水水源的安全。

市城建局負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)自來水的取水、制水安全;

加強(qiáng)城市燃?xì)夤芫€防控。

市水利局負(fù)責(zé)對(duì)江、河、湖、水庫堤壩進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)

通報(bào)和處理險(xiǎn)情。

市國土局負(fù)責(zé)對(duì)滑坡、塌方和地面塌陷等重大地質(zhì)災(zāi)害

隱患進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)通報(bào)和處理險(xiǎn)情。

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)傳染病疫情等地震次生災(zāi)害的預(yù)警和防

范。

市氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)測天氣形勢，及時(shí)通報(bào)重大氣象變化，

為抗震救災(zāi)提供氣象服務(wù)。

市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)電梯、鍋爐等特種設(shè)備的安全進(jìn)行

檢查。

9、治安維護(hù)組

組長：分管副市長

副組長：市政府分管秘書長、市公安局負(fù)責(zé)人。

組成部門：市公安局、武警揚(yáng)州支隊(duì)、市司法局、市委

宣傳部、市信訪局、市地震局。

職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，

預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安；密切掌握社

會(huì)動(dòng)態(tài)，做好社會(huì)矛盾排查化解工作；加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要

害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉庫等重要場所的警戒；辟除地震

謠言，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

部門職責(zé)：

市公安局、武警揚(yáng)州支隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部

門、金融單位、儲(chǔ)備倉儲(chǔ)、看守所等重要場所的警戒；加強(qiáng)

治安管理和安全保衛(wèi)，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

市司法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)特殊人群的監(jiān)管和安置。

市委宣傳部、市公安局、市地震局負(fù)責(zé)地震謠傳謠言事

件的處置。

市信訪局做好上訪群眾的工作，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。

10、社會(huì)動(dòng)員組

組長：分管副市長

副組長：市政府