2025新版《中華人民共和國植物新品種保護條例》學(xué)習(xí)解讀課件

國令第807號《中華人民共和國植物新品種保護條例》——學(xué)習(xí)解讀2025年5月印發(fā)的《中華人民共和國植物新品種保護條例》——單位：XXX

時間：2025.XX.XX前言preface為貫徹實施新《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》），并與相關(guān)國際條約做好銜接，《中華人民共和國植物新品種保護條例》（以下簡稱《條例》）進行了相應(yīng)修訂。此次《條例》的修訂，全面加強了種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度，對促進種業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有重要意義。目錄CONTENTS

03《條例》出臺的重要意義

02《條例》修訂的總體思路

01《條例》的修訂背景

04《條例》全文內(nèi)容逐條學(xué)習(xí)《條例》的修訂背景第一部分1黨中央、國務(wù)院高度重視種業(yè)創(chuàng)新。習(xí)近平總書記強調(diào)，要下決心把我國種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。我國于1997年公布施行《中華人民共和國植物新品種保護條例》，建立植物新品種保護制度。2015年修訂的種子法對植物新品種保護作了專章規(guī)定。2021年12月，全國人大常委會通過關(guān)于修改種子法的決定，主要對關(guān)于植物新品種保護的規(guī)定作了修改，進一步提高了植物新品種保護水平。為貫徹落實新修改的種子法，有必要修訂現(xiàn)行《條例》。修訂背景《條例》修訂的總體思路第二部分2總體思路修訂《條例》遵循以下總體思路：一是堅持黨對植物新品種保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施種業(yè)振興行動和加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障的決策部署，加強植物新品種保護，促進種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是貫徹落實修改后的種子法，進一步細化、完善相關(guān)制度。三是與相關(guān)國際條約做好銜接。《條例》出臺的重要意義第三部分3擴大保護范圍和環(huán)節(jié)：將保護范圍由授權(quán)品種的繁殖材料延伸到收獲材料，保護環(huán)節(jié)從生產(chǎn)、繁殖、銷售擴展到為繁殖而進行處理、許諾銷售、進口、出口、儲存等，為品種權(quán)人提供更全面的保護，使其能夠在更多環(huán)節(jié)主張權(quán)利，減少維權(quán)舉證難度。明確特殊品種權(quán)利關(guān)系：對實質(zhì)性派生品種、與授權(quán)品種相比不具備明顯區(qū)別的品種、為商業(yè)目的重復(fù)使用授權(quán)品種進行生產(chǎn)或者繁殖的另一品種等作出規(guī)定，明確其商業(yè)化須經(jīng)原始品種權(quán)利人許可，有助于遏制模仿式育種，激勵原始創(chuàng)新，建立合理的利益分配機制。加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護激勵原始創(chuàng)新：通過強化知識產(chǎn)權(quán)保護，使育種者能夠更充分地享受創(chuàng)新成果帶來的利益，激發(fā)企業(yè)和科研機構(gòu)投入育種創(chuàng)新的積極性，鼓勵更多從事原始創(chuàng)新和投資，有助于解決我國核心種源“卡脖子”問題，推動種業(yè)從“引種”向“育種”轉(zhuǎn)型。優(yōu)化審查流程：將初步審查期限從6個月壓縮至3個月，實質(zhì)審查引入指定測試機構(gòu)輔助檢測，提高審查效率和科學(xué)性，使品種權(quán)能夠更快得到保護，加快育種創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。促進種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)范市場行為：明確品種權(quán)的權(quán)利內(nèi)容和保護范圍，以及對侵權(quán)行為的處罰，能夠規(guī)范種業(yè)市場主體的行為，減少品種仿冒、套牌等侵權(quán)行為的發(fā)生，形成規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營的市場競爭秩序。建立誠信機制：規(guī)定對“欺騙、隱瞞、偽造”等不誠信申請行為記入信用記錄并向社會公布，形成“行政處罰+信用懲戒”雙重約束，有助于建立誠信的市場環(huán)境，促進種業(yè)市場健康發(fā)展。保障種業(yè)市場秩序與國際條約接軌：修訂后的條例在多個方面與國際植物新品種保護聯(lián)盟（UPOV）公約1991年文本基本接軌，包括實質(zhì)性派生品種制度、保護期限等內(nèi)容，為我國加入UPOV公約1991年文本以及《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》奠定堅實的制度基礎(chǔ)，有利于我國更好地參與國際種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)治理，拓展國際合作領(lǐng)域。保障品種“走出去”：明確外國人申請品種權(quán)遵循互惠原則，支持優(yōu)先權(quán)制度，并對向境外申請品種權(quán)和提供繁殖材料作出登記及種質(zhì)資源管理要求，既保障了國家安全，又為我國品種“走出去”掃除障礙，提升我國種業(yè)的國際競爭力。提升國際合作與交流《條例》全文內(nèi)容逐條學(xué)習(xí)第四部分4第一章總則第一條為了保護植物新品種權(quán)，鼓勵培育和推廣應(yīng)用植物新品種，促進農(nóng)業(yè)、林草業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國種子法》，制定本條例。第二條本條例所稱植物新品種，是指經(jīng)過人工選育或者對發(fā)現(xiàn)的野生植物加以改良，具備新穎性、特異性、一致性、穩(wěn)定性和適當(dāng)命名的植物品種。第三條植物新品種保護工作應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署，促進育種創(chuàng)新，推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第四條國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)全國植物新品種保護工作，開展植物新品種權(quán)申請的受理和審查，并對符合本條例規(guī)定的植物新品種授予植物新品種權(quán)（以下稱品種權(quán)）；健全植物新品種測試體系，完善繁殖材料保藏管理，加強植物新品種保護宣傳培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)研究?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依照各自職責(zé)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的植物新品種保護工作。第五條對在植物新品種培育和推廣應(yīng)用等工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。第六條生產(chǎn)、經(jīng)營和推廣被授予品種權(quán)的植物新品種（以下稱授權(quán)品種），應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)種子管理的法律法規(guī)的規(guī)定。第二章品種權(quán)的內(nèi)容和歸屬第七條品種權(quán)所有人（以下稱品種權(quán)人）對其授權(quán)品種，享有排他的獨占權(quán)。除法律和本條例另有規(guī)定外，任何單位或者個人未經(jīng)品種權(quán)人許可，不得對該授權(quán)品種的繁殖材料，實施下列行為：（一）生產(chǎn)、繁殖和為繁殖而進行處理；（二）許諾銷售、銷售；（三）進口、出口；（四）為實施本款第一項至第三項行為進行儲存。實施前款規(guī)定的行為，涉及由未經(jīng)許可使用授權(quán)品種的繁殖材料而獲得的收獲材料的，應(yīng)當(dāng)?shù)玫狡贩N權(quán)人的許可；但是，品種權(quán)人對繁殖材料已有合理機會行使其權(quán)利的除外。對下列品種實施第一款、第二款規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)?shù)玫绞跈?quán)品種的品種權(quán)人的許可：（一）授權(quán)品種的實質(zhì)性派生品種，但該授權(quán)品種本身不是實質(zhì)性派生品種；（二）與授權(quán)品種相比，不具備本條例第十六條規(guī)定的明顯區(qū)別的品種；（三）為商業(yè)目的重復(fù)使用授權(quán)品種進行生產(chǎn)或者繁殖的另一品種。第八條國家分步實施實質(zhì)性派生品種制度，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門以目錄形式確定具體實施范圍，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。實質(zhì)性派生品種主要依據(jù)分子檢測、表型測試結(jié)果判定，必要時綜合考慮育種方法、選育過程、親緣關(guān)系等因素。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)制定實質(zhì)性派生品種判定指南，確定適用范圍、檢測和測試方法、判定閾值、技術(shù)流程等，并明確檢測、測試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門組建由育種、檢測、測試、管理及法律等方面專家組成的專家?guī)?，為實施實質(zhì)性派生品種制度提供專業(yè)支持。第九條執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的職務(wù)育種，品種權(quán)的申請權(quán)屬于該單位；非職務(wù)育種，品種權(quán)的申請權(quán)屬于完成育種的個人。利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的育種，單位與完成育種的個人對品種權(quán)的申請權(quán)有合同約定的，從其約定。委托育種或者合作育種，當(dāng)事人可以在合同中約定品種權(quán)的申請權(quán)歸屬；沒有合同約定的，品種權(quán)的申請權(quán)屬于受委托完成或者共同完成育種的單位或者個人。申請被批準(zhǔn)后，品種權(quán)屬于申請人。第十條一個植物新品種只能授予一項品種權(quán)。兩個以上的申請人分別就同一個植物新品種申請品種權(quán)的，品種權(quán)授予最先申請的人；同時申請的，品種權(quán)授予最先完成該植物新品種育種的人。第十一條品種權(quán)的申請權(quán)和品種權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。中國的單位或者個人就其在境內(nèi)培育的植物新品種向外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織轉(zhuǎn)讓申請權(quán)或者品種權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓申請權(quán)或者品種權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，并向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門登記，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門予以公告。轉(zhuǎn)讓自登記之日起生效。以品種權(quán)出質(zhì)的，由出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人共同向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門辦理出質(zhì)登記，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門予以公告。第十二條在下列情況下使用授權(quán)品種的，可以不經(jīng)品種權(quán)人許可，不向其支付使用費，但是不得侵犯品種權(quán)人依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)享有的其他權(quán)利：（一）利用授權(quán)品種進行育種及其他科研活動；（二）農(nóng)民自繁自用授權(quán)品種的繁殖材料。第十三條為了國家利益或者社會公共利益，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門可以作出實施品種權(quán)強制許可的決定，并予以登記和公告。取得實施強制許可的單位或者個人應(yīng)當(dāng)付給品種權(quán)人合理的使用費，其數(shù)額由雙方商定；雙方不能達成協(xié)議的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門裁決。品種權(quán)人對強制許可決定不服的，品種權(quán)人和取得實施強制許可的單位或者個人對強制許可使用費的裁決不服的，可以依法提起訴訟。取得實施強制許可的單位或者個人不享有獨占的實施權(quán)，并且無權(quán)允許他人實施。第三章授予品種權(quán)的條件第十四條申請品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)屬于國家植物品種保護名錄中列舉的植物的屬或者種。植物品種保護名錄由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門確定和公布。對違反法律，危害社會公共利益、生態(tài)環(huán)境的植物新品種，不授予品種權(quán)。第十五條授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備新穎性。新穎性，是指申請品種權(quán)的植物新品種在申請日前該品種繁殖材料、收獲材料未被銷售、推廣，或者經(jīng)申請權(quán)人自行或者同意銷售、推廣該品種繁殖材料、收獲材料，在中國境內(nèi)未超過1年；在境外，木本、藤本植物品種未超過6年，其他植物品種未超過4年。2016年1月1日《中華人民共和國種子法》施行后新列入植物品種保護名錄的植物的屬或者種，從名錄公布之日起1年內(nèi)提出品種權(quán)申請的，申請日前在中國境內(nèi)銷售、推廣該品種繁殖材料、收獲材料未超過4年的，具備新穎性。除銷售、推廣行為喪失新穎性外，下列情形視為已喪失新穎性：（一）品種經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依據(jù)播種面積確認已經(jīng)形成事實擴散的；（二）農(nóng)作物品種已審定或者登記2年以上未申請植物新品種權(quán)的。第十六條授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備特異性。特異性，是指一個植物品種有一個以上性狀明顯區(qū)別于已知品種。第十七條授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備一致性。一致性，是指一個植物品種的特性，除可預(yù)期的自然變異外，群體內(nèi)個體間相關(guān)的特征或者特性表現(xiàn)一致。第十八條授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備穩(wěn)定性。穩(wěn)定性，是指一個植物品種經(jīng)過反復(fù)繁殖后或者在特定繁殖周期結(jié)束時，其主要性狀保持不變。第十九條授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備適當(dāng)?shù)拿Q，并與相同或者相近的植物屬或者種中已知品種的名稱相區(qū)別。該名稱經(jīng)授權(quán)后即為該植物新品種的通用名稱。不論授權(quán)品種的保護期是否屆滿，銷售、推廣該授權(quán)品種應(yīng)當(dāng)使用其授權(quán)的名稱。下列名稱不得用于品種命名：（一）僅以數(shù)字表示的；（二）違反社會公德的；（三）對植物新品種的特征、特性或者育種者身份等容易引起誤解的；（四）損害他人在先權(quán)利的；（五）法律、行政法規(guī)以及國家規(guī)定禁止的其他情形。同一植物品種在申請新品種保護和品種審定、品種登記、銷售、推廣時只能使用同一個名稱。第四章品種權(quán)的申請和受理第二十條中國的單位或者個人申請品種權(quán)的，可以直接或者委托代理機構(gòu)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門提出申請。中國的單位或者個人申請品種權(quán)的植物新品種涉及國家安全或者重大利益需要保密的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第二十一條外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織在中國申請品種權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按其所屬國和中華人民共和國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約辦理，或者根據(jù)互惠原則，依照本條例辦理。在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)場所的外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織，向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門提出品種權(quán)申請的，應(yīng)當(dāng)委托在中國依法設(shè)立的代理機構(gòu)辦理。第二十二條申請品種權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門提交符合規(guī)定格式要求的申請文件。申請文件應(yīng)當(dāng)使用中文書寫。第二十三條國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門收到品種權(quán)申請文件之日為申請日；申請文件是郵寄的，以寄出的郵戳日為申請日。第二十四條申請人自在外國第一次提出品種權(quán)申請之日起12個月內(nèi)，又在中國就該植物新品種提出品種權(quán)申請的，依照該外國同中華人民共和國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約，或者根據(jù)相互承認優(yōu)先權(quán)的原則，可以享有優(yōu)先權(quán)。申請人要求優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在申請時提出書面說明，并在3個月內(nèi)提交經(jīng)原受理機關(guān)確認的第一次提出的品種權(quán)申請文件的副本；未依照本條例規(guī)定提出書面說明或者提交申請文件副本的，視為未要求優(yōu)先權(quán)。第二十五條對符合本條例第二十二條規(guī)定的品種權(quán)申請，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)予以受理，明確申請日、給予申請?zhí)?，并自收到申請之日?個月內(nèi)通知申請人繳納申請費。對不符合或者經(jīng)修改仍不符合本條例第二十二條規(guī)定的品種權(quán)申請，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門不予受理，并通知申請人。第二十六條申請人可以在品種權(quán)授予前修改或者撤回品種權(quán)申請。第二十七條任何單位或者個人將在中國境內(nèi)培育的植物新品種向境外申請品種權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門登記；向境外提供繁殖材料的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國種子法》關(guān)于向境外提供種質(zhì)資源的規(guī)定。第五章品種權(quán)的審查與批準(zhǔn)第二十八條申請人繳納申請費后，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門對品種權(quán)申請的下列內(nèi)容進行初步審查：（一）是否屬于植物品種保護名錄列舉的植物屬或者種的范圍；（二）是否符合本條例第二十一條的規(guī)定；（三）是否符合新穎性的規(guī)定；（四）植物新品種的命名是否適當(dāng)。第二十九條國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)自受理品種權(quán)申請之日起3個月內(nèi)完成初步審查；情況復(fù)雜的，可以延長3個月。對經(jīng)初步審查合格的品種權(quán)申請，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門予以公告，并通知申請人在3個月內(nèi)繳納審查費。對經(jīng)初步審查不合格的品種權(quán)申請，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)通知申請人在3個月內(nèi)陳述意見或者予以修正。逾期未答復(fù)的，品種權(quán)申請視為撤回；修正后仍然不合格的，駁回申請。第三十條申請人按照規(guī)定繳納審查費后，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門對品種權(quán)申請的特異性、一致性和穩(wěn)定性進行實質(zhì)審查。申請人未按照規(guī)定繳納審查費的，品種權(quán)申請視為撤回。第三十一條國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門主要依據(jù)申請文件和其他有關(guān)書面材料進行實質(zhì)審查。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門認為必要時，可以委托指定的測試機構(gòu)進行測試或者考察業(yè)已完成的種植或者其他試驗的結(jié)果。因?qū)彶樾枰?，申請人?yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門的要求提供必要的資料和該植物新品種的繁殖材料。第三十二條對經(jīng)實質(zhì)審查符合本條例規(guī)定的品種權(quán)申請，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)作出授予品種權(quán)的決定，頒發(fā)品種權(quán)證書，并予以登記和公告，品種權(quán)自授權(quán)公告之日起生效。對經(jīng)實質(zhì)審查不符合本條例規(guī)定的品種權(quán)申請，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門予以駁回，并通知申請人。第三十三條國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門設(shè)立植物新品種復(fù)審委員會（以下稱復(fù)審委員會）。對駁回品種權(quán)申請的決定不服的，申請人可以自收到通知之日起3個月內(nèi)，向復(fù)審委員會請求復(fù)審。復(fù)審請求符合規(guī)定的，復(fù)審委員會應(yīng)當(dāng)自收到之日起6個月內(nèi)作出決定，并通知申請人。依法需要檢測、測試鑒定的，所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)。申請人對復(fù)審委員會的復(fù)審決定不服的，可以依法提起訴訟。復(fù)審的具體規(guī)定由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門制定。第三十四條品種權(quán)被授予后，在自初步審查合格公告之日起至被授予品種權(quán)之日止的期間，任何單位或者個人違反本條例第七條規(guī)定的，品種權(quán)人享有追償?shù)臋?quán)利。第六章品種權(quán)的期限、終止和無效第三十五條品種權(quán)的保護期限，自授權(quán)公告之日起，木本、藤本植物為25年，其他植物為20年。第三十六條品種權(quán)人應(yīng)當(dāng)自被授予品種權(quán)的當(dāng)年開始繳納年費，并且按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門的要求提供用于檢測、測試的該授權(quán)品種的繁殖材料。第三十七條有下列情形之一的，品種權(quán)在其保護期限屆滿前終止：（一）品種權(quán)人以書面聲明放棄品種權(quán)的；（二）品種權(quán)人未按照規(guī)定繳納年費的；（三）品種權(quán)人未按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門的要求提供檢測、測試所需的該授權(quán)品種的繁殖材料的；（四）經(jīng)檢測、測試該授權(quán)品種不再符合被授予品種權(quán)時的特征和特性的。品種權(quán)的終止，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門登記和公告。第三十八條自公告授予品種權(quán)之日起，復(fù)審委員會可以依據(jù)職權(quán)或者依據(jù)任何單位或者個人的書面請求，對不符合本條例第十五條至第十八條規(guī)定的，宣告品種權(quán)無效；對不符合本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令更名，拒不更名的，宣告品種權(quán)無效。宣告品種權(quán)無效或者更名的決定，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門登記和公告，并由復(fù)審委員會通知當(dāng)事人。當(dāng)事人對復(fù)審委員會的無效宣告決定不服的，可以依法提起訴訟。第三十九條被宣告無效的品種權(quán)視為自始不存在。宣告品種權(quán)無效的決定，對在宣告前人民法院作出并已執(zhí)行的植物新品種侵權(quán)的判決、調(diào)解書，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門作出并已執(zhí)行的植物新品種侵權(quán)處理決定，以及已經(jīng)履行的品種權(quán)實施許可合同和品種權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，不具有追溯力。但是，因品種權(quán)人的惡意給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予合理賠償。依照前款規(guī)定不返還植物新品種侵權(quán)賠償金、品種權(quán)使用費、品種權(quán)轉(zhuǎn)讓費，明顯違反公平原則的，應(yīng)當(dāng)全部或者部分返還。第四十條當(dāng)事人因不可抗力而延誤本條例規(guī)定的期限或者國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門指定的期限，導(dǎo)致其權(quán)利喪失的，自障礙消除之日起2個月內(nèi)且自期限屆滿之日起2年內(nèi)，可以向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門說明理由，并附具有關(guān)證明文件，請求恢復(fù)其權(quán)利。當(dāng)事人因其他正當(dāng)理由而延誤本條例規(guī)定的期限或者國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門指定的期限，導(dǎo)致其權(quán)利喪失的，可以自收到國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門通知之日起2個月內(nèi)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門說明理由，請求恢復(fù)其權(quán)利；但是，延誤復(fù)審請求期限的，可以自復(fù)審請求期限屆滿之日起2個月內(nèi)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門請求恢復(fù)其權(quán)利。當(dāng)事人請求延長國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門指定期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前，向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門說明理由并辦理有關(guān)手續(xù)。本條第一款和第二款的規(guī)定不適用本條例第十五條、第二十四條、第三十五條規(guī)定的期限。第七章法律責(zé)任第四十一條違反本條例第七條規(guī)定，有侵犯品種權(quán)行為的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，品種權(quán)人或者利害關(guān)系人可以請求縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依據(jù)各自的職權(quán)進行處理，也可以依法提起訴訟?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依據(jù)各自的職權(quán)，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，對侵犯品種權(quán)所造成的損害賠償可以進行調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；當(dāng)事人不履行協(xié)議或者調(diào)解未達成協(xié)議的，品種權(quán)人或者利害關(guān)系人可以依法提起訴訟?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門處理侵犯品種權(quán)案件時，為了維護社會公共利益，責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，沒收違法所得和植物品種繁殖材料；貨值金額不足5萬元的，并處1萬元以上25萬元以下罰款；貨值金額5萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。第四十二條假冒授權(quán)品種的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止假冒行為，沒收違法所得和植物品種繁殖材料；貨值金額不足5萬元的，并處1萬元以上25萬元以下罰款；貨值金額5萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門在查處侵犯品種權(quán)案件和假冒授權(quán)品種案件時，有權(quán)依法采取下列措施：（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查；（二）對植物品種的繁殖材料、收獲材料進行取樣測試、試驗或者檢驗；（三）查閱、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿、生產(chǎn)經(jīng)營檔案及其他有關(guān)資料；（四）查封、扣押有證據(jù)證明是侵犯品種權(quán)或者假冒授權(quán)品種的植物品種繁殖材料，以及用于侵犯品種權(quán)或者假冒授權(quán)品種的工具、設(shè)備及運輸工具等；（五）查封從事侵犯品種權(quán)或者假冒授權(quán)品種活動的場所。縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。第四十四條當(dāng)事人就品種權(quán)的申請權(quán)和品種權(quán)的權(quán)屬發(fā)生爭議的，可以依法提起訴訟。第四十五條對不知道是侵犯品種權(quán)的繁殖材料、收獲材料實施下列行為，能夠證明有合法來源的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）為他人繁殖而進行處理；（二）許諾銷售、銷售；（三）為實施前兩項行為進行儲存。第四十六條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門及有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者索取、收受賄賂的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十七條在品種權(quán)申請過程中存在欺騙、隱瞞、偽造等不誠信行為的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定記入相關(guān)主體信用記錄，并向社會公布。第八章附則第四十八條本條例下列用語的含義是：（一）繁殖材料是指可用于繁殖的植物整株或者部分，包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等；（二）收獲材料是指經(jīng)過種植后獲得的植物整株或者部分。第四十九條本條例自2025年6月1日起施行。國令第807號感謝觀看——學(xué)習(xí)解讀2025年5月印發(fā)的《中華人民共和國植物新品種保護條例》——單位：XXX

時間：2025.XX.XX5月1日，第三次修訂的《中華人民共和國植物新品種保護條例》（以下簡稱“新條例”）正式發(fā)布，自2025年6月1日起施行。此次修訂圍繞強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、促進育種創(chuàng)新核心目標(biāo)，對品種權(quán)內(nèi)容、審查機制、法律責(zé)任等進行系統(tǒng)性完善，標(biāo)志著我國植物新品種保護進入“嚴(yán)保護、大保護、快保護、同保護”新階段。新條例首次引入實質(zhì)性派生品種（EDV）制度，明確對基于授權(quán)品種改良獲得的派生品種實施保護。根據(jù)第八條，實質(zhì)性派生品種需滿足“與原品種有明顯區(qū)別”且“主要性狀由原品種實質(zhì)性派生”等條件，具體通過分子檢測、表型測試等技術(shù)手段判定。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門將以目錄形式確定實施范圍，組建專家?guī)焯峁┘夹g(shù)支撐。這一制度將有效遏制“模仿式育種”，鼓勵原始創(chuàng)新，為我國種業(yè)從“引種”向“育種”轉(zhuǎn)型提供法治保障。針對植物品種培育周期長、研發(fā)成本高的特點，新條例將品種權(quán)保護期限延長：木本、藤本植物保護期從20年延長至25年，其他植物從15年延長至20年（第三十五條），與國際植物新品種保護聯(lián)盟（UPOV）最新標(biāo)準(zhǔn)接軌。同時，明確職務(wù)育種、委托育種、合作育種的權(quán)利歸屬，允許品種權(quán)依法轉(zhuǎn)讓并規(guī)范出質(zhì)登記程序（第九條、第十一條），進一步厘清科研成果權(quán)益分配，激發(fā)企業(yè)和科研機構(gòu)投入積極性。針對近年來頻發(fā)的品種權(quán)侵權(quán)問題，新條例大幅提高違法成本：未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種繁殖材料的，貨值金額5萬元以上的，可處貨值5-10倍罰款（第四十一條）；假冒授權(quán)品種構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（第四十二條）。首次規(guī)定對“欺騙、隱瞞、偽造”等不誠信申請行為記入信用記錄并向社會公布（第四十七條），形成“行政處罰+信用懲戒”雙重約束。此外，明確農(nóng)民自繁自用授權(quán)品種繁殖材料可不付費（第十二條），平衡育種者權(quán)益與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求。新條例優(yōu)化品種權(quán)審查流程，將初步審查期限從6個月壓縮至3個月（第二十九條），實質(zhì)審查引入指定測試機構(gòu)輔助檢測，申請人需按要求提供繁殖材料和數(shù)據(jù)（第三十一條），提高審查效率和科學(xué)性。在國際合作方面，明確外國人申請品種權(quán)遵循互惠原則，支持優(yōu)先權(quán)制度（第二十四條），并對向境外申請品種權(quán)和提供繁殖材料作出登記及種質(zhì)資源管理要求（第二十七條），既保障國家安全，又為我國品種“走出去”掃除障礙。數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有植物品種權(quán)申請量已居全球第一，但核心種源“卡脖子”問題仍突出，新條例的實施將為解決“誰來育種”“如何護種”提供關(guān)鍵支撐。新條例的施行標(biāo)志著我國植物新品種保護從“數(shù)量增長”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”。國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《中華人民共和國植物新品種保護條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》自2025年6月1日起施行，全文共8章49條，修訂的主要內(nèi)容如下。一是明確總體要求。規(guī)定植物新品種保護工作應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署，促進育種創(chuàng)新，推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是提高保護水平。將保護范圍由授權(quán)品種的繁殖材料延伸到收獲材料，將保護環(huán)節(jié)由生產(chǎn)、繁殖、銷售擴展到為繁殖而進行處理、許諾銷售、進口、出口、儲存，將品種權(quán)效力延及授權(quán)品種的實質(zhì)性派生品種、與授權(quán)品種相比不具備明顯區(qū)別的品種、為商業(yè)目的重復(fù)使用授權(quán)品種進行生產(chǎn)或者繁殖的另一品種。明確國家分步實施實質(zhì)性派生品種制度，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門以目錄形式確定具體實施范圍，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。將木本、藤本植物的品種權(quán)保護期限由20年延長到25年，其他植物由15年延長到20年。三是嚴(yán)格品種權(quán)授予條件。規(guī)定對違反法律，危害社會公共利益、生態(tài)環(huán)境的植物新品種，不授予品種權(quán)。明確除銷售、推廣行為喪失新穎性外，經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依據(jù)播種面積確認已經(jīng)形成事實擴散的，以及農(nóng)作物品種已審定或者登記2年以上未申請植物新品種權(quán)的，視為已喪失新穎性。增加不得用于品種命名的情形，并明確授權(quán)品種名稱不符合命名規(guī)定的，責(zé)令更名，拒不更名的，宣告品種權(quán)無效。四是完善品種權(quán)申請、授權(quán)程序。將品種權(quán)初步審查期限由6個月修改為3個月，情況復(fù)雜的可以延長3個月。規(guī)定當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由而延誤本條例規(guī)定或者國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門指定的期限，導(dǎo)致其權(quán)利喪失的，可以向主管部門說明理由，請求恢復(fù)其權(quán)利。將向境外申請品種權(quán)的登記部門由省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門調(diào)整為國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門，并要求向境外提供繁殖材料應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國種子法》關(guān)于向境外提供種質(zhì)資源的規(guī)定。修訂背景與意義：探討修訂的原因，如適應(yīng)種業(yè)市場化改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略以及全球種業(yè)市場競爭態(tài)勢的需要。分析修訂后對我國種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、激勵育種原始創(chuàng)新、保護品種權(quán)人合法權(quán)益以及維護市場秩序等方面的重要意義。保護水平的提升：保護范圍和環(huán)節(jié)的擴展：研究保護范圍從授權(quán)品種的繁殖材料延伸到收獲材料，以及保護環(huán)節(jié)的增加，對品種權(quán)人維權(quán)的影響，如何減少維權(quán)舉證難度，強化種子產(chǎn)業(yè)鏈及其初級農(nóng)產(chǎn)品銷售鏈的品種權(quán)保護意識。品種權(quán)效力的延伸：分析品種權(quán)效力延及實質(zhì)性派生品種、與授權(quán)品種無明顯區(qū)別的品種以及為商業(yè)目的重復(fù)使用授權(quán)品種進行生產(chǎn)或繁殖的另一品種的規(guī)定，對遏制“模仿式育種”、鼓勵原始創(chuàng)新和建立合理利益分配機制的作用。保護期限的延長：討論木本、藤本植物和其他植物品種權(quán)保護期限的延長，與國際植物新品種保護聯(lián)盟（UPOV）標(biāo)準(zhǔn)接軌的意義，以及對育種者長期收益預(yù)期和育種創(chuàng)新積極性的激勵作用。品種權(quán)授予條件的嚴(yán)格化：法律與公共利益考量：探討對違反法律、危害社會公共利益和生態(tài)環(huán)境的植物新品種不授予品種權(quán)的規(guī)定，如何體現(xiàn)法律的價值導(dǎo)向和對社會公共利益的保護。新穎性標(biāo)準(zhǔn)的細化：分析除銷售、推廣行為外，新增的視為喪失新穎性的情形，如經(jīng)省級主管部門依據(jù)播種面積確認形成事實擴散以及農(nóng)作物品種審定或登記2年以上未申請品種權(quán)等規(guī)定，對促使育種者及時申請保護和維護品種權(quán)新穎性的作用。品種命名規(guī)范：研究不得用于品種命名的情形以及對不符合命名規(guī)定的品種責(zé)令更名或宣告無效的規(guī)定，對規(guī)范品種命名、避免誤導(dǎo)和維護市場秩序的意義。品種權(quán)申請與授權(quán)程序的完善：審查期限的調(diào)整：討論品種權(quán)初步審查期限的縮短以及可延長的規(guī)定，對提高授權(quán)效率、促進品種權(quán)創(chuàng)造轉(zhuǎn)化運用的影響。權(quán)利恢復(fù)制度：分析當(dāng)事人因不可抗力或其他正當(dāng)理由延誤期限導(dǎo)致權(quán)利喪失可請求恢復(fù)的制度，體現(xiàn)的公平性和對當(dāng)事人權(quán)益的保護。境外申請與資源管理：研究向境外申請品種權(quán)登記部門的調(diào)整以及對向境外提供繁殖材料的規(guī)定，如何平衡國家安全與國際合作交流，保障我國種質(zhì)資源安全的同時推動我國品種“走出去”。利益平衡機制：探討農(nóng)民自繁自用授權(quán)品種繁殖材料可不付費的規(guī)定，如何在保護品種權(quán)人利益的同時，考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求和農(nóng)民的利益，實現(xiàn)兩者的平衡。誠信管理與法律責(zé)任：分析對不誠信申請行為記入信用記錄并向社會公布的規(guī)定，以及與行政處罰形成的雙重約束，對規(guī)范品種權(quán)申請行為、維護植物新品種保護制度公正性和嚴(yán)肅性的作用。還可以研究條例中關(guān)于侵權(quán)行為的法律責(zé)任規(guī)定，以及對打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)等違法行為的力度和效果。國際比較與銜接：將我國新修訂的條例與國際植物新品種保護聯(lián)盟（UPOV）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和其他國家的植物新品種保護法律進行比較，分析我國條例在哪些方面與國際接軌，哪些方面體現(xiàn)了中國特色。探討條例在加強國際合作與交流、提升我國在國際植物新品種保護領(lǐng)域地位和影響力方面的作用。實施與保障措施：研究政府部門在貫徹落實條例方面的具體措施，如修訂配套規(guī)章制度、實施實質(zhì)性派生品種制度、健全品種保護支撐體系、強化行政與司法保護銜接等。分析這些措施對確保條例有效實施、提高植物新品種保護質(zhì)效的重要性和可行性。對特定行業(yè)或領(lǐng)域的影響：例如，選擇農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園藝、食用菌產(chǎn)業(yè)等特定領(lǐng)域，具體分析新修訂條例對該領(lǐng)域的育種創(chuàng)新、品種權(quán)申請與保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的影響。以食用菌產(chǎn)業(yè)為例，探討對食用菌菌種的管理、保護及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多方面影響，包括對菌種知識產(chǎn)權(quán)保護、育種創(chuàng)新激勵、市場秩序規(guī)范等方面的具體作用。未來發(fā)展與展望：基于新修訂條例的實施，對我國植物新品種保護的未來發(fā)展進行展望?？梢蕴接戨S著科技發(fā)展，如基因編輯、分子標(biāo)記等技術(shù)在植物新品種保護中的應(yīng)用前景，以及可能面臨的新挑戰(zhàn)和應(yīng)對策略。還可以思考條例在推動我國種業(yè)科技自立自強、實現(xiàn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)過程中，如何進一步完善和優(yōu)化。針對農(nóng)民群體的《中華人民共和國植物新品種保護條例》宣傳方案一、宣傳目標(biāo)讓農(nóng)民知曉《中華人民共和國植物新品種保護條例》的存在，了解植物新品種保護與自身生產(chǎn)生活的關(guān)聯(lián)性。幫助農(nóng)民掌握購買合法種子、避免侵權(quán)風(fēng)險、保護自身權(quán)益的基本方法和途徑。提升農(nóng)民尊重和保護植物新品種權(quán)的意識，營造良好的種業(yè)法治氛圍。二、宣傳內(nèi)容條例核心條款解讀：以通俗易懂的語言向農(nóng)民解釋植物新品種權(quán)的概念，明確農(nóng)民在購買、使用、繁殖種子過程中的權(quán)利和義務(wù)，如農(nóng)民自繁自用授權(quán)品種繁殖材料的界限和條件。侵權(quán)行為及后果：通過典型案例，向農(nóng)民展示常見的侵權(quán)行為，如購買和種植未經(jīng)授權(quán)的種子、私自銷售自繁種子等行為可能面臨的法律責(zé)任和經(jīng)濟賠償，讓農(nóng)民認識到侵權(quán)的嚴(yán)重性。維權(quán)途徑與方法：告知農(nóng)民在遇到侵權(quán)糾紛時可采取的措施，如向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門投訴、通過法律訴訟解決糾紛等，介紹相關(guān)部門的聯(lián)系方式和維權(quán)流程。合法種子識別方法：傳授農(nóng)民辨別合法種子的實用技巧，如查看種子包裝上的品種權(quán)號、生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號、生產(chǎn)日期等信息，避免購買到侵權(quán)或假冒種子。三、宣傳渠道傳統(tǒng)媒體渠道廣播宣傳：與地方農(nóng)村廣播電臺合作，開設(shè)“種業(yè)法治小課堂”專欄，邀請農(nóng)業(yè)法律專家、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員以方言講解的方式，用通俗易懂的語言解讀《條例》內(nèi)容和相關(guān)案例，每周定期播出，方便農(nóng)民在勞作間隙收聽。電視宣傳：在地方電視臺農(nóng)業(yè)頻道制作專題節(jié)目，通過情景短劇、訪談等形式，生動展示《條例》在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實際應(yīng)用，如農(nóng)民因購買侵權(quán)種子遭受損失后如何維權(quán)等，每周播出一期。新媒體渠道短視頻平臺：在抖音、快手等農(nóng)民常用的短視頻平臺，制作1-3分鐘的短視頻，以動畫、真人講解等形式呈現(xiàn)《條例》要點和典型案例，如“如何辨別真假種子”“侵權(quán)種子帶來的危害”等，定期發(fā)布并使用熱門