消防安全評估質(zhì)量控制體系

消防平安評估控制體系

1、公正性聲明

2、機構概況

3、質(zhì)量方針、目標和承諾

4、管理體系

5、效勞和供給品的采購

6、合同評審

7、申訴和投訴

8、糾正措施、預防措施及改良

9、記錄

1。、內(nèi)部審核

11、管理評審

12、人員

13、評估方法

14、設備

15、量值溯源

16、結果質(zhì)量控制

17、結果報告

18、附錄1：組織結構圖附錄

19、附錄2：設備一覽表

20、附錄3：消防平安評估實施細那么

21、附錄4：消防平安評價記錄表

公正性聲明

為保證本公司評估工作的公正性，特鄭重聲明如下：

1.嚴格按照國家的有關法律、法規(guī)、標準和評估標準實施評估。

2.嚴格按照《消防平安評估控制體系》的規(guī)定標準工作行為，對于任何評估任務保證

提供同等質(zhì)量的效勞。

3.評估工作不受任何行政、商務、社會等關系以及其它方面利益的壓力、影響和干擾,

維護機構第三方公正立場。

4.嚴格保守所知悉的與評估有關的國家秘密和客戶的商業(yè)秘密、技術秘密，維護國家

和客戶的利益，確保國家和客戶利益不受侵犯。

5.拒絕任何形式的商務賄賂，不參加各種有損檢驗公正性、獨立性和誠信度的活動。

6.不以任何方式利用客戶提供檢驗的技術資料進行技術開發(fā)，不參與和本公司檢驗業(yè)

務相關的產(chǎn)品設計、研制、生產(chǎn)等活動。

7.公司信守協(xié)議，優(yōu)質(zhì)效勞，確保質(zhì)量；工作質(zhì)量接受社會各界的監(jiān)督。

對違反以上內(nèi)容，致使國家和客戶利益或本公司評估工作造成損失的，視情節(jié)輕

重給予處分，直至追究法律責任。

機構概況

公司擁有雄厚的技術力量和先進的檢測、消防平安評估℃,超聲波探測器能發(fā)現(xiàn)設備

內(nèi)部微小的電氣火花放電現(xiàn)象，為虛接、漏電等電氣故障的及時發(fā)現(xiàn)提供了保障。

為了防止和減少電氣火災的發(fā)生，保障公民人身和社會財產(chǎn)平安，遵循預防為主，防

消結合的消防工作方針，針對電氣火災的根本特點和電氣設施在運行過程中熱輻射，發(fā)生

射，電磁發(fā)射等現(xiàn)代物理學現(xiàn)象，及電氣火災發(fā)生率越來越高的趨勢，我們運用先進的儀

器和設備結合傳統(tǒng)的檢查方法，對電氣設施進行全方位的量化監(jiān)測，通過檢測能夠全面、

科學、準確地反映電氣火災隱患的存在、危險程度及準確位置，并能及時采取措施，從而

消除火災隱患，以確保電氣設備的平安運行。

高素質(zhì)的人才加上高科技含量的先進設備，以及科學的管理體系，構成了吉林省天威

消防電氣檢測。公司全體員工將團結一致共同致力于我省建筑消防設施和消防電氣設施的

平安檢測工作，謁誠為客戶提供優(yōu)質(zhì)的效勞，保證為客戶出具科學、準確、公正、可信的

檢測、評估報告，為我省消防監(jiān)督檢查和消防驗收工作提供科學依據(jù)。公司的宗旨是優(yōu)質(zhì)、

嚴謹、誠信、可靠。

質(zhì)量方針、目標和承諾

1質(zhì)量方針

科學、公正、準確、高效、優(yōu)質(zhì)。為客戶提供公平一致的評估效勞。

2質(zhì)量目標

2.1努力把本公司建成為行業(yè)領域內(nèi)評估技術水平先進的評估公司。

2.2評估報告數(shù)據(jù)和結論不得有過失，其它過失率低于1%。

評估報告及時發(fā)出率到達95%以上。

2.4對客戶的有效申訴和投訴處理率100%o

注：檢評估報告過失率為發(fā)出的有過失（數(shù)據(jù)、結論過失除外）的報告數(shù)占發(fā)出的報

告總數(shù)的百分比；評估報告及時發(fā)出率為按照合同（或協(xié)議）約定的期限內(nèi)發(fā)出的報告數(shù)

占發(fā)出報告總數(shù)的百分比。

3質(zhì)量承諾

在評估活動中貫徹質(zhì)量方針，充分尊重和保障客戶的合法權益，做到方法科學、行為

公正、作風廉潔、工作高效，對于任何評估工程保證同等質(zhì)量的效勞。

3.1方法科學

遵守國家有關法律、法規(guī)，依據(jù)現(xiàn)行有效的評估方法標準，選用滿足評估要求的儀器

設備，確保評估方法的科學性和結果的準確性、可靠性。

3.2行為公正

嚴格按照本公司公正性聲明開展評估工作，確保評估行為的公正性。

3.3作風廉潔

不接受客戶的可能影響評估工作公正性的宴請和饋贈，不接受各種形式的商業(yè)賄賂，

遵紀守法，保持廉潔的工作作風。

3.4工作高效

對接受的評估任務，均要求在合同（或協(xié)議）約定的期限內(nèi)發(fā)出評估報告，如有特殊

情況，雙方協(xié)商確定。

管理體系

1目的

建立、實施、保持文件化的管理體系，制定公司質(zhì)量方針和目標，確保本公司全體人

員知悉、理解，可得到并執(zhí)行管理體系文件，不斷提高公司質(zhì)量管理水平，保證評估工作

質(zhì)量符合規(guī)定要求。

2范圍

公司文件化質(zhì)量管理體系的建立、實施、保持和改良。

3職責

3.1總經(jīng)理負責主持籌劃建立消防平安評估控制體系，制定質(zhì)量方針和目標。

3.2質(zhì)量負責人負責組織建立文件化的消防平安評估控制體系，宣貫消防平安評估控

制體系文件，組織質(zhì)量管理活動。

3.3技術負責人負責組織技術活動。

3.4各部門負責按管理體系文件規(guī)定實施質(zhì)量管理活動和技術活動。

4管理體系的建立

4.1總經(jīng)理負責籌劃建立質(zhì)量管理體系，根據(jù)本公司的性質(zhì)、評估工作特點及開展方

向，制定質(zhì)量方針和目標，確定組織機構、職能和人員職責，配備相應的資源。

4.2在總經(jīng)理的主持下，質(zhì)量負責人組織有關人員依據(jù)《實驗室資質(zhì)認定評審準那么》

及相關的現(xiàn)行有效的標準性文件，建立與本公司評估工作相適應的文件化質(zhì)量管理體系。

5管理體系文件構成

5.1公司編制的質(zhì)量管理體系文件包含三層文件：

第一層為消防平安評估控制體系。是本公司管理體系運行的綱領性文件，描述了本公

司的質(zhì)量體系和組織結構，明確了質(zhì)量方針、目標，規(guī)定了適合公司實際情況的管理要求

和技術要求細描述了管理體系運行中的各項質(zhì)量、技術活動程序，是公司開展質(zhì)量、技術

活動的依據(jù)。

第二層為作業(yè)指導書。包括與體系運行有關的作業(yè)指導文件「設備操

作規(guī)程等）以及質(zhì)量、技術記錄表格等，是指導各類人員開展工作的文件。

第三層為記錄、表格。包括質(zhì)量管理、技術活動的記錄等，是質(zhì)量體系運行和評估工

作的證據(jù)。

5.2外來的文件包括評估技術標準、規(guī)程，相關的法律法規(guī)，管理部門下發(fā)的有關規(guī)

定、文件等。

6管理體系的運行

6.1質(zhì)量負責人負責組織全體人員宣貫、理解并執(zhí)行消防平安評估控制體系文件。

6.2公司設置技術負責人、質(zhì)量負責人，各部門主任、質(zhì)量監(jiān)督員，并規(guī)定其職責，

以確保本公司消防平安評估控制體系的有效運行。

6.3采取有效措施，確保本公司消防平安評估控制體系得以運行，這些措施包括：

a制定實施質(zhì)量活動的方針、目標。

b建立評估活動控制過程，對合同評審、評估過程、評估報告審核和發(fā)放中各環(huán)節(jié)進

行有效控制。

c配置相應的儀器設備和設施，制定儀器設備操作規(guī)程，保持符合標準要求的評估環(huán)

境。

d配備勝任的崗位工作人員（管理和技術崗位），確保評估工作質(zhì)量。通過上崗培訓I、

專業(yè)知識培訓，不斷更新知識，提高評估技術水平。

e提供現(xiàn)行有效的文件。

f對質(zhì)量、技術活動的結果進行記錄并保存。

7管理體系的改良

通過對人員的持續(xù)培訓、內(nèi)部審核、管理評審、不符合評估工作的控制，以及日常監(jiān)

督發(fā)現(xiàn)的問題和潛在的不符合因素實施糾正措施和預防措施對管理體系改良。

8支持性文件

8.1《消防平安評估控制體系》

效勞和供給品的采購

1目的

保證采購的外部效勞和供給品的質(zhì)量符合評估工作要求。

2范圍

儀器設備檢定/校準、維修，評估方法標準查新，人員培訓等外部效勞，評估用儀器設

備、消耗品等外購供給品。

3職責

3.1總經(jīng)理負責批準儀器設備購置和消耗品采購方案。

3.2技術負責人負責審核儀器設備購置方案及合格供給商確實認。

3.3評估辦公室負責提出所需的外部效勞或儀器設備溯源、易耗品采購的申請。

3.4質(zhì)量部負責組織對外部效勞和供給商實施能力評價和管理，并負責供給品的采購、

驗收及發(fā)放工作。

4控制要求

4.1效勞和供給品范圍

4.1.1效勞

a對評估工作質(zhì)量有影響的計量檢定/校準效勞。

b對評估工作質(zhì)量有影響的設施和環(huán)境條件的設干、制造、安裝、調(diào)試效勞。

c評估設備的維修效勞。

d對評估工作質(zhì)量有影響的人員技術培訓效勞。

o評估方法標準提供/查新效勞.

4.1.2供給品

a評估工作使用的儀器設備、輔助設備。

b評估工作中使用的消耗性材料。

4.2制定并執(zhí)行《效勞和供給品采購程序》，對所有外部效勞和供給品的質(zhì)量及其供給

商的評價確認進行有效的控制。

4.3應優(yōu)先選擇通過計量認證、產(chǎn)品認證、生產(chǎn)許可、資質(zhì)認可等有質(zhì)量保證的效勞

和供給品的供給商，存檔保存所有供給商的評價記錄和及其名單。

4.4對所采購的消耗品在使用前應按相關的評估方法標準進行檢查、驗收，符合相關

要求的方可投入使用。保存驗證的記錄。

5支持性文件

5.1《效勞和供給品采購程序》

5.2《儀器設備管理程序》

合同評審

1目的

通過對客戶要求/合同的評審，使客戶委托評估時提出的要求與合同之間的差異在工作

開始前得到解決，明確客戶與公司雙方責任和義務，確保公司與客戶簽訂的每份評估合同

〔協(xié)議）全面、真實，并確保按時履行。

2范圍

所有評估要求、合同（協(xié)議）。

3職責

3.1總經(jīng)理負責組織特殊評估合同（協(xié)議）的評審。

3.2技術負責人負責常規(guī)評估或非常明確的合同〔協(xié)議）確實認。

3.3業(yè)務受理人負責常規(guī)、簡單、重復性評估的合同進行評審。

3.4質(zhì)量部/檢測部負責與客戶的溝通。

4控制要求

4.1制定并執(zhí)行《合同評審程序》，對評估要求、合同（協(xié)議）評審的相關活動進行有

效的控制。

4.2對于常規(guī)評估或非常明確的合同（協(xié)議），可以簡化評審的過程，經(jīng)業(yè)務人員確認

即可。

4.3保存包括任何重大變化在內(nèi)的評審的記錄以及在執(zhí)行合同期間就客戶的要求或工

作結果與客戶進行討論的有關記錄。

4.4假設需分包，應經(jīng)客戶同意，并在合同中標明。

4.5對合同的任何偏離必須通知客戶。

4.6在評估工作開始后如果需要修改合同，應重復進行同樣的合同評審過程，并將修

改內(nèi)容通知內(nèi)部、外部所有受到影響的人員和部門。

申訴和投訴

1日的

及時、妥善處理客戶的申訴和投訴，改良評估工作質(zhì)量效勞。

2范圍

處理申訴和投訴的相關活動。

3職責

3.1總經(jīng)理主持申訴和投訴的處理工作，批準處理意見。

3.2技術負責人負責組織實施復檢。

3.3質(zhì)量負責人負責處理申訴和投訴的監(jiān)督管理并審核處理意見。

3.4綜合管理部負責申訴和投訴的受理、調(diào)查、協(xié)調(diào)組織處理和記錄歸檔工作。

3.5評估辦公室協(xié)助申訴和投訴的調(diào)查、處理工作。

4控制要求

4.1申訴是客戶對公司提供的評估報告的異議，投訴是客戶對公司評估工作（效勞）

的不滿意或抱怨。制定和執(zhí)行《申訴和投訴處理程序》，對客戶提出的每項申訴和投訴都要

認真進行調(diào)查分析，妥善處理客戶的申訴和投訴，確?？蛻舻纳暝V和投訴及時得到解決，

防止客戶利益受到損害。

4.2保存所有處理申訴和投訴全部過程形成的記錄，以及所開展的調(diào)查和實施糾正措

施/預防措施的記錄。

4.3公司應主動征求客戶意見和意見，不斷改良效勞和工作質(zhì)量。

5支持性文件

5.1《申訴和投訴處理程序》

糾正措施、預防措施及改良

1目的

分析、消除已發(fā)生的不符合工作的原因，防止類似的不符合工作的再次發(fā)生。分析、

消除潛在的不符合工作的原因，防止不符合工作的發(fā)生。不斷尋求改良質(zhì)量管理體系的時

機，不斷提高質(zhì)量管理體系的有效性和適用性。

2范圍

實施糾正措施、預防措施以及實施改良消防評估控制體系的活動。

3職責

3.1總經(jīng)理負責批準質(zhì)量方針、質(zhì)量目標改良以及內(nèi)部機構調(diào)整、消防評估控制體系

文件換版等。

3.2技術負貢人和質(zhì)量負責人根據(jù)確定的不符合工作，組織進行原因分析，制定糾正

措施；根據(jù)確定了潛在不符合的原因，制定預防措施。

3.3各部門負責組織糾正措施、預防措施的落實。

3.4質(zhì)量部負責組織對糾正措施和預防措施落實情況的跟蹤檢查及有效性驗證。

3.5所有管理、技術人員均有責任發(fā)現(xiàn)、識別、報告已發(fā)生的和潛在的不符合檢驗工

作。

4控制要求

4.1糾正措施

4.1.1制定并執(zhí)行《糾正措施控制程序》。在質(zhì)量、技術活動中發(fā)生不符合工作，當確

認不符合項可能再度發(fā)生時，采取糾正措施，消除已發(fā)生的不符合工作的原因，防止類似

的不符合工作的再次發(fā)生。

4.1.2糾正措施的制定前應分析、確定發(fā)生的不符合工作的原因。要選擇最能消除問

題根本原因并防止問題再度發(fā)生的有效措施。

4.1.3采取的糾正措施應與問題的嚴重程度和風險大小相適應。

4.1.4對糾正措施的實施效果進行跟蹤驗證。

4.1.5保存糾正措施活動的所有記錄，包括不符合工作產(chǎn)生的原因，糾正措施的內(nèi)容、

實施完成情況和實施效果的評價。

4.1.6當不符合工作的性質(zhì)較嚴重，導致對本公司是否符合計量認證等相關規(guī)定產(chǎn)生

疑心時，在實施了糾正措施以后，應盡快按照《內(nèi)部審核程序》對相關活動區(qū)域進行內(nèi)部

審核，以確定糾正措施的有效性。

4.2預防措施

4.2.1制定并執(zhí)行《預防措施控制程序》，分析消除潛在的不符合工作的原因，防止?jié)?/p>

在不符合工作發(fā)生，對實施預防措施的相關活動進行有效的控制。

4.2.2預防措施的制定前應分析、確定潛在不符合工作的原因。

4.2.3采取的預防措施應與潛在風險大小相適應。

4.2.4對預防措施的實施效果進行跟蹤驗證。驗證有效的預防措施，按照《文件控制

程序》對相關質(zhì)量管理體系文件進行修改。對經(jīng)驗證無效的預防措施，重新組織分析可能

存在的不符合的潛在原因，重新制定和實施預防措施。

4.2.5保存預防措施活動的所有記錄，包括潛在的不符合工作的原因，預防措施的內(nèi)

容、實施完成情況和實施效果的評價。

4.3改良

公司通過實施質(zhì)量方針和目標，檢驗工作質(zhì)量的檢查，內(nèi)審，管理評審，客戶的申訴

和投訴，數(shù)據(jù)分析，糾正措施和預防措施實施等提出改良的建議，確定改良目標和方向，

實施改良，確保消防評估控制體系運行的有效性。

5支持性文件

5.1《糾正措施控制程序》

5.2《預防措施控制程序》

5.3《內(nèi)部審核程序》

5.4《文件控制程序》

記錄

1目的

對記錄的編制、填寫、更改、識別、收集、索引、存檔、維護和處置等進行控制的和

管理，為各項活動提供可追溯性憑證，以證實消防平安評估控制運行的狀況和評估工作的所

有結果。

2范圍

所有質(zhì)量活動和技術活動記錄。

3職責

3.1質(zhì)量活動和技術活動的參與者負責記錄的填寫。

評估辦公室負責本部門技術記錄的收集、匯總。

3.3質(zhì)量部及檔案管理員負責記錄的收集、建檔、保存、處置。

4控制要求

4.1記錄的分類

按其性質(zhì)可分為兩類：管理記錄和技術記錄。

管理記錄：包括質(zhì)量體系內(nèi)審、管理評審記錄、糾正措施和預防措施記錄、申訴和投

訴記錄、人員培訓考核記錄、設備管理記錄、質(zhì)量體系管理活動記錄等。

技術記錄：包括各類原始記錄、評估結果報告單、評估報告以及其它到達某種質(zhì)量和

過程參數(shù)要求的活動記錄。

4.2所有質(zhì)量活動和技術活動應予以記錄。制定并執(zhí)行《記錄控制程序》，對記錄的標

識、填寫、更改、保存、處置等進行有效的控制。

4.2記錄應清晰、完整、標準，包含足夠的信息，具有可追溯性，保證該活動能夠再

現(xiàn)。

4.3記錄應由相關責任人員手寫簽名確認，簽名字體應易于識別。

4.4記錄應在工作現(xiàn)場及時完成，不允許事后補記、追記。

4.5評估記錄的更改采用“杠改法”，不允許涂改、刮改。

“杠改法”即在原錯誤的數(shù)據(jù)（或文字）上劃二道水平線并加蓋執(zhí)行人的名章（或簽

名）后，再在錯誤處的右上用填寫正確的數(shù)據(jù)（或文字）。

4.6記錄的保存期限應符合有關法律法規(guī)和管理部門的要求。

4.7記錄的存放應便于索引、查閱，保存的設施應平安可靠，防止損壞、變質(zhì)、喪失,

并確保為客戶保密。

4.8按照《數(shù)據(jù)處理與保護控制程序》要求，采取有效措施，保護和備份以電子形式

存儲的記錄，防止記錄的信息喪失或改動。

5支持性文件

5.1《記錄控制程序》

5.2《數(shù)據(jù)處理與保護控制程序》

內(nèi)部審核

1目的

評價平安評估控制體系運行的有效性和符合性，保證平安評估控制體系按照體系文件

要求運行，為管理平安評估控制體系改良提供依據(jù)。

2范圍

實施平安評估控制體系內(nèi)部審核的相關活動。

3職責

3.1質(zhì)量負責人批準內(nèi)部審核方案，主持內(nèi)部審核。

3.2質(zhì)量部協(xié)助質(zhì)量負責人擬定內(nèi)部審核方案和組織實施內(nèi)部審核。

3.3內(nèi)審員負責執(zhí)行內(nèi)部審核。

3.4各部門負責組織不符合項的糾正以及糾正措施的落實。

4控制要求

4.1執(zhí)行《內(nèi)部審核程序》，對內(nèi)部審核的相關活動進行有效控制。

4.2審核的周期為一年，覆蓋質(zhì)量管理體系的全部要素和所有活動。

4.3審核應由經(jīng)過培訓、具備資格和能力的內(nèi)審員來執(zhí)行，審核人員應獨立于被審核

的活動，與受審核部門無直接責任關系。

4.4審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項按照《不符合評估工作控制程序》處置；如有可能再次發(fā)

生時，應按照《糾正措施控制程序》及時采取糾正措施，并跟蹤驗證其實施的有效性。

4.5當審核中發(fā)現(xiàn)的問題對體系運行的有效性和評估結果的正確性或有效性產(chǎn)生疑心

時，要立即采取糾正措施。如果調(diào)查說明報出結果可能已受影響，要書面通知客戶。

4.6審核活動的安排、審核發(fā)現(xiàn)的情況和因此采取的糾正措施及其實施情況，應予以

記錄，并歸檔保存。

4.7根據(jù)審核結果對體系運行做出客觀評價，編制內(nèi)部審核報告。

4.8內(nèi)部審核結果應做為管理評審的輸入，提交管理評審。

5支持性文件

5.1《內(nèi)部審核程序》

管理評審

1目的

系統(tǒng)的評價消防平安評估控制體系的適應性、充分性和有效性，不斷改良消防平安評

侑控制體系，確保質(zhì)量方針、目標的實現(xiàn)和滿足客戶的要求。

2范圍

實施消防平安評估控制體系評審的相關活動。

3職責

3.1總經(jīng)理負責主持管理評審活動，批準管理評審方案、報告。

3.2質(zhì)量負責人負責協(xié)助總經(jīng)理籌劃、實施管理評審。

3.3質(zhì)量部負責收集和準備評審所需的文件和資料，對改良措施的落實情況進行跟蹤

檢查。

4控制要求

4.1制定并執(zhí)行《管理評審程序》，對管理評審的相關活動進行有效控制。

4.2管理評審每12個月至少進行一次。當出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，客戶有嚴重抱怨或發(fā)現(xiàn)

質(zhì)量管理體系不能有效運行時，組織臨時管理評審。

4.3管理評審的輸入內(nèi)容和評審的內(nèi)容主要包括:

1）政策和程序的適用性；

2）管理和監(jiān)督人員的報告；

3）近期內(nèi)部審核的結果；

4）糾正措施和預防措施；

5）由外部機構進行的評審結果；

6）實驗室間比對或能力驗證的結果；

7）工作量和工作類型的變化；

8）客戶的申訴、投訴及反應意見；

9）改良的建議；

10）質(zhì)量控制活動；

11）資源配置和人員培訓情況；

12）質(zhì)量方針的貫徹情況與質(zhì)量目標的實現(xiàn)情況。

4.4管理評審由總經(jīng)理主持，參加人員包括公司管理層、部門負責人、內(nèi)審員、質(zhì)量

監(jiān)督員及其他管理人員。

4.5對管理評審中發(fā)現(xiàn)的不符合檢驗工作，按照《不符合檢驗工作控制程序》進行處

理。對于存在的潛在的不符合檢驗工作的現(xiàn)象和事實，按照《預防措施控制程序》進行處

理。對提出的質(zhì)量管理體系文件修改意見，按照《文件控制程序》進行處理。

4.6根據(jù)評審結果，對質(zhì)量管理體系的適應性、充分性和有效性做出客觀評價，編制

管理評審報告。對所形成的決定應得到有效貫徹實施，有關改良措施應在適當?shù)募s定期限

內(nèi)得到落實，并對其效果進行驗證。

4.7評審活動的安排，評審發(fā)現(xiàn)的情況和因此采取的糾正措施、預防措施及其實施情

況，形成的決定、改良措施及其貫徹實施情況，應予以記錄，并歸檔保存。

4.8評審的結果應輸入到來年的工作目標和工作方案。

5支持性文件

5.1《管理評審程序》

人員

1目的

確保人員素質(zhì)和能力滿足評估工作要求和開展需要。

2范圍

評估工作相關的各類人員。

3職責

3.1總經(jīng)理負責保障人力資源的配備和人員崗位確定。

3.2技術負責人負責審核并組織實施技術培訓方案，負責技術崗位人員考核和資格確

實認。

3.3質(zhì)量負責人負責審核并組織實施質(zhì)量管理培訓方案，負責質(zhì)量管理鹵位人員考核

和資格確實認。

3.4質(zhì)量監(jiān)督人負責檢測工作質(zhì)量的監(jiān)督。

3.5質(zhì)量部負貢編制培訓方案和人員檔案的管理。

4控制要求

4.1各類人員工作描述

a.技術負責人指全面負責技術運作和確保技術運作質(zhì)量所需資源的人員；

b.質(zhì)量負責人指負責俁證管理體系有效運行的管理人員；

c.授權簽字人指檢測報告最終批準人員；

d.評估人員指從事評估工作，進行數(shù)據(jù)處理，出具評估報告的人員；

e.管理人員指在質(zhì)量管理體系運行過程中，負責某項管理職能的人員，如負責設備管

理、人員管理、資料管理等工作的人員；

f.內(nèi)審人員指從事對管理體系進行定期審核的人員；

g.監(jiān)督人員指負責對檢測過程進行監(jiān)控，對報告的標準性和準確性實施監(jiān)督的人員；

h.效勞人員指在管理體系運行過程中從事后勤保障的人員。

4.2關鍵崗位人員任職條件

a.技術負責人應具備本科以上文化水平，中級以上專業(yè)技術職稱，3年以上相關專業(yè)

工作經(jīng)驗。精通評估業(yè)務，全面掌握承檢范圍內(nèi)技術標準和與評估相關的法律法規(guī)，具有

一定的管理能力、組織能力和協(xié)調(diào)能力。

b.質(zhì)量負責人應具備大專以上文化水平，中級專業(yè)技術職稱。熟悉《實驗室資質(zhì)認定

評審準那么》，具有組織本公司管理體系有效運行和持續(xù)改良的管理能力、組織能力和協(xié)調(diào)

能力，有豐富的實驗室管理經(jīng)驗。

c.授權簽字人應具備本科以上文化水平，中級以上專業(yè)技術職稱，3年以上相關經(jīng)驗。

熟悉相關法律法規(guī)，掌握所授權范圍內(nèi)的專業(yè)知識，熟悉評估方法，能正確評判報告的標

準性和準確性。熟悉實驗室評審準那么，有一定的組織管理能力。

D.評估人員應具備大專（中專）以上文化水平，掌握本專業(yè)根底知識和專業(yè)知識，熟

悉相關法律法規(guī)，具有一定的實際操作技能，能正確判定和處理評估結果，并經(jīng)考核持有

上崗證。

e.管理人員應具備中專以上文化水平，熟悉有關法律法規(guī)和相關業(yè)務的根本知識，有

一定的協(xié)調(diào)能力，有一定的實驗室管理經(jīng)驗。

f.內(nèi)審人員應具備大專以上文化水平，并有2年以上工作經(jīng)驗；熟悉實驗室評審準那

么及相關的法律、法規(guī)，掌握公司管理體系運行過程，經(jīng)考核取得內(nèi)審員資格證書或具備

審核能力的人員承當。

g.監(jiān)督人員應熟悉各項評估方法、程序、目的和結果評價，具備對評估的關鍵環(huán)節(jié)和

人員進行監(jiān)督的能力。

4.3人員任命和授權

a.總經(jīng)理負責對技術負責人、質(zhì)量負責人及各部門負責人的能力評價并授權。

b.技術負責人負責對從事操作特定設備、評估人員的能力評價和資格鑒定，這些人員

要具有相關的專業(yè)知識或工作經(jīng)驗。

c.質(zhì)量負責人負責對質(zhì)量監(jiān)督員的能力評價并授權，質(zhì)量監(jiān)督員負責對在培人員實施

監(jiān)督，確保他們具備相應的能力和其工作符合公司管理體系的要求。

d.各部門主任授權具有上崗資格的人員從事相關崗位的工作。

4.4人員培訓和考核

制定并執(zhí)行《人員培訓管理程序》，確保各類人員的能力滿足評估工作的需要和開展的

要求。

4.5人員的監(jiān)督

本公司使用正式和聘用工作人員，詳見附件《人員一覽表》。對所有人員的評估工作進

行監(jiān)督，特別是對在培人員進行重點監(jiān)督，確保這些人員能按照質(zhì)量管理體系要求進行工

作，保證評估工作質(zhì)量。

4.6人員檔案

公司保存人員的資格、培訓、技能和經(jīng)歷等的技術檔案。內(nèi)容包括個人簡歷、身份證、

任命G受權）文件、學歷、資格證書、聘任證書、教育培訓證書等。

5支持性文件

5.1《人員培訓管理程序》

評估方法

1目的

使用現(xiàn)行有效的、適宜的評估方法進行評估工作，確保評估方法的科學性和評估結果

的準確性、可靠性。

2范圍

評估方法的選擇、驗證、確認，評估數(shù)據(jù)處理。

3職責

3.1技術負責人負責組織對評估方法的選擇、驗記、確認。

3.2質(zhì)量部負責評估方法標準的收集、查新。

3.3評估部門負責評估方法的選擇、驗證和評估數(shù)據(jù)處理。

4控制要求

4.1評估方法分類

4.1.1標準方法

a.國家公布的標準方法；

b.行業(yè)公布的標準方法；

c.地方公布的標準方法。

4.1.2非標準方法

a.技術組織公布的方法；

b.文獻和期刊公布的方法；

c.設備制造商指定的方法。

4.1.3實驗室自行擬制的方法。

4.2.3需要時，如特定委托方的評估，經(jīng)方法確認后可采用國際標準和非標準方法進

行評估。

4.2.4偏離標準的評估方法，只有在已經(jīng)被文件化、經(jīng)過技術論證、批準并被客戶認

可前方能允許使用。

4.3評估方法確實認

方法確認可采用以下一項或多項內(nèi)容的組合形式：

a與其他方法所得結果比照；

b實驗室間比對；

c對影響結果因素進行系統(tǒng)評價；

d評估結果不確定度的評定。

4.4評估方法的有效性

對在用的與評估工作有關的評估技術標準、技術標準等進行有效的控制，并通過可靠

的方式對其進行跟蹤，定期進行查新、清理，確保使用最新的有效版本。

4.5作業(yè)指導書

4.5.1如果缺少作業(yè)指導書可能影響評估工作的結果，應按照《文件控制程序》制定

作業(yè)指導書。如復雜的大型儀靜設備的操作規(guī)程、評估實施細那么等

4.5.2所有與評估工作有關的作業(yè)指導書、手冊、參考數(shù)據(jù)和參考資料應保持現(xiàn)行有

效，并便于評估人員查閱。

4.6評估數(shù)據(jù)控制

制定并執(zhí)行《數(shù)據(jù)處理與保護控制程序》，確保計算和數(shù)據(jù)轉換準確性和真實性，確保利用

計算機或自動設備對評估數(shù)據(jù)進行采集、處理、記錄、報告、存儲或檢索的各

個環(huán)節(jié)得到有效的控

設備

1目的

確保配備的儀器設備滿足評估工作需求并始終處于良好的技術狀態(tài)。

2范圍

所有與評估有關的儀器設備的購置、驗收、調(diào)試、標識、使用、核查、維護、修理、

降級、報廢及其檔案管理。

注：本公司暫不涉及標準物質(zhì)。

3職責

3.1總經(jīng)理負責批準購置方案。

3.2技術負責人負責批準維護保養(yǎng)方案、期間核查方案。

3.3質(zhì)量部負責儀器設備/檢定校準、記錄的管理。

3.4評估部儀器設備的使用、維護和保養(yǎng)等管理。

4控制要求

評估方法標準配備正確進行評估（所要求的儀器設備，并保持良好的技術狀態(tài)。儀器

設備的配置詳見附件《儀器設備一覽表》。

4.2制定并執(zhí)行《儀器沒備管理程序》，對所有與評估有關的儀器設備的申請購置、驗

收調(diào)試、使用操作、維護保養(yǎng)、故障修理、降級報廢等環(huán)節(jié)進行有效的控制。

4.3制定并執(zhí)行《儀器設備期間核查程序》，對性能不夠穩(wěn)定的、使用頻繁的、經(jīng)常攜

帶到現(xiàn)場評估以及惡劣環(huán)境下使用的儀器設備，在兩次檢定的間隔期間，按照方案進行期

間核查。

4.4當儀器設備出現(xiàn)過載，或使用、處置不當，或顯示結果可疑，或通過檢定/校準及

其它方式說明有缺陷時，須立即停止使用，貼上明顯的停用標記；并對這些缺陷或偏離規(guī)

定極限對過去的檢測造成的影響進行追溯，發(fā)現(xiàn)不符合時,，按照《不符合評估工作的控制

程序》進行處理。

4.5現(xiàn)場評估時，執(zhí)行《現(xiàn)場評估控制程序》，在運輸前、使用前、運回后均應檢查攜

帶儀器設備的狀態(tài)；借用或利用客戶的的儀器設備，限于使用頻次低、價格昂貴或特殊工

程的設施設備，并嚴格對其技術狀態(tài)進行檢查，保證滿足檢測工作的要求。

4.6對精密的、關鍵的和貴重的儀器設備以及操作復雜的大型儀器設備，應編制使用

操作規(guī)程，并便于有關操作人員取用；指定或授權專門的人員進行操作。

評估工作具有重要影響的每一設備儀器設備的技術檔案，并妥善保存。

4.8如果儀器設備的檢定或校準產(chǎn)生了一組修正因子時，評估人員應確保評估數(shù)據(jù)得

到及時修正，涉及的計算機軟件也應及時得到正確的更新。

4.9新研制（外部/內(nèi)部）的未經(jīng)定型的專用儀器設備，應通過相關技術單位的驗證，

證明其準確性、可靠性。

5支持性文件

5.1《儀器設備管理程序》

5.2《儀器設備期間核查程序》

5.3《不符合檢測工作的控制程序》

5.4《現(xiàn)場檢測控制程序》

量值溯源

1目的

保證量值能夠溯源至國家基標準，確保評估數(shù)據(jù)的準確、可靠。

2范圍

對評估數(shù)據(jù)的準確性、有效性有影響的所有儀器設備包括輔助測量設備（如用于測量

環(huán)境條件的設備）。

注：本公司暫不涉及參考標準和標準物質(zhì)（參考物質(zhì)）。

3職責

3.1技術負責人負責批準檢定/校準方案，批準自校驗、比對/能力驗證報告。

3.2質(zhì)量部負責制定和實施年度檢定/校準方案。

3.3評估辦公室負責組織編制無法檢定/校準的儀器設備的自校驗方法和比對/能力驗

證方案并組織實施，負責儀器設備的狀態(tài)標識管理。

4控制要求

4.1制定并執(zhí)行《量值溯源程序》，對儀器設備的檢定/校準/確認和狀態(tài)標識進行有效

的控制。

4.2檢定/校準/確認總體要求（溯源方式）

制定儀器設備檢定、校準、確認的總體要求，對每一臺儀器設備的溯源方式做出具體

規(guī)定。

4.2.1檢定

屬于國家強制檢定F1錄內(nèi)的評估儀器設備，定期送法定計量機構或計量行政管理部門

授權的技術機構進行計量檢定。

4.2.2校準

不屬于國家強制檢定目錄內(nèi)的評估儀器設備，盡可能尋求校準機構進行校準，校準機

構必須具fr相應的資質(zhì)。

4.2.3確認

不屬于國家強制檢定目錄內(nèi)的、也無相應檢定、校準機構的評估儀器設備，在保證滿

足評估技術標準的前提下，采取以下方法對其性能、功能進行確認：

⑴利用已檢定或校準的其他相關儀器設備進行自校驗，編制自校驗方法進行自校驗。

⑵同型號儀器設備進行比對。

⑶進行實驗室間比對或參加能力驗證方案。

4.3按照《量值溯源程序》，制定并實施儀器設備的檢定/校準/確認的總體方案和年度

方案，保證在使用之前進行檢定/校準/確認。

4.4根據(jù)檢定/校準/確認結果對所有檢測儀器設備粘貼“狀態(tài)標識”。

4.5檢定/校準/確認的方案、證書、報告、記錄應歸檔保存。

5支持性文件

5.1《量值溯源程序》

結果質(zhì)量控制

1目的

運用技術核查的方法，對評估結果的有效性進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)評估結果的系統(tǒng)性偏

差，采取糾正/預防措施，確保評估結果的準確、可靠。

2范圍

對評估結果進行質(zhì)量控制而開展的技術活動。

3職責

3.1技術負責人負責組織參加能力驗證方案或實驗室之間比對活動，批準內(nèi)部比對方

案或實施方案，組織比對活動及比對結果的分析與評價。

3.2評估辦公室負責編制、實施能力驗證/比對的實施方案，編制能力驗證/比對報告。

3.3質(zhì)量部負責相關記錄歸檔。

4控制要求

4.1制定并執(zhí)行《檢測結果質(zhì)量控制程序》，運用適宜的技術核查方法，對評估結果的

有效性進行有效的監(jiān)控。

4.2對評估結果的有效性進行有效的監(jiān)控，可采取以下技術核查力法（但不限于這些

方法）：

a參加能力驗證方案或實驗室之間比對活動。

b用相同或不同方法進行重復檢測。

c對保存樣品的再檢測。

d分析一個樣品不同特性檢測結果的相關性。

e進行內(nèi)部儀器設備比對、人員比對。

4.3對技術核查的數(shù)據(jù)結果進行分析，對檢測結果有效性做出評價。

4.4質(zhì)量控制方案、技術核查記錄、報告以及糾正措施活動記錄歸檔保存。

5支持性文件

5.1《檢測結果質(zhì)量控制程序》

評估報告

1目的

確保出具的評估報告準確、客觀、完整、真實、及時。

2范圍

公司對外出具的評估報告。

3職責

3.1授權簽字人負責批準簽發(fā)評估報告。

3.2評估辦公室主任負責審核評估報告，評估人負責編寫評估報告。

3.3質(zhì)量部負責檢測報告的蓋章、發(fā)放、歸檔。

4控制要求

4.1制定并執(zhí)行《檢測報告的編制程序》，對公司的評估報告編制、審核、批準簽發(fā)和

發(fā)放等各個環(huán)節(jié)進行有效控制。

4.2評估報告應做到評估數(shù)據(jù)、結論準確，格式標準、清晰，各項信息表達明確、完

整、真實客觀，使用法定計量單位，并按照合同（協(xié)議）及時發(fā)出。

4.3評估報告的內(nèi)容應符合評審機構標準性文件的要求。應包括客戶要求的、說明評

估結果所必需的和所用方法要求的全部信息。

4.4如有分包評估，分包評估的結果應在評估報告中予以清晰標明。承當分包評估的

分包方應書面報告評估結果，并與評估報告一并存檔。

4.5當客戶要求用、電傳、或者其它電子/電磁方式傳送檢測結果/報告時?，應

獲取客戶真實身份證明和傳輸結果的竹面要求并加以確認，保存相關的記錄，并確保符合

為客戶保密的要求。

4.6當對已發(fā)出的評估報告需要進行修改時，假設修改內(nèi)容少或比擬輕微，采取追加

文件的形式實施；假設修改的內(nèi)容較多或進行實質(zhì)性修改，同時采取追加文件、另出具一

份報告的形式實施。

4.7評估報告及其評估記錄等原始資料應一并歸檔保存。

5支持性文件

5.1《評估報告的編制程序》

附錄1：

組織結構圖

附錄2

評估設備一覽表

序號名稱規(guī)格廠家個數(shù)

TDGC2-0.5KVA（單相

1接觸調(diào)壓器施耐德1

0-250V,5KW）

2全自動交流穩(wěn)壓器TND-2KW(0-220V,2KW)德力西1

3數(shù)字測電筆世達2

4塞尺100mm世達1

5組合工具(工具箱)20PC金馬1

6聲級計校準器臺灣群特1

漏電開關測試儀(4-20mA

7剩余電流發(fā)生器優(yōu)利德1

0-10V)

上海精'密儀器儀

8輻射熱通量計1

表

9四合一煙氣分析儀使用四合一可燃氣體檢測儀

10活動電源盤自備

11手持式泵速檢測儀使用手持式流量計

12水泵特性檢測儀使用手持式流量計

消防平安評估設備配備標準中缺少的軟件

1煙氣流動模擬分析軟件1

2人員緊急疏散模擬軟件ThunderheadEnginleerinuPathfinderV20111

3結構平安計算軟件PKPM上海市建設工程平安質(zhì)量監(jiān)督總站1

附錄3：

消防平安評估實施細那么

一、消防平安合法性

1、單位使用的建筑物、場所，應遵守消防技術標準利監(jiān)督管理規(guī)定，經(jīng)公安機關消防機構

依法審核、驗收、竣工驗收消防范案合格，并取得相關法律文書。

2、屬于公眾聚集場所的單位，投入使用、營業(yè)前應經(jīng)公安機關消防機構檢查合格，并取得

相關法律文書。

《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防平安檢查合格證》，在前臺等醒目位置懸掛，未懸掛

那么為有缺陷。

3、建筑物或場所的實際使用情況應符合消防技術標準要求，與消防驗收、竣工驗收備案、

投入使用營業(yè)前消防平安檢查時確定的使用性質(zhì)相符。

辦公樓已驗收但擅自改為賓館；飯店開業(yè)前檢查合格但擅自改為娛樂場所；局部改、擴建

也不可。

二、消防平安制度、消防平安操作規(guī)程制定

1、總那么

單位應根據(jù)生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲運等環(huán)節(jié)的實際，制定相關的消防平安管理制度和操作

規(guī)程，打印或裝訂成冊，并及時修訂。

2、消防平安教育、培訓制度

明確包括責任部門、責任人和職責、頻次、培訓對象（包括特殊工種及新員工）、培訓形式、

培訓要求、培訓內(nèi)容、考核方法等內(nèi)容。

3、防火巡查、檢查制度

明確包括貢任部門、貢任人和職責、檢查頻次、參加人員、檢查部位、內(nèi)容和方法等有關

內(nèi)容，并建立防火巡查、檢查的統(tǒng)一表格。

4、平安疏散設施管理制度

明確包括責任部門、責任人和職責、平安疏散部位、設施檢測和管理要求等相關內(nèi)容，并

俁存記錄。對平安出口、樓梯間等疏散設施應統(tǒng)一編號并建立相應的臺賬。

5、消防（控制室）值班制度

明確包括責任范圍和職責、火災與故障處置程序、報告程序、工作交接、值班人數(shù)和資質(zhì)

要求等內(nèi)容，建立值班記錄并保存。

6、消防設施、器材維護管理制度

明確包括責任部門、責任人和職責、設備登記、保管及維護管理要求等內(nèi)容，建立設施、

設備的維護管理臺賬、記錄并保存。

7、火災隱患整改制度

明確包括火災隱患認定、處理、報告和整改監(jiān)控流程、整改責任和防護措施等內(nèi)容，建立

火災隱患登記、整改記錄并保存。

8、用火、用電平安管理制度

明確包括責任部門、責任人和職責、設施登記、施工人員資格、用火用電審批程序、檢查

部位和內(nèi)容、檢查工具、防護措施、發(fā)現(xiàn)問題處置程序等內(nèi)容，根據(jù)實際建立用火、用電

審批、實施人員、監(jiān)護措施、處置措施等內(nèi)容的工作記錄并保存。

9、易燃易爆危險品和場所防火防爆制度

明確包括責任部門、責任人和職責、易燃易爆危險品登記、火災或爆炸危險性、發(fā)生事故

處置程序和措施、預防措施等內(nèi)容，建立記錄并保存。

10、專職、志愿消防隊組織管理制度

明確包括組織機構、人員組成和職責、接警出動、訓練方式、考評方式、獎懲方法等內(nèi)容,

建立人員登記臺賬、裝備配備臺賬和培訓訓練記錄并俁存。

11、滅火和應急疏散預案演練制度

明確包括組織機構和分工、聯(lián)絡方法、預案的制定和修訂、救護和防護、演練程序、考前

須知、演練頻次、演練記錄、改良方法等內(nèi)容，建立記錄并保存。

12、燃氣、電氣設備的檢查和管理制度

明確包括責任部門、責任人和職責、設施登記、檢查工具、檢查頻次、發(fā)現(xiàn)問題處置程序

等內(nèi)容，建立記錄并保存。

13、消防平安工作考評和獎懲制度

明確包括貢任部門和貢任人、考評目標、內(nèi)容和方法、獎懲方法等內(nèi)容，建立記錄并保存。

14、其他必要的消防平安制度

根據(jù)實際情況，制定其他必要的消防平安制度。

15、消防平安操作規(guī)程

1）消防設施操作規(guī)程

根據(jù)實際情況，制定火災報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、應急照明系統(tǒng)、防排煙設施、火火器

等設施器材的操作規(guī)程。

2）與消防平安相關的操作規(guī)程

根據(jù)實際生產(chǎn)、經(jīng)營情況，制定電氣焊、易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等與消

防平安有關的操作規(guī)程。

以上制度、規(guī)程，火災高危單位必須全部建立，且打印裝訂，妥善保管，懸掛上墻。檢查

評定時要注意是否照搬照抄，是否符合單位實際。三、消防平安制度、消防平安操作規(guī)程

落實

1、消防平安責任人和管理人、消防工作領導機構

1）單位的法定代表人或主要負責人是本單位的消防平安責任人，對本單位消防工作全面負

責。

2）單位應確定1名單位負責人作為消防平安管理人，協(xié)助消防平安責任人主管本單位消防

平安管理工作。

3）人員密集場所、易燃易爆危險品企業(yè)的消防平安管理人，應按國家規(guī)定取得注冊消防工

程師資格。

《山東省火災高危單位消防平安管理規(guī)定》（省政府令第263號）要求。

注：人員密集場所是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、

食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、

博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所

等。（消防法）

2、消防工作職能部門

1）單位應明確負責消防工作的職能部門（可由平安保衛(wèi)部門兼任負責，應以單位文件形式

明確），并傳到達每名員工，消防工作職能部門對消防平安責任人和管理人負責，按照以下

規(guī)定組織實施日常消防平安管理：

統(tǒng)一管理消防控制室和消防設施、器材、標志；

組織每日防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正消防平安危險行為；

每月組織防火檢查，催促落實崗位消防平安職貢、消除火災隱患；

組織制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練；

對新上崗員工及時進行崗前消防平安培訓，定期組織全員消防平安培訓；

組織經(jīng)常性消防宣傳教育；

指導或管理專職、志愿消防隊工作；

單位授予的其他消防平安管理職責。

以上工作如有一項未開展或開展不力，不僅具體工作工程扣分，此處消防工作職能部門總

體工作也要扣

2）人員密集場所、易燃易爆危險品企業(yè)的消防工作職能部門負責人，應按國家規(guī)定取得注

冊消防工程師資格。

暫時拖后，目前國家公布一級消防工程師名單，我省僅2名，待此項工作全面開展后。

3）委托物業(yè)效勞企業(yè)統(tǒng)一管理單位消防工作，或將局部消防工作委托專門機構管理的，由

受托方履行消防平安管理職責，單位的消防工作職能部門應定期檢查物業(yè)效勞企業(yè)或專門

機構履職情況。

受托方［物業(yè)、專門機構）負責管理，委托方負責監(jiān)督。

3、消防管理人員

1）單位的消防工作職能部門應確定負責防火檢查（巡查）、自動消防系統(tǒng)值班操作、消防

設施（器材）檢驗與維修、消防宣傳教育等工作的消防管理人員，其數(shù)量應與單位的經(jīng)營

規(guī)模和消防工作強度相適應。

應以書面形式予以明確，核對是否及時變更，數(shù)量是否符合要求。

2）防火檢查1巡查）人員、自動消防系統(tǒng)操作人員，應經(jīng)依法設立的消防平安培訓機構培

訓合格，取得相應崗位的職業(yè)資格證書。

控制室值班員、巡邏員培訓證書。

4、消防平安重點部位

1）單位應將以下部位確定為消防平安重點部位：

可燃物品的倉庫，商場、市場的營業(yè)區(qū)域；

易燃易爆危險品生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營場所；

燃氣、燃油用房，廚房操作間；

變配電室和計算機、空調(diào)機等集中用電設備用房；

消防控制室、消防水泵房；

避難層（間）；

勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車問、加工車間、集體宿舍；

醫(yī)院高壓氧艙室、手術室；

根據(jù)單位火災危險性質(zhì)確定的其他消防平安重點部位。

是否確定，是否準確、全面，是否按要求設立標識，標識顏色、名稱、責任人等。

2）單位應對消防平安重點部位實施以下管理措施：

確定具體責任人；

簽訂消防平安責任書；

根據(jù)實際制定專門的滅火和應急疏散預案。

責任書由消防平安責任人或消防工作職能部門組織簽訂。

5、防火檢查

1）單位應按照《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防平安管理規(guī)定》（公安部令第61號）和

DB37/T1645的要求，根據(jù)本單位實際確定定期防火檢查的頻次、檢查人員、檢查內(nèi)容和

檢查記錄。

原那么上至少每天全面檢查一次。

2）單位應將防火檢查記錄統(tǒng)一裝訂，存檔備查，存檔時間不少于2年。

3）滅火器、室內(nèi)消火栓等設施設備現(xiàn)場設置的檢查卡在填寫完畢后應統(tǒng)一存檔，存檔日期

不少于2年。

6、防火巡查

1）單位應按照《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防平安管理規(guī)定》（公安部令第61號）、

《山東省火災高危單位消防平安管理規(guī)定》（省政府令第263號）和DB37/T1645的要求，

根據(jù)本單位實際確定每日防火巡查的頻次、巡查人員、巡查路線、巡查內(nèi)容和巡查記錄。

2）單位應將防火巡查記錄統(tǒng)一裝訂，存檔備查，存檔時間不少于1年。

3）使用電子巡更系統(tǒng)的巡查記錄應可靠存檔備查或打印存檔，存檔時間不少于1年商場、

市場、公共娛樂場所、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)以及易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存企業(yè)等火災

高危單位，應當指定防火巡查人員在生產(chǎn)、營業(yè)期間進行不間斷的防火巡查。

會堂、劇院、博物館、展覽館、檔案館、體育場館等火災高危單位承辦會議、演出、展覽、

體育比賽等活動時，應當組織不間斷的防火巡查。

賓館、飯店、養(yǎng)老院、福利院等火災高危單位的防火巡查，應當至少每2小時1次。

防火巡查的時間和頻次應當在本單位的消防平安制度中規(guī)定并實施。

7、火災隱患整改

1）總那么

單位應及時整改、消除存在的火災隱患及消防違法行為。單位的消防平安責任人為火災隱

患整改責任人，消防平安管理人具體負責落實。

2）火災隱患確定

由于引火源、可燃物和用于滅火、逃生的設施、器材、通道、出口、分隔、間距以及其他

事項不符合消防平安技術要求，可能引發(fā)火災、導致火災蔓延、阻礙火災撲救、造成疏散

困難的危險狀態(tài)，應確定為火災隱患消防監(jiān)督檢查規(guī)定（公安部令第120號），主要包括以

下情形：

影響人員平安疏散或滅火救援行動，不能立即改正的；

消防設施為保持完好有效，影響防火滅火功能的；

擅自改變防火分區(qū)，容易導致火勢蔓延、擴大的；

在人員密集場所違反消防平安規(guī)定，使用、儲存易燃可燃危險品，不能立即改正的；

不符合城市消防平安布局要求，影響公共平安的；

其他可能增加火災實質(zhì)危險性或危害性的情形。

3）火災隱患整改程序

對能當場整改的火災隱患，應責成有關人員當場改正；對不能當場改正的火災隱患，應按

以下程序進行整改：

對火災隱患進行評估，判定其嚴重程度；

根據(jù)火災隱患的嚴重程度，制定整改措施及整改期間的防范措施；

根據(jù)整改措施，由單位明確隱患整改的時間、人員、資金等資源，監(jiān)督整改措施及防范措

施的落實；

隱患整改后，按照相關要求對整改情況進行驗收；

當火災隱患的整改未到達要求時，應對火災隱患重新進行評估判定、制定整改措施并繼續(xù)

進行整改。

查看有關記錄，核實工作程序

4）火災隱患整改結果報送

屬丁公安機關消防機構檢查發(fā)現(xiàn)并責令改正、受到公安機關消防機構行政處分的火災

隱患整改等消防違法行為，整改完成后，單位應及時將整改結果報送公安機關消防機構并

提出復查申請。

詢問，并向當?shù)毓蚕啦块T核實。

單位應汲取教訓，防止同一違法行為反復出現(xiàn)。

5）火災隱患整改檔案

對火災隱患的整改應分類建立完整齊全的檔案資料，其內(nèi)容應包括：

火災隱患根本情況（包括情況描述、部位、照片資料等）；

火災隱患確定的相關資料（如公安機關消防機構的法律文書、單位防火檢查記錄等）；

火災隱患整改方案（包括領導批示、資金落實、施工合同、相關設施設備的文件資料等）；

整改良度和責任人；

整改結果（包括情況描述、整改后照片、公安機關消防機構法律文書、中介機構檢測報告

等）。

8、消防平安培訓

1）總那么

單位應針對本單位的特點，采取崗前培訓、重點崗位培訓、內(nèi)部培訓、專門培訓等多種形

式對全員進行消防平安培訓。

2）培訓范圍

單位的以下人員應接受消防職業(yè)技能培訓：

單位消防平安責任人或管理人；

專兼職消防平安管理人員；

防火檢查（巡查）人員；

自動消防系統(tǒng)操作人員；

進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員；

消防設施檢測、維護人員；

專職消防隊的消防員；

易燃易爆危險品的生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營等特種崗位人員；

國家規(guī)定的其他人員。

其中a）、b）、i）規(guī)定的人員應參加公安機關消防機構組織的專門消防平安培訓；c）至h）規(guī)定

的人員應取得國家認可的職業(yè)資格證書，并持證上崗。

3）培訓要求

消防平安培訓應符告以下耍求：

單位應對新上崗和轉崗的員工進行上崗前的消防平安培訓；

單位應通過多種形式開展經(jīng)常性消防平安培訓，至少每半年組織1次全員消防平安培訓；

單位對消防平安培訓應有方案、有安排，培訓程序、內(nèi)容應考慮不同層次、不同崗位的需

要；

經(jīng)常性的消防平安培訓應有季度或年度總結。

4）培訓內(nèi)容

消防平安培訓應包括以下內(nèi)容：

有關消防法規(guī)、消防平安制度和操作規(guī)程；

本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；

檢查消除火災隱患、報火警、撲救初起火災、組織引導人員疏散的知識和技能；

其他應培訓的消防平安知識。

5）培訓檔案

單位應建立消防培訓檔案，檔案應包括培訓影像資料、試卷、文字記錄等內(nèi)容。

單位應將員工取得的職業(yè)資格證書、培訓證書原件或復印件統(tǒng)一存檔，在消防控制室

放置、張貼或懸掛自動消防系統(tǒng)操作人員的證書9、消防宣傳教育

1）總那么

單位應通過多種形式開展經(jīng)常性消防宣傳教育，確定專兼職消防宣傳教育人員，并使其經(jīng)

過專業(yè)培訓具備宣傳教育能力。

2）形式

針對本單位的特點，采取在公共部位張貼或懸掛消防宣傳標語、消防文藝宣傳、消防

宣傳畫廊、消防宣傳板、火災事故現(xiàn)場會、典型火災案例分析，消防演講、季節(jié)防火宣傳、

消防報刊或雜志、消防影視節(jié)目、消防知識競賽、重點工種教育、參觀消防站等形式開展

宣傳教育。

單位在消防宣傳日、節(jié)假日或重大活動期間應通過張貼海報、圖畫、播送、光盤等方

式，宣傳防火、火火、疏散逃生等消防常識。

3）宣傳教育檔案

單位應建立消防宣傳教育檔案，檔案應包括宣傳影像資料、文字記錄等內(nèi)容。

10.滅火和應急疏散演練

1）總那么

單位應根據(jù)實際制定滅火和應急疏散預案并定期進行演練，以確保在火災事故或緊急情況

發(fā)生時減少火災危害和人員傷亡。

2）預案制定

滅火和應急疏散預案應包括以下內(nèi)容：

組織機構（應包括滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、平安防護救護組等）和職責；

報警和接警處置程序；

應急疏散的組織程序和措施；

撲救初起火災的程序和措施；

通訊聯(lián)絡、平安防護的程序和措施。

3）人員職責

按照DB37/T1645的要求，明確預案和演練各相關人員的職責。

4）預案演練

單位應按照制定的滅火和應急疏散預案要求進行演練，并做好相關記錄。每年6月和11月

分別組織1次綜合性消防演練；單位的內(nèi)設部門、崗位應由消防工作職能部門指導，每季

度至少組織1次適應崗位火災危險性的滅火和應急疏散演練。

5）演練方式

應按以下演練方式開展演練：

局部演練：是指組織重點部位、部門全體人員進行演練；

全員演練：是指組織全體人員進行演練；

指定演練：是指按照預先設定的起火點發(fā)生火災事故時進行的演練；

隨機演練：是指隨機指定起火點發(fā)生火災事故時進行的演練。

6）演練檔案

單位應建立滅火和應急疏散演練檔案，檔案應包括演練影像資料、文字記錄等內(nèi)容。

7）預案修訂

單位應根據(jù)單位的人員、規(guī)模等變化情況，并針對每次演練發(fā)現(xiàn)的問題，不斷修訂和完善

預案，使其更加貼近于實戰(zhàn)要求。預案至少每5年修訂一次。

11、用火用電管理

1）單位進行電焊、氣焊等明火施工，應制定消防平安措施，經(jīng)消防平安管理人現(xiàn)場查驗、

確認并簽發(fā)動火證后，方可施工；公眾聚集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆場所不應在

生產(chǎn)、營業(yè)時間進行電焊、氣焊等明火施工或使用可燃、易燃物品的裝修施工；確需在生

產(chǎn)、營業(yè)時間施工，應建設實體墻將施工區(qū)和生產(chǎn)、營業(yè)區(qū)進行防火分隔。

檢查評估過程中應詢問、實地查驗單位是否有近期裝修、改造情況，是否落實動火審批制

度和防范措施；有關場所是否存在生產(chǎn)、經(jīng)營期間施工，或使用可燃、易燃物品的裝修施

工

2）單位應在禁煙禁火部位張貼警示性標識，單位現(xiàn)場工作人員對在單位禁煙禁火部位違規(guī)

動火或吸煙的人員，應實施勸阻；勸阻無效的，應及時向當?shù)毓矙C關消防機構舉報。

禁煙禁火部位，如賓館、飯店營業(yè)區(qū)域，

3）單位應加強對集體宿舍的管理，采取措施禁止吸煙、私接電器線路、使用大功率電器、

使用炊具等妨害消防平安的行為。

12、易燃易爆危險品管理

易燃易爆危險品定義：遇火、受熱、受潮、撞擊、摩擦或與氧化劑接觸容易爆燃的物質(zhì)。

按形態(tài)，氣體、液體、固體、粉塵四類。

GB12268《危險貨物品名表》和《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》對其有詳細闡

述。

1）單位應嚴格遵守國家有關易燃易爆危險品、煙花爆竹等的平安管理規(guī)定。

自身有無違反規(guī)定情況，大量儲存、使用易燃易爆危險品、煙花爆竹，管理混亂

2）人員密集場所應采取有效措施，防止任何單位、個人攜帶易燃易爆危險品、煙花爆竹等

進入。

如是否張貼標識，是否在員工培訓時予以明確（查培訓記錄、抽查提問），現(xiàn)場模擬帶入。

3）對在人員密集場所使用、儲存易燃易爆危險品、燃放煙花爆竹的，現(xiàn)場工作人員應立即

制止；制止無效的，應立即報告當?shù)毓矙C關，并采取防范措施。

現(xiàn)場模擬使用、查培訓記錄、抽查提問

13、合用建筑管理

建筑物由兩家以上單位共同使用的，多產(chǎn)權或多方租賃，如多租戶的商場市場，多產(chǎn)權的

酒店式公寓，大型綜合體等。

前期督查情況來看，情況不佳。合用通道、設施，堵塞、鎖閉、損壞無人問津，責任通通

推到甲方或物業(yè)。三家單位合用一間控制室，由一家管理，信息不能及時互通。

各使用單位應遵守以下規(guī)定：

ai共同設立、明確或派員參加消防平安統(tǒng)一管理機構；甲方或物業(yè)效勞單位牽頭，書面

形式設立，明確