DB3401T 351-2024殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)建設(shè)和運營管理規(guī)范

3401范SpecificationfortheconstructionandoperationandmanagementofauxiliaryemploymentinstitutionsforI 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 6本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件起草單位：安徽思進教育培訓有限公司、合肥市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、合肥市廬陽區(qū)殘疾人聯(lián)合會、安徽思迅人力資源管理有限公司、合肥市廬陽區(qū)思進職業(yè)培訓學校、合肥市殘疾人勞本文件主要起草人：劉仁如、張軍、夏勇、王金鳳、俞秀建、張毅、蔣先菊、劉靜、方明1本文件規(guī)定了殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)(以下簡稱“機構(gòu)”)的建設(shè)要求、運營管理、就業(yè)流程、關(guān)愛保障、評價與改進。本文件適用于殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)的建設(shè)和運營管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T10001.9公共信息圖形符號第9部分：無障礙設(shè)施符號GB15630消防安全標志設(shè)置要求GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50763無障礙設(shè)計規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。在精神、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或障礙，全部或部分喪失從事某種活動能力的人。組織就業(yè)年齡段內(nèi)有就業(yè)意愿但難以進入競爭性勞動力市場的智力、精神和重度肢體殘疾人從事生產(chǎn)勞動的一種集中就業(yè)形式。4建設(shè)要求4.1基本要求4.1.1機構(gòu)應(yīng)為依法登記注冊的獨立法人單位，或獨立法人單位附設(shè)機構(gòu)(以工農(nóng)療、庇護工場或車間等形式存在)。4.1.2機構(gòu)應(yīng)具備合法產(chǎn)權(quán)或一年以上有效房屋租賃合同(協(xié)議)。4.1.3機構(gòu)應(yīng)具有相對穩(wěn)定的勞動生產(chǎn)項目，且至少已開展勞動生產(chǎn)6個月以上。24.1.4機構(gòu)安置的智力、精神和重度肢體三類殘疾人應(yīng)不少于10人。運營過程中殘疾人數(shù)不足10人的，應(yīng)在6個月內(nèi)(含6個月)安置智力、精神和重度肢體三類殘疾人不少于10人。4.1.5機構(gòu)應(yīng)所處公共交通服務(wù)便利的4.2場所布局4.2.1機構(gòu)總建筑面積應(yīng)不少于100m2(不包括室外配套設(shè)施占地),人均面積應(yīng)不低于5m2,應(yīng)配4.2.2機構(gòu)應(yīng)布局合理，功能分區(qū)明確，至少包含工作區(qū)、康復區(qū)和休息區(qū)，有條件的可設(shè)置技能培4.2.3休息場所應(yīng)根據(jù)殘疾人殘疾類別和等級，合理安排便于殘疾人輔助性就業(yè)對象行動的房間和床4.3.1.1機構(gòu)的各類設(shè)施應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，確?；舅?、電供應(yīng)，滿足節(jié)能、環(huán)保、消防等要求。4.3.1.2應(yīng)配有采暖設(shè)備、空調(diào)設(shè)備及通風換氣裝置。4.3.1.3供電系統(tǒng)應(yīng)滿足生產(chǎn)、生活、康復設(shè)施和設(shè)備的用電負荷要求，并應(yīng)配備應(yīng)急照明系統(tǒng)。消防安全設(shè)施應(yīng)符合GB50016的規(guī)定。4.3.1.4應(yīng)設(shè)置監(jiān)控設(shè)施，實時監(jiān)控機構(gòu)的管理情況，監(jiān)控歷史數(shù)據(jù)保存時間宜不少于1個月。4.3.2.1應(yīng)設(shè)置完善的標識系統(tǒng)，包含公共信息、無障礙和消防安全等標識，并應(yīng)符合GB/T4.3.2.2機構(gòu)出入口、通道等關(guān)鍵區(qū)域均應(yīng)設(shè)有無障礙設(shè)施，配置殘疾人無障礙廁所等，宜配備殘疾人專用停車位，無障礙設(shè)施設(shè)計應(yīng)符合GB50763的規(guī)定。4.3.2.6宜提供電視機、圖書報刊、棋牌、體育健身器材等體育娛樂設(shè)施和用品，提供上網(wǎng)設(shè)施和設(shè)5.1.1機構(gòu)中管理人員配備應(yīng)不少于1名，具有相關(guān)管理工作、社會工作、康復訓練等經(jīng)驗。5.1.2機構(gòu)中應(yīng)配備就業(yè)輔導員不少于1名，具備相關(guān)的專業(yè)知識和相應(yīng)的職業(yè)訓練、就業(yè)指導及協(xié)5.1.3機構(gòu)中工作人員與殘疾人輔助性就業(yè)對象的比例不應(yīng)低于1:5。工作人員應(yīng)熟悉與殘疾人相關(guān)35.1.4從事康復訓練、心理咨詢、就業(yè)指導、社會工作等服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)持證上崗，或上崗前接受專業(yè)技能培訓。其他工作人員應(yīng)掌握相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和崗位技能，具有從事5.1.5機構(gòu)中工作人員應(yīng)定期參加職業(yè)道德、專業(yè)技能5.2.1應(yīng)建立輔助性就業(yè)對象保障制度，保5.2.2應(yīng)建立就業(yè)對象的考勤管理制度，并按照合同(協(xié)議)和勞動量支付勞動報酬。5.2.3應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，接受社會捐贈、政府補助的，應(yīng)?？顚Ｓ茫铐検褂们闆r應(yīng)有詳細5.2.4應(yīng)建立資產(chǎn)管理制度，政府等部門為殘疾人輔助性就業(yè)對象購買的設(shè)施設(shè)備等物品均應(yīng)作為固5.3.1應(yīng)實行崗位責任制，明確管理、服務(wù)、財務(wù)、工勤等工作人員的崗位職責5.3.2應(yīng)明確重要事項公開流程，公布監(jiān)督電話5.3.3機構(gòu)內(nèi)環(huán)境、服務(wù)場所及周邊應(yīng)保持整潔、無雜物，5.4.1應(yīng)建立安全與應(yīng)急處置機制，制定突發(fā)事件應(yīng)急處理預案，定期組織工作人員和就業(yè)對象進行5.4.2應(yīng)定期開展防火、防盜、防觸電等方面的安全教育，加強危險物品的集中管理。5.4.3應(yīng)定期開展安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。5.4.4對于突發(fā)事件，應(yīng)及時向主管單位及相關(guān)部門上報，保留事故處理檔案，檔案應(yīng)記錄完整、準5.4.5機構(gòu)若設(shè)有餐飲場所，應(yīng)符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的規(guī)定。5.5.1殘疾人輔助性就業(yè)對象自入職之日起，即建立個人檔案，應(yīng)一人一檔。就業(yè)對象個人檔案宜包括：入職評估表、入職體檢報告(健康證明)、入職登記表、殘疾人證和身份證復印件等。5.5.2就業(yè)對象參加康復服務(wù)活動、培訓、工作管理的檔案等應(yīng)齊全并及時歸檔，實行動態(tài)管理。5.5.3檔案管理人員應(yīng)嚴格就業(yè)對象檔案的收集及管理工作，并加強檔案信息安全管理，嚴禁篡改、5.5.4機構(gòu)宜建立電子檔案，規(guī)范就業(yè)對象的信息登記、管理、查閱、刪除、銷毀、更新等。6.1.1機構(gòu)收到就業(yè)對象或其監(jiān)護人申請時，應(yīng)對就業(yè)對象的個人狀況(殘疾類別、等級)、家庭狀46.1.2機構(gòu)應(yīng)根據(jù)就業(yè)對象的個人狀況、專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)的診斷證明和體檢報告等進行初步評估，以確定就業(yè)對象的就業(yè)適宜性，初評結(jié)果應(yīng)及時告知就業(yè)對象或其監(jiān)護人。6.2就業(yè)評估6.2.1對初評合格的就業(yè)對象，宜安排為期一至兩周的工作實習。實習期間，就業(yè)對象監(jiān)護人應(yīng)全程陪同。6.2.2實習期內(nèi)，機構(gòu)應(yīng)對就業(yè)對象進行適應(yīng)力評估，掌握就業(yè)對象的基本情況，主要包括：成長、教育背景、身體功能、心理、能力情況及職業(yè)人格等。6.2.3應(yīng)向就業(yè)對象或其監(jiān)護人及時反饋就業(yè)評估結(jié)果，對評估合格的就業(yè)對象進行登記注冊，評估暫未達標的給予建議改進方案。6.3職業(yè)康復與訓練應(yīng)依據(jù)就業(yè)適應(yīng)力評估結(jié)果為輔助性就業(yè)對象提供職業(yè)康復訓練和職業(yè)規(guī)劃指導，并結(jié)合就業(yè)對象的身體狀況和勞動能力，及時調(diào)整職業(yè)康復與勞動技能訓練方向，提升其職場適應(yīng)能力，主要包括：職業(yè)咨詢、職業(yè)培訓、就業(yè)指導和就業(yè)幫助等。6.4技能培訓6.4.1宜定期面向就業(yè)對象組織開展生活技能培訓，包括生活知識培訓、健康衛(wèi)生知識講座等。6.4.2宜定期面向就業(yè)對象組織開展職業(yè)技能培訓，包括崗位操作培訓、崗位能力提升培訓、實用技術(shù)培訓、就業(yè)知識講座等。6.4.3針對新增輔助性就業(yè)勞動項目，宜與殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、合作企業(yè)等聯(lián)合舉辦勞動項目技能培訓，提高就業(yè)對象實踐操作能力。6.4.4宜定期組織就業(yè)對象參加各類生活技能和職業(yè)技能競賽。6.5輔助性就業(yè)保障6.5.1對有就業(yè)意愿的就業(yè)對象，機構(gòu)應(yīng)提供適宜的輔助性生產(chǎn)勞動項目，勞動項目分為工療型輔助性就業(yè)模式和農(nóng)療型輔助性就業(yè)模式。勞動時間、勞動強度、勞動安全保護應(yīng)與就業(yè)對象的勞動能力相匹配?？刹捎渺`活用工模式或全日制用工模式。6.5.2機構(gòu)應(yīng)與就業(yè)對象或其監(jiān)護人正式簽訂協(xié)議或勞動合同，并為就業(yè)對象購買意外傷害保險。6.5.3應(yīng)通過金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人員工支付相應(yīng)的勞動報酬。采用靈活用工模式的機構(gòu)，殘疾人日工作時間不少于3h或者周工作時間不少于15h,應(yīng)向其支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的1/4的勞動報酬；采用全日制用工模式的機構(gòu)，殘疾人日工作時間不少于5h或者周工作時間不少于25h,應(yīng)向其支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的勞動報酬。6.5.4機構(gòu)應(yīng)制定適宜的訓練計劃，定期評估就業(yè)對象的身體功能和心理健康，適時調(diào)整康復訓練方案，提升其職場適應(yīng)能力，相應(yīng)資料應(yīng)記錄存檔。6.5.5機構(gòu)中的就業(yè)輔導員應(yīng)陪伴照顧輔助性就業(yè)對象，為其提供崗位培訓和生活照顧服務(wù)，幫助就業(yè)對象掌握必備的職業(yè)技能，適應(yīng)工作崗位。6.6歸檔管理機構(gòu)應(yīng)對離職就業(yè)對象的資料進行歸檔整理，妥善處理離職人員的相關(guān)記錄和資料。7關(guān)愛保障57.1生活關(guān)愛7.1.1每年宜組織健康體檢，可增加殘疾體檢項目，體檢信息記入個人健康檔案。7.1.2對于家庭特別困難的就業(yè)對象，應(yīng)予以重點幫扶、走訪，解決實際困難。同時鼓勵有能力、有條件的機構(gòu)對就業(yè)對象開展“結(jié)對幫扶”。7.1.3可在國家傳統(tǒng)節(jié)日期間，組織開展就業(yè)對象慰問活動、送祝福、發(fā)放節(jié)日禮品。7.2精神關(guān)愛7.2.1可為殘疾人就業(yè)對象設(shè)置心理健康服務(wù)場所，提供心理健康服務(wù)，可提供當面、電話、書信及網(wǎng)絡(luò)等心理健康服務(wù)方式。7.2.2可根據(jù)殘疾人就業(yè)對象特點，每年組織開展各種形式、類別的體育活動和趣味娛樂活動，如體育比賽、歌唱比賽、知識競賽等。7.2.3可組織殘疾人就業(yè)對象參與休閑娛樂活動，包括旅游、觀看電影、演出等。7.3.1宜為就業(yè)對象提供午餐、午休、飲用水、衛(wèi)生保潔等生活照料服務(wù)。7.3.2宜根據(jù)就業(yè)對象的需求，為其提供心理疏導、健康檢查、輔助器具適配等康復服務(wù)。指導、協(xié)助機構(gòu)內(nèi)精神殘疾類就業(yè)對象按時服藥。7.3.3宜利用體育娛樂設(shè)施和用品為就業(yè)對象提供文體服務(wù)等活動。7.3.4宜幫助就業(yè)對象融入常態(tài)化的就業(yè)環(huán)境，并獲得穩(wěn)定、有收入的工作機會，幫助其逐漸過渡到支持性就業(yè)。8評價與改進B3408.1應(yīng)接受主管部門和相關(guān)部門的監(jiān)督