船舶溢油污染應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

船舶溢油污染應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案船舶溢油污染應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

第一部分總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有從事海上運(yùn)輸、港口作業(yè)及其他相關(guān)活動(dòng)的船舶，在發(fā)生溢油事故時(shí)，確保能夠迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，降低溢油事故對(duì)海洋環(huán)境、生態(tài)和人類(lèi)社會(huì)造成的危害。具體包括但不限于以下范圍：

1.海上運(yùn)輸船舶在航行過(guò)程中發(fā)生的溢油事故；

2.港口、錨地、碼頭等設(shè)施在裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)發(fā)生的溢油事故；

3.海上油氣田開(kāi)發(fā)、海洋工程作業(yè)等涉及船舶的溢油事故；

4.船舶溢油事故對(duì)鄰近海域、岸線(xiàn)及沿海地區(qū)可能產(chǎn)生的次生災(zāi)害。

二、響應(yīng)分級(jí)

1.響應(yīng)分級(jí)原則

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，將船舶溢油污染應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，即特別重大、重大、較大和一般。

（1）特別重大：指溢油事故導(dǎo)致海洋環(huán)境嚴(yán)重污染，對(duì)沿海地區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成重大影響，需跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或跨區(qū)域協(xié)調(diào)處置的事故。

（2）重大：指溢油事故導(dǎo)致海洋環(huán)境受到嚴(yán)重污染，對(duì)沿海地區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成較大影響，需省級(jí)或跨市（地）級(jí)協(xié)調(diào)處置的事故。

（3）較大：指溢油事故導(dǎo)致海洋環(huán)境受到一定污染，對(duì)沿海地區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成一定影響，需市（地）級(jí)或縣級(jí)協(xié)調(diào)處置的事故。

（4）一般：指溢油事故對(duì)海洋環(huán)境、生態(tài)和人類(lèi)社會(huì)影響較小，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行處置的事故。

2.響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

（1）危害程度：根據(jù)溢油量、油品性質(zhì)、泄漏時(shí)間、泄漏范圍等因素綜合評(píng)估。

（2）影響范圍：根據(jù)溢油事故對(duì)海洋環(huán)境、沿海地區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響范圍評(píng)估。

（3）控制事態(tài)能力：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身應(yīng)急處置能力、周邊環(huán)境條件、救援資源等因素評(píng)估。

3.響應(yīng)行動(dòng)

根據(jù)響應(yīng)分級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，包括但不限于：

（1）啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制：迅速成立應(yīng)急指揮部，明確職責(zé)分工，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（2）信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事故情況，確保信息暢通。

（3）應(yīng)急處置：根據(jù)事故情況，采取針對(duì)性措施，如控制泄漏、清除污染、修復(fù)受損設(shè)施等。

（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染得到有效控制。

（5）善后處理：對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任，制定預(yù)防措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。

4.應(yīng)急資源

根據(jù)響應(yīng)分級(jí)，合理調(diào)配應(yīng)急資源，包括但不限于：

（1）應(yīng)急隊(duì)伍：組織專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括溢油處置、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救護(hù)等。

（2）應(yīng)急物資：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防油布、吸油材料、應(yīng)急設(shè)備等。

（3）應(yīng)急裝備：配備先進(jìn)的應(yīng)急裝備，提高應(yīng)急處置能力。

（4）技術(shù)支持：邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家提供技術(shù)支持，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、有效。

船舶溢油污染應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）

1.應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用層級(jí)響應(yīng)機(jī)制，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)分為總指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部和專(zhuān)項(xiàng)工作組三個(gè)層級(jí)。

2.構(gòu)成單位（部門(mén)）

（1）總指揮部：負(fù)責(zé)整個(gè)應(yīng)急響應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)工作。

指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。

成員：包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、海事、交通、公安、消防、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等部門(mén)負(fù)責(zé)人。

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的直接指揮、協(xié)調(diào)和決策。

現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由總指揮部指派，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的具體指揮。

現(xiàn)場(chǎng)指揮員：由相關(guān)部門(mén)指派，負(fù)責(zé)具體行動(dòng)任務(wù)的執(zhí)行。

成員：包括溢油處置、環(huán)境監(jiān)測(cè)、警戒封鎖、交通管制、醫(yī)療救護(hù)等小組成員。

（3）專(zhuān)項(xiàng)工作組：負(fù)責(zé)特定領(lǐng)域的工作，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供專(zhuān)業(yè)支持。

溢油處置組：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施溢油控制與清除方案，組織應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行溢油清除作業(yè)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染影響，為應(yīng)急處置提供數(shù)據(jù)支持。

警戒封鎖組：負(fù)責(zé)劃定警戒區(qū)域，控制人員、車(chē)輛進(jìn)入，確保事故現(xiàn)場(chǎng)安全。

交通管制組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通疏導(dǎo)，確保應(yīng)急車(chē)輛和人員能夠迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)受傷人員的救治，確保救援人員安全。

后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)、設(shè)備維護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)后勤保障。

二、應(yīng)急處置職責(zé)

1.總指揮部職責(zé)

確保應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的正常運(yùn)行；

協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作，確保應(yīng)急行動(dòng)高效、有序；

及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事故情況，爭(zhēng)取政策支持；

指揮現(xiàn)場(chǎng)指揮部開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)

接收和評(píng)估事故信息，制定應(yīng)急處置方案；

指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置隊(duì)伍執(zhí)行任務(wù)；

協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展救援和保障工作；

組織事故調(diào)查，分析事故原因，提出改進(jìn)措施。

3.專(zhuān)項(xiàng)工作組職責(zé)

溢油處置組：負(fù)責(zé)制定溢油清除方案，組織實(shí)施清除作業(yè)，防止污染擴(kuò)散。

環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)估污染情況。

警戒封鎖組：負(fù)責(zé)警戒區(qū)域的劃定和封鎖，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。

交通管制組：負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)，確保應(yīng)急車(chē)輛和人員通行順暢。

醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)受傷人員的救治和醫(yī)療救護(hù)工作。

后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)、設(shè)備維護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)后勤保障工作。

各專(zhuān)項(xiàng)工作組應(yīng)按照職責(zé)分工，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的順利進(jìn)行。

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第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話(huà)

1.應(yīng)急值班電話(huà)：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話(huà)，確保事故信息能夠及時(shí)接收和處理。

電話(huà)號(hào)碼：[具體電話(huà)號(hào)碼]

值班人員：由專(zhuān)人負(fù)責(zé)接聽(tīng)，確保信息暢通。

二、事故信息接收

1.信息來(lái)源：事故信息可通過(guò)以下途徑接收：

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部或應(yīng)急處置人員直接報(bào)告。

監(jiān)控系統(tǒng)：通過(guò)船舶監(jiān)控系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)接收。

外部報(bào)告：由海事、環(huán)保、公安等相關(guān)部門(mén)或鄰近單位報(bào)告。

2.信息接收程序：

初步接收：值班人員接到報(bào)告后，應(yīng)立即記錄信息，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、溢油量、污染情況等。

初步判斷：根據(jù)接收的信息，初步判斷事故等級(jí)，并通知現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

三、內(nèi)部通報(bào)程序

1.通報(bào)方式：內(nèi)部通報(bào)可通過(guò)以下方式：

電話(huà)通知：立即電話(huà)通知相關(guān)責(zé)任人。

短信通知：通過(guò)短信平臺(tái)向相關(guān)人員發(fā)送通報(bào)。

電子郵件：發(fā)送電子郵件至相關(guān)人員郵箱。

2.通報(bào)內(nèi)容：通報(bào)內(nèi)容包括事故基本信息、應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)、已采取的措施、下一步工作安排等。

3.通報(bào)責(zé)任人：由應(yīng)急值班人員或指定聯(lián)系人負(fù)責(zé)通報(bào)。

四、向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程：

即時(shí)報(bào)告：事故發(fā)生后，立即向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。

書(shū)面報(bào)告：在24小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。

2.報(bào)告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、規(guī)模和影響。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急處置情況。

需要上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位提供的支持。

3.報(bào)告時(shí)限：

即時(shí)報(bào)告：事故發(fā)生后立即報(bào)告。

書(shū)面報(bào)告：事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)。

4.報(bào)告責(zé)任人：由應(yīng)急值班人員或指定聯(lián)系人負(fù)責(zé)報(bào)告。

五、向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法：

正式通報(bào)：通過(guò)書(shū)面形式向相關(guān)部門(mén)或單位發(fā)送通報(bào)。

口頭通報(bào)：通過(guò)電話(huà)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等形式進(jìn)行通報(bào)。

2.通報(bào)程序：

由應(yīng)急值班人員或指定聯(lián)系人負(fù)責(zé)。

通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括事故基本信息、應(yīng)急響應(yīng)情況、請(qǐng)求支持的事項(xiàng)等。

3.通報(bào)責(zé)任人：由應(yīng)急值班人員或指定聯(lián)系人負(fù)責(zé)。

六、信息管理

1.信息記錄：對(duì)所有接收、處理和報(bào)告的信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保信息可追溯。

2.信息保密：對(duì)涉及事故敏感信息進(jìn)行保密，防止信息泄露。

3.信息更新：根據(jù)事故發(fā)展和應(yīng)急處置情況，及時(shí)更新信息。

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第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）信息收集與評(píng)估：應(yīng)急值班人員接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)信息收集程序，通過(guò)多渠道獲取事故相關(guān)信息，并進(jìn)行初步評(píng)估。

（2）實(shí)時(shí)監(jiān)控：利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)、地面監(jiān)測(cè)站等手段，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，獲取溢油擴(kuò)散范圍、污染程度等數(shù)據(jù)。

（3）專(zhuān)家研判：組織環(huán)境、海事、氣象等領(lǐng)域的專(zhuān)家對(duì)事故信息進(jìn)行研判，評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

2.響應(yīng)啟動(dòng)方式

（1）手動(dòng)啟動(dòng)：根據(jù)事故信息是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)研判結(jié)果作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。

（2）自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)將自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)程序。

二、響應(yīng)啟動(dòng)的決策依據(jù)

1.事故性質(zhì)：根據(jù)溢油物質(zhì)的類(lèi)型、危害性等因素判斷。

2.嚴(yán)重程度：依據(jù)溢油量、擴(kuò)散范圍、污染程度等因素綜合評(píng)估。

3.影響范圍：評(píng)估溢油對(duì)海洋環(huán)境、生態(tài)、岸線(xiàn)、沿岸社區(qū)的影響。

4.可控性：分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身應(yīng)急處置能力和外部救援力量的協(xié)同效果。

三、預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警啟動(dòng)條件：當(dāng)事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

2.預(yù)警啟動(dòng)程序：

預(yù)警發(fā)布：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警信息，告知相關(guān)單位和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

響應(yīng)準(zhǔn)備：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備，包括物資儲(chǔ)備、人員調(diào)配、技術(shù)支持等。

實(shí)時(shí)跟蹤：持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，立即升級(jí)為響應(yīng)狀態(tài)。

四、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)持續(xù)跟蹤事故發(fā)展，收集相關(guān)信息，分析處置需求。

2.科學(xué)分析：結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和專(zhuān)家意見(jiàn)，科學(xué)分析處置需求。

3.及時(shí)調(diào)整：根據(jù)事態(tài)變化和處置效果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。

4.記錄與報(bào)告：對(duì)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整的過(guò)程和原因進(jìn)行記錄，并向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

五、信息處置與研判的責(zé)任人

1.應(yīng)急值班人員：負(fù)責(zé)信息的接收、初步評(píng)估和實(shí)時(shí)監(jiān)控。

2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)響應(yīng)啟動(dòng)的決策、預(yù)警發(fā)布和響應(yīng)級(jí)別調(diào)整。

3.專(zhuān)家小組：負(fù)責(zé)事故信息的研判和技術(shù)支持。

4.現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)行動(dòng)的指揮和協(xié)調(diào)。

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第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

內(nèi)部公告系統(tǒng)：利用企業(yè)內(nèi)部公告板、電子信息顯示屏、廣播等渠道。

網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、電子郵件、即時(shí)通訊工具等。

外部公告平臺(tái)：借助政府應(yīng)急平臺(tái)、氣象預(yù)警系統(tǒng)、海事局信息平臺(tái)等。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

即時(shí)通知：通過(guò)短信、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等實(shí)時(shí)通訊方式。

公告發(fā)布：在官方網(wǎng)站、社交媒體等公共平臺(tái)上發(fā)布預(yù)警公告。

現(xiàn)場(chǎng)廣播：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域使用高音喇叭進(jìn)行廣播。

3.預(yù)警信息內(nèi)容

事故概況：簡(jiǎn)要描述事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、溢油物質(zhì)類(lèi)型等。

風(fēng)險(xiǎn)提示：說(shuō)明潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和健康風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對(duì)措施：提供初步的應(yīng)急措施和建議。

聯(lián)系方式：提供應(yīng)急值班電話(huà)和聯(lián)系人信息。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍組建：根據(jù)預(yù)警信息，迅速組建應(yīng)急隊(duì)伍，包括溢油處置隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等。

人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)溢油污染事故的能力。

2.物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資儲(chǔ)備：提前儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如吸油材料、防護(hù)裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備等。

物資調(diào)撥：根據(jù)預(yù)警信息，提前調(diào)撥物資至可能發(fā)生事故的區(qū)域。

3.裝備準(zhǔn)備

應(yīng)急裝備檢查：確保所有應(yīng)急裝備處于良好狀態(tài)，可隨時(shí)投入使用。

裝備補(bǔ)充：根據(jù)需要補(bǔ)充必要的應(yīng)急裝備。

4.后勤及通信

生活保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤保障，包括餐飲、住宿、交通等。

通信保障：確保應(yīng)急通信設(shè)備正常工作，信息傳輸暢通。

三、預(yù)警解除

1.解除基本條件

污染得到控制：溢油污染得到有效控制，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降低。

應(yīng)急措施落實(shí)：所有應(yīng)急措施得到有效執(zhí)行，事故風(fēng)險(xiǎn)得到緩解。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：經(jīng)專(zhuān)家評(píng)估，事故風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平。

2.解除要求

信息發(fā)布：通過(guò)相同渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。

應(yīng)急隊(duì)伍撤回：將應(yīng)急隊(duì)伍撤回至正常工作狀態(tài)。

物資裝備清點(diǎn)：對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行清點(diǎn)，補(bǔ)充缺失或損壞的物資。

3.責(zé)任人

應(yīng)急值班人員：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的接收、處理和發(fā)布。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和監(jiān)督實(shí)施。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍的撤回和后續(xù)處理工作。

船舶溢油污染應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

1.確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。

確定響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)綜合考慮溢油量、污染類(lèi)型、擴(kuò)散速度、受影響區(qū)域等關(guān)鍵因素。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，制定應(yīng)急處置方案，明確各小組職責(zé)。

信息上報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告事故情況，包括響應(yīng)級(jí)別、處置措施等。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部資源，包括人力、物資、技術(shù)等，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。

信息公開(kāi)：根據(jù)法律法規(guī)和實(shí)際情況，適時(shí)向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資供應(yīng)、經(jīng)費(fèi)保障和后勤支持。

二、應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散

警戒區(qū)域設(shè)置：劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

疏散計(jì)劃：制定人員疏散計(jì)劃，確保受威脅區(qū)域人員安全撤離。

2.人員搜救

搜救行動(dòng)：組織專(zhuān)業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，確保無(wú)遺漏。

應(yīng)急疏散點(diǎn)設(shè)置：設(shè)置應(yīng)急疏散點(diǎn)，提供必要的救援和庇護(hù)。

3.醫(yī)療救治

傷員救治：對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并及時(shí)送往醫(yī)院治療。

醫(yī)療物資保障：確保醫(yī)療救治所需的藥品、器材等物資充足。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)方案：制定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)方案，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)溢油擴(kuò)散情況和污染程度。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)：將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。

5.技術(shù)支持

專(zhuān)家咨詢(xún)：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)支持，指導(dǎo)應(yīng)急處置。

應(yīng)急設(shè)備使用：正確使用應(yīng)急設(shè)備，提高應(yīng)急處置效率。

6.工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)方案：制定搶險(xiǎn)方案，采取有效措施控制溢油擴(kuò)散。

工程作業(yè)安全：確保工程作業(yè)人員的安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

7.環(huán)境保護(hù)

污染控制：采取物理、化學(xué)等方法控制污染擴(kuò)散。

生態(tài)修復(fù)：制定生態(tài)修復(fù)計(jì)劃，減少溢油對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

8.人員防護(hù)要求

防護(hù)裝備：為參與應(yīng)急處置的人員提供必要的防護(hù)裝備。

防護(hù)培訓(xùn)：對(duì)參與應(yīng)急處置人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)，確保其了解防護(hù)措施。

三、應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序

當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)外部支援請(qǐng)求程序。

明確請(qǐng)求支援的范圍、需求和聯(lián)系方式。

2.聯(lián)動(dòng)程序

與相關(guān)政府部門(mén)、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、鄰近企業(yè)等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保救援行動(dòng)協(xié)同一致。

3.外部救援力量指揮關(guān)系

明確外部救援力量的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序。

四、響應(yīng)終止

1.終止基本條件

溢油污染得到有效控制，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平。

受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序，人員安全得到保障。

專(zhuān)家評(píng)估認(rèn)為事故風(fēng)險(xiǎn)得到徹底消除。

2.終止要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布響應(yīng)終止，并向相關(guān)單位和人員通報(bào)。

撤離應(yīng)急隊(duì)伍，恢復(fù)正常工作秩序。

對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)建議。

3.責(zé)任人

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和宣布。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作的撤回和后續(xù)清理工作。

船舶溢油污染應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物收集與儲(chǔ)存

收集方案：制定詳細(xì)的污染物收集方案，包括收集方法、設(shè)備選擇和操作流程。

儲(chǔ)存設(shè)施：使用符合環(huán)保要求的儲(chǔ)存設(shè)施，確保污染物安全儲(chǔ)存。

2.污染物無(wú)害化處理

處理方法：根據(jù)污染物性質(zhì)，選擇物理、化學(xué)或生物等方法進(jìn)行無(wú)害化處理。

處理過(guò)程監(jiān)控：對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，確保污染物得到有效處理。

3.污染物排放監(jiān)管

排放標(biāo)準(zhǔn)：遵守國(guó)家和地方有關(guān)污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

排放監(jiān)測(cè)：對(duì)處理后的污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保達(dá)標(biāo)排放。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.生產(chǎn)設(shè)施評(píng)估

評(píng)估方法：采用專(zhuān)業(yè)的評(píng)估工具和方法，對(duì)受污染的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面評(píng)估。

修復(fù)方案：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定生產(chǎn)設(shè)施修復(fù)方案，確保設(shè)施安全運(yùn)行。

2.生產(chǎn)流程調(diào)整

調(diào)整策略：根據(jù)污染情況，調(diào)整生產(chǎn)流程，減少對(duì)環(huán)境的影響。

質(zhì)量控制：加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

三、人員安置

1.受影響人員安置

安置計(jì)劃：制定受影響人員的安置計(jì)劃，包括臨時(shí)住所、生活必需品供應(yīng)等。

心理輔導(dǎo)：為受影響人員提供心理輔導(dǎo)，幫助他們應(yīng)對(duì)事故帶來(lái)的心理壓力。

2.員工培訓(xùn)

培訓(xùn)內(nèi)容：針對(duì)事故暴露出的問(wèn)題，對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)和應(yīng)急技能培訓(xùn)。

持續(xù)改進(jìn)：建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，確保員工具備應(yīng)對(duì)類(lèi)似事故的能力。

四、環(huán)境修復(fù)與恢復(fù)

1.生態(tài)修復(fù)

修復(fù)方案：根據(jù)受污染區(qū)域的生態(tài)特征，制定生態(tài)修復(fù)方案。

修復(fù)實(shí)施：采用生物、化學(xué)或物理方法進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)計(jì)劃：制定環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)修復(fù)后的區(qū)域進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

五、事故調(diào)查與評(píng)估

1.事故調(diào)查

調(diào)查組成立：成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查。

調(diào)查報(bào)告：撰寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告，明確事故原因、責(zé)任和改進(jìn)措施。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：對(duì)事故暴露出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。

風(fēng)險(xiǎn)管理：制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，降低未來(lái)事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

六、責(zé)任追究與賠償

1.責(zé)任追究

責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。

法律追責(zé)：對(duì)違法行為進(jìn)行法律追責(zé)。

2.賠償處理

賠償方案：制定賠償方案，對(duì)受損害的個(gè)人和單位進(jìn)行合理賠償。

賠償執(zhí)行：確保賠償方案的執(zhí)行，維護(hù)受害者的合法權(quán)益。

船舶溢油污染應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急值班電話(huà)：[具體電話(huà)號(hào)碼]，[聯(lián)系人姓名]。

海事局應(yīng)急值班電話(huà)：[海事局電話(huà)]，[聯(lián)系人姓名]。

環(huán)保局應(yīng)急值班電話(huà)：[環(huán)保局電話(huà)]，[聯(lián)系人姓名]。

公安消防部門(mén)應(yīng)急值班電話(huà)：[公安消防部門(mén)電話(huà)]，[聯(lián)系人姓名]。

醫(yī)療救護(hù)部門(mén)應(yīng)急值班電話(huà)：[醫(yī)療救護(hù)部門(mén)電話(huà)]，[聯(lián)系人姓名]。

2.通信方法

衛(wèi)星通信：利用衛(wèi)星通信設(shè)備確保遠(yuǎn)程通信的可靠性。

無(wú)線(xiàn)電通信：配置無(wú)線(xiàn)電通信設(shè)備，確保應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的通信暢通。

網(wǎng)絡(luò)通信：利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息傳遞。

3.備用方案

備用通信設(shè)備：備用通信設(shè)備應(yīng)定期檢查和維護(hù)，確保在主設(shè)備故障時(shí)能夠迅速切換。

應(yīng)急通信車(chē)：配備應(yīng)急通信車(chē)，作為移動(dòng)通信和指揮中心。

4.保障責(zé)任人

通信保障負(fù)責(zé)人：[姓名]，[職位]，[聯(lián)系方式]。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：由環(huán)境保護(hù)、海事、氣象、化學(xué)等方面的專(zhuān)家組成。

專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由企業(yè)內(nèi)部員工組成，具備應(yīng)急處置能力的專(zhuān)兼職隊(duì)伍。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。

2.人員培訓(xùn)

定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。

專(zhuān)業(yè)技能：確保應(yīng)急隊(duì)伍成員具備必要的專(zhuān)業(yè)技能和操作證書(shū)。

三、物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

物資類(lèi)型：溢油收集材料、防護(hù)裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品等。

數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求和實(shí)際情況，確定每種物資的儲(chǔ)備數(shù)量。

性能：確保所有物資和裝備的性能滿(mǎn)足應(yīng)急處置需求。

存放位置：物資和裝備應(yīng)存放在干燥、通風(fēng)、便于取用的地點(diǎn)。

2.運(yùn)輸及使用條件

運(yùn)輸：制定物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

使用條件：明確物資和裝備的使用方法和注意事項(xiàng)。

3.更新及補(bǔ)充時(shí)限

更新：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查，確保其處于良好狀態(tài)。

補(bǔ)充時(shí)限：根據(jù)物資消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充庫(kù)存。

4.管理責(zé)任人

物資裝備管理負(fù)責(zé)人：[姓名]，[職位]，[聯(lián)系方式]。

5.臺(tái)賬管理

物資裝備臺(tái)賬：建立詳細(xì)的物資裝備臺(tái)賬，記錄物資和裝備的出入庫(kù)、使用情況等。

船舶溢油污染應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源需求評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中可能需要的能源類(lèi)型和數(shù)量進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估。

2.能源供應(yīng)方案：制定能源供應(yīng)方案，確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

備用能源：儲(chǔ)備備用能源，如發(fā)電機(jī)、太陽(yáng)能板等，以應(yīng)對(duì)主能源中斷的情況。

能源調(diào)度：建立能源調(diào)度機(jī)制，合理分配和使用能源資源。

二、經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購(gòu)、人員工資、設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用。

2.經(jīng)費(fèi)管理：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)賬戶(hù)，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和效率。

審計(jì)監(jiān)督：定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用符合規(guī)定。

三、交通運(yùn)輸保障

1.交通協(xié)調(diào)機(jī)制：建立與交通管理部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急車(chē)輛和物資的優(yōu)先通行。

2.交通管制方案：制定交通管制方案，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路進(jìn)行合理管制，保障救援通道暢通。

四、治安保障

1.安全巡邏：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行安全巡邏，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)：制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案，如人群擁擠、暴力事件等。

五、技術(shù)保障

1.技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)：組建由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。

2.數(shù)據(jù)處理與分析：利用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和預(yù)測(cè)。

六、醫(yī)療保障

1.醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)：建立醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)，確保受傷人員能夠得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。

2.防疫措施：在應(yīng)急處置過(guò)程中，采取必要的防疫措施，防止疾病傳播。

七、后勤保障

1.生活保障：提供應(yīng)急隊(duì)伍的生活保障，包括餐飲、住宿、交通等。

2.心理支持：為參與應(yīng)急響應(yīng)的人員提供心理支持服務(wù)，緩解心理壓力。

八、綜合保障措施

1.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)：定期對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)