應(yīng)用寫(xiě)作03黨政公文寫(xiě)作

黨政公文寫(xiě)作應(yīng)用文及寫(xiě)作藍(lán)善康目錄1決議、決定2命令（令）、公報(bào)3公告、通告4意見(jiàn)、議案5通知、通報(bào)6報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)7函、紀(jì)要第一節(jié)決議、決定一、決議（一）適用范圍1.下行文；2.適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。（《黨政公文處理工作條例》）一、決議（二）特點(diǎn)與種類1.特點(diǎn)程序性通過(guò)會(huì)議討論、議決程序產(chǎn)生權(quán)威性內(nèi)容為重要決策事項(xiàng)穩(wěn)定性不能朝令夕改，在較長(zhǎng)時(shí)間發(fā)揮指導(dǎo)作用一、決議（二）特點(diǎn)與種類2.種類決策性決議《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》論斷性決議《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》審批性決議《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于<中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）>的決議》一、決議（三）寫(xiě)法1.標(biāo)題完全式標(biāo)題《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于十七屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議》一、決議（三）寫(xiě)法2.題注題注標(biāo)明通過(guò)時(shí)間中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于十七屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議（2012年11月14日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)）（題注）一、決議（三）寫(xiě)法3.正文決策性決議由會(huì)議概況、決議內(nèi)容、貫徹執(zhí)行要求三部分組成。篇幅較大可采用小標(biāo)題概括，逐層展開(kāi)。論斷性決議進(jìn)行全面評(píng)價(jià)和科學(xué)論斷；分剖為若干方面；小標(biāo)題式或條列式展開(kāi)分析、評(píng)價(jià)，作出結(jié)論。審批性決議由審議對(duì)象、決議事項(xiàng)、決議號(hào)召三部分組成。一、決議（四）寫(xiě)作注意事項(xiàng)文種選用要適切事關(guān)全局、重大事項(xiàng)用決議，用于作出原則性、宏觀性的指示性要求。內(nèi)容表達(dá)要概括采用高度概括的表述方式，不宜詳盡細(xì)致。第一節(jié)決議、決定二、決定（一）適用范圍1.下行文；2.適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。（《黨政公文處理工作條例》）二、決定（二）特點(diǎn)與種類1.特點(diǎn)指揮性統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)一致，規(guī)范下級(jí)行為，進(jìn)行管理；受文者應(yīng)接受指揮。重要性一般需會(huì)議討論通過(guò)；具有戰(zhàn)略性指導(dǎo)意義。（通知、通報(bào)則更具體）二、決定（二）特點(diǎn)與種類2.種類指揮性決定用途：部署事關(guān)全局、涉及重大方針政策和戰(zhàn)略決策工作。審批性決定用途：批準(zhǔn)或修改有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等法定性或規(guī)范性公文。獎(jiǎng)懲性決定用途：表彰重大貢獻(xiàn)單位或個(gè)人，懲處重大失誤單位或個(gè)人。更改性決定用途：變更或撤銷下級(jí)不適當(dāng)決定二、決定（三）寫(xiě)法1.標(biāo)題完全式標(biāo)題根據(jù)需要可加“若干”等說(shuō)明性文字?！吨泄仓醒腙P(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》省略式標(biāo)題省略發(fā)文機(jī)關(guān)二、決定（三）寫(xiě)法2.題注題注標(biāo)明通過(guò)會(huì)議及時(shí)間適用于會(huì)議通過(guò)的決定，標(biāo)明何時(shí)何會(huì)議通過(guò)中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定（2011年10月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)）【題注】二、決定（三）寫(xiě)法3.主送機(jī)關(guān)據(jù)需列明通常寫(xiě)明普法性決定無(wú)主送機(jī)關(guān)二、決定（三）寫(xiě)法4.正文指揮性決定開(kāi)頭列依據(jù)、目的或原因；主體寫(xiě)事項(xiàng)；結(jié)尾提希望或號(hào)召（主體言盡可省略）審批性決定同指揮性決定獎(jiǎng)懲性決定開(kāi)頭概述情況；而后列明獎(jiǎng)懲理由；接著寫(xiě)明獎(jiǎng)懲決定；結(jié)尾號(hào)召或希望更改性決定開(kāi)頭寫(xiě)明變更、撤銷緣由；而后具體說(shuō)明變更內(nèi)容或處理事項(xiàng)。二、決定（四）寫(xiě)作注意事項(xiàng)內(nèi)容重要日常具體工作不宜使用決定。政策性強(qiáng)事關(guān)重大，往往具有法規(guī)性約束力，應(yīng)符合相關(guān)政策、精神。二、決定（五）決定、命令與通報(bào)用于獎(jiǎng)懲事項(xiàng)的區(qū)別獎(jiǎng)懲性命令獎(jiǎng)懲性決定獎(jiǎng)懲性通報(bào)二、決定（五）決定、決議的區(qū)別涉及內(nèi)容不同決議僅適于重大決策事項(xiàng)決定涉及內(nèi)容較多（決策部署、獎(jiǎng)懲、變更撤銷）形成程序不同決議具有唯一的認(rèn)可性，須經(jīng)會(huì)議討論、表決通過(guò)程序，權(quán)威性、法定性更強(qiáng)。決定可以會(huì)議討論（無(wú)須表決），也可組織或領(lǐng)導(dǎo)人按職權(quán)確定。處理方式不同決議體現(xiàn)對(duì)重大事項(xiàng)的認(rèn)可性。決定既有認(rèn)可性，又有施行性。第二節(jié)命令（令）、公報(bào)一、命令（令）（一）適用范圍1.下行文；2.適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。（《黨政公文處理工作條例》）一、命令（令）（二）特點(diǎn)與種類1.特點(diǎn)權(quán)威性和強(qiáng)制性受文者絕對(duì)服從，無(wú)條件遵照?qǐng)?zhí)行，令行禁止，不得延誤和違抗制發(fā)主體的規(guī)定性特定的制發(fā)機(jī)關(guān)：全國(guó)人大、中央政府機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人；地方人大及地方政府；軍事機(jī)關(guān)內(nèi)容表述的簡(jiǎn)明性篇幅簡(jiǎn)短，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明晰，語(yǔ)氣肯定。一、命令（令）（二）特點(diǎn)與種類2.種類公布令行政令嘉獎(jiǎng)令一、命令（令）（三）寫(xiě)法1.標(biāo)題完全式標(biāo)題發(fā)令機(jī)關(guān)+事由（命令主題）+文種：《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于授予劉源等六人武警警銜的命令》發(fā)令機(jī)關(guān)（法定代表人職務(wù)）+文種《中華人民共和國(guó)主席令》、《中華人民共和國(guó)教育部令》省略式標(biāo)題事由+文種：《向全國(guó)進(jìn)軍的命令》一、命令（令）（三）寫(xiě)法2.令號(hào)命令的編號(hào)只標(biāo)出順序號(hào)：第8號(hào)順序號(hào)單獨(dú)編排起訖以任期為限一、命令（令）（三）寫(xiě)法3.主送機(jī)關(guān)普發(fā)性命令針對(duì)大范圍的組織和人員的命令（令）不標(biāo)主送機(jī)關(guān)針對(duì)性命令標(biāo)出主送機(jī)關(guān)《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于給武警部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)單位及個(gè)人授予榮譽(yù)稱號(hào)和記功的命令》，主送機(jī)關(guān)為：公安部、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)。一、命令（令）（三）寫(xiě)法4.正文公布令一般由公布對(duì)象、公布依據(jù)、公布決定、執(zhí)行要求四方面組成。行政令一般由發(fā)令緣由（依據(jù)、目的、意義）、命令事項(xiàng)、執(zhí)行要求三方面組成嘉獎(jiǎng)令由事跡簡(jiǎn)述、事跡評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)決定、提出希望四個(gè)方面的內(nèi)容。一、命令（令）（三）寫(xiě)法5.簽署謹(jǐn)守權(quán)限、正確選用文種法未授權(quán)者不得越權(quán)發(fā)布。不應(yīng)濫用命令非重大公務(wù)事項(xiàng)選用其他下行文種注重表達(dá)，用語(yǔ)莊重嚴(yán)肅措辭、語(yǔ)氣莊重嚴(yán)肅、堅(jiān)定有力一、命令（令）例（頒布令）中華人民共和國(guó)主席令

第六號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)商標(biāo)法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2013年8月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年5月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2013年8月30日二、公報(bào)（一）適用范圍1.泛行文2.適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。（《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》）二、公報(bào)（二）公報(bào)的特點(diǎn)與種類1.特點(diǎn)政治性與莊重性主要由政黨、政府以及國(guó)家職能機(jī)關(guān)發(fā)布。制發(fā)者級(jí)別一般比較高或相關(guān)法定組織機(jī)構(gòu)，內(nèi)容具有很強(qiáng)的政治性、政策性。發(fā)布形式、語(yǔ)言和文風(fēng)要求莊重嚴(yán)肅。公開(kāi)性與新聞性面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)布，透明度高，周知范圍廣。發(fā)布內(nèi)容重要、重大，為人們普遍關(guān)注，有很強(qiáng)的新聞價(jià)值和新聞特征。二、公報(bào)（二）公報(bào)的特點(diǎn)與種類2.種類會(huì)議公報(bào)事項(xiàng)公報(bào)聯(lián)合公報(bào)注意與刊物名“公報(bào)”區(qū)分：指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)編印的專門登載業(yè)已制發(fā)的法律、法令、決議、命令、條約、協(xié)定和其他文件的公開(kāi)發(fā)行的刊物。二、公報(bào)（三）公報(bào)的寫(xiě)法1.標(biāo)題會(huì)議公報(bào)會(huì)議名稱+文種中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)事項(xiàng)公報(bào)發(fā)文機(jī)關(guān)（也可省略）+內(nèi)容+文種《2012年重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《重慶市統(tǒng)計(jì)局國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì)關(guān)于2012年重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)公報(bào)》聯(lián)合公報(bào)兩個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)+聯(lián)合公報(bào)《中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)聯(lián)合公報(bào)》（1972年《上海公報(bào)》）二、公報(bào)（三）公報(bào)的寫(xiě)法2.題注或簽署普通公報(bào)標(biāo)題正下方標(biāo)注：成文日期或會(huì)議通過(guò)的日期。聯(lián)合（會(huì)談）公報(bào)文末簽署：落款位置各方首席代表簽字，署明日期、地點(diǎn)。重要公報(bào)連續(xù)發(fā)布，標(biāo)題下按順序標(biāo)明“（第×號(hào)）”二、公報(bào)（三）公報(bào)的寫(xiě)法3.正文會(huì)議公報(bào)會(huì)議概況：會(huì)議名稱，開(kāi)會(huì)時(shí)間及地點(diǎn)，出席者、列席者和主持者，會(huì)議議程等會(huì)議主要內(nèi)容與議定事項(xiàng)：以何種形式討論研究了哪些問(wèn)題，提出的任務(wù)及要求，通過(guò)的決議或決定，會(huì)議取得的成果，對(duì)會(huì)議的評(píng)價(jià)等。希望與號(hào)召三部分組成。事項(xiàng)公報(bào)公報(bào)緣由和公報(bào)事項(xiàng)。條列式結(jié)構(gòu)逐項(xiàng)寫(xiě)明公布的事項(xiàng)、情況、數(shù)據(jù)等。聯(lián)合公報(bào)互訪或會(huì)談概況、雙方或多方會(huì)談要點(diǎn)、取得的共識(shí)或達(dá)成的協(xié)議、各方對(duì)會(huì)談的評(píng)價(jià)及表達(dá)的愿望等。二、公報(bào)（四）寫(xiě)作注意事項(xiàng)要素齊備，內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤寫(xiě)明時(shí)間、地點(diǎn)、時(shí)間、人物（或組織）、原因、結(jié)果、數(shù)據(jù)等要素措辭嚴(yán)密審慎，切忌含混模糊要點(diǎn)突出，用于凝練莊重行文抓住要點(diǎn)概況陳述與精細(xì)表達(dá)相結(jié)合語(yǔ)言準(zhǔn)確簡(jiǎn)練、嚴(yán)謹(jǐn)莊重第三節(jié)公告、通告一、公告（一）適用范圍1.下行文或泛行文；2.適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。（《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》）事關(guān)重大的普發(fā)性公文通常由國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)發(fā)布。有關(guān)職能部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)經(jīng)授權(quán)可以發(fā)布。其他組織按法律法規(guī)規(guī)定，公布需廣為周知的法定事項(xiàng)可以使用。（執(zhí)法、破產(chǎn)、股權(quán)變動(dòng)等）一、公告（二）特點(diǎn)及種類1.特點(diǎn)重大性關(guān)涉國(guó)內(nèi)外的大事公開(kāi)性內(nèi)容是新近發(fā)生或發(fā)現(xiàn)、關(guān)涉國(guó)內(nèi)外的事項(xiàng)，往往通過(guò)大眾傳媒公開(kāi)發(fā)布權(quán)威性制發(fā)者主要是高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或經(jīng)授權(quán)的職能部門發(fā)布必須依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定內(nèi)容具有規(guī)定性、約束力一、公告（二）特點(diǎn)及種類2.種類法定事項(xiàng)公告依法面向社會(huì)廣泛告知某些具有規(guī)定性、權(quán)威性、約束力的法定事項(xiàng)重要事項(xiàng)公告政治、經(jīng)濟(jì)、法律、軍事、科技等領(lǐng)域的大事《國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布<家用汽車產(chǎn)品三包信息和爭(zhēng)議處理技術(shù)咨詢?nèi)藛T管理辦法>的公告》一、公告（三）寫(xiě)法1.標(biāo)題常規(guī)公告發(fā)文機(jī)關(guān)+文種《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告》連續(xù)公告在標(biāo)題下注明“第×號(hào)”一、公告（三）寫(xiě)法2.主送機(jī)關(guān)普發(fā)性公文一般不標(biāo)注（省略）一、公告（三）寫(xiě)法3.正文公告緣由公告依據(jù)或目的也可不寫(xiě)公告事項(xiàng)直陳其事多則分條列項(xiàng)；單一則段落式或獨(dú)段成文準(zhǔn)確、概括，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、莊重、嚴(yán)謹(jǐn)結(jié)語(yǔ)采用慣用語(yǔ)：現(xiàn)予公告、特此公告也可省略一、公告（四）寫(xiě)作注意事項(xiàng)嚴(yán)遵規(guī)定選用制發(fā)者主要是國(guó)家高層機(jī)關(guān)或經(jīng)授權(quán)的職能部門內(nèi)容為面廣的重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)用語(yǔ)莊重簡(jiǎn)明簡(jiǎn)明扼要，利于廣大受眾理解接受用語(yǔ)莊重嚴(yán)肅，體現(xiàn)其法令性一、公告（五）案例國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告2013年第77號(hào)質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布《家用汽車產(chǎn)品三包信息和

爭(zhēng)議處理技術(shù)咨詢?nèi)藛T管理辦法》的公告

為貫徹落實(shí)《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（簡(jiǎn)稱“汽車三包規(guī)定”），我局制定了《家用汽車產(chǎn)品三包信息和爭(zhēng)議處理技術(shù)咨詢?nèi)藛T管理辦法》，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。

特此公告。質(zhì)檢總局

2013年7月4日二、通告（一）適用范圍1.下行文或泛行文；2.適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。（《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》）使用頻率高、用途非常廣泛的普發(fā)性、文告類公文。公布重大事項(xiàng)可使用；公布一般事項(xiàng)也可使用各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體均可發(fā)布二、通告（二）特點(diǎn)與種類1.特點(diǎn)周知性相關(guān)單位和人員一體知曉約束性有的作出規(guī)定和限制需要受眾遵守，具有法定約束力；有的需要周知，無(wú)規(guī)定性內(nèi)容。普適性適用于各種社會(huì)組織二、通告（二）特點(diǎn)與種類2.種類規(guī)定性通告公布社會(huì)有關(guān)方面在一定范圍內(nèi)應(yīng)予遵守或執(zhí)行的規(guī)定和要求——具有強(qiáng)制性、約束力和一定行政法規(guī)作用。制發(fā)者須擁有相應(yīng)法定職權(quán)《國(guó)務(wù)院關(guān)于打擊盜掘和走私文物活動(dòng)的通告》周知性通告公布社會(huì)有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)周知的具體事項(xiàng)（車輛年審、更換執(zhí)照、停水停電）起告啟、知照作用二、通告（三）寫(xiě)法1.標(biāo)題常規(guī)標(biāo)題發(fā)文機(jī)關(guān)+文種簡(jiǎn)省標(biāo)題只寫(xiě)“通告”二字：供小范圍內(nèi)閱知。二、通告（三）寫(xiě)法2.主送機(jī)關(guān)無(wú)主送機(jī)關(guān)一般不標(biāo)注二、通告（三）寫(xiě)法3.正文通告緣由原因、目的、意義有的加上發(fā)文事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)或政策依據(jù)通告事項(xiàng)具體確切寫(xiě)明周知、遵守、辦理的事項(xiàng)。注意各項(xiàng)間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系通告結(jié)語(yǔ)通常為事項(xiàng)的補(bǔ)充性內(nèi)容、執(zhí)行性要求。常用“本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行”等尾語(yǔ)，表明生效時(shí)間、執(zhí)行范圍。二、通告（三）寫(xiě)法4.落款落款正文下方居右發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、成文日期，加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章二、通告（四）寫(xiě)作注意事項(xiàng)行文合法有據(jù)符合規(guī)定；職權(quán)吻合事項(xiàng)明確具體便于理解或執(zhí)行用語(yǔ)簡(jiǎn)明易懂面向大眾的語(yǔ)言風(fēng)格：準(zhǔn)確簡(jiǎn)明、通俗易懂。對(duì)概念、術(shù)語(yǔ)需準(zhǔn)確界定和精當(dāng)解釋區(qū)別相近文種通告與公告區(qū)別：內(nèi)容屬性不同；告知范圍不同；發(fā)布權(quán)限不同二、通告（五）案例通告

經(jīng)重慶市人民政府批準(zhǔn),定于6月5日上午10:30至10:42在全市進(jìn)行防空警報(bào)試?guó)Q放,望全市軍民聞聲勿驚。警報(bào)信號(hào)規(guī)定如下:一、預(yù)先警報(bào):鳴36秒,停24秒,反復(fù)3遍為1個(gè)周期(時(shí)長(zhǎng)3分鐘)。二、空襲警報(bào):鳴6秒,停6秒,反復(fù)15遍為1個(gè)周期(時(shí)長(zhǎng)3分鐘)。三、災(zāi)情警報(bào):鳴3秒,停3秒,反復(fù)30遍為1個(gè)周期(時(shí)長(zhǎng)3分鐘)。四、解除警報(bào):連續(xù)鳴3分鐘。重慶市人民政府

2013年5月31日第四節(jié)意見(jiàn)、議案一、意見(jiàn)（一）適用范圍1.多向行文；2.適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。（《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》）第五節(jié)通知、通報(bào)1.下行文。2.適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。（《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》）3.使用頻率最高、應(yīng)用范圍較高的公文。4.四大功能：下達(dá)指示、發(fā)布規(guī)章、周知事務(wù)、轉(zhuǎn)發(fā)來(lái)文。一、通知（一）適用范圍1.特點(diǎn)通用性各級(jí)各類社會(huì)組織都可使用：組織級(jí)別、類別不限。普適性用途廣泛：布置、安排工作，轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文，知照情況、傳達(dá)指示以及發(fā)布規(guī)章等。使用頻率最高。時(shí)效性效用受時(shí)間限制。下行性為下行文，多有執(zhí)行性，不應(yīng)平行遞送。（辦公室、職能部門須經(jīng)授權(quán)或同意向下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)通知）一、通知（二）特點(diǎn)及種類2.種類指示性通知上級(jí)發(fā)出指示、提出要求、作出安排。又稱工作通知、布置性、規(guī)定性通知。頒轉(zhuǎn)性通知也稱發(fā)文通知。由通知本文和被頒轉(zhuǎn)的文書(shū)合成。包括“頒布”、“轉(zhuǎn)發(fā)”、“批轉(zhuǎn)”三種類型。知照性通知亦稱告知性、周知性、事務(wù)性通知。任免干部、召開(kāi)會(huì)議、變更機(jī)關(guān)、成立撤并機(jī)構(gòu)、啟廢印章等均可采用以知照曉諭。一、通知（二）特點(diǎn)及種類1.標(biāo)題一般情況完全式標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)、公文主題、文種省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱一、通知（三）寫(xiě)法1.標(biāo)題頒轉(zhuǎn)性通知標(biāo)題的簡(jiǎn)化為避繁冗，轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)類通知的標(biāo)題可酌情省略被轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文的制發(fā)機(jī)關(guān)的名稱。所轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)的文件如果是多層轉(zhuǎn)發(fā)而來(lái)，應(yīng)省去中間轉(zhuǎn)發(fā)的各層環(huán)節(jié)，以直接源文件的形式擬制簡(jiǎn)明標(biāo)題。轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)若干機(jī)關(guān)的聯(lián)合發(fā)文，只標(biāo)明其中主要機(jī)關(guān)，其他機(jī)關(guān)則用“等機(jī)關(guān)”表示。當(dāng)所頒轉(zhuǎn)公文標(biāo)題過(guò)長(zhǎng)，或同時(shí)頒轉(zhuǎn)兩份以上公文時(shí)，采用“自擬摘要”法，在不損原意的前提下對(duì)被頒轉(zhuǎn)公文的標(biāo)題作概括、縮略。一、通知（三）寫(xiě)法1.標(biāo)題頒布類通知標(biāo)題中的“頒布詞”選用公布一般性的、試行或暫行的規(guī)章和有關(guān)文件、資料用“印發(fā)”“公布”。《××辦公廳關(guān)于印發(fā)××同志在××?xí)h上的講話的通知》頒布較為重要的法規(guī)、規(guī)章用“發(fā)布”“頒布”“頒發(fā)”?！吨泄仓醒朕k公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)布<黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例>的通知》一、通知（三）寫(xiě)法1.標(biāo)題標(biāo)題的文種名稱前加說(shuō)明文字通知事項(xiàng)十分緊急，可加“緊急”二字。通知是由多個(gè)機(jī)關(guān)單位聯(lián)合發(fā)出，可加“聯(lián)合”二字。繼前一公文發(fā)出后因故須再發(fā)一個(gè)補(bǔ)充通知時(shí)，可加“補(bǔ)充”二字一、通知（三）寫(xiě)法2.主送機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)均應(yīng)標(biāo)明一般用全稱，也可用規(guī)范化簡(jiǎn)稱。若主送機(jī)關(guān)為多個(gè)同類型機(jī)關(guān)，則用其統(tǒng)稱。不可用籠統(tǒng)不明的泛稱，如不可用“各有關(guān)單位”等。一、通知（三）寫(xiě)法3.正文指示性通知正文寫(xiě)法通知緣由：一個(gè)自然段?；蚝?jiǎn)述形勢(shì)、背景、基本情況；或直接點(diǎn)明通知的根據(jù)、原因及目的；或?qū)νㄖ饕獌?nèi)容作“導(dǎo)語(yǔ)”式的概述。段末用過(guò)渡語(yǔ)。通知事項(xiàng)：要求明確，交代具體。布置任務(wù)、闡明工作原則、擬訂方法措施、交代注意事項(xiàng)等構(gòu)成。條列式寫(xiě)作結(jié)束語(yǔ)：用以提出執(zhí)行要求，有三種寫(xiě)法：“務(wù)實(shí)型”、“務(wù)虛型”、“套語(yǔ)型”一、通知（三）寫(xiě)法3.正文頒轉(zhuǎn)性通知正文寫(xiě)法正文兩層：頒轉(zhuǎn)內(nèi)容、頒轉(zhuǎn)意見(jiàn)或要求。頒布類通知：頒布內(nèi)容+頒布意見(jiàn)及執(zhí)行要求一、通知（三）寫(xiě)法3.正文頒轉(zhuǎn)性通知正文寫(xiě)法轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)類通知：轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)內(nèi)容+轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)意見(jiàn)及執(zhí)行要求。注意寫(xiě)明被轉(zhuǎn)文件的發(fā)文機(jī)關(guān)、文件標(biāo)題、文號(hào)等。轉(zhuǎn)上級(jí)、同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)來(lái)文稱“轉(zhuǎn)發(fā)”。轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)來(lái)文意見(jiàn)只能是完全肯定、高度評(píng)價(jià)，執(zhí)行要求“遵照?qǐng)?zhí)行”、“貫徹執(zhí)行”等。轉(zhuǎn)發(fā)同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)來(lái)文應(yīng)充分肯定或基本肯定，執(zhí)行要求“望參照?qǐng)?zhí)行”、“供參考”等。轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)文稱“批轉(zhuǎn)”。批轉(zhuǎn)意見(jiàn)一般為“同意”或“原則同意”等表批準(zhǔn)、認(rèn)可的詞句。一、通知（三）寫(xiě)法3.正文知照性通知正文寫(xiě)法會(huì)議通知：三部分組成第一部分：開(kāi)會(huì)緣由、依據(jù)和會(huì)議名稱。用“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下”等引出下文第二部分：會(huì)議六要素——開(kāi)會(huì)時(shí)間與期限，會(huì)議地點(diǎn)，與會(huì)者及其條件，會(huì)議內(nèi)容或主要議題，參會(huì)需作的有關(guān)準(zhǔn)備，會(huì)議其他事項(xiàng)（經(jīng)費(fèi)、食宿、交通等）。分條列項(xiàng)第三部分：結(jié)尾。具體受文要求（回執(zhí)、回復(fù)等），可注明聯(lián)系人、地址、電話等。一、通知（三）寫(xiě)法3.正文知照性通知正文寫(xiě)法任免通知：三部分組成第一部分：任免根據(jù)。常用“經(jīng)××××研究決定……”不言明深層原因或細(xì)節(jié)。第二部分：任免對(duì)象及任免職務(wù)。多人任免應(yīng)一人占一行，按職級(jí)高低分行寫(xiě)出。先寫(xiě)任后寫(xiě)免。有的還寫(xiě)明任期、待遇（級(jí)別）。第三部分：結(jié)語(yǔ)?！疤卮送ㄖ弊鹘Y(jié)。篇幅短小、用語(yǔ)簡(jiǎn)要一、通知（三）寫(xiě)法嚴(yán)遵行文規(guī)則下行文規(guī)則內(nèi)容明確具體通知事項(xiàng)和執(zhí)行要求明確具體標(biāo)題不宜省略“公文主題”力求簡(jiǎn)明有序內(nèi)容復(fù)雜則用分條列項(xiàng)式結(jié)構(gòu)一、通知（四）寫(xiě)作注意事項(xiàng)一、通知（五）案例第五節(jié)通知、通報(bào)1.下行文。2.適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。（《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》）3.作用（宣傳教育、啟示引導(dǎo)）獎(jiǎng)掖先進(jìn)、樹(shù)立學(xué)習(xí)榜樣以弘揚(yáng)正氣、宣傳教育；批評(píng)錯(cuò)誤、懲戒反面典型以扼制歪風(fēng)、警示教育；傳達(dá)精神、知照重要情況以溝通信息、啟示引導(dǎo)。二、通報(bào)（一）適用范圍1.特點(diǎn)典型性代表性、傾向性、重要性教育性以先進(jìn)典型樹(shù)立榜樣，發(fā)揮表率作用；以錯(cuò)誤的典型作反面教材，產(chǎn)生儆誡作用；以重要的信息啟發(fā)思路，起到引導(dǎo)作用。政策性符合黨和政府有關(guān)政策，把握政策尺度，不拔高，不苛酷。二、通報(bào)（二）特點(diǎn)及種類2.種類表彰性通報(bào)批評(píng)性通報(bào)情況通報(bào)二、通報(bào)（二）特點(diǎn)及種類直述式通報(bào)轉(zhuǎn)述式通報(bào)1.標(biāo)題完全式省略式說(shuō)明式處理事故的批評(píng)性通報(bào)，可在文種前加“處理”情況通報(bào)可在文種前加“情況”二、通報(bào)（三）寫(xiě)法2.主送機(jī)關(guān)一般情況標(biāo)明主送機(jī)關(guān)普發(fā)性和內(nèi)部知照通報(bào)不標(biāo)明，在正文或印發(fā)范圍內(nèi)加以說(shuō)明。二、通報(bào)（三）寫(xiě)法3.正文表彰通報(bào)、批評(píng)通報(bào)第一層次：陳述通報(bào)對(duì)象的基本情況和基本事實(shí)。事實(shí)六要素清楚第二層次：對(duì)通報(bào)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)或定性。第三層次：通報(bào)決定或處理意見(jiàn)第四層次：提出希望與要求二、通報(bào)（三）寫(xiě)法3.正文情況通報(bào)第一層次：陳述情況或傳達(dá)精神第二層次：提出意見(jiàn)和要求二、通報(bào)（三）寫(xiě)法轉(zhuǎn)述式通報(bào)第一層次：簡(jiǎn)介轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象第二層次：作出評(píng)析和要求事實(shí)準(zhǔn)確、完整寫(xiě)作第一要義議論精當(dāng)、簡(jiǎn)明措施恰當(dāng)、具體二、通報(bào)（四）寫(xiě)作注意事項(xiàng)第六節(jié)報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)1.上行文。2.適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。（《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》）3.使用頻率很高。4.作用：匯報(bào)工作、提供信息、輔助決策、反饋結(jié)果、憑證備查等。一、報(bào)告（一）適用范圍1.特點(diǎn)陳述性內(nèi)容和形式上的特點(diǎn)，采用敘述手法表述。匯報(bào)性行文目的上的特點(diǎn)，下情上達(dá)，不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。（與請(qǐng)示相區(qū)別）廣泛性作者范圍上的特點(diǎn)，各級(jí)各類社會(huì)組織均可使用。一、報(bào)告（二）特點(diǎn)與種類2.種類一、報(bào)告（二）特點(diǎn)與種類按用途及內(nèi)容工作報(bào)告：匯報(bào)工作或貫徹情況情況報(bào)告：反映社情民情或出現(xiàn)的問(wèn)題回復(fù)報(bào)告：答復(fù)上級(jí)詢問(wèn)，匯報(bào)指示執(zhí)行結(jié)果。被動(dòng)行文。報(bào)送報(bào)告：報(bào)送文件、物件按內(nèi)容的廣狹范圍綜合報(bào)告：內(nèi)容綜合性、全面性，反映全面工作。專題報(bào)告：內(nèi)容單一性、專項(xiàng)性