流動(dòng)人口管理工作心得

流動(dòng)人口管理工作心得

自進(jìn)入流動(dòng)人員和出租屋管理中心以來，深深感受到了出

租屋管理工作對(duì)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定的重要性。流動(dòng)人口基數(shù)大，

過去，我們總把外來人口當(dāng)成影響社會(huì)治安的消極因素，把他

們作為防范管理的重點(diǎn)，實(shí)際上，外來人員中違法犯罪的多是

些居無定所、沒有固定職業(yè)的人員。因此，各職能管理部門將

全面理解和準(zhǔn)確把握以人為本、執(zhí)法為民的內(nèi)涵，嚴(yán)格履行政

府部門社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為

現(xiàn)象。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，通過實(shí)施有效服務(wù)，管理

與熱情服務(wù)相統(tǒng)一；正確處理查處違法與保障人權(quán)的關(guān)系，實(shí)

現(xiàn)打擊與保護(hù)相統(tǒng)一。一、主要特點(diǎn)

（一）以構(gòu)建和諧社會(huì)為主題，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

我街各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)能從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以

推進(jìn)平安創(chuàng)建、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，著眼于解決流動(dòng)人口管

理中的突出問題，以服務(wù)為基礎(chǔ)，以引導(dǎo)合理有序流動(dòng)、維護(hù)

社會(huì)穩(wěn)定為主線，不斷強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)。

（二）以抓〃服務(wù)”為宗旨，加強(qiáng)基層管理工作

流動(dòng)人口管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)、頭緒多、

任務(wù)重的工作，為抓好服務(wù)管理工作，我區(qū)各級(jí)黨委、政府及

各職能部門堅(jiān)持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)

繁榮”的指導(dǎo)思想，將流動(dòng)人口管理服務(wù)工作放到重要位置來

抓，對(duì)外來人員的子女入學(xué)等，與本區(qū)居民實(shí)行同等待遇。公

安機(jī)關(guān)更新執(zhí)法觀念，改進(jìn)執(zhí)法方式，暫住人口、房屋出租戶

的管理手續(xù)更加具有可操作性，對(duì)外來人員堅(jiān)持平等化、親情

化和人性化管理。社區(qū)民警以入戶調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳

手冊(cè)等為手段，開展治安防范宣傳教育，提高流動(dòng)人口的自我

保護(hù)意識(shí)和能力，防止不法侵害；在基層村隊(duì)堅(jiān)持以黨支部為

核心，由綜治委〔辦）牽頭，以基層公安派出所為主力，克分

發(fā)揮治保、調(diào)解、治安聯(lián)防等基層組織的作用，以“十戶聯(lián)防”

活動(dòng)加強(qiáng)各村隊(duì)對(duì)流動(dòng)人口的管理，使廣大干部群眾共同參預(yù)

到對(duì)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作中來。

（三）以增強(qiáng)歸屬感為主旨，營造和諧氛圍為改善流動(dòng)人

口就業(yè)環(huán)境，大力推行親情化管理與服務(wù)，增強(qiáng)流動(dòng)人口對(duì)流

入地的認(rèn)同感、歸屬感，營造共居一地、共保安寧、共創(chuàng)繁榮

的和諧氛圍。我區(qū)各級(jí)黨委、政府及職能部門本著切實(shí)提高流

動(dòng)人口的生存、生活質(zhì)量。的育齡夫婦享受國家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)

生服務(wù)。

開展了流動(dòng)人口勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)檢查活動(dòng)和外來務(wù)工人

員工資支付執(zhí)法檢查。使我區(qū)流動(dòng)人口的歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）完善管理措施，嚴(yán)格依法管理

為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理，充分發(fā)揮職能作用，建章立制，

協(xié)調(diào)配合，使我街對(duì)流動(dòng)人口的管理進(jìn)一步規(guī)范化、法治化。

（五）提高服務(wù)和宣傳工作水平我街十分重視對(duì)流動(dòng)人口

的宣傳，不斷提高對(duì)他們的服務(wù)和保障力度。切實(shí)做到保障流

動(dòng)人口與常住人口在政治上、經(jīng)濟(jì)上、法律上的平等，嚴(yán)厲查

處侵害他們利益的行為，特別是拖欠外來人員工資的行為，大

力開展排查調(diào)處流動(dòng)人口群體中的矛盾糾紛。公安部門和綜治

基層組織在向他們進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn)的同時(shí)還根據(jù)其從事的

工作性質(zhì)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的安全技能、業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)，使

他們既掌握一定技能又知法、守法和用法維護(hù)自身利益。以上

是我這段工作時(shí)間的總結(jié)，也以此為目標(biāo)，完善自我，在工作

中不斷努力進(jìn)步，在我們的管理隊(duì)伍中發(fā)揮著每一份光和熱。

XXXX年流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作

總結(jié)

201*年，我市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作在和人口計(jì)生局的大

力支持與工作指導(dǎo)下，在市委、市政疥的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo)

下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃

生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《XX省人口與計(jì)劃生育

條例》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，嚴(yán)格按照“統(tǒng)籌管

理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”工作要求，

以“一盤棋”建設(shè)夯實(shí)服務(wù)管理基礎(chǔ)，全力做好流動(dòng)人口計(jì)劃

生育管理與服務(wù)工作。經(jīng)過全市各級(jí)各部門的共同努力，我市

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作取得較好成效。

全市流動(dòng)人口總體狀況：目前全市流出總?cè)丝谌?，其中?/p>

出育婦人，流出已婚育婦人數(shù)人，主要流向XX一帶，流出以本

省流出為主；全市流入總?cè)丝谌?，其中流入育婦人數(shù)人，流入

已婚育婦人數(shù)人，主要為廣西、湖南、貴州、四川等省的外來

人員流入，流入以外省為主?？傮w情況流出人口比流入人口多。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化基層服務(wù)管理力量我市各

級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一直以來高度重視流動(dòng)人口管理工作，把其作為維

護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建“幸?！钡闹匾獌?nèi)容來抓，按照“執(zhí)政為民”

的本質(zhì)要求，將流動(dòng)人口管理服務(wù)工作列入重要議事日程，堅(jiān)

持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，落實(shí)管理與服務(wù)并舉的原則，建立完

善各類制度措施和落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任。一是全市樹立流動(dòng)人口

計(jì)生工作“一盤棋”觀念，實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考

核工作方法，市委、市府把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作納入各

鎮(zhèn)（街道）、綜合治理單位的崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，落實(shí)層級(jí)

管

理責(zé)任制，同時(shí)出臺(tái)了《市人口計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制

考核方案》，健全和完善了計(jì)生工作“每月一任務(wù)一考核一獎(jiǎng)

懲”動(dòng)態(tài)責(zé)任制；二是落實(shí)計(jì)生例會(huì)工作機(jī)制。每月鎮(zhèn)、村召

開計(jì)生工作例會(huì)，由鎮(zhèn)班子成員、駐村干部、計(jì)生干部、村干

部參加計(jì)生工作例會(huì)，落實(shí)每個(gè)干部對(duì)流出重點(diǎn)已婚育齡婦女

進(jìn)行個(gè)案跟蹤服務(wù)管理，要求對(duì)象主動(dòng)接受當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門

的服務(wù)管理，主動(dòng)落實(shí)“三查”和節(jié)育措施等；三是充實(shí)流動(dòng)

人口管理人員隊(duì)伍，各鎮(zhèn)（街道）成立流動(dòng)人口管理辦公室，

按照流動(dòng)人口的比例配置專職管理人員負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的日常管

理工作，其中流動(dòng)人口大鎮(zhèn)配備人、中等鎮(zhèn)至名、小鎮(zhèn)至少名

專職工作人員負(fù)責(zé)流動(dòng)人口日常工作，有效地加強(qiáng)了流動(dòng)人口

管理的力度。通過加大層級(jí)干部動(dòng)態(tài)責(zé)任制和考核制度以及例

會(huì)制度，把流動(dòng)人口流入流出納入日常計(jì)生工作管理范圍，使

全市的流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)工作重心突出、目標(biāo)明確。

二、加強(qiáng)管理、區(qū)域協(xié)作，有效開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服

務(wù)管理

我市流動(dòng)人口相對(duì)其他縣（市、區(qū)）規(guī)模還是比較少而且

流出人口比流入人口多。其中流入總?cè)丝?5648人，流入已婚

育婦人數(shù)人，至月止，流入人口當(dāng)年出生人，其中政策內(nèi)人，

符合政策生育率虬

（一）以人為本，為流動(dòng)人口提供人性化服務(wù)

1、進(jìn)一步完善了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)功能。市計(jì)

生服務(wù)站和各鎮(zhèn)（街道）計(jì)生服務(wù)所設(shè)立計(jì)劃生育服務(wù)咨詢系

統(tǒng)，為育齡群眾提供避孕節(jié)育、生殖俁健和優(yōu)生優(yōu)育、日常生

活、政策法律咨詢等方面的服務(wù)與指導(dǎo)。有效地整合管理和服

務(wù)資源，構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)平臺(tái)，處處為流動(dòng)

人口育齡群眾提供方便。

2、落實(shí)流動(dòng)人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。采

取切實(shí)措施維護(hù)流動(dòng)人口基本權(quán)益，為流動(dòng)人口提供免費(fèi)

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)及其他服務(wù)，協(xié)助解決流動(dòng)人口工作和生活

中遇到的實(shí)際困難，切實(shí)保障流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)

益，定期免費(fèi)為流動(dòng)人口提供健康服務(wù)和婦科病的診治，使他

們切實(shí)享受到市民化、親情化的服務(wù)。市計(jì)生服務(wù)站和各鎮(zhèn)

（街道）計(jì)生服務(wù)醫(yī)技人員利用計(jì)生服務(wù)車開進(jìn)廠企定期為大

中型廠礦企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)生殖咨詢、健康檢查、發(fā)放藥具和查環(huán)

查孕業(yè)務(wù)。今年以來為流動(dòng)人口落實(shí)免費(fèi)的避孕節(jié)育手術(shù)例，

免費(fèi)為流動(dòng)人口查環(huán)查服人次，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具人次。

3、開展依法行政。深化政務(wù)公開，繼續(xù)深入開展計(jì)劃生育

便民維權(quán)活動(dòng)，切實(shí)引導(dǎo)群眾依法生育，建立并落實(shí)了計(jì)劃生

育行政執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范執(zhí)法，不以任何理由和名義對(duì)流動(dòng)人

口亂收費(fèi)、亂罰款，不強(qiáng)迫已婚育齡婦女返鄉(xiāng)參加孕情環(huán)情檢

查，同時(shí)落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，切實(shí)保障流

動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和信息管理水平1、

加強(qiáng)流動(dòng)人口的電腦信息錄入工作。新的全員人口信息系統(tǒng)投

入使用以來，通過對(duì)各鎮(zhèn)（街道）分管流動(dòng)人口工作的計(jì)生辦

副主任、統(tǒng)計(jì)員、電腦信息管理員的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確各鎮(zhèn)

（街道）必須指定專人負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的電腦信息錄入工作，目

前全市流動(dòng)人口信息已基本全部錄入。其中已錄入流出總?cè)丝?/p>

XXXXX人,其中流出育婦人，流出已婚育婦人數(shù)人；流入總?cè)?/p>

口人，其中流入育婦人數(shù)人，流入已婚育婦人數(shù)人，錄入率為以

2、加強(qiáng)流動(dòng)人口的信息交互工作。隨著流動(dòng)人口計(jì)生工作

信息化建設(shè)的發(fā)展，流入地和流出地的計(jì)生信息交互越來越頻

繁，針對(duì)我市之前流動(dòng)人口信息交互工作比較薄弱的情況，通

過加強(qiáng)各鎮(zhèn)（街道）電腦信息管理員的培訓(xùn)，落實(shí)電腦信息管

理員

的責(zé)任，今年以來，通過系統(tǒng)信息通報(bào)宗，戶籍地反饋協(xié)

查宗，現(xiàn)居住地反饋協(xié)查宗，反饋率達(dá)到%以上。

（三）抓住重點(diǎn)，積極開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)行動(dòng)根

據(jù)省計(jì)生委的部署，我市月至月間組織了人在全市統(tǒng)一開展了

流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)清查清理集中服務(wù)活動(dòng)。重點(diǎn)是對(duì)出租

屋及流動(dòng)人口重點(diǎn)地段和重點(diǎn)人群進(jìn)行專項(xiàng)清查清理，專項(xiàng)活

動(dòng)期間共清查出租屋間，住宅小區(qū)個(gè)，商鋪XXXX間，窩棚個(gè)，

查驗(yàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明人，查環(huán)杳孕人次，落實(shí)避孕節(jié)育

措施例（其中上環(huán)例，結(jié)扎XX例），提交平臺(tái)信息通報(bào)條，反

饋信息條。

（四）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理質(zhì)量為

進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域間流動(dòng)人口的雙向管理和服務(wù)，我市先后與區(qū)、

區(qū)、區(qū)、、區(qū)和縣、XXX市等分別簽訂了《流動(dòng)人口計(jì)劃上育

管理與服務(wù)區(qū)域協(xié)作協(xié)議書》。通過區(qū)域合作，個(gè)案跟蹤管理，

相互協(xié)調(diào)，定期交流互通信息，解決了流出育齡婦女的工作、

居所、流出去向不明的“管理難”問題。

三、重視宣傳、營造氛圍，積極開展計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)我

市始終堅(jiān)持以宣傳教育為先導(dǎo)，大力營造和諧、溫馨的計(jì)劃生

育社會(huì)輿論氛圍，將“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)融入方方面面，

堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著眼于流動(dòng)人口婚育觀念的轉(zhuǎn)變，引

導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。一是通過“六個(gè)一”

創(chuàng)新宣教項(xiàng)目，先后投入多萬元建設(shè)基層計(jì)生宣傳陣地，每鎮(zhèn)

（街道）設(shè)置計(jì)生燈箱一條街；每鎮(zhèn)（街道）設(shè)置一個(gè)候車亭

計(jì)生宣傳欄；每鎮(zhèn)（街道）設(shè)置一塊大型宣傳牌；每村（社區(qū)）

設(shè)置一個(gè)計(jì)生瓷片宣傳欄；每村（社區(qū)）設(shè)置一批宣傳畫牌；

每村（社區(qū)）演出計(jì)生一臺(tái)戲。二是投入萬元在市內(nèi)的三個(gè)主

出入口建設(shè)了大型戶外形計(jì)生宣傳牌，進(jìn)一步提高了我市

宣

傳陣地的檔次。三是把計(jì)生宣傳融入到民間節(jié)日中去。利

用XX鎮(zhèn)每年一次的“XX節(jié)”，市、鎮(zhèn)計(jì)生工作人員在人群集

中的地方開展形式多樣的計(jì)劃生育宣傳和免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

通過上述創(chuàng)新的宣教項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大計(jì)生宣傳力度，營造了

良好的計(jì)生宣傳氛圍，得到了群眾的認(rèn)可，取得了較好的成果。

四、結(jié)合實(shí)際、查找不足，認(rèn)真分析我市流動(dòng)人口計(jì)劃生

育工作薄弱環(huán)節(jié)

我市在流動(dòng)人口服務(wù)管理方面雖然做了大量工作，取得了

一定成效，但在工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：

（一）個(gè)別鎮(zhèn)對(duì)流動(dòng)人口信息反饋內(nèi)容、項(xiàng)目不夠全面、

及時(shí)。

（二）個(gè)別流動(dòng)人員流動(dòng)性大，居住地址變更頻繁，管理

服務(wù)工作難度大。

（三）對(duì)個(gè)別流動(dòng)人員落實(shí)節(jié)育措施缺乏有效機(jī)制，流動(dòng)

人口違法生育征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)難度大。

五、明確思路、完善機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理

新舉措

做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，必須堅(jiān)持以人為本

的科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)時(shí)勢(shì)，更新觀念，理清思路，不斷完善

“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的

工作機(jī)制，健全流動(dòng)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)保障政策。

今后我市將著力做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生“一盤棋”工作

的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立和完善流動(dòng)人

口計(jì)劃生育工作機(jī)制，使流動(dòng)人口服務(wù)管理由防范式管理向綜

合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，被動(dòng)式管理向主動(dòng)性服務(wù)轉(zhuǎn)變。

（二）健全機(jī)構(gòu)，提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理

水平。配足鎮(zhèn)、村服務(wù)管理人員，加大力度，摸清流動(dòng)人口計(jì)

劃生

育的底子，通過與相關(guān)部