云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編 (2021-2035)環(huán)境影響報(bào)告書

云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2021-2035）環(huán)境影響報(bào)告書

云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編

（2021-2035）環(huán)境影響報(bào)告書

（報(bào)批稿）

委托單位：尋甸特色產(chǎn)業(yè)園管理委員會

編制單位：云南保興環(huán)境科技咨詢有限公司

二零二三年三月

云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2021-2035）環(huán)境影響報(bào)告書

目錄

1總則............................................................................................................................1

1.1規(guī)劃背景及由來.............................................................................................1

1.2編制依據(jù).........................................................................................................3

1.3評價(jià)目的和原則...........................................................................................10

1.4評價(jià)范圍、基本任務(wù)及重點(diǎn)........................................................................11

1.5功能區(qū)劃及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)...................................................................................15

1.6環(huán)境保護(hù)目標(biāo)...............................................................................................30

1.7評價(jià)基準(zhǔn)年和評價(jià)工作程序.......................................................................38

2規(guī)劃概述..................................................................................................................40

2.1規(guī)劃概述.......................................................................................................40

2.2園區(qū)定位及發(fā)展目標(biāo)...................................................................................41

2.3園區(qū)總體布局規(guī)劃.......................................................................................43

2.4產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展方向...................................................................................44

2.5用地布局規(guī)劃...............................................................................................45

2.6專項(xiàng)規(guī)劃.......................................................................................................50

2.7開發(fā)建設(shè)時序規(guī)劃.......................................................................................65

3規(guī)劃分析..................................................................................................................67

3.1與相關(guān)規(guī)劃相符性分析...............................................................................67

3.2空間準(zhǔn)入相符性分析.................................................................................106

3.3“三線一單”符合性及管控要求...................................................................115

3.4規(guī)劃相符性匯總.........................................................................................142

4現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)....................................................................................................144

4.1自然環(huán)境概況.............................................................................................144

4.2社會經(jīng)濟(jì)概況.............................................................................................155

4.3環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況.................................................................156

4.4資源利用現(xiàn)狀.............................................................................................159

4.5環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià).........................................................................164

4.6生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀.............................................................................................187

I

云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2021-2035）環(huán)境影響報(bào)告書

4.7規(guī)劃實(shí)施回顧性分析.................................................................................224

4.8園區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀.............................................................................................241

4.9環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與管理現(xiàn)狀調(diào)查.........................................................................287

4.10碳排放現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)...........................................................................306

4.11主要制約因素分析....................................................................................306

5環(huán)境影響識別與評價(jià)指標(biāo)體系............................................................................310

5.1環(huán)境影響識別.............................................................................................310

5.2環(huán)境目標(biāo)及環(huán)境影響評價(jià)指標(biāo)體系.........................................................316

6環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)............................................................................................321

6.1預(yù)測情景設(shè)置.............................................................................................321

6.2大氣環(huán)境影響預(yù)測、分析與評價(jià).............................................................321

6.3地表水環(huán)境影響與評價(jià).............................................................................489

6.4地下水環(huán)境影響與評價(jià).............................................................................521

6.5聲環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià).............................................................................553

6.6固體廢物環(huán)境影響與評價(jià).........................................................................560

6.7土壤環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià).........................................................................564

6.8生態(tài)環(huán)境影響與評價(jià).................................................................................573

6.9人群健康風(fēng)險(xiǎn)分析.....................................................................................589

6.10社會環(huán)境影響評價(jià)...................................................................................593

7資源環(huán)境承載狀態(tài)分析........................................................................................595

7.1水資源承載狀態(tài)分析.................................................................................595

7.2大氣環(huán)境承載狀態(tài)分析.............................................................................600

7.3水環(huán)境容量分析.........................................................................................601

7.4土地資源承載狀態(tài)分析.............................................................................602

8環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析........................................................................................................606

8.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)目的.....................................................................................606

8.2風(fēng)險(xiǎn)識別與分析.........................................................................................606

8.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范要求.....................................................................................620

9累積環(huán)境預(yù)測分析................................................................................................634

II

云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2021-2035）環(huán)境影響報(bào)告書

9.1累積影響含義.............................................................................................634

9.2累積環(huán)境預(yù)測評價(jià)概述.............................................................................634

9.3累積環(huán)境影響因子現(xiàn)狀.............................................................................635

9.4累積環(huán)境影響分析.....................................................................................636

10規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調(diào)整建議..................................................................638

10.1規(guī)劃方案的環(huán)境合理性論證...................................................................638

10.2規(guī)劃方案優(yōu)化調(diào)整建議...........................................................................651

10.3規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)與規(guī)劃編制互動情況說明.......................................655

11協(xié)同降碳建議與不良環(huán)境影響減緩對策措施..................................................657

11.1碳排放評價(jià)工作流程................................................................................657

11.2碳排放現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)............................................................................658

11.3碳排放識別................................................................................................675

11.4碳排放預(yù)測與評價(jià)....................................................................................675

11.5碳排放控制水平與行業(yè)碳達(dá)峰要求的差距............................................676

11.6碳排放管控對策和措施............................................................................677

12環(huán)境影響減緩對策和措施..................................................................................681

12.1大氣環(huán)境措施...........................................................................................681

12.2地表水環(huán)境影響減緩對策與措施...........................................................682

12.3地下水環(huán)境影響減緩對策與措施...........................................................683

12.4聲環(huán)境保護(hù)措施.......................................................................................687

12.5固廢環(huán)境影響減緩措施...........................................................................688

12.6土壤環(huán)境污染防治措施...........................................................................690

12.7生態(tài)影響減緩對策與措施.......................................................................691

12.8社會環(huán)境減緩措施...................................................................................695

12.9環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施...................................................................................695

13跟蹤評價(jià)、監(jiān)測計(jì)劃及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評要求......................................................697

13.1跟蹤評價(jià)...................................................................................................697

13.2環(huán)境質(zhì)量跟蹤監(jiān)測計(jì)劃...........................................................................701

13.3污染源跟蹤監(jiān)測計(jì)劃...............................................................................703

III

云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2021-2035）環(huán)境影響報(bào)告書

13.4對環(huán)境監(jiān)測工作的要求...........................................................................703

13.5排放口規(guī)范化要求...................................................................................704

13.6規(guī)劃所含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評要求...................................................................704

14環(huán)境管理與環(huán)境準(zhǔn)入..........................................................................................708

14.1環(huán)境管理...................................................................................................708

14.2環(huán)境準(zhǔn)入...................................................................................................710

15公眾參與..............................................................................................................716

15.1公眾參與的目的.......................................................................................716

15.2調(diào)查方法...................................................................................................716

15.3調(diào)查范圍及內(nèi)容.......................................................................................717

15.4調(diào)查簡況...................................................................................................717

15.5公眾參與調(diào)查結(jié)果總述...........................................................................730

16評價(jià)結(jié)論..............................................................................................................731

16.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與存在問題.......................................................731

16.2規(guī)劃生態(tài)環(huán)境特征與預(yù)測評價(jià)結(jié)論.......................................................737

16.3資源環(huán)境壓力與承載狀態(tài)評估結(jié)論.......................................................739

16.4規(guī)劃實(shí)施制約因素與優(yōu)化調(diào)整建議.......................................................740

16.5規(guī)劃實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和要求.......................................................744

16.6產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理改進(jìn)對策和建議.......................................................752

16.7綜合評價(jià)結(jié)論...........................................................................................754

附件：

附件1：委托書；

附件2：《尋甸特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2018-2035）》審查意見的

函；

附件3：《昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2010-2020）環(huán)境影響報(bào)告書》審

查意見的函；

附件4：關(guān)于尋甸特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)金所（天生橋）、羊街、倘甸片區(qū)規(guī)劃范

圍是否涉及林地的情況說明；

IV

云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2021-2035）環(huán)境影響報(bào)告書

附件5：關(guān)于尋甸特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)金所（天生橋）、羊街、倘甸片區(qū)規(guī)劃范

圍是否涉及生態(tài)保護(hù)紅線的情況說明；

附件6：關(guān)于尋甸特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)金所（天生橋）、羊街、倘甸片區(qū)規(guī)劃范

圍是否涉及永久基本農(nóng)田的情況說明；

附件7：關(guān)于尋甸特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)金所（天生橋）、羊街、倘甸片區(qū)規(guī)劃范

圍是否在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的情況說明；

附件8：檢測報(bào)告；

附件9：公眾參與座談會會議紀(jì)要及簽到表；

附件10：羊街林產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目臨時占用林地涉及采伐林木的

通知；

附件11：合作共建天生橋產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)議書。

附錄：

附錄1：云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2021-2035）評價(jià)區(qū)植被樣方調(diào)

查表；

附錄2：云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2021-2035）評價(jià)區(qū)維管植物名

錄；

附錄3：云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2021-2035）評價(jià)區(qū)陸棲脊椎動

物名錄。

規(guī)劃附圖：

附圖1-1：園區(qū)區(qū)位分析圖；

附圖1-2：園區(qū)功能分析規(guī)劃圖；

附圖1-3：金所片區(qū)（三調(diào)土地利用現(xiàn)狀圖）；

附圖1-4：金所片區(qū)（功能分區(qū)規(guī)劃圖）；

附圖1-5：金所片區(qū)（土地利用規(guī)劃圖）；

附圖1-6：金所片區(qū)（綜合交通規(guī)劃圖）；

附圖1-7：金所片區(qū)（給水工程規(guī)劃圖）；

附圖1-8：金所片區(qū)（雨水工程規(guī)劃圖）；

V

云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2021-2035）環(huán)境影響報(bào)告書

附圖1-9：金所片區(qū)（污水工程規(guī)劃圖）；

附圖1-10：金所片區(qū)（再生水工程規(guī)劃圖）；

附圖1-11：羊街片區(qū)（三調(diào)土地利用現(xiàn)狀圖）；

附圖1-12：羊街片區(qū)（功能分區(qū)規(guī)劃圖）；

附圖1-13：羊街片區(qū)（土地利用規(guī)劃圖）；

附圖1-14：羊街片區(qū)（綜合交通規(guī)劃圖）；

附圖1-15：羊街片區(qū)（給水工程規(guī)劃圖）；

附圖1-16：羊街片區(qū)（雨水工程規(guī)劃圖）；

附圖1-17：羊街片區(qū)（污水工程規(guī)劃圖）；

附圖1-18：羊街片區(qū)（再生水工程規(guī)劃圖）；

附圖1-19：倘甸片區(qū)（三調(diào)土地利用現(xiàn)狀圖）；

附圖1-20：倘甸片區(qū)（功能分區(qū)規(guī)劃圖）；

附圖1-21：倘甸片區(qū)（土地利用規(guī)劃圖）；

附圖1-22：倘甸片區(qū)（綜合交通規(guī)劃圖）；

附圖1-23：倘甸片區(qū)（給水工程規(guī)劃圖）；

附圖1-24：倘甸片區(qū)（雨水工程規(guī)劃圖）；

附圖1-25：倘甸片區(qū)（污水工程規(guī)劃圖）；

附圖1-26：倘甸片區(qū)（再生水工程規(guī)劃圖）。

環(huán)評附圖：

附圖2-1：規(guī)劃區(qū)域位置圖；

附圖2-2：規(guī)劃區(qū)域水系圖（1）；

附圖2-3：規(guī)劃區(qū)域水系圖（2）；

附圖2-4：規(guī)劃區(qū)與牛欄江流域（云南段）水環(huán)境保護(hù)分區(qū)位置關(guān)系圖；

附圖2-5：規(guī)劃區(qū)域水文地質(zhì)圖；

附圖2-6：金所片區(qū)周邊環(huán)境及評價(jià)范圍圖；

附圖2-7：倘甸片區(qū)周邊環(huán)境及評價(jià)范圍圖；

附圖2-8：天生橋片區(qū)周邊環(huán)境及評價(jià)范圍圖；

附圖2-9：羊街片區(qū)周邊環(huán)境及評價(jià)范圍圖；

VI

云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2021-2035）環(huán)境影響報(bào)告書

附圖2-10：本次規(guī)劃修編（金所片區(qū)）與原規(guī)劃范圍比較圖；

附圖2-11：本次規(guī)劃修編（羊街片區(qū)）與原規(guī)劃范圍比較圖；

附圖2-12：本次規(guī)劃修編新增的金所片區(qū)（天生橋組團(tuán)）范圍圖；

附圖2-13：本次規(guī)劃修編新增的倘甸片區(qū)范圍圖；

附圖2-14：本次規(guī)劃修編與原規(guī)劃范圍比較圖；

附圖2-15：規(guī)劃與云南尋甸黑頸鶴省級自然保護(hù)區(qū)位置關(guān)系圖；

附圖2-16：規(guī)劃區(qū)與清水海水源地保護(hù)區(qū)位置關(guān)系圖；

附圖2-17：金所片區(qū)監(jiān)測點(diǎn)位圖；

附圖2-18：羊街片區(qū)監(jiān)測點(diǎn)位圖；

附圖2-19：天生橋片區(qū)監(jiān)測點(diǎn)位圖；

附圖2-20：倘甸片區(qū)監(jiān)測點(diǎn)位圖；

附圖2-21：金所片區(qū)（金所組團(tuán)）地下水評價(jià)范圍；

附圖2-22：金所片區(qū)（天生橋組團(tuán)）地下水評價(jià)范圍；

附圖2-23：羊街片區(qū)地下水評價(jià)范圍；

附圖2-24：倘甸片區(qū)地下水評價(jià)范圍；

附圖2-25：本項(xiàng)目與生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)疊圖；

附圖2-26：規(guī)劃評價(jià)區(qū)生態(tài)評價(jià)工作圖；

附圖2-27：規(guī)劃評價(jià)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)類型分布圖；

附圖2-28：規(guī)劃評價(jià)區(qū)植被類型分布圖；

附圖2-29：規(guī)劃評價(jià)區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖。

VII

云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2021-2035）環(huán)境影響報(bào)告書

1總則

1.1規(guī)劃背景及由來

尋甸特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)是云南省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的8個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。2017

年，尋甸縣人民政府委托昆明市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成了《尋甸特色產(chǎn)業(yè)園

區(qū)總體規(guī)劃（2006-2020）》和《尋甸特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)可行性研究報(bào)告》；

2008年，尋甸縣人民政府委托云南省環(huán)境科學(xué)研究院編制完成《尋甸特色產(chǎn)業(yè)

園區(qū)總體規(guī)劃（2006-2020）環(huán)境影響報(bào)告書》，并于2008年10月通過了云南

省環(huán)境保護(hù)廳的審查（云環(huán)函[2008]190號）?！秾さ樘厣a(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃

（2006-2020）》中規(guī)劃總面積23.2平方公里，包括“一園三區(qū)”，即金所經(jīng)濟(jì)

區(qū)、塘子經(jīng)濟(jì)區(qū)及先鋒經(jīng)濟(jì)區(qū)，其中金所經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃面積11.2平方公里，塘子

經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃面積2.8平方公里，先鋒經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃面積9.2平方公里。

尋甸特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立以后，尋甸縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。2009年，為順

應(yīng)尋甸縣工業(yè)化和城市化進(jìn)程，尋甸縣委、縣政府決定擴(kuò)大園區(qū)規(guī)劃范圍，新

增了羊街工業(yè)片區(qū)。2009年，尋甸特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會委托昆明開發(fā)規(guī)劃

設(shè)計(jì)院針對羊街工業(yè)片區(qū)編制完成了《尋甸特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)裝備制造園專項(xiàng)規(guī)劃

（2009~2025）》，于2011年委托云南大學(xué)編制完成了《尋甸特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)裝

備制造園專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》，并于2012年3月通過了云南省環(huán)境保護(hù)

廳的審查（云環(huán)函[2012]66號）。羊街片區(qū)規(guī)劃用地面積10平方公里，規(guī)劃發(fā)

展裝備制造業(yè)和木材加工及家具制造業(yè)。

2018年以來，云南省工信委結(jié)合國家開發(fā)區(qū)目錄要求，把工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)放

在“瘦身強(qiáng)體”上，打造產(chǎn)業(yè)集群，從重新審視規(guī)劃入手，下決心舍去那些

“一企一個點(diǎn)”“兩戶一片區(qū)”的“雞肋”，集中精力做好核心區(qū)。為促進(jìn)尋

甸特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，引導(dǎo)園區(qū)集中發(fā)

展，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，推動園區(qū)提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展，同時按照《云南省

牛欄江保護(hù)條例》和《牛欄江流域（云南段）水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的要求，以保

護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，發(fā)展縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)；尋甸縣委、縣政府決定對原有的兩個

規(guī)劃進(jìn)行修編，由尋甸特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會委托云南開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)院在

《尋甸特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2006-2020）》和《尋甸特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)裝備制造

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云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2021-2035）環(huán)境影響報(bào)告書

園專項(xiàng)規(guī)劃（2009~2025）》的基礎(chǔ)上編制完成了《尋甸特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃

[修編]（2018-2035年）》，并于2020年6月2日取得了云南省生態(tài)環(huán)境廳的

審查意見（云環(huán)函[2020]261號，見附件）。

2020年4月，為了加快云南省各類開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升，形成新的集聚效應(yīng)和

增長動力，打造開發(fā)區(qū)新功能新優(yōu)勢，中共云南省委云南省人民政府以云委

[2020]287號文，發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《云南省各類開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升總體方案》的

通知”，針對云南省的開發(fā)區(qū)設(shè)立和管理混亂、體制機(jī)制不順、產(chǎn)業(yè)布局散亂、

功能定位不準(zhǔn)、差異化集聚化發(fā)展不足、數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)出效益不高、創(chuàng)

新能力弱等“亂”、“散”、“小”問題的優(yōu)化提升提出了重要實(shí)施措施?！锻ㄖ?/p>

指出：為加快云南省各類開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升，形成新的集聚效應(yīng)和增長動力，打

造開發(fā)區(qū)新功能、新優(yōu)勢，全省按照“六個一”原則開展開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升，僅保

留國家級和省級兩個層級。尋甸特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)屬于保留的省級園區(qū)之一。

在此背景下，園區(qū)管委會組織開展了尋甸特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編工

作，委托北京市工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司編制了《云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃

修編（2021-2035）》。根據(jù)該規(guī)劃，云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃修編后，對原規(guī)劃

中的金所片區(qū)和羊街片區(qū)進(jìn)行了調(diào)整。規(guī)劃修編后近期與遠(yuǎn)期規(guī)劃范圍一次性

規(guī)劃實(shí)施，至2035年園區(qū)總面積控制為11.78km2（1178.38公頃），由“一園

三片”組成，即羊街片區(qū)、金所（天生橋）片區(qū)、倘甸片區(qū)，其中金所片區(qū)規(guī)

劃面積6.62km2（662.27公頃）；羊街片區(qū)規(guī)劃面積2.63km2（263.39公頃）；

倘甸片區(qū)規(guī)劃面積2.53km2（252.72公頃）。本次規(guī)劃修編將原規(guī)劃“一園兩片

區(qū)（總面積為18.23km2）”調(diào)整為“一園三片區(qū)（11.78km2）”，總規(guī)劃面積減小

6.45km2，其中保留的金所片區(qū)較原規(guī)劃面積縮小2.97km2，羊街片區(qū)較原規(guī)劃

面積縮小6.01km2。主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為：云南省層面—云南省省級園區(qū)產(chǎn)鎮(zhèn)融

合的先導(dǎo)區(qū)；滇東北城市群層面—滇中及滇東北城市群的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)；昆

明市層面—昆明東部工業(yè)走廊的產(chǎn)業(yè)門戶重地；尋甸縣層面—尋甸產(chǎn)業(yè)整合進(jìn)

園發(fā)展的承載重地。即園區(qū)定位為“消費(fèi)品食品制造為主導(dǎo)，以綠色化工、先

進(jìn)裝備制造為輔導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（由縣委政府專題會議及工信委牽頭“一主兩輔”統(tǒng)籌

研究確定）”。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l

例》（國務(wù)院253號文）、及其它法律法規(guī)的要求，為確保工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

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云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2021-2035）環(huán)境影響報(bào)告書

與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，以合理的布局、優(yōu)良的環(huán)境條件促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的招商引

資；為工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理和入園項(xiàng)目篩選提供科學(xué)決策依據(jù)，尋甸特色產(chǎn)業(yè)園

區(qū)管理委員會委托云南保興環(huán)境科技咨詢有限公司（以下簡稱“環(huán)評單位”）開

展該規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)工作。環(huán)評單位接受委托后，組織專業(yè)技術(shù)人員深入

現(xiàn)場，對園區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、對環(huán)境問題進(jìn)行識別和分析，針對已發(fā)展成

熟區(qū)域存在的環(huán)境問題以及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，提出進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整的建議和改進(jìn)

措施，保證區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。對本輪規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本情況、所在地區(qū)及

周邊的自然環(huán)境、社會環(huán)境進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和廣泛的資料收集，并委托云南

厚望環(huán)保科技有限公司對園區(qū)規(guī)劃用地范圍的環(huán)境空氣、地表水、地下水、土

壤等進(jìn)行了實(shí)地監(jiān)測。根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ/T130-

2019）、《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則產(chǎn)業(yè)園區(qū)》（HJ131-2021）以及各環(huán)境

要素環(huán)境影響評價(jià)導(dǎo)則的要求，重點(diǎn)分析了園區(qū)規(guī)劃實(shí)施可能帶來的主要環(huán)境

影響以及可能制約產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的各種環(huán)境因素；分析園區(qū)環(huán)境容量，明確了環(huán)

境準(zhǔn)入負(fù)面清單；并收集了當(dāng)?shù)毓妼@區(qū)規(guī)劃建設(shè)的意見；從環(huán)境保護(hù)的角

度論證了園區(qū)規(guī)劃擬采取的環(huán)境保護(hù)方案的可行性；在對規(guī)劃方案、產(chǎn)業(yè)布

局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保設(shè)施等方面的分析、論證基礎(chǔ)上，提出了規(guī)劃建設(shè)的

環(huán)境保護(hù)對策、入?yún)^(qū)項(xiàng)目控制條件及“三單”管理，得出了尋甸特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)

規(guī)劃建設(shè)的環(huán)境可行性結(jié)論。

在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則等技術(shù)規(guī)范要

求，編制完成了《云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃[修編]（2021-2035年）環(huán)境影響

報(bào)告書》（以下簡稱《報(bào)告書》），供規(guī)劃編制單位上報(bào)審查。

1.2編制依據(jù)

1.2.1環(huán)境保護(hù)法法律、法規(guī)、條例

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日施行）；

（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（2018年修正版）；

（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日施行）；

（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年修訂）；

（5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（2018年修訂）；

（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年9月1日施

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云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2021-2035）環(huán)境影響報(bào)告書

行）；

（7）《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月1日施行）；

（8）《中華人民共和國水土保持法》（2011年3月1日施行）；

（9）《中華人民共和國水法》（2016年9月1日施行）；

（10）《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日）；

（11）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1997年1月1日施行）；

（12）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年4月23日施行）；

（13）《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》（2017年修訂）；

（14）《中華人民共和國風(fēng)景名勝區(qū)條例》（2006年12月1日施行）；

（15）《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》（2017年第三次修訂）

（16）《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》（2009年10月1日施行）；

（17）《地下水管理?xiàng)l例》（2021年12月1日起施行）；

（18）《云南省環(huán)境保護(hù)條例》（2004年修訂）；

（19）《云南省森林條例》（2002年11月）；

（20）《云南省風(fēng)景名勝區(qū)條例》（2011年修訂）；

（21）《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》（1998年3月）；

（22）《云南省牛欄江保護(hù)條例》（2012年12月1日施行）；

（23）《云南省基本農(nóng)田保護(hù)條例》（2015年修訂）；

（24）《云南省土壤污染防治條例》（2022年5月1日起施行）。

1.2.2相關(guān)的政策、部門規(guī)章及其它文件

（1）《關(guān)于印發(fā)〈編制環(huán)境影響報(bào)告書的規(guī)劃的具體范圍（試行）〉和

〈編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍（試行）〉的通知》（環(huán)發(fā)

[2004]98號）；

（2）《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作的通知》（環(huán)發(fā)[2006]109

號）；

（3）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要的通知》（國發(fā)[2000]38

號）；

（4）《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施<促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》（國

發(fā)[2005]40號）；

（5）《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)[2005]39

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云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2021-2035）環(huán)境影響報(bào)告書

號）；

（6）《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹<規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例>加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工

作的通知》（環(huán)發(fā)[2009]96號）；

（7）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作的通知》（環(huán)發(fā)[2011]109

號）；

（8）《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)聯(lián)動工作的意

見》（環(huán)發(fā)[2015]178號）；

（9）《關(guān)于規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)加強(qiáng)空間管制、總量管控和環(huán)境準(zhǔn)入的指導(dǎo)

意見（試行）》（環(huán)辦環(huán)評[2016]14號）

（10）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作的意見》（環(huán)環(huán)

評[2020]65號）；

（11）《關(guān)于在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中開展碳排放評價(jià)試點(diǎn)的通知》（環(huán)辦

環(huán)評函[2021]471號）；

（12）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計(jì)劃的通知》（國發(fā)[2013]37

號）；

（13）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計(jì)劃的通知》（國發(fā)[2015]17

號）；

（14）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計(jì)劃的通知》（國發(fā)[2016]31

號）；

（15）《國家危險(xiǎn)廢物名錄（2021版）》（2021年1月1日施行）；

（16）《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》（中共中央辦公廳、

國務(wù)院辦公廳2017年2月7日發(fā)布）；

（17）《關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導(dǎo)意見（試行）》

（生態(tài)環(huán)境部，環(huán)評[2021]108號）；

（18）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控的意見》（生態(tài)環(huán)境部，環(huán)固體

[2022]17號）；

（19）《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意

見》（生態(tài)環(huán)境部，環(huán)環(huán)評〔2021〕45號）；

（20）《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》（推動長江

經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件，長江辦[2022]7號）；

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云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2021-2035）環(huán)境影響報(bào)告書

（21）《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理工作的

通知》（云政辦發(fā)[2007]160號）；

（22）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（國家發(fā)展與改革委員會

令第29號，2020年1月1日施行）；

（23）《云南省工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)目錄（2014年本）》；

（24）《云南省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動實(shí)施方案》（云政發(fā)[2018]44

號）；

（25）《云南省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南實(shí)施細(xì)則（試行）》（云發(fā)

改基礎(chǔ)[2019]924號）；

（26）《云南省“三線一單”文本》；

（27）《昆明市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施意見》（昆政發(fā)[2021]21

號）、《昆明市“三線一單”技術(shù)報(bào)告》；

（28）《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》

（中

發(fā)[2018]17號）；

（29）關(guān)于印發(fā)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》的通知（環(huán)大氣

[2019]56號）；

（30）關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》的通知（環(huán)大氣

[2019]53號；

（31）《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》（國函[2011]119

號）；

（32）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查工作的通知》（環(huán)

辦〔2007〕140號）；

（33）《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)有關(guān)工作的通知》（環(huán)發(fā)

[2011]14號）；

（34）《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》(2015年4月

25日)；

（35）《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

移的指導(dǎo)意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2014〕2001號）；

（36）《關(guān)于印發(fā)<現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件（試行）>的通知》

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云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2021-2035）環(huán)境影響報(bào)告書

（環(huán)辦[2015]111號）；

（37）《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意

見》國發(fā)〔2011〕11號；

（38）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計(jì)劃的通知》國發(fā)

〔2013〕5號；

（39）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見》國辦發(fā)

（2013）104號；

（40）《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省省級工業(yè)園區(qū)認(rèn)定辦法的

通知》（云政辦函[2017]166號）；

（41）《云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于開展工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編的通知》

（云工信園區(qū)〔2018〕381號）；

（42）《云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于印發(fā)<云南省省級工業(yè)園區(qū)認(rèn)定工作的

實(shí)施方案>的通知》（云工信園區(qū)〔2018〕380號）；

（43）《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的若干意見》（云

政發(fā)[2007]141號）；

（44）《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理工作的

通知》（云政辦發(fā)[2007]160號）；

（45）《云南省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（2014年4月）；

（46）《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省大氣污染防治行動計(jì)劃的通知》

（云政發(fā)〔2014〕9號）；

（47）《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》

（云發(fā)〔2014〕20號）；

（48）《云南省新型工業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2004年2月）；

（49）中共昆明市委《關(guān)于鼓勵支持主城企業(yè)節(jié)能減排降低成本搬遷入園

異地發(fā)展的實(shí)施意見》；

（50）《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)發(fā)展的

意見》（昆發(fā)[2008]10號）；

（51）《昆明市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理辦法》（昆明市人民政府令第100

號，2010年8月10日）；

（52）昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃綱要（修

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云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2021-2035）環(huán)境影響報(bào)告書

訂版）的通知（昆政辦〔2015〕13號）；

（53）《云南省環(huán)境影響評價(jià)維管植物及植被現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)要求（試

行）》；

（54）《全國生態(tài)狀況調(diào)查評估技術(shù)規(guī)范—生態(tài)系統(tǒng)遙感解譯與野外核

查》（HJ1166-2021）。

1.2.3技術(shù)規(guī)范

（1）《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》，HJ130-2019；

（2）《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則產(chǎn)業(yè)園區(qū)》，HJ131-2021；

（3）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》，HJ2.2-2018；

（4）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地表水環(huán)境》，HJ2.3-2018；

（5）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-聲環(huán)境》，HJ2.4-2021；

（6）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境》HJ610-2016；

（7）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)影響》，HJ19-2022；

（8）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》，HJ169-2018；

（9）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》，HJ964-2018；

（10）《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南（試行）》，HJ1209-

2021；

（11）《地下水污染源防滲技術(shù)指南（試行）》（2020年2月20日施

行）；

（12）《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》，部令第4號；

（13）《國家生態(tài)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（HJ274-2015）；

（14）《工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書技術(shù)審核要點(diǎn)》，環(huán)評估發(fā)

【2014】80號；

（15）《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則》（HJ942-2018）；

（16）《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范鍋爐》（HJ953-2018）；

（17）《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范家具制造工業(yè)》（HJ1027-

2019）。

1.2.4相關(guān)規(guī)劃及功能區(qū)劃

（1）《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》（云政發(fā)[2014]1號，2014年1月6

日）；

8

云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2021-2035）環(huán)境影響報(bào)告書

（2）《云南省生態(tài)功能區(qū)劃》（云南省環(huán)境保護(hù)廳，2009年9月7

日）；

（3）《云南省水功能區(qū)劃（2014年修訂）》（云南省水利廳，2014年5

月）；

（4）《云南省工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃（2016-2025）》（云政發(fā)[2016]96

號，云南省人民政府，2016年11月9日）；

（5）《云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》（云政發(fā)[2016]99號，云南

省人民政府，2016年11月23日）；

（6）《云南省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2016-2020）》（云政辦發(fā)[2017]36

號，云南省人民政府辦公廳，2017年3月31日）；

（7）《云南省“十四五”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》（云南省工

業(yè)和信息化廳、云南省發(fā)展和改革委員會，2021年7月）

（8）《云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目

標(biāo)綱要》；

（9）《昆明市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目

標(biāo)綱要》；

（10）《尋甸回族彝族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二

〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；

（11）《尋甸回族彝族自治縣“十四五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》；

（12）《尋甸回族彝族自治縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；

（13）《牛欄江流域（云南部分）水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2009-2030）》；

（14）《尋甸縣環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃水污染防治規(guī)劃報(bào)告》（2004年11

月）；

（15）《尋甸縣城集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（2008年7月）；

（16）《尋甸森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告》（2006年3月）。

1.2.5其他資料

（1）項(xiàng)目委托書；

（2）《尋甸特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃[修編]（2018-2035）環(huán)境影響報(bào)告

書》，2019年12月云南保興環(huán)境科技咨詢有限公司編制；

（3）云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于《尋甸特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2018-

9

云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2021-2035）環(huán)境影響報(bào)告書

2035年）環(huán)境影響報(bào)告書》審查意見的函（云環(huán)函[2020]261號）；

（4）《云南尋甸產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃修編（2021-2035）》（北京市工業(yè)設(shè)計(jì)

研究院有限公司編制）。

1.3評價(jià)目的和原則

1.3.1評價(jià)目的

通過評價(jià)，提供規(guī)劃決策所需的資源與環(huán)境信息，識別制約規(guī)劃實(shí)施的主

要資源和環(huán)境要素，確定環(huán)境目標(biāo)，構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系，分析、預(yù)測與評價(jià)規(guī)

劃實(shí)施可能對區(qū)域、流域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響、對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的

長遠(yuǎn)影響，論證規(guī)劃方案的環(huán)境合理性和對可持續(xù)發(fā)展的影響，論證規(guī)劃實(shí)施

后環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的可達(dá)性，形成規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議，提出環(huán)境保護(hù)對策、措

施和跟蹤評價(jià)方案，協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益之間以及

當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，明確不良生態(tài)環(huán)境影響的減緩措施，提出生

態(tài)環(huán)境保護(hù)建議和管控要求，為規(guī)劃決策和規(guī)劃實(shí)施過程中的生態(tài)環(huán)境管理提

供依據(jù)。

1.3.2評價(jià)原則

突出規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)源頭預(yù)防作用，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案，強(qiáng)化

產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染防治，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

a）全程互動

評價(jià)在規(guī)劃編制早期介入并全程互動，確定公眾參與及會商對象，吸納各

方意見，優(yōu)化規(guī)劃。

b）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)關(guān)系，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳

協(xié)同共治、資源集約節(jié)約及循環(huán)化利用、能源智慧高效利用、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等

重大事項(xiàng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化、低碳化、綠色化發(fā)展。

c）協(xié)同聯(lián)動

銜接區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，細(xì)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目

環(huán)境準(zhǔn)入及其環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容簡化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影

響評價(jià)的系統(tǒng)銜接和協(xié)同管理。

d）突出重點(diǎn)

立足規(guī)劃方案重點(diǎn)和特點(diǎn)以及區(qū)域資源生態(tài)環(huán)境特征，充分利用區(qū)域空間

10

云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2021-2035）環(huán)境影響報(bào)告書

生態(tài)環(huán)境評價(jià)的數(shù)據(jù)資料及成果，對規(guī)劃實(shí)施的主要影響進(jìn)行分析評價(jià)，并重

點(diǎn)關(guān)注制約區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善的主要環(huán)境影響因子和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因子。

1.4評價(jià)范圍、基本任務(wù)及重點(diǎn)

1.4.1評價(jià)范圍

根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》要求，評價(jià)范圍按地域的現(xiàn)有地理屬

性、自然資源特征或已有的管理邊界（行政區(qū)）等來確定。確定本次評價(jià)的評

價(jià)范圍見表1.4-1及附圖。

（1）地表水評價(jià)范圍

地表水評價(jià)范圍為規(guī)劃區(qū)域涉及到的主要地表水體，包括規(guī)劃區(qū)周邊潘所

海、三月三水庫、前進(jìn)河、功山河、豐樂水庫、上游水庫、羊街河（果馬

河）、摩洛河、倘甸河（洗馬河）、牛欄江，則評價(jià)范圍為各片區(qū)規(guī)劃范圍上

游500m范圍至規(guī)劃區(qū)下游3km范圍。

（2）地下水評價(jià)范圍

金所片區(qū)的調(diào)查評價(jià)范圍為43.09km2；羊街片區(qū)的調(diào)查評價(jià)范圍為：北

側(cè)、東側(cè)以稗子溝為界，西側(cè)以大莊河為界，南側(cè)以地質(zhì)界線為界，其面積為

38.59km2；天生橋片區(qū)的調(diào)查評價(jià)范圍為：南側(cè)以上清水溝為界，北側(cè)、東

側(cè)、西側(cè)以地質(zhì)界線為界，其面積為27.6km2；倘甸片區(qū)的調(diào)查評價(jià)范圍為：北

側(cè)以洗馬河為界，西側(cè)以倘甸河為界，南側(cè)以瓦窯河為界，東北側(cè)以鳳家河為

界，東南側(cè)以地質(zhì)界線為界，其面積為24.1km2。

（3）環(huán)境空氣評價(jià)范圍

根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），采用

AERSCREEN模型計(jì)算規(guī)劃園區(qū)至2035年主要污染物SO2、NOX、PM10、

PM2.5、二甲苯、甲醛、非甲烷總烴等的地面空氣質(zhì)量濃度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的10%時

所對應(yīng)的最遠(yuǎn)距離D10%，評價(jià)范圍為以規(guī)劃區(qū)邊界為起點(diǎn)，外延規(guī)劃項(xiàng)目排放

污染物的最遠(yuǎn)影響距離（D10%）的區(qū)域，具體如下：

估算模型參數(shù)見表1.4-1。

11

云南尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2021-2035）環(huán)境影響報(bào)告書

表1.4-1估算模型參數(shù)表

參數(shù)取值

城市/農(nóng)村城市

城市/農(nóng)村選項(xiàng)

人口數(shù)（城市選項(xiàng)時）3.5萬人

最高環(huán)境溫度/℃32.8

最低環(huán)境溫度/℃-7.8

土地利用類型針葉林

區(qū)域濕度條件濕潤區(qū)

考慮地形√是□否

是否考慮地形

地形數(shù)據(jù)分辨率/m9