如何做好電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

如何做好電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

復(fù)雜電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)與分析評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、電力企業(yè)

以及廣大社會(huì)民眾共同參與合作，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各參與方的分工與職責(zé)，如何組

織安排各項(xiàng)工作的具體實(shí)施，如何充分發(fā)揮各參與方特長(zhǎng)和資源優(yōu)勢(shì)，如何量化

計(jì)算各級(jí)指標(biāo)和綜合指標(biāo)等諸多問(wèn)題是電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)與脆弱性分析評(píng)估現(xiàn)

場(chǎng)應(yīng)用中函待解決的問(wèn)題，因此形成一套具有較強(qiáng)操作性的操作流程用于指導(dǎo)現(xiàn)

場(chǎng)評(píng)估工作十分必要，對(duì)保證評(píng)估工作的順利進(jìn)行和評(píng)估方法的工程推廣具有重

大現(xiàn)實(shí)意義。

1、電力安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.1風(fēng)險(xiǎn)理論

風(fēng)險(xiǎn)理論是一種考慮系統(tǒng)不確定性因素，將導(dǎo)致災(zāi)害的可能性和這種災(zāi)害的嚴(yán)重

度相結(jié)合的理論。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指采用一系列邏輯步驟，使設(shè)計(jì)人員和安全工程師

能夠以一種系統(tǒng)的方式檢查由于設(shè)備的使用而產(chǎn)生的災(zāi)害，從而可以選擇適合的

安全措施，該法已應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)、工程等多個(gè)領(lǐng)域，如對(duì)股票價(jià)格的預(yù)測(cè)、財(cái)產(chǎn)保

險(xiǎn)、核電站安全等方面。通常被安全工程師所采用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論方法包括如下

6個(gè)步驟①辨認(rèn)什么元件可能發(fā)生事故；②確定發(fā)生事故的頻率；③計(jì)算事故產(chǎn)

生的后果；④估算風(fēng)險(xiǎn)的程度；⑤評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度；⑥采取行動(dòng)來(lái)減少不

可接受的風(fēng)險(xiǎn)。

電力系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)應(yīng)能夠定量地把握事故的可能性和嚴(yán)重性這兩個(gè)決定

系統(tǒng)安全性的因素，從而能夠比較全面的反映事故對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)的影響。

1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

基于風(fēng)險(xiǎn)的電力系統(tǒng)安全評(píng)估方法有如下特點(diǎn):在安全性和經(jīng)濟(jì)決策制定之間架

起一座橋梁。從對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定義來(lái)看，就能了解到這種風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)可以衡量不確定性

事故所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)性后果，因而對(duì)系統(tǒng)的安全性可以從經(jīng)濟(jì)性上進(jìn)行分析；風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估是個(gè)重要的狀態(tài)指示器。風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)最基本的應(yīng)用是利用現(xiàn)有的相關(guān)信息來(lái)決

定未來(lái)幾分鐘幾小時(shí)乃至幾周的情況，因而可以對(duì)系統(tǒng)的狀態(tài)進(jìn)行指示；風(fēng)險(xiǎn)可

以組合。由于風(fēng)險(xiǎn)是按照每個(gè)安全問(wèn)題、每起事故和每個(gè)元件計(jì)算的，因此可以

把對(duì)每個(gè)元件的風(fēng)險(xiǎn)分析組合成對(duì)整體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)可以累計(jì)。如果能按照

時(shí)間的順序提供一個(gè)連續(xù)的運(yùn)行狀況曲線，就可以先對(duì)每個(gè)運(yùn)行狀況計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)指

標(biāo)，然后再累計(jì)成規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)總的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先可以被包括在相應(yīng)的

決策制定中。

2、電力安全保障措施

2.1電力系統(tǒng)安全

提高安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)自適應(yīng)性的對(duì)策，保障通信通道安全，加強(qiáng)安全穩(wěn)定控制

系統(tǒng)防誤動(dòng)及拒動(dòng)的對(duì)策，進(jìn)一步加強(qiáng)安穩(wěn)控制系統(tǒng)動(dòng)作后對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生

活影響的評(píng)估。建立和完善災(zāi)害預(yù)、后評(píng)估機(jī)制。配合基建工程和技改項(xiàng)目，做

好安穩(wěn)系統(tǒng)新建和改造工作。規(guī)范安穩(wěn)系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)，提高安穩(wěn)系統(tǒng)可靠性，做

好安自裝置的定值計(jì)算校核工作，推廣電子化定值執(zhí)行系統(tǒng)，提高定值執(zhí)行的效

率和正確性。加強(qiáng)安自裝置的專業(yè)管理和培訓(xùn)工作，提高技術(shù)管理水平，提高運(yùn)

行值班人員對(duì)安自裝置及穩(wěn)控系統(tǒng)的認(rèn)知水平和管理水平。

2.2強(qiáng)化管理

強(qiáng)化電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，完善日常運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)，每

周、每月通報(bào)分析預(yù)警發(fā)布、執(zhí)行、落實(shí)情況，把握電網(wǎng)安全動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)跨區(qū)電

網(wǎng)、直流聯(lián)網(wǎng)工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控。完善電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警閉環(huán)管控機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)

電等新能源的安全運(yùn)行管控，優(yōu)化輸電通道、重要斷面穩(wěn)控策略，積極推進(jìn)省輸

電網(wǎng)和各地城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)問(wèn)題整改。

2.3嚴(yán)格管控

嚴(yán)格電網(wǎng)運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，認(rèn)真開(kāi)展電網(wǎng)運(yùn)行方式編制和計(jì)算分析，細(xì)化月度

方式分析及日方式校核。強(qiáng)化調(diào)度計(jì)劃剛性管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電網(wǎng)運(yùn)行方式，抓好

重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重要設(shè)備的檢修方式、特殊方式的運(yùn)行監(jiān)控。加強(qiáng)電網(wǎng)“三

道防線”管理，優(yōu)化大容量輸電通道缺失后系統(tǒng)穩(wěn)控策略及執(zhí)行方案，優(yōu)化調(diào)整

開(kāi)機(jī)方式和電網(wǎng)運(yùn)行方式,嚴(yán)格電網(wǎng)的監(jiān)控和預(yù)警,做好重要客戶、重要節(jié)假日、

重大活動(dòng)的保電工作。

2.4風(fēng)險(xiǎn)整改

為切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)整改工作，根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)專家組的《安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估報(bào)告》對(duì)

存在的安全生產(chǎn)隱患和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了分析、研究，按專業(yè)分類的管理原則，對(duì)

管理、人員、設(shè)備、環(huán)境四個(gè)單元進(jìn)行梳理，下發(fā)《安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估問(wèn)題整改

措施計(jì)劃》；按分類計(jì)劃制定整改方案，明確責(zé)任到人、限令整改周期，并下發(fā)

整改過(guò)程重要節(jié)點(diǎn)的控制措施，有效提升責(zé)任人對(duì)存在問(wèn)題及整改措施的認(rèn)識(shí),

確保整改工作有序推逆。為確保重大隱患和整改計(jì)劃難以實(shí)施的問(wèn)題整改到位,

全面梳理集團(tuán)公司重點(diǎn)問(wèn)題和公司安全生產(chǎn)月自查出的隱患等，對(duì)整改不到位的

問(wèn)題編制臺(tái)賬，進(jìn)行專項(xiàng)督查督辦，并按整改計(jì)劃詳細(xì)制定周、月整改進(jìn)度表,

對(duì)未完成整改進(jìn)度的項(xiàng)目進(jìn)行情況通報(bào)和制定相應(yīng)措施，合理安排、控制下階段

整改計(jì)劃和進(jìn)度，對(duì)長(zhǎng)期未完成整改的項(xiàng)目責(zé)任人進(jìn)行考核，確保整改工作管控

到位，保障整改任務(wù)按時(shí)完成。按照“貴在真實(shí)、重在整改、過(guò)程管控”的原則，

對(duì)各個(gè)單元進(jìn)行梳理，對(duì)存在的安全生產(chǎn)隱患和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，做到重點(diǎn)問(wèn)

題和管理問(wèn)題100%整改，不能完全整改的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，有組

織、有措施、有落實(shí)、有驗(yàn)收，確保整改落實(shí)到位。同時(shí)，通過(guò)采取車間班組自

查自糾與廠部督查檢查相結(jié)合、全面排查治理和重點(diǎn)問(wèn)題整治相結(jié)合方式，全面

系統(tǒng)排查影響安全生產(chǎn)的隱患和問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和