國(guó)家預(yù)算管理體系與執(zhí)行流程

國(guó)家預(yù)算管理體系與執(zhí)行流程演講人：日期:未找到bdjson目錄CATALOGUE01預(yù)算編制原則02審批流程規(guī)范03執(zhí)行監(jiān)控體系04監(jiān)督管理機(jī)制05調(diào)整報(bào)批制度06決算評(píng)估系統(tǒng)01預(yù)算編制原則法定收支平衡要求預(yù)算編制必須遵循收支平衡原則確保預(yù)算收入和支出在總量上保持平衡，避免出現(xiàn)財(cái)政赤字。01根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、稅收政策等因素，合理預(yù)測(cè)各項(xiàng)收入。02支出安排要突出重點(diǎn)、有保有壓在保障基本支出的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持國(guó)家重大戰(zhàn)略和民生工程。03收入預(yù)測(cè)要科學(xué)、合理各部門按照職責(zé)分工，提出本部門的預(yù)算需求和建議。各部門共同參與預(yù)算編制財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總各部門預(yù)算，形成國(guó)家預(yù)算草案。財(cái)政部門主導(dǎo)預(yù)算編制預(yù)算編制過(guò)程中，各部門與財(cái)政部門要進(jìn)行多次溝通和協(xié)商，確保預(yù)算的合理性和可行性。多次溝通和協(xié)商部門協(xié)作編制機(jī)制中長(zhǎng)期規(guī)劃銜接01預(yù)算編制要與中長(zhǎng)期規(guī)劃相銜接預(yù)算編制要遵循國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，確保預(yù)算與規(guī)劃的一致性。02滾動(dòng)預(yù)算制度建立滾動(dòng)預(yù)算制度，使預(yù)算與中長(zhǎng)期規(guī)劃更好地銜接，提高預(yù)算的前瞻性和可持續(xù)性。02審批流程規(guī)范人大審議關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)審議與修改政府將預(yù)算草案提交至人民代表大會(huì)進(jìn)行審議。表決通過(guò)提交預(yù)算草案人民代表大會(huì)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審議，提出修改意見。人民代表大會(huì)對(duì)修改后的預(yù)算草案進(jìn)行表決，通過(guò)后生效。預(yù)算草案公示程序公開透明預(yù)算草案需向社會(huì)公示，保障公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。01公示內(nèi)容包括預(yù)算的收入、支出、赤字等，形式包括政府網(wǎng)站、新聞媒體等。02意見反饋公眾對(duì)公示的預(yù)算草案提出意見和建議，政府需進(jìn)行回應(yīng)和處理。03公示內(nèi)容與形式特別預(yù)算處理規(guī)則針對(duì)突發(fā)事件或特殊需求，設(shè)立應(yīng)急預(yù)算，保障緊急情況下的資金需求。應(yīng)急預(yù)算對(duì)特定項(xiàng)目或領(lǐng)域設(shè)立專項(xiàng)預(yù)算，確保資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。專項(xiàng)預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序。預(yù)算調(diào)整03執(zhí)行監(jiān)控體系國(guó)庫(kù)集中支付制度集中支付所有政府預(yù)算支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶進(jìn)行支付，確保資金安全和有效使用。01支付程序包括預(yù)算下達(dá)、資金申請(qǐng)、審核、支付和核算等環(huán)節(jié)，規(guī)范支付流程。02監(jiān)督與審計(jì)對(duì)國(guó)庫(kù)支付過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，確保資金使用的合法性和合規(guī)性。03預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)分析預(yù)算執(zhí)行報(bào)告通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差。預(yù)警機(jī)制實(shí)時(shí)監(jiān)控定期編制預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，反映預(yù)算執(zhí)行情況，為決策提供依據(jù)。建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。專項(xiàng)資金追蹤機(jī)制專項(xiàng)資金設(shè)立設(shè)立專項(xiàng)資金賬戶，明確資金來(lái)源和使用范圍，確保?？顚Ｓ?。01通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行追蹤，確保資金流轉(zhuǎn)和使用過(guò)程的透明。02績(jī)效評(píng)估對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，提高資金使用效率和效益。03資金追蹤04監(jiān)督管理機(jī)制對(duì)國(guó)家預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)審查，確保預(yù)算資金合理使用。審計(jì)署職責(zé)包括預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注資金分配、使用和績(jī)效情況。審查內(nèi)容通過(guò)審計(jì)、檢查、調(diào)查等方式，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面了解和評(píng)估。審查方式審計(jì)署專項(xiàng)審查績(jī)效目標(biāo)考核績(jī)效目標(biāo)設(shè)定在預(yù)算編制階段，設(shè)定明確、可衡量的績(jī)效目標(biāo)，作為預(yù)算執(zhí)行和評(píng)估的依據(jù)。01績(jī)效評(píng)估通過(guò)對(duì)比實(shí)際執(zhí)行情況與績(jī)效目標(biāo)，評(píng)估預(yù)算執(zhí)行的效率和效果。02結(jié)果應(yīng)用將績(jī)效評(píng)估結(jié)果與預(yù)算安排、改進(jìn)措施等相掛鉤，提高預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性。03預(yù)算公開透明度公開形式預(yù)算公開應(yīng)涵蓋預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算等全過(guò)程，確保公眾對(duì)預(yù)算的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公開監(jiān)督公開內(nèi)容通過(guò)政府網(wǎng)站、媒體等渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開預(yù)算信息，便于公眾查詢和監(jiān)督。建立健全預(yù)算公開監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾對(duì)預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督和反饋，促進(jìn)預(yù)算管理的規(guī)范化和透明化。05調(diào)整報(bào)批制度如地震、洪水、泥石流等不可抗力的自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響預(yù)算執(zhí)行。自然災(zāi)害如國(guó)家出臺(tái)新的重大政策，需要調(diào)整預(yù)算安排。重大政策調(diào)整如預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重偏離，影響資金使用效果。預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)重偏離特殊情形認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)010203預(yù)算調(diào)劑審批流程由預(yù)算單位向財(cái)政部門提交調(diào)劑申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)劑原因、金額和方案。提交調(diào)劑申請(qǐng)財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出意見并上報(bào)上級(jí)主管部門。財(cái)政部門審核上級(jí)主管部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審批，根據(jù)預(yù)算總體情況和調(diào)劑申請(qǐng)的具體情況作出決定。上級(jí)審批中期調(diào)整權(quán)限劃分財(cái)政部權(quán)限財(cái)政部負(fù)責(zé)審核中央預(yù)算單位的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。01中央主管部門權(quán)限中央主管部門在財(cái)政部規(guī)定的范圍內(nèi)，審批所屬預(yù)算單位的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。02預(yù)算單位權(quán)限預(yù)算單位在核定的預(yù)算范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算調(diào)整并報(bào)上級(jí)主管部門審批。0306決算評(píng)估系統(tǒng)年度決算編制規(guī)范決算編制的指導(dǎo)原則決算編制應(yīng)遵循合法性、真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性等原則，確保決算數(shù)據(jù)的可靠和有效。決算編制的程序和方法決算編制的內(nèi)容和要求決算編制應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，包括數(shù)據(jù)收集、審核、匯總和編制等環(huán)節(jié)，采用科學(xué)合理的編制方法。決算編制應(yīng)涵蓋全部收支項(xiàng)目，反映年度預(yù)算執(zhí)行情況，同時(shí)要求與預(yù)算相銜接，解釋差異原因。123根據(jù)財(cái)政支出的特點(diǎn)和目標(biāo)，建立包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等多維度的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系采用定量和定性相結(jié)合的方式，制定科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正?？?jī)效評(píng)價(jià)的方法和標(biāo)準(zhǔn)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，對(duì)績(jī)效差的項(xiàng)目進(jìn)行整改或取消?？?jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施和結(jié)果應(yīng)用問(wèn)題整改追蹤閉環(huán)問(wèn)題整改的責(zé)任落實(shí)對(duì)決算中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)明確責(zé)任人和整改要求，確保