法院行政訴訟培訓(xùn)課件

法院行政訴訟培訓(xùn)課件演講人：日期:CATALOGUE目錄01行政訴訟制度概述02法律依據(jù)體系解析03訴訟程序全流程詳解04證據(jù)審查實(shí)務(wù)要點(diǎn)05行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴策略06典型案例研析01行政訴訟制度概述行政訴訟定義行政訴訟是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向法院提起訴訟，由法院進(jìn)行審理和裁判的司法活動(dòng)。行政訴訟特點(diǎn)行政訴訟目的行政訴訟基本概念界定行政訴訟具有行政性、監(jiān)督性、救濟(jì)性、程序性等特點(diǎn)。行政訴訟的主要目的是保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。受案范圍行政訴訟的管轄規(guī)則包括級(jí)別管轄、地域管轄、專屬管轄等，一般遵循“原告就被告”原則，即由被告行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄。管轄規(guī)則特殊管轄對(duì)于涉及不動(dòng)產(chǎn)、限制人身自由等特殊情況的行政訴訟，法律另有特別規(guī)定的管轄規(guī)則。行政訴訟的受案范圍包括行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過(guò)程中作出的行政行為，如行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行等。受案范圍與管轄規(guī)則原告享有提起訴訟、提供證據(jù)、進(jìn)行辯論等訴訟權(quán)利，同時(shí)需承擔(dān)舉證責(zé)任、遵守訴訟程序等訴訟義務(wù)。原告權(quán)利與義務(wù)被告享有答辯、提供證據(jù)、進(jìn)行辯論等訴訟權(quán)利，同時(shí)需承擔(dān)舉證責(zé)任、遵守訴訟程序等訴訟義務(wù)。被告權(quán)利與義務(wù)除原告和被告外，行政訴訟還涉及第三人、證人、鑒定人等訴訟參與人，他們依法享有相應(yīng)的訴訟權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的訴訟義務(wù)。訴訟參與人權(quán)利與義務(wù)訴訟參與主體權(quán)利義務(wù)02法律依據(jù)體系解析行政訴訟受案范圍明確列舉可以受理的行政行為種類，以及不予受理的事項(xiàng)。包括起訴、受理、審理、判決、執(zhí)行等程序，以及各個(gè)環(huán)節(jié)的具體規(guī)定。行政訴訟程序包括合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等原則。行政訴訟法的基本原則包括原告、被告、第三人及其訴訟地位和權(quán)利義務(wù)。行政訴訟當(dāng)事人行政訴訟法核心條款司法解釋與配套規(guī)定地方性法規(guī)和規(guī)章各地根據(jù)行政訴訟法和相關(guān)法律法規(guī)制定的地方性法規(guī)和規(guī)章，細(xì)化行政訴訟的具體操作。03包括行政訴訟法實(shí)施條例、行政處罰法、行政許可法等與行政訴訟相關(guān)的法律法規(guī)。02配套法律法規(guī)最高人民法院發(fā)布的司法解釋對(duì)行政訴訟法中的相關(guān)問題進(jìn)行具體解釋和補(bǔ)充，具有法律效力。01案例一案例三案例二案例四某公司訴某行政機(jī)關(guān)行政處罰案，涉及行政處罰的合法性、程序正當(dāng)性等問題，法院最終判決撤銷該行政處罰，具有指導(dǎo)意義。某行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行其行政決定案，涉及行政強(qiáng)制執(zhí)行的條件、程序等問題，法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)了行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的重要性。某居民訴某行政機(jī)關(guān)政府信息公開案，涉及政府信息公開的范圍、方式、程序等問題，法院依法判決行政機(jī)關(guān)公開相關(guān)信息，維護(hù)了居民的知情權(quán)。某行政機(jī)關(guān)因違法行政行為被訴，法院在審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該行為存在明顯不當(dāng)，判決行政機(jī)關(guān)采取補(bǔ)救措施，體現(xiàn)了行政訴訟的監(jiān)督功能。典型案例指導(dǎo)應(yīng)用03訴訟程序全流程詳解起訴階段形式要件訴前保全對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或其他原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件，根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁定對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為。受理與立案法院在接到起訴狀時(shí)對(duì)符合法律規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟福⑼ㄖ?dāng)事人。舉證責(zé)任當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)，并在法庭上出示和進(jìn)行質(zhì)證。審理階段舉證質(zhì)證質(zhì)證程序開庭審理時(shí)，在審判長(zhǎng)主持下，由當(dāng)事人對(duì)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，質(zhì)證方式包括一證一質(zhì)或分組質(zhì)證。證據(jù)認(rèn)定對(duì)證據(jù)是否采納，由法庭依據(jù)法律規(guī)定和審判經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行審查判斷，并公開說(shuō)明理由。裁判文書制作裁判文書應(yīng)當(dāng)寫明訴訟請(qǐng)求、爭(zhēng)議的事實(shí)和理由、裁判結(jié)果和理由、訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)和上訴期限等。宣判與送達(dá)裁判文書應(yīng)當(dāng)公開宣告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。履行與執(zhí)行發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書，當(dāng)事人必須履行。如一方拒絕履行，對(duì)方當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。裁判文書執(zhí)行程序04證據(jù)審查實(shí)務(wù)要點(diǎn)舉證責(zé)任基本原則行政訴訟中，被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。原告舉證責(zé)任舉證責(zé)任倒置舉證責(zé)任分配規(guī)則在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請(qǐng)的證據(jù)；在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣?，原告?yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù)。在行政不作為案件中，如果被告無(wú)法提供證據(jù)證明其已經(jīng)履行了法定職責(zé)，則推定其未履行，由被告承擔(dān)敗訴后果。證據(jù)來(lái)源合法證據(jù)應(yīng)當(dāng)是行政機(jī)關(guān)在行政程序中通過(guò)合法手段獲取的，非法獲取的證據(jù)不能作為行政訴訟的證據(jù)。證據(jù)形式合法證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法定形式，如書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等，且證據(jù)的收集和固定應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律規(guī)定。證據(jù)內(nèi)容合法證據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、全面地反映案件事實(shí)，不得偽造、篡改或者歪曲事實(shí)。020301證據(jù)合法性審查標(biāo)準(zhǔn)電子證據(jù)采信規(guī)范電子證據(jù)的真實(shí)性認(rèn)定電子證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公證、鑒定或者通過(guò)其他方式確認(rèn)其真實(shí)性，才能作為定案依據(jù)。電子證據(jù)的完整性保護(hù)電子證據(jù)應(yīng)當(dāng)保持完整性，不得隨意刪改或者損壞，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)手段進(jìn)行保護(hù)。電子證據(jù)的關(guān)聯(lián)性判斷電子證據(jù)應(yīng)當(dāng)與案件事實(shí)具有關(guān)聯(lián)性，能夠證明案件待證事實(shí)，且證據(jù)之間應(yīng)當(dāng)相互印證，形成完整的證據(jù)鏈。05行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴策略答辯狀制作規(guī)范答辯狀的提交時(shí)間應(yīng)在收到起訴狀副本之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交答辯狀，確保訴訟程序的順利進(jìn)行。答辯狀的寫作要求應(yīng)針對(duì)原告的起訴狀進(jìn)行有針對(duì)性的回應(yīng)，提出答辯理由和證據(jù)，邏輯清晰、言簡(jiǎn)意賅。答辯狀的格式答辯狀應(yīng)包含標(biāo)題、答辯人基本情況、答辯事由、答辯請(qǐng)求、事實(shí)和理由、結(jié)尾和附錄等部分。庭審應(yīng)對(duì)技巧訓(xùn)練庭審前的準(zhǔn)備了解案件背景和相關(guān)法律法規(guī)，熟悉答辯狀內(nèi)容和證據(jù)材料，制定出庭策略。01庭審中的表現(xiàn)保持冷靜、自信，準(zhǔn)確回答法官提問，積極陳述自己的觀點(diǎn)和理由，避免與原告發(fā)生不必要的爭(zhēng)執(zhí)。02證據(jù)的運(yùn)用按照法定程序提交證據(jù)，對(duì)證據(jù)進(jìn)行解釋和說(shuō)明，確保證據(jù)的真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。03調(diào)解的原則自愿、合法、公正、高效，尊重當(dāng)事人意愿，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。調(diào)解的流程申請(qǐng)調(diào)解、受理調(diào)解、調(diào)解協(xié)商、達(dá)成協(xié)議、制作調(diào)解書等環(huán)節(jié)。和解的選擇在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候選擇和解，可以節(jié)省時(shí)間和成本，減輕雙方當(dāng)事人的訴累，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。調(diào)解與和解機(jī)制運(yùn)用06典型案例研析行政許可類案件案件名稱某公司訴某市環(huán)保局行政許可案案件要點(diǎn)環(huán)保局對(duì)某公司提出的環(huán)保設(shè)施建設(shè)行政許可申請(qǐng)，未依法進(jìn)行審查并作出決定，被公司提起訴訟。法院審理法院認(rèn)為環(huán)保局在審查行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)于不符合條件的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)不予許可，而本案中環(huán)保局未依法審查，屬于違法行為，故判決撤銷環(huán)保局的行政許可決定。案件意義該案強(qiáng)調(diào)了行政機(jī)關(guān)在行政許可中的審查責(zé)任，對(duì)于保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益具有重要意義。行政處罰類案件案件名稱01某市民訴某市公安局行政處罰案案件要點(diǎn)02市民因違法停車被市公安局處以罰款，市民認(rèn)為處罰過(guò)重，遂向法院提起訴訟。法院審理03法院認(rèn)為市公安局在作出行政處罰時(shí)，未充分考慮市民的違法情節(jié)和后果，處罰過(guò)重，違反了行政處罰的公正原則，故判決撤銷市公安局的行政處罰決定。案件意義04該案強(qiáng)調(diào)了行政處罰的公正性和合理性，對(duì)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)的處罰行為具有重要意義。某市城管局強(qiáng)制拆除違法建筑案案件名稱行政強(qiáng)制類案件城管局對(duì)某市民的違法建筑進(jìn)行了