有色金屬礦采選業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露研究

摘要：公眾環(huán)保意識的提升和綠色金融的興起，使得有色金屬礦采選業(yè)的環(huán)境會計信息披露顯得尤為重要。作為國家經(jīng)濟的重要部分，有色金屬礦采選業(yè)環(huán)境信息的透明公開對推動綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)至關(guān)重要。本文選取15家國內(nèi)有色金屬上市公司為樣本，通過2020-2022年的數(shù)據(jù)，旨在分析行業(yè)環(huán)境會計信息公開方面的現(xiàn)狀，識別問題并提出改進建議。文章期望通過這些努力，能夠提升行業(yè)整體披露水平，共同構(gòu)建一個綠色、透明、負責(zé)任的商業(yè)環(huán)境。關(guān)鍵詞：有色金屬礦采選業(yè)；環(huán)境會計；信息披露0引言黨的二十大報告強調(diào)，“要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，通過高水平環(huán)境保護，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系”。有色金屬礦采選業(yè)在中國經(jīng)濟發(fā)展中扮演著舉足輕重的角色，但同時也是資源消耗和環(huán)境污染的重要來源?！吨袊鷳B(tài)環(huán)境統(tǒng)計年報（2022）》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，有色金屬礦采選業(yè)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達4.5億噸，占全國一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量的18.2%。這表明對外披露有色金屬行業(yè)的會計信息，不僅對各利益方來說是關(guān)鍵的決策依據(jù)，同時也是響應(yīng)政策導(dǎo)向的重要體現(xiàn)。通過深入研究，本文旨在為有色金屬企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型提供參考和支持，促進企業(yè)更好地履行環(huán)境責(zé)任，提升企業(yè)的環(huán)境保護水平，為實現(xiàn)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻。1有色金屬礦采選業(yè)環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀分析基于生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于進一步加強重金屬污染防控的意見（2022）》，有色金屬礦采選業(yè)被列為重點行業(yè)。文章選取澎湃新聞與公眾環(huán)境研究中心（IPE）2022年聯(lián)合發(fā)布關(guān)于《中國上市公司環(huán)境績效榜》中有色金屬礦采選業(yè)榜單前15家有色金屬礦采選業(yè)上市公司2020至2022年的相關(guān)數(shù)據(jù)作為研究樣本[1]。1.1獨立報告披露比例逐年增長對15家選定的樣本企業(yè)公開發(fā)布的各類報告進行綜合分析后，研究發(fā)現(xiàn)國內(nèi)有色金屬礦采選領(lǐng)域的上市公司在環(huán)境會計信息公開上主要采取了四種不同的報告形式：年度財務(wù)報告、社會責(zé)任報告、環(huán)境社會治理（ESG）報告以及可持續(xù)發(fā)展報告。通過對這些企業(yè)在2020至2022年間環(huán)境會計信息披露情況的梳理與統(tǒng)計，文章得到了披露方式的分布及其在樣本總量中的占比，具體數(shù)據(jù)詳見表2的展示。依據(jù)表2數(shù)據(jù)，選定企業(yè)在環(huán)境會計信息披露方面表現(xiàn)出逐年增加的趨勢。特別是通過獨立報告形式進行披露的企業(yè)數(shù)量，從2020年的40%逐年上升至2022年的93%，顯示出企業(yè)對環(huán)境信息披露重視程度的提升[2]。1.2環(huán)保意識有所提升根據(jù)數(shù)據(jù)分析，參與本研究的上市公司持續(xù)通過年度報告公開其環(huán)境會計信息。具體來看，2020年度，高達87%的企業(yè)選擇在年報的“重要事項”部分進行信息公開。進入2021年，這些公司中的大多數(shù)開始采用獨立的“環(huán)境與社會責(zé)任”板塊來詳細闡述相關(guān)信息。80%的樣本企業(yè)會同時在“經(jīng)營情況討論與分析”模塊披露部分環(huán)境會計信息。同時研究發(fā)現(xiàn)，近3年來通過獨立報表進行披露環(huán)境會計信息的樣本企業(yè)數(shù)量逐年上升，在2022年達到93%的比重，且各項獨立報告所披露的數(shù)量也呈上升趨勢，說明企業(yè)的環(huán)保意識有所提高。此外，樣本企業(yè)在“經(jīng)營情況討論與分析”模塊中對環(huán)保方針及目標進行文字性描述，表明企業(yè)已經(jīng)意識到環(huán)境保護的重要性，并將其作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。這種環(huán)保意識的提高有助于推動企業(yè)在實際操作中采取更多環(huán)保措施。1.3污染物排放和環(huán)保設(shè)施的具體信息披露盡管存在一些不足，但部分樣本企業(yè)已經(jīng)開始披露具體的定量污染物排放數(shù)據(jù)和環(huán)保設(shè)施的建設(shè)及運行情況。這種具體信息的披露有助于提高企業(yè)運營的透明度，并為監(jiān)管部門和公眾提供了監(jiān)督企業(yè)環(huán)境行為的依據(jù)。通過環(huán)境會計信息的披露，有助于社會了解企業(yè)在實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標方面的進展，為政策制定者提供了寶貴的數(shù)據(jù)支持。再者，企業(yè)的環(huán)境會計披露行為本身也是對環(huán)境保護意識的一種宣傳，對整個社會環(huán)境保護的重視的提升有重要戰(zhàn)略意義。2有色金屬礦采選業(yè)環(huán)境會計信息披露存在問題2.1披露方式與位置的不規(guī)范性如圖1所示，環(huán)境會計信息披露在信息公布的方法和所選位置的隨意性上缺乏統(tǒng)一的標準和明確的指導(dǎo)原則。由于企業(yè)往往根據(jù)自身的偏好和利益考量來選擇披露方式，導(dǎo)致披露形式多樣化，缺乏統(tǒng)一標準。一些企業(yè)在其年報中加入“環(huán)境和社會責(zé)任”章節(jié)，部分企業(yè)在非正式的新聞稿或公關(guān)聲明中披露環(huán)境信息的情況，但這些信息的權(quán)威性和正式性不如財務(wù)報告。盡管多元化的披露方式和位置雖然在一定程度上體現(xiàn)了企業(yè)的靈活性，但更多的是增加了信息使用者獲取和比較數(shù)據(jù)的難度。信息公開的不一致性不僅降低了披露內(nèi)容的質(zhì)量，還妨礙了企業(yè)間在環(huán)境績效方面的公正評價。缺乏標準化也對年報信息的系統(tǒng)性和完整性造成了不利影響。這不僅減少了環(huán)境會計信息在決策過程中的實用價值，也可能對企業(yè)的公眾形象造成負面影響。2.2披露比重較低從表2的統(tǒng)計結(jié)果來看，有色金屬礦采選業(yè)在環(huán)境會計信息披露方面的比重有待提高。特別是在獨立報告的披露上，在2020年有40%的企業(yè)在其社會責(zé)任報告中進行了信息披露。相比之下，僅有約6.67%的企業(yè)在其環(huán)境、社會及治理（ESG）報告中披露了相關(guān)信息[3]。2.3披露內(nèi)容的可信度有待提高本研究選取的樣本企業(yè)在環(huán)境會計披露信息涵蓋了環(huán)境保護政策與目標、排放數(shù)據(jù)、環(huán)保投資、設(shè)施建設(shè)與運營狀況、環(huán)境項目評估以及減排成效等多個維度。根據(jù)信息的具體性，研究可將披露內(nèi)容大致劃分為定性描述和定量數(shù)據(jù)2種類型。通過對這些企業(yè)在2020—2022年期間發(fā)布的相關(guān)報告進行梳理，文章編制了一份關(guān)于15家樣本企業(yè)環(huán)境會計信息披露的匯總表，具體詳情見表3。依據(jù)表3的數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)往往側(cè)重于披露對自身形象有利的信息，而對于環(huán)境污染、環(huán)境風(fēng)險等敏感信息則披露不足。這種選擇性披露的行為，不僅違背了環(huán)境會計信息披露的初衷，也限制了信息使用者對企業(yè)環(huán)境績效的準確評估。3有色金屬礦采選業(yè)環(huán)境會計信息披露問題的原因分析3.1法律法規(guī)體系未完善企業(yè)在環(huán)境會計信息披露方式缺乏標準化可能是由于企業(yè)在環(huán)境信息披露方面缺乏可依循的明確指導(dǎo)，使得企業(yè)在披露方式選擇上存在較大的靈活性和不確定性。3.2獨立的第三方機構(gòu)核查的欠缺根據(jù)表3的數(shù)據(jù)，雖然環(huán)保方針和目標的披露比重較高，但這些信息多為定性描述，缺乏可量化的指標和數(shù)據(jù)支持，使得外界難以對企業(yè)的環(huán)保績效進行準確評估。此外，對于環(huán)境項目評價、排污信息、環(huán)保資金投入等關(guān)鍵環(huán)境績效指標，雖然披露企業(yè)數(shù)量較多，但定量披露的比例較低，且往往缺乏第三方的審計和驗證，這進一步削弱了披露信息的可信度。需加強與外部審計機構(gòu)的合作，并逐步引入第三方專業(yè)機構(gòu)的評估和認證，確保披露信息的真實可靠。3.3利益相關(guān)者期望的多樣性不同的利益相關(guān)者對企業(yè)的環(huán)境信息披露存在不同的期望和需求，這使得企業(yè)在披露方式選擇上存在一定的困難和挑戰(zhàn)。例如，投資者可能更加關(guān)注企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險和環(huán)境績效，希望企業(yè)通過年度報告等正式文件對環(huán)境信息進行全面披露；而環(huán)境保護團體和廣大公眾對企業(yè)在環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任方面的表現(xiàn)持有高度的期望。他們期望企業(yè)能夠通過獨立的社會責(zé)任報告或環(huán)境報告書，提供更為詳盡的信息公開。這樣的透明度有助于公眾和監(jiān)管機構(gòu)更準確地評估企業(yè)的環(huán)保和社會責(zé)任實踐。面對不同利益相關(guān)者的多樣化需求，企業(yè)難以做到“一刀切”，這影響了披露方式的多樣化和披露內(nèi)容的選擇性。3.4內(nèi)部管理體系的不健全不健全的管理體系使得企業(yè)難以做到對環(huán)境信息披露工作的內(nèi)部有效監(jiān)督和控制。缺乏明確的披露責(zé)任分工和流程，使得企業(yè)難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正披露工作中的問題，進而增加了環(huán)境信息披露工作的風(fēng)險，使得企業(yè)難以有效地利用環(huán)境信息披露來塑造自身形象和提升競爭力。4有色金屬礦采選業(yè)環(huán)境會計信息披露問題的對策建議有色金屬礦采選業(yè)作為資源密集型行業(yè)，其環(huán)境會計信息披露對于促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提升企業(yè)社會責(zé)任形象具有重要意義。盡管如此，有色金屬行業(yè)在環(huán)境會計信息公開實踐中仍面臨多重挑戰(zhàn)。主要問題涉及報告標準的不一致性、企業(yè)在信息公開上的被動態(tài)度，以及所披露信息的可信度問題。這削弱了信息的決策效用和社會對企業(yè)環(huán)保責(zé)任的監(jiān)督。本研究將提出多角度的改進建議，旨在提升該行業(yè)的環(huán)境信息披露質(zhì)量。4.1強化環(huán)境會計披露與監(jiān)管黨的二十大報告中提出“推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。鑒于重污染行業(yè)，特別是有色金屬領(lǐng)域，其環(huán)境污染問題尤為突出，環(huán)保部門需制定強制性環(huán)境財務(wù)報告規(guī)范，確立明確的環(huán)境信息披露制度，增加對特定環(huán)境風(fēng)險和成本的披露要求[4]。這包括但不限于制定具體的環(huán)境會計信息披露標準、明確披露的頻率和內(nèi)容要求，以及規(guī)定對不遵守規(guī)定的企業(yè)的處罰措施。此外，政府應(yīng)加強對不履行披露義務(wù)企業(yè)的懲罰力度，如罰款、市場禁入等，以提升企業(yè)的環(huán)保違規(guī)成本，推動環(huán)境會計披露的約束機制建立。監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)提升對企業(yè)環(huán)境會計信息公開實踐的監(jiān)管強度，并確立明確的規(guī)范來指導(dǎo)環(huán)境會計信息的披露渠道。通過強化監(jiān)督和標準化流程，可以促進企業(yè)提高信息披露的質(zhì)量和透明度。構(gòu)建獨立的環(huán)境會計信息公開系統(tǒng)，確保企業(yè)按照規(guī)范性的格式和載體進行披露，以期推動有色金屬企業(yè)高質(zhì)量地進行環(huán)境信息披露。4.2建立對應(yīng)的外部激勵政府可以通過出臺稅收優(yōu)惠、財政補貼、綠色信貸等政策激勵企業(yè)提高環(huán)境信息披露的主動性。此外，社會公眾對環(huán)境的關(guān)注程度也是企業(yè)環(huán)境信息披露影響機制的重要一環(huán)，加強環(huán)境保護教育和宣傳，提高全社會的環(huán)保意識，將從外部激勵角度正面影響企業(yè)環(huán)境信息披露的意愿。4.3貫徹落實獨立的第三方審計監(jiān)督核查在有色金屬礦采選業(yè)中，環(huán)境會計信息的披露不僅依靠企業(yè)內(nèi)部的自律，更需要外部的監(jiān)督和驗證。獨立的第三方審計作為確保信息披露真實性和可靠性的必要手段，對于提升企業(yè)環(huán)境會計信息披露的可靠性具有不可或缺的作用。由于目前第三方審計在環(huán)境會計信息披露領(lǐng)域的應(yīng)用還不夠廣泛，審計的深度和廣度也有待提高，亟須落實作為第三方的獨立審計機構(gòu)的監(jiān)督與核查作用。建立完善的環(huán)境審計行業(yè)標準和操作指引，確保審計機構(gòu)有明確的審計基礎(chǔ)。同時，激勵審計機構(gòu)成立專業(yè)團隊，提高審計人員專業(yè)水平。面對獨立的第三方機構(gòu)審計工作時，企業(yè)應(yīng)做好配合工作，提供披露所需要的信息與相關(guān)數(shù)據(jù)。此外，監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)加強對第三方審計機構(gòu)的監(jiān)管，保證相關(guān)機構(gòu)在工作時做到真實而不失公允。4.4發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部管理作用發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部管理的作用，從而實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和市場成功。例如，紫金礦業(yè)在環(huán)境、社會和管治報告中建立了一套完整的ESG風(fēng)險管理體系，通過《紫金礦業(yè)ESG風(fēng)險和機遇辨識、分析、評價程序》制定了企業(yè)在面對政治、環(huán)境、市場和疫情等不可預(yù)測風(fēng)險的應(yīng)對措施。這種系統(tǒng)性的風(fēng)險管理方法有助于公司在面對不確定性時保持穩(wěn)健運營。同時，紫金礦業(yè)還制定了《內(nèi)部監(jiān)督制度》和《行政處分辦法》，以確保員工遵守商業(yè)道德，通過舉報機制和保護措施鼓勵利益相關(guān)方報告不當(dāng)行為，進一步加強了內(nèi)部管理和道德標準。通過制定《企業(yè)行為準則》和金字塔型ESG管理政策體系，紫金礦業(yè)明確了企業(yè)內(nèi)部對ESG的