縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案(3篇)

第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對森林火災(zāi)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》、《森林防火條例》、《森林火災(zāi)撲救規(guī)程》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）科學(xué)撲救，確保安全。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置指揮部成立縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮長：縣人民政府主要負(fù)責(zé)人副指揮長：分管副縣長、林業(yè)局局長、應(yīng)急管理局局長、消防救援大隊(duì)隊(duì)長等成員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；（2）研究制定森林火災(zāi)撲救方案；（3）協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)撲救中的重大問題；（4）組織開展森林火災(zāi)撲救工作；（5）組織火災(zāi)原因調(diào)查和損失評估；（6）指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。2.2縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)立縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置指揮部辦公室（以下簡稱辦公室），負(fù)責(zé)指揮部日常工作。2.2.1辦公室組成主任：林業(yè)局局長副主任：應(yīng)急管理局局長、消防救援大隊(duì)隊(duì)長等成員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.2.2辦公室職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行指揮部決策部署；（2）收集、整理、分析森林火災(zāi)信息；（3）組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門開展森林火災(zāi)撲救工作；（4）負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救物資的調(diào)配和保障；（5）組織開展火災(zāi)原因調(diào)查和損失評估；（6）完成指揮部交辦的其他工作。2.3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。2.3.1職責(zé)（1）制定本行政區(qū)域森林火災(zāi)撲救方案；（2）組織開展森林火災(zāi)預(yù)防和撲救宣傳教育；（3）組織撲救本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)；（4）協(xié)助上級部門開展森林火災(zāi)撲救工作；（5）完成指揮部交辦的其他工作。2.4相關(guān)部門各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置相關(guān)工作。2.4.1職責(zé)（1）林業(yè)部門：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)警、撲救和損失評估等工作；（2）應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮和物資保障等工作；（3）消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的撲救工作；（4）氣象部門：負(fù)責(zé)提供森林火災(zāi)撲救所需的氣象信息；（5）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù)和醫(yī)療救治工作；（6）公安部門：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)現(xiàn)場的治安管理、交通管制和火災(zāi)原因調(diào)查等工作；（7）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救物資的運(yùn)輸保障工作；（8）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救經(jīng)費(fèi)的保障工作。三、火災(zāi)預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警3.1.1森林火災(zāi)預(yù)警信息來源（1）氣象部門提供的森林火險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)；（2）衛(wèi)星遙感監(jiān)測、地面監(jiān)測和航空監(jiān)測等手段獲取的森林火災(zāi)信息；（3）群眾報(bào)告的森林火災(zāi)線索；（4）其他相關(guān)部門提供的森林火災(zāi)信息。3.1.2預(yù)警發(fā)布（1）根據(jù)森林火險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)等級預(yù)警信息；（2）根據(jù)衛(wèi)星遙感監(jiān)測、地面監(jiān)測和航空監(jiān)測等手段獲取的森林火災(zāi)信息，及時(shí)發(fā)布森林火災(zāi)預(yù)警信息；（3）接到群眾報(bào)告的森林火災(zāi)線索后，立即核實(shí)并發(fā)布預(yù)警信息。3.2預(yù)防3.2.1森林火災(zāi)預(yù)防措施（1）加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全民防火意識；（2）加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善防火設(shè)施；（3）加強(qiáng)森林資源管理，嚴(yán)格控制野外用火；（4）加強(qiáng)森林火災(zāi)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情；（5）加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍建設(shè)，提高撲救能力。3.2.2野外用火管理（1）嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火；（2）加強(qiáng)野外用火監(jiān)管，對違規(guī)用火行為進(jìn)行查處；（3）在森林火災(zāi)高發(fā)期，實(shí)行森林防火戒嚴(yán)。四、火災(zāi)撲救4.1火情報(bào)告4.1.1火情報(bào)告內(nèi)容（1）火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；（2）火勢、火場面積；（3）火災(zāi)原因；（4）撲救力量、物資和設(shè)備；（5）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。4.1.2火情報(bào)告程序（1）發(fā)現(xiàn)火情后，立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾土謽I(yè)部門報(bào)告；（2）林業(yè)部門接到報(bào)告后，立即向指揮部報(bào)告；（3）指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織撲救。4.2火災(zāi)撲救力量4.2.1撲救力量組成（1）森林消防隊(duì)伍；（2）地方撲火隊(duì)伍；（3）志愿者隊(duì)伍；（4）其他相關(guān)部門人員。4.2.2撲救力量職責(zé)（1）森林消防隊(duì)伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的撲救工作；（2）地方撲火隊(duì)伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的撲救和支援工作；（3）志愿者隊(duì)伍：協(xié)助撲火隊(duì)伍開展撲救工作；（4）其他相關(guān)部門人員：提供物資、設(shè)備和技術(shù)支持。4.3火災(zāi)撲救措施4.3.1火場偵查（1）了解火場情況，確定火勢、火場面積、火災(zāi)原因等；（2）制定撲救方案，明確撲救力量、物資和設(shè)備；（3）發(fā)布火場警戒線，確保撲救人員安全。4.3.2火場撲救（1）采取直接撲救、間接撲救、隔離撲救等多種手段，迅速控制火勢；（2）加強(qiáng)火場周邊的防火工作，防止火勢蔓延；（3）確保撲救人員安全，防止發(fā)生次生災(zāi)害。4.3.3火場清理（1）對火場進(jìn)行全面清理，消除火災(zāi)隱患；（2）對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行評估，制定恢復(fù)重建方案。五、應(yīng)急處置5.1災(zāi)情評估5.1.1災(zāi)情評估內(nèi)容（1）火災(zāi)原因；（2）火災(zāi)損失；（3）受災(zāi)群眾安置；（4）生態(tài)環(huán)境影響。5.1.2災(zāi)情評估程序（1）林業(yè)部門組織專家對火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查；（2）應(yīng)急管理局組織相關(guān)部門對火災(zāi)損失進(jìn)行評估；（3）衛(wèi)生健康部門對受災(zāi)群眾進(jìn)行安置；（4）生態(tài)環(huán)境部門對生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行評估。5.2受災(zāi)群眾安置5.2.1受災(zāi)群眾安置原則（1）以人為本，確保受災(zāi)群眾生命安全；（2）尊重受災(zāi)群眾意愿，合理安置；（3）保障受災(zāi)群眾基本生活；（4）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5.2.2受災(zāi)群眾安置措施（1）搭建臨時(shí)安置點(diǎn)，提供生活必需品；（2）開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾度過心理難關(guān)；（3）協(xié)助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活；（4）做好受災(zāi)群眾后續(xù)幫扶工作。5.3生態(tài)環(huán)境恢復(fù)5.3.1生態(tài)環(huán)境恢復(fù)原則（1）尊重自然規(guī)律，科學(xué)恢復(fù)；（2）加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，提高生態(tài)功能；（3）保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡。5.3.2生態(tài)環(huán)境恢復(fù)措施（1）開展火災(zāi)跡地植被恢復(fù)；（2）加強(qiáng)森林資源保護(hù)，防止火災(zāi)再次發(fā)生；（3）開展生態(tài)修復(fù)工程，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，提高撲救能力；（2）加強(qiáng)撲火人員培訓(xùn)，提高撲火技能；（3）做好撲火人員安全防護(hù)工作。6.2物資保障（1）儲備充足的撲火物資，確保撲救工作需要；（2）加強(qiáng)物資管理，確保物資供應(yīng)及時(shí)；（3）做好物資調(diào)配，確保物資使用合理。6.3資金保障（1）加大森林防火經(jīng)費(fèi)投入，確保撲救工作需要；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用規(guī)范；（3）做好資金調(diào)配，確保資金使用合理。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警技術(shù)建設(shè)，提高監(jiān)測預(yù)警能力；（2）加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救技術(shù)研究，提高撲救效果；（3）加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全民防火意識。七、附則7.1本預(yù)案由縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致時(shí)，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對森林火災(zāi)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《森林火災(zāi)撲救條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防消結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）以人為本，確保安全；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）科學(xué)撲救，保護(hù)生態(tài)。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成指揮部由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；（2）研究制定森林火災(zāi)撲救方案，組織實(shí)施撲火行動(dòng)；（3）組織協(xié)調(diào)各級各部門開展森林火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援、災(zāi)后重建等工作；（4）及時(shí)向上級政府和相關(guān)部門報(bào)告森林火災(zāi)撲救進(jìn)展情況；（5）組織開展森林火災(zāi)調(diào)查處理工作。2.4分級負(fù)責(zé)（1）縣級撲火指揮部負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮；（3）村（社區(qū)）撲火小組負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告、信息共享等功能。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)等級、火場情況、撲火力量部署等信息；（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布森林火災(zāi)預(yù)警信息。3.3預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)森林火險(xiǎn)等級，啟動(dòng)相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng)；（2）各級撲火指揮部要根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)組織力量開展防火巡查、宣傳教育、應(yīng)急演練等工作。四、應(yīng)急處置4.1火情報(bào)告（1）發(fā)生森林火災(zāi)后，火場附近單位和個(gè)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)負(fù)浠鹬笓]部報(bào)告；（2）撲火指揮部接到火情報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)火情，并向上級撲火指揮部報(bào)告。4.2火場處置（1）撲火指揮部根據(jù)火場情況，組織撲火力量開展撲救工作；（2）撲火力量應(yīng)按照“先控制、后消滅”的原則，采取合理的撲火方法，確保撲火安全；（3）撲火過程中，要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少對森林資源的破壞。4.3應(yīng)急救援（1）撲火指揮部要根據(jù)火場情況，組織醫(yī)療、交通、通信、物資保障等應(yīng)急救援力量；（2）對受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治，確保生命安全；（3）確保撲火隊(duì)伍和應(yīng)急救援人員的安全。4.4災(zāi)后重建（1）撲火指揮部要根據(jù)災(zāi)情，組織相關(guān)部門開展災(zāi)后重建工作；（2）對受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，保障基本生活；（3）修復(fù)受損的森林資源，恢復(fù)生態(tài)功能。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，提高撲火人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力；（2）組織開展撲火技能培訓(xùn)，提高撲火隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。5.2物資保障（1）儲備足夠的撲火物資，如滅火器材、通信設(shè)備、醫(yī)療用品等；（2）確保撲火物資的及時(shí)供應(yīng)和更新。5.3資金保障（1）設(shè)立森林火災(zāi)應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，確保撲火工作順利進(jìn)行；（2）加強(qiáng)對撲火資金的管理和使用，確保資金使用效益。5.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究，提高監(jiān)測預(yù)警能力；（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)的撲火技術(shù)和設(shè)備，提高撲火效率。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.2本預(yù)案由縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如與國家和地方新出臺的政策法規(guī)不一致時(shí)，以國家和地方新出臺的政策法規(guī)為準(zhǔn)。6.4各級撲火指揮部要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，確保森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作落到實(shí)處。6.5本預(yù)案的修訂由縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對森林火災(zāi)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，積極撲救；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）以人為本，確保安全；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部）負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成指揮長：由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長：由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長、消防局長、公安局長、應(yīng)急管理局局長等擔(dān)任。成員：由縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成。2.3職責(zé)（1）指揮部負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，制定撲火方案，組織協(xié)調(diào)撲火力量，確?；馂?zāi)撲救工作順利進(jìn)行。（2）林業(yè)部門負(fù)責(zé)火災(zāi)監(jiān)測、預(yù)警、撲救、火場勘查、損失評估等工作。（3）消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、人員救助、物資保障等工作。（4）公安部門負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏散、傷員救治等工作。（5）應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作。（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)火災(zāi)初期處置、人員疏散、信息報(bào)送等工作。（7）企事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)分工，做好火災(zāi)撲救、物資保障等工作。三、火災(zāi)監(jiān)測與預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立縣、鄉(xiāng)、村三級森林火災(zāi)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，利用衛(wèi)星遙感、地面監(jiān)測、航空監(jiān)測等多種手段，對森林火災(zāi)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測情況，及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)等級、火災(zāi)預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和群眾做好防范工作。3.3預(yù)警措施（1）加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)禁野外用火；（2）加大宣傳力度，提高群眾防火意識；（3）做好撲火物資儲備，確保撲火工作需要。四、火災(zāi)應(yīng)急處置4.1初期處置（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到火災(zāi)報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案