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文檔簡(jiǎn)介
第1篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)消防法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《森林防火條例》4.《森林火災(zāi)撲救規(guī)程》5.國(guó)家及地方有關(guān)森林火災(zāi)應(yīng)急救援的相關(guān)政策法規(guī)二、預(yù)案編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)山林火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境,提高應(yīng)急救援能力,特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的山林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。四、組織指揮體系1.應(yīng)急救援指揮部(1)指揮長(zhǎng):由地方政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。(2)副指揮長(zhǎng):由相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。(3)成員:由林業(yè)、消防、公安、衛(wèi)生、氣象、通信等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部(1)指揮長(zhǎng):由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng)擔(dān)任。(2)副指揮長(zhǎng):由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部副指揮長(zhǎng)擔(dān)任。(3)成員:由消防、林業(yè)、公安、衛(wèi)生、氣象、通信等部門(mén)負(fù)責(zé)人及專家組成。五、應(yīng)急救援職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮部職責(zé)(1)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作;(2)制定應(yīng)急救援方案;(3)調(diào)度應(yīng)急救援力量;(4)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作;(5)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急救援情況。2.應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)(1)組織實(shí)施應(yīng)急救援方案;(2)調(diào)度應(yīng)急救援力量;(3)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作;(4)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急救援情況;(5)組織現(xiàn)場(chǎng)救援人員的后勤保障。3.相關(guān)部門(mén)職責(zé)(1)林業(yè)部門(mén):負(fù)責(zé)火災(zāi)原因調(diào)查、火災(zāi)撲救、森林資源保護(hù)等工作;(2)消防部門(mén):負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、滅火器材供應(yīng)、人員培訓(xùn)等工作;(3)公安部門(mén):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏散、火災(zāi)調(diào)查等工作;(4)衛(wèi)生部門(mén):負(fù)責(zé)受傷人員的救治、衛(wèi)生防疫等工作;(5)氣象部門(mén):負(fù)責(zé)提供火災(zāi)發(fā)生地的氣象信息;(6)通信部門(mén):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援通信保障。六、應(yīng)急救援程序1.火災(zāi)報(bào)告(1)發(fā)生山林火災(zāi)后,立即向當(dāng)?shù)卣?、林業(yè)部門(mén)和消防部門(mén)報(bào)告;(2)報(bào)告內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)、傷亡情況等。2.應(yīng)急響應(yīng)(1)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;(2)成立應(yīng)急救援指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部;(3)調(diào)度應(yīng)急救援力量;(4)開(kāi)展火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治等工作。3.火災(zāi)撲救(1)采取人工撲救、空中滅火、化學(xué)滅火等多種方式;(2)優(yōu)先保護(hù)重要設(shè)施、居民區(qū)和人員密集場(chǎng)所;(3)確保撲救人員安全。4.人員疏散(1)按照應(yīng)急預(yù)案要求,組織人員疏散;(2)確保疏散路線暢通,避免擁堵;(3)加強(qiáng)對(duì)疏散人員的安撫和心理疏導(dǎo)。5.傷員救治(1)迅速組織醫(yī)療救護(hù)力量;(2)對(duì)傷員進(jìn)行分類救治;(3)確保傷員得到及時(shí)救治。6.火災(zāi)調(diào)查(1)成立火災(zāi)調(diào)查組;(2)調(diào)查火災(zāi)原因、損失情況;(3)提出整改措施。7.善后處理(1)妥善處理傷亡人員家屬;(2)做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)清理;(3)恢復(fù)火災(zāi)發(fā)生地的正常生產(chǎn)生活秩序。七、應(yīng)急保障1.物資保障(1)儲(chǔ)備足夠的滅火器材、防護(hù)裝備、通訊設(shè)備等;(2)確保物資供應(yīng)及時(shí)、充足。2.人力資源保障(1)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn);(2)建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。3.技術(shù)保障(1)建立山林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng);(2)加強(qiáng)氣象、地理信息等數(shù)據(jù)的收集和分析。八、預(yù)案實(shí)施與培訓(xùn)1.預(yù)案實(shí)施(1)各級(jí)政府、各部門(mén)要按照預(yù)案要求,落實(shí)應(yīng)急救援責(zé)任;(2)加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急處置能力。2.預(yù)案培訓(xùn)(1)對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn);(2)提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。九、預(yù)案管理與更新1.預(yù)案管理(1)定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;(2)確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。2.預(yù)案更新(1)根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)踐,及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容;(2)提高預(yù)案的適應(yīng)性和針對(duì)性。十、附則1.本預(yù)案由地方政府負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。注:本預(yù)案為示例文本,具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、預(yù)案概述1.編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)山林火災(zāi),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,減少森林資源損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《森林防火條例》、《火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案編制規(guī)程》等。3.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的山林火災(zāi)應(yīng)急救援行動(dòng)。4.工作原則(1)預(yù)防為主,防消結(jié)合;(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);(3)快速反應(yīng),協(xié)同作戰(zhàn);(4)科學(xué)撲救,安全第一。二、組織指揮體系1.應(yīng)急指揮部成立山林火災(zāi)應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急救援工作。(1)指揮長(zhǎng):由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。(2)副指揮長(zhǎng):由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。(3)成員單位:森林防火指揮部、公安消防部門(mén)、林業(yè)部門(mén)、氣象部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)、通信部門(mén)等。2.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)火災(zāi)規(guī)模和危害程度,分為四個(gè)等級(jí)響應(yīng):(1)一級(jí)響應(yīng):火災(zāi)規(guī)模大、危害嚴(yán)重,跨區(qū)域救援。(2)二級(jí)響應(yīng):火災(zāi)規(guī)模較大、危害較重,需要跨縣(市、區(qū))救援。(3)三級(jí)響應(yīng):火災(zāi)規(guī)模一般、危害一般,需要本縣(市、區(qū))內(nèi)救援。(4)四級(jí)響應(yīng):火災(zāi)規(guī)模較小、危害較小,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織撲救。三、應(yīng)急救援措施1.預(yù)防措施(1)加強(qiáng)森林防火宣傳教育,提高全民防火意識(shí);(2)嚴(yán)格執(zhí)行森林防火命令,禁止野外用火;(3)加強(qiáng)火源管理,嚴(yán)格控制火源進(jìn)入山林;(4)加強(qiáng)防火設(shè)施建設(shè),完善防火隔離帶、瞭望塔等設(shè)施;(5)加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè),提高撲火技能。2.應(yīng)急響應(yīng)措施(1)火災(zāi)初起階段:立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織撲火隊(duì)伍迅速撲滅。(2)火災(zāi)發(fā)展階段:根據(jù)火勢(shì)蔓延情況,調(diào)整撲火力量,加強(qiáng)空中偵察和地面撲救。(3)火災(zāi)撲滅階段:組織人員進(jìn)行火場(chǎng)清理,防止復(fù)燃。3.人員疏散與安置(1)立即啟動(dòng)人員疏散預(yù)案,組織受威脅區(qū)域群眾撤離至安全地帶;(2)設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn),提供基本生活物資和醫(yī)療救護(hù);(3)做好受影響區(qū)域群眾的心理疏導(dǎo)工作。4.災(zāi)害評(píng)估與恢復(fù)(1)火災(zāi)撲滅后,立即開(kāi)展災(zāi)害評(píng)估,查明火災(zāi)原因;(2)組織力量進(jìn)行災(zāi)后重建,恢復(fù)受損森林資源;(3)總結(jié)火災(zāi)原因,改進(jìn)森林防火工作。四、保障措施1.通信保障(1)確保應(yīng)急救援通信暢通;(2)建立應(yīng)急通信保障隊(duì)伍,配備必要通信設(shè)備。2.物資保障(1)儲(chǔ)備撲火物資,如水、滅火劑、撲火器材等;(2)建立物資儲(chǔ)備庫(kù),確保物資供應(yīng)。3.人員保障(1)加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè),提高撲火技能;(2)組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。五、附則1.預(yù)案修訂本預(yù)案由山林火災(zāi)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)修訂。2.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.解釋權(quán)本預(yù)案由山林火災(zāi)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)解釋。六、應(yīng)急預(yù)案演練1.演練目的(1)檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性;(2)提高應(yīng)急處置能力;(3)增強(qiáng)全民防火意識(shí)。2.演練內(nèi)容(1)火災(zāi)報(bào)警;(2)應(yīng)急響應(yīng);(3)撲火行動(dòng);(4)人員疏散與安置;(5)災(zāi)害評(píng)估與恢復(fù)。3.演練組織成立演練指揮部,負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮。4.演練實(shí)施按照演練方案,分階段進(jìn)行演練。5.演練總結(jié)演練結(jié)束后,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在提高本地區(qū)山林火災(zāi)應(yīng)急救援能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)森林資源安全。各級(jí)各部門(mén)要高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí),確保預(yù)案有效實(shí)施。字?jǐn)?shù):2518字第3篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)森林法》3.《國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》4.《地方森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》5.《森林防火條例》6.《森林火災(zāi)撲救技術(shù)規(guī)范》二、預(yù)案編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)山林火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)平衡,特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的山林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。四、組織指揮體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是山林火災(zāi)應(yīng)急救援工作的最高指揮機(jī)構(gòu),由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng),下設(shè)辦公室和若干個(gè)工作組。2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮部由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布高溫、干旱、大風(fēng)等可能引發(fā)山林火災(zāi)的預(yù)警信息時(shí),應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行火災(zāi)隱患排查。2.火災(zāi)發(fā)生(1)火災(zāi)發(fā)生時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告火災(zāi)基本情況,包括火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)、過(guò)火面積等。(2)應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并組織相關(guān)部門(mén)和救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。3.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)火災(zāi)規(guī)模、火勢(shì)發(fā)展情況,應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí):-一級(jí)響應(yīng):火災(zāi)規(guī)模大、火勢(shì)猛烈,可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。-二級(jí)響應(yīng):火災(zāi)規(guī)模較大,可能造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。-三級(jí)響應(yīng):火災(zāi)規(guī)模一般,可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。-四級(jí)響應(yīng):火災(zāi)規(guī)模較小,可能造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.應(yīng)急響應(yīng)措施(1)人員疏散:立即組織周邊群眾撤離至安全地帶。(2)滅火救援:組織消防、森林公安、林業(yè)等部門(mén)力量進(jìn)行滅火救援。(3)物資保障:調(diào)配滅火器材、藥品、食品等物資。(4)醫(yī)療救護(hù):組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治。(5)通信保障:確?,F(xiàn)場(chǎng)通信暢通。(6)交通管制:對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周邊道路進(jìn)行交通管制。六、應(yīng)急處置1.火災(zāi)撲救(1)滅火力量:根據(jù)火災(zāi)規(guī)模和火勢(shì)發(fā)展情況,調(diào)配滅火力量,包括消防、森林公安、林業(yè)等部門(mén)。(2)滅火方法:采取直接滅火、間接滅火、隔離滅火等方法。(3)火場(chǎng)偵察:組織偵察隊(duì)伍對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行偵察,了解火勢(shì)、過(guò)火面積、人員傷亡等情況。2.人員疏散(1)疏散路線:制定安全疏散路線,確保群眾撤離至安全地帶。(2)疏散組織:組織疏散人員,確保疏散有序。3.醫(yī)療救護(hù)(1)救治傷員:組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)傷員進(jìn)行救治。(2)衛(wèi)生防疫:對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生防疫,防止疫情發(fā)生。4.交通管制(1)管制范圍:對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周邊道路進(jìn)行交通管制。(2)管制措施:禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入管制區(qū)域,確保救援車(chē)輛通行。七、后期處置1.火災(zāi)原因調(diào)查組織調(diào)查組對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查,查明火災(zāi)原因,追究相關(guān)責(zé)任。2.損失評(píng)估對(duì)火災(zāi)造成的損失進(jìn)行評(píng)估,包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)損失等。3.災(zāi)后重建組織災(zāi)后重建工作,恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。八、保障措施1.組織保障成立應(yīng)急指揮部,明確各部門(mén)職責(zé),確保應(yīng)急救援工作有序開(kāi)展。2.物資保障配備充足的滅火器材、藥品、食品等物資,確保應(yīng)急救援工作需要。3.人員保障組織專業(yè)救援隊(duì)伍,提高救援人員素質(zhì),確保應(yīng)急救
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