公共危機(jī)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(3篇)

第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對火災(zāi)等公共危機(jī)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)的意見》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)等公共危機(jī)事件的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息暢通，科學(xué)決策。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立火災(zāi)等公共危機(jī)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)火災(zāi)等公共危機(jī)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2指揮部職責(zé)（1）組織制定火災(zāi)等公共危機(jī)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）決定火災(zāi)等公共危機(jī)事件的應(yīng)急處置措施；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展火災(zāi)等公共危機(jī)事件的應(yīng)急處置工作；（4）向市政府報(bào)告火災(zāi)等公共危機(jī)事件的應(yīng)急處置情況；（5）完成市政府交辦的其他工作。2.3分級響應(yīng)根據(jù)火災(zāi)等公共危機(jī)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將火災(zāi)等公共危機(jī)事件分為四個(gè)等級：特別重大、重大、較大、一般。2.4響應(yīng)程序（1）發(fā)生火災(zāi)等公共危機(jī)事件后，事發(fā)單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向指揮部報(bào)告；（2）指揮部根據(jù)火災(zāi)等公共危機(jī)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，決定啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)；（3）各部門、各單位按照指揮部的要求，迅速開展火災(zāi)等公共危機(jī)事件的應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測預(yù)警體系建立健全火災(zāi)等公共危機(jī)事件監(jiān)測預(yù)警體系，包括火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急演練等。3.2監(jiān)測預(yù)警措施（1）加強(qiáng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患；（2）建立健全火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息；（3）定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急處置4.1先期處置（1）事發(fā)單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行先期處置；（2）事發(fā)單位向指揮部報(bào)告火災(zāi)等公共危機(jī)事件的基本情況；（3）指揮部根據(jù)火災(zāi)等公共危機(jī)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，決定啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）救援力量調(diào)度：指揮部根據(jù)火災(zāi)等公共危機(jī)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，調(diào)度消防、公安、醫(yī)療、交通、通信等部門和單位的力量進(jìn)行救援；（2）現(xiàn)場處置：消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場撲救和人員疏散；公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)；醫(yī)療部門負(fù)責(zé)傷員救治；交通部門負(fù)責(zé)交通管制和疏導(dǎo)；通信部門負(fù)責(zé)信息通信保障；（3）信息發(fā)布：指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布火災(zāi)等公共危機(jī)事件的應(yīng)急處置信息，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。4.3后期處置（1）善后處理：指揮部組織相關(guān)部門和單位開展火災(zāi)等公共危機(jī)事件的善后處理工作，包括傷員救治、財(cái)產(chǎn)理賠、心理疏導(dǎo)等；（2）調(diào)查評估：指揮部組織相關(guān)部門和單位對火災(zāi)等公共危機(jī)事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案；（3）恢復(fù)重建：指揮部組織相關(guān)部門和單位開展火災(zāi)等公共危機(jī)事件的恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)水平。5.2資金保障（1）設(shè)立火災(zāi)等公共危機(jī)事件應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置工作；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用合理、高效。5.3物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急救援物資，如消防器材、醫(yī)療藥品、防護(hù)用品等；（2）建立健全物資調(diào)撥制度，確保應(yīng)急救援物資及時(shí)到位。5.4通信保障（1）建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急處置信息暢通；（2）加強(qiáng)通信設(shè)備維護(hù)，確保通信設(shè)備正常運(yùn)行。六、附則6.1預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.2預(yù)案修訂本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布。6.3解釋權(quán)本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.4附件（1）火災(zāi)等公共危機(jī)事件應(yīng)急指揮部組成人員名單；（2）火災(zāi)等公共危機(jī)事件應(yīng)急處置流程圖。注：本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體實(shí)施方案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對火災(zāi)等公共危機(jī)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的火災(zāi)等公共危機(jī)事件，包括居民住宅、公共場所、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）以人為本，安全第一；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）信息公開，有序引導(dǎo)。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系設(shè)立公共危機(jī)火災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)火災(zāi)等公共危機(jī)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成公共危機(jī)火災(zāi)應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）總指揮：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副總指揮：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（3）成員：由公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信、民政、環(huán)保、安監(jiān)、氣象、教育、文體等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.3指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)火災(zāi)等公共危機(jī)事件的應(yīng)急響應(yīng)、處置和善后工作；（2）組織制定和實(shí)施火災(zāi)等公共危機(jī)事件應(yīng)急預(yù)案；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展火災(zāi)等公共危機(jī)事件應(yīng)急處置工作；（4）負(fù)責(zé)火災(zāi)等公共危機(jī)事件的信息收集、分析和發(fā)布；（5）指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、各單位落實(shí)火災(zāi)等公共危機(jī)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.4分級響應(yīng)根據(jù)火災(zāi)等公共危機(jī)事件的嚴(yán)重程度，實(shí)行分級響應(yīng)。（1）一級響應(yīng)：由總指揮直接指揮，各部門、各單位全力配合；（2）二級響應(yīng)：由副總指揮指揮，各部門、各單位按照職責(zé)分工配合；（3）三級響應(yīng)：由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，其他部門協(xié)助。三、預(yù)警與監(jiān)測3.1預(yù)警（1）建立健全火災(zāi)等公共危機(jī)事件預(yù)警制度，對可能發(fā)生的火災(zāi)等公共危機(jī)事件進(jìn)行預(yù)警；（2）加強(qiáng)對火災(zāi)等公共危機(jī)事件易發(fā)、多發(fā)區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患；（3）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)發(fā)布火災(zāi)等公共危機(jī)事件預(yù)警信息。3.2監(jiān)測（1）建立健全火災(zāi)等公共危機(jī)事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對火災(zāi)等公共危機(jī)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測；（2）加強(qiáng)對火災(zāi)等公共危機(jī)事件監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況；（3）及時(shí)向公共危機(jī)火災(zāi)應(yīng)急指揮部報(bào)告火災(zāi)等公共危機(jī)事件監(jiān)測情況。四、應(yīng)急處置4.1報(bào)告與啟動（1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)等公共危機(jī)事件后，立即向公共危機(jī)火災(zāi)應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）公共危機(jī)火災(zāi)應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。4.2先期處置（1）現(xiàn)場指揮員立即組織人員疏散，確保人員安全；（2）消防部門立即出動，進(jìn)行滅火救援；（3）衛(wèi)生部門立即組織醫(yī)療救援，救治傷員；（4）交通、通信部門立即保障救援通道暢通，確保救援物資、車輛、人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。4.3綜合處置（1）公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安秩序維護(hù)，確保救援工作順利進(jìn)行；（2）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置和救助工作；（3）環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測和污染治理；（4）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)事故調(diào)查和處理；（5）其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。4.4善后處理（1）妥善安置受災(zāi)群眾，確保其基本生活；（2）對火災(zāi)等公共危機(jī)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任；（3）對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行環(huán)境治理，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和應(yīng)急處置能力；（2）建立健全應(yīng)急值班制度，確保應(yīng)急隊(duì)伍24小時(shí)待命。5.2物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行；（2）建立健全物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急救援物資及時(shí)到位。5.3資金保障（1）設(shè)立公共危機(jī)火災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展；（2）積極爭取上級財(cái)政支持，確保公共危機(jī)火災(zāi)應(yīng)急工作順利進(jìn)行。5.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急通信、指揮、監(jiān)測等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用；（2）建立健全應(yīng)急信息平臺，提高應(yīng)急處置工作的信息化水平。六、應(yīng)急演練6.1演練內(nèi)容（1）火災(zāi)等公共危機(jī)事件應(yīng)急響應(yīng)；（2）火災(zāi)等公共危機(jī)事件應(yīng)急處置；（3）火災(zāi)等公共危機(jī)事件善后處理。6.2演練組織（1）由公共危機(jī)火災(zāi)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織；（2）各部門、各單位按照職責(zé)分工，配合演練。6.3演練評估（1）對演練過程進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（2）針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行整改。七、附則7.1本預(yù)案由公共危機(jī)火災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對火災(zāi)等公共危機(jī)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《公共安全危機(jī)管理若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)等公共危機(jī)事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防消結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，透明管理。二、組織指揮體系2.1組織機(jī)構(gòu)成立公共危機(jī)火災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)火災(zāi)等公共危機(jī)事件的應(yīng)急管理工作。2.1.1指揮部組成（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由公安、消防、衛(wèi)生、交通、民政、住建、環(huán)保、通信等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮火災(zāi)等公共危機(jī)事件的應(yīng)急管理工作；（2）制定火災(zāi)等公共危機(jī)事件的應(yīng)急處置方案；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展火災(zāi)等公共危機(jī)事件的應(yīng)急處置工作；（4）組織開展火災(zāi)等公共危機(jī)事件的善后處理工作。2.2分級響應(yīng)根據(jù)火災(zāi)等公共危機(jī)事件的嚴(yán)重程度，實(shí)行分級響應(yīng)。2.2.1一級響應(yīng)：火災(zāi)等公共危機(jī)事件造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較大，需全市范圍內(nèi)進(jìn)行應(yīng)急處置；2.2.2二級響應(yīng)：火災(zāi)等公共危機(jī)事件造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較廣，需跨區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急處置；2.2.3三級響應(yīng)：火災(zāi)等公共危機(jī)事件造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較小，需在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行應(yīng)急處置。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高全民消防安全意識；（2）開展火災(zāi)隱患排查整治，消除火災(zāi)隱患；（3）完善消防設(shè)施，提高火災(zāi)防控能力；（4）加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)警機(jī)制（1）建立火災(zāi)等公共危機(jī)事件預(yù)警信息收集、分析和發(fā)布制度；（2）加強(qiáng)對火災(zāi)等公共危機(jī)事件的監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（3）根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。四、應(yīng)急處置4.1報(bào)告與響應(yīng)（1）火災(zāi)等公共危機(jī)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)；（3）根據(jù)火災(zāi)等公共危機(jī)事件的嚴(yán)重程度，及時(shí)向上級政府報(bào)告。4.2先期處置（1）事發(fā)單位應(yīng)立即組織人員進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展；（2）公安、消防等部門應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，開展滅火救援工作；（3）衛(wèi)生部門應(yīng)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對受傷人員進(jìn)行救治。4.3應(yīng)急處置措施（1）滅火救援：采取有效措施，迅速撲滅火勢，控制火災(zāi)蔓延；（2）人員疏散：按照應(yīng)急預(yù)案，組織人員有序疏散，確保人員安全；（3）醫(yī)療救護(hù)：對受傷人員進(jìn)行救治，確保傷員生命安全；（4）現(xiàn)場警戒：設(shè)立警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入；（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布火災(zāi)等公共危機(jī)事件的相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.4應(yīng)急處置結(jié)束（1）火災(zāi)等公共危機(jī)事件得到有效控制，影響消除后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急處置結(jié)束；（2）事發(fā)單位、相關(guān)部門應(yīng)做好善后處理工作。五、善后處理5.1善后處理原則（1）以人為本，關(guān)心關(guān)愛受災(zāi)群眾；（2）依法依規(guī)，妥善處理善后事宜；（3）公開透明，接受社會監(jiān)督。5.2善后處理措施（1）開展受災(zāi)群眾安置工作，確保受災(zāi)群眾基本生活；（2）調(diào)查火災(zāi)等公共危機(jī)事件原因，追究相關(guān)責(zé)任；（3）恢復(fù)受損設(shè)施，重建家園；（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。6.2財(cái)務(wù)