城市房屋安全專項(xiàng)整治工作方案2篇

城市房屋安全專項(xiàng)整治工作方案1

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城市房屋安全管理，規(guī)范房屋改建改裝，落實(shí)城區(qū)房屋安

全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)省城市房

屋安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（皖安辦〔20xx〕106號）和《關(guān)于印發(fā)市城市

房屋安全專項(xiàng)整治方案的通知》（安辦〔20xx〕82號）要求，決定在全縣范圍內(nèi)

組織開展城市房屋安全專項(xiàng)整治，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持屬地管理，全面開展城區(qū)既有房屋安全隱患大排查，落實(shí)房屋所有權(quán)人

主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范房屋改建改裝

和理使用，建立完善城市房屋檔案，查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化安全防范。通過三

年努力，建立常態(tài)化房屋安全管理體系，基本消除各類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患。

二、整治任務(wù)

（一）全面排查房屋安全隱患。聚焦“四無”建設(shè)（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)

計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收）、擅自改變使用功能的建筑（含快捷酒店等），擅

自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局的建筑（含群租房等）、違法改擴(kuò)建的建筑以及擅自對地

下空間進(jìn)行開挖的建設(shè)行為等。按照“屬地管理”原則，全面排查將原有建筑物

改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、體育館等人員聚集場所的安全隱

患，逐一建檔造冊，實(shí)行臺賬管理。對存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的老舊房屋以及擅

自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)造成安全隱患的，要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人采

取有效措施消除安全隱患。對疑似危房，要督促房屋所有權(quán)人或使用人盡快委托

安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)措施處理。對已鑒定為危險房屋的，要組織房

屋所有人或使用人拿出解危方案實(shí)施解危，在實(shí)施解危前，密切關(guān)注危房及疑似

危房的情況，出現(xiàn)險情立即采取相應(yīng)措施，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故。（城鎮(zhèn)、園

（區(qū)）管委會，縣住建局、縣房產(chǎn)管理中心等按職責(zé)分工落實(shí)，縣城市管理局等

協(xié)同。）

（二）依法查處違法違規(guī)行為。清查房屋立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消

防、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及運(yùn)營相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況，逐一建立清查工

作信息臺賬，對手續(xù)不全的房屋進(jìn)行整改，對拒入整改或已造成房屋損壞的，要

組織相關(guān)部門依法處理，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行

為。（城鎮(zhèn)、園（區(qū)）管委會，縣自然資源和規(guī)劃局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分

工落實(shí)，縣城市管理局等部門協(xié)同。）

（三）規(guī)范房屋改建改裝行為。改造房屋，以及既有建筑物加裝電梯，應(yīng)當(dāng)

符建筑、消防等方面的要求。將閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅改造為租

賃住房的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)組織實(shí)施。（城鎮(zhèn)、園I區(qū)）管委會，縣自然資源和規(guī)

劃局、縣住建局、縣房產(chǎn)管理中心等按職責(zé)分工落實(shí)，縣城市管理局、縣市場監(jiān)

管局等部門協(xié)同。）

（四）落實(shí)房屋所有權(quán)人主體責(zé)任。房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使

用房屋，嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物

業(yè)服務(wù)同約定，加強(qiáng)對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、

管理，協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。（城鎮(zhèn)、園（區(qū)）管

委會，縣自然資源和規(guī)劃局、縣房產(chǎn)管理中心、縣城市管理局等按職責(zé)分工落實(shí)，

有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同。）

（五）構(gòu)建房屋安全網(wǎng)格化管理體系。城鎮(zhèn)要按照“橫向到邊、縱向到底”

的工作要求，注重發(fā)揮社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，推動管理重心下移，統(tǒng)籌建立

本轄區(qū)房屋安全網(wǎng)格化管理體系，形成政府抓總、房產(chǎn)部門牽頭、行業(yè)管理部門

協(xié)同、城鎮(zhèn)、各社區(qū)組織落實(shí)的齊抓共管局面。通過網(wǎng)格化管理體系，逐級細(xì)化

管理片區(qū)，菜單式分類明確影響房屋使用安全的各類情形，落實(shí)屬地安全管理責(zé)

任，保障每個片區(qū)有專人巡查、專人負(fù)責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和處置房屋安全問題。（城

鎮(zhèn)、園（區(qū)）管委會，縣房產(chǎn)管理中心、縣城市管理局等按職責(zé)分工落實(shí)，有關(guān)

行業(yè)主管部門協(xié)同。）

（六）落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

1.各地負(fù)責(zé)轄區(qū)房屋安全專項(xiàng)整治工作，為各房屋建筑主體責(zé)任人提供必要

的技術(shù)支持，及時協(xié)調(diào)推進(jìn)各協(xié)同部門專項(xiàng)行動相關(guān)工作。逐步建立基于城市信

息模型（CIM）平臺的城市安全信息系統(tǒng)，對每核建筑審批及建設(shè)運(yùn)營情況建檔

立卡，實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。

2.各有關(guān)主管部門要按照“三管三必須”原則，負(fù)責(zé)督促行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)房屋安

全專項(xiàng)整治工作。其中：教育部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園等房屋的使用安全責(zé)任

人開展安全專項(xiàng)整治工作；經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)督促民爆行業(yè)廠房等生產(chǎn)用房

的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)督促宗教活動

場所等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；民政部門負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和

福利機(jī)構(gòu)等房屋的使生安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；自然資源和規(guī)劃、城

市管理部門負(fù)責(zé)查處房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途的

行為并督促整改；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)督促車站、碼頭等房屋的使用安全責(zé)任人開

展安全專項(xiàng)整治工作；文化和旅游部門負(fù)責(zé)督促文化場館、文物建筑等場所使用

安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生用房等房屋

的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；體育部門負(fù)責(zé)督促體育場館等房屋的

使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；應(yīng)急部門要加大對非法違法建設(shè)行為導(dǎo)

致的生產(chǎn)安全事故查處力度；消防部門要加強(qiáng)人員密集場所消防安全檢查；財(cái)政

部門負(fù)責(zé)城市房屋安全專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)保障；公房管理單位要負(fù)責(zé)所管理公房

的安全專項(xiàng)整治工作。

3.各地要推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)城市房屋安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對城市房屋安全專項(xiàng)

整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，建立部門聯(lián)動工作機(jī)制，形成工作

力，確保專項(xiàng)行動有效推進(jìn)。

三、進(jìn)度安排

即日起至20xx年1月底，分三個階段實(shí)施。

（一）排查整治（20xx年1月底前）。全面排查各類房屋安全隱患，建立問

題隱患和制度措施“兩個清單”。各地各有關(guān)單位要按照本方案要求，制定時間

表、路線圖，落實(shí)排查整治實(shí)施主體，明確整改責(zé)任和整改要求，全面完成房屋

安全復(fù)查，夯實(shí)“一樓一檔”，建立城市房屋安全管理平臺，基本消除重大安全

隱患。

（二）攻堅(jiān)克難（20xx年）。持續(xù)抓好安全隱患排查整治，動態(tài)更新“兩個

清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)訶題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施

閉環(huán)管理，直至“清單”問題的整改銷號。建立健全城市建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查

和預(yù)防控制體系。總結(jié)并及時推廣經(jīng)驗(yàn)做法，完善相關(guān)政策，健全房屋安全管理

機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，加快推動安全隱患房屋改造，有序推動城市更新。

（三）鞏固提升（2022年）。形成房屋使用安全的技術(shù)支撐體系，建立常態(tài)

化房屋安全管理制度，實(shí)現(xiàn)房屋全生命周期管理。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由縣房產(chǎn)管理中心牽頭，縣住建局、縣應(yīng)急局、縣自

然資源和規(guī)劃局、縣城管局等配成立工作專班，及時了解掌握并定期通報各地區(qū)

進(jìn)展情況，組織開展工作督查檢查，定期召開會議研究協(xié)調(diào)解決共性問題。要加

強(qiáng)與省市直相關(guān)部門對接，及時匯總上報工作進(jìn)展?？h直相關(guān)責(zé)任部門要各司其

職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)與配，形成城市房屋安全專項(xiàng)整治工作力。

（二）落實(shí)屬地責(zé)任。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，制定整治方案，

落實(shí)屬地責(zé)任，建立房屋安全隱患排查協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或聯(lián)席會議制度，明確房屋安全

隱患排查整治和違法違規(guī)行為查處工作流程和責(zé)任單位，開展集中調(diào)度、聯(lián)執(zhí)法,

確保各環(huán)節(jié)工作落到實(shí)處。要結(jié)本地區(qū)拆遷安置、棚戶區(qū)改造、大拆違專項(xiàng)行動

等工作，將符條件的城市危房納入拆遷改造范圍，優(yōu)先安排拆遷改造。屬地政府

負(fù)責(zé)同志要高度重視、親自部署、加強(qiáng)調(diào)度、狠抓落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮示范帶動作用。

（三）借助專家力量?？h房產(chǎn)管理中心要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專家技術(shù)力量，公布專家、

技術(shù)人員名庫，供各地各部門對接參與排查整治工作。強(qiáng)化對鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，

確保鑒定結(jié)果真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確，保證安全性鑒定質(zhì)量。鼓勵各地采取政府購買

服務(wù)等方式，委托設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查工作。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。房產(chǎn)管理、住建局要聯(lián)宣傳部門系統(tǒng)開展房屋安全科

普宣教，加大宣傳和曝光力度，加強(qiáng)政策解讀、安全教育、輿論引導(dǎo)，提高公眾

對房屋安全的責(zé)任意識和風(fēng)險意識，強(qiáng)化社會共識，積極發(fā)揮社會監(jiān)督作兼。

城市房屋安全專項(xiàng)整治工作方案2

為深入貫徹習(xí)近平總書記考察期間關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照《省

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)城市房屋安全專項(xiàng)整治工作的通知》和《市城市

建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》要求，全面消除安全隱患，加強(qiáng)房屋安全

管理，制定本方案。

一、排查重點(diǎn)及任務(wù)分工

市場監(jiān)管、商務(wù)、教育、自然資源、衛(wèi)生健展、民政、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等相關(guān)

部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依職責(zé)開展排查。按照“一棟一檔”原則，逐一建檔造冊，并對

排查結(jié)果實(shí)行信息化臺賬管理，建立房屋安全隱患問題清單和整改措施清單，重

點(diǎn)加大以下五類建筑風(fēng)險隱患的排查力度，做到不留盲區(qū)不留死角。

（一）原有建筑物改建為酒店、飯店、學(xué)校、幼兒園、體育館、商場、養(yǎng)老

院、醫(yī)院等人員聚集場所。

（二）建設(shè)年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重及其他因素產(chǎn)生主體結(jié)

構(gòu)安全隱患的房屋。

（三）拆改主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)的房屋。

（四）改擴(kuò)建房屋。

（五）以往排查存在風(fēng)險隱患的C級、D級危房，是否存在隱患加劇、未

搬離整治違規(guī)住用情況。

二、加強(qiáng)房屋鑒定管理

對排查出存在安全隱患的房屋，主管部門要督促房屋使用安全責(zé)任人及時進(jìn)

行房屋安全鑒定；對鑒定為危房的，應(yīng)向房屋使月安全責(zé)任人發(fā)出《危險房屋通

知書》并抄送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立即設(shè)置危險房屋警示標(biāo)志，告

知房屋使用安全責(zé)任人和周邊居民危房信息。

三、加快風(fēng)險隱患整改治理

實(shí)施房屋風(fēng)險隱患整治清單化管理，對排查出的安全隱患應(yīng)督促建筑物所有

權(quán)人和使用人加快推進(jìn)隱患治理，逐一標(biāo)明隱患治理責(zé)任人，確保責(zé)任清晰措施

落地、閉環(huán)管理、整改到位。對經(jīng)鑒定為危險房屋的，按照有關(guān)規(guī)定，督促房屋

所有權(quán)人及時進(jìn)行解危，對一些確實(shí)難以由所有權(quán)人獨(dú)自進(jìn)行解危的，應(yīng)集合政

府、社會、所有權(quán)人等各方力量共同參與危險房屋改造工作?？梢越Y(jié)合城市棚戶

區(qū)改造，按照房屋危險程度，對城市危房分年度、有計(jì)劃地先行改造。對規(guī)模不

大、鑒定為c、D級的老舊宿舍、零星危房，可采取提前收儲、提供過渡、組織

業(yè)主集資重建等方式分類處置。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重大隱患房屋，所有權(quán)人有改造

意愿且與規(guī)劃沒有原則性沖突、未納入征遷范圍的，可以會同相關(guān)部門研究出臺

危房翻建審批政策，允許翻建解危。

四、強(qiáng)化房屋安全管控

統(tǒng)籌建立房屋主體使用安全網(wǎng)格化管理體系，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、相

關(guān)行業(yè)管理部門、房屋管理單位作用，確保管理范圍全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立

健全動態(tài)監(jiān)測體系，發(fā)現(xiàn)房屋安全問題及時處置。房屋風(fēng)險隱患消除前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

要采取“人防+技防”措施，逐棟落實(shí)監(jiān)測人員負(fù)責(zé)房屋安全巡查和動態(tài)監(jiān)測工

作，堅(jiān)決防范化解城鎮(zhèn)危房重大隱患風(fēng)險。各相關(guān)部門要加強(qiáng)重要節(jié)假日和極端

氣候條件下的危房巡查檢查工作，發(fā)現(xiàn)異常要立即采取應(yīng)急措施進(jìn)行處置，確保

人員安全；對已經(jīng)搬離騰空的危房，要防止危房生戶回流。

五、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為

各部門要加大對無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收的“四

無”建設(shè)，擅自改變使用功能的建筑（含快捷酒店等）、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局

的建筑（含群租房等）、違法改擴(kuò)建的建筑以及擅自對地下空間進(jìn)行開挖等違法違

規(guī)行為查處力度。要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，加強(qiáng)相關(guān)