DB31T 945.5-2020 節(jié)能服務(wù)業(yè)服務(wù)規(guī)范 第5部分：節(jié)能量審核

節(jié)能服務(wù)業(yè)服務(wù)規(guī)范第5部分：節(jié)能量審核2020-03-05發(fā)布2020-05-01實(shí)施IDB31/T945《節(jié)能服務(wù)業(yè)服務(wù)規(guī)范》分為5個(gè)部分：——第1部分：總則；——第2部分：合同能源管理；——第3部分：工業(yè)企業(yè)能源審計(jì)；——第4部分：公共建筑能源審計(jì)；——第5部分：節(jié)能量審核。本部分為DB31/T945的第5部分。本部分按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本部分由上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)提出，由上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)組織實(shí)施。本部分由上海市能源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本部分起草單位：上海市節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)、上海市能效中心、上海電器科學(xué)研究所(集團(tuán))有限公司、上海節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司、上海碳索能源服務(wù)股份有限公司、上海麟祥環(huán)保股份有限公司、上海東方低碳科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司、上海上實(shí)龍創(chuàng)智慧能源科技股份有限公司、上海聯(lián)達(dá)節(jié)能科技股份有限公司、上海浦公節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰?、上海工業(yè)鍋爐研究所有限公司、美照(上海)節(jié)能科技有限公司、上海奇熾科技發(fā)展有限公司。1DB31/T945的本部分規(guī)定了節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能量審核服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本條件、服務(wù)要求、服務(wù)程序及服務(wù)質(zhì)量管理。本部分適用于上海市注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，其他相關(guān)單位亦可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T2589綜合能耗計(jì)算通則GB/T13234用能單位節(jié)能量計(jì)算方法GB/T28750節(jié)能量測量和驗(yàn)證技術(shù)通則DG/TJ08-2244建筑改造項(xiàng)目節(jié)能量核定標(biāo)準(zhǔn)DB31/T668.1節(jié)能技術(shù)改造及合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量審核與計(jì)算方法第1部分：總則DB31/T945.1節(jié)能服務(wù)業(yè)服務(wù)規(guī)范第1部分：總則3術(shù)語和定義DB31/T945.1界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目energy-savingtechnicalretrofitproject產(chǎn)工藝、設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造或技術(shù)升級(jí)的項(xiàng)目。節(jié)能量energysavings節(jié)能措施實(shí)施后，在可比情況下，項(xiàng)目邊界內(nèi)用能單位、設(shè)備、系統(tǒng)因該節(jié)能措施實(shí)施而減少的能源消耗量。4服務(wù)機(jī)構(gòu)基本條件4.1在上海市注冊(cè)的獨(dú)立法人實(shí)體，滿足DB31/T945.1規(guī)定的基本條件。4.2有固定的辦公場所和健全的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、財(cái)務(wù)制度、質(zhì)量保證體系等。4.3應(yīng)具有與審核服務(wù)相匹配的專業(yè)技術(shù)人員不少于6人，其中高級(jí)職稱(或相當(dāng)于高級(jí)職稱人員)不少于2人，至少包含能源、財(cái)務(wù)相關(guān)專業(yè)人員。4.4必要時(shí)能夠委托具有中國計(jì)量認(rèn)證(CMA)資質(zhì)的單位進(jìn)行測試。4.5服務(wù)機(jī)構(gòu)無不良信用記錄。24.6滿足法律、法規(guī)及行業(yè)管理部門所規(guī)定的其他條件。5服務(wù)基本要求5.1.1審核工作應(yīng)遵循國家和上海有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、相關(guān)規(guī)定的要求。5.1.2審核工作應(yīng)獨(dú)立開展，保證現(xiàn)場審核工作的客觀性。5.1.3審核工作應(yīng)以項(xiàng)目實(shí)際情況為依據(jù)，通過原始材料查閱、現(xiàn)場審核、計(jì)量測試、分析計(jì)算等方法進(jìn)行審核，編寫審核報(bào)告。5.2.1與項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行應(yīng)符合國家法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策要求。5.2.3項(xiàng)目邊界內(nèi)的能源計(jì)量器具應(yīng)能滿足對(duì)項(xiàng)目節(jié)能量數(shù)據(jù)監(jiān)測的要求。5.3.1審核項(xiàng)目依附或改造的主體應(yīng)真實(shí)存在。5.3.2根據(jù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、設(shè)備銘牌、運(yùn)行記錄等信息審核項(xiàng)目改造的真實(shí)性。5.3.3根據(jù)項(xiàng)目單位提供的設(shè)備采購發(fā)票、資金憑證等財(cái)務(wù)資料的原件審核項(xiàng)目投資。5.4.1審核節(jié)能技術(shù)改造前后項(xiàng)目邊界內(nèi)的所有能源消耗品種、數(shù)量、用途及產(chǎn)品產(chǎn)量，項(xiàng)目節(jié)能量計(jì)算中涉及的產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗品種、能源消耗數(shù)量等應(yīng)審核數(shù)據(jù)的原始資料和財(cái)務(wù)原始資料，并進(jìn)行交叉驗(yàn)證。5.4.2使用產(chǎn)品單耗計(jì)算節(jié)能量時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審核節(jié)能技術(shù)改造前后項(xiàng)目邊界內(nèi)能源及產(chǎn)品產(chǎn)量的財(cái)務(wù)5.4.3使用關(guān)鍵參數(shù)法計(jì)算建筑改造節(jié)能量時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審核節(jié)能技術(shù)改造前后運(yùn)行工況是否相近。5.4.4必要時(shí)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目邊界內(nèi)重點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行能效檢測。5.4.5項(xiàng)目節(jié)能量計(jì)算時(shí)應(yīng)采取謹(jǐn)慎性原則。5.4.6能耗折標(biāo)系數(shù)應(yīng)在報(bào)告中做出說明。6服務(wù)程序6.1簽訂合同節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目委托方就節(jié)能改造項(xiàng)目節(jié)能量審核工作內(nèi)容充分協(xié)商一致后，簽訂委托審核合同。6.2.1節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類型和所屬行業(yè)確定審核組成員，編制審核計(jì)劃。6.2.2審核組應(yīng)由1名審核組長和不少于2名審核員組成，組長應(yīng)具有高級(jí)職稱(或相當(dāng)于高級(jí)職稱),組員應(yīng)具備行業(yè)專業(yè)知識(shí)和財(cái)務(wù)知識(shí)。6.2.3審核組宜提前將審核計(jì)劃及審核資料清單發(fā)給用能單位進(jìn)行準(zhǔn)備，審核組根據(jù)審核項(xiàng)目情況確3定審核要點(diǎn)。6.2.4用能單位宜將節(jié)能改造項(xiàng)目相關(guān)資料遞交審核組。6.3材料審核6.3.1審核組對(duì)用能單位提供的項(xiàng)目節(jié)能量報(bào)告及相關(guān)材料進(jìn)行審核，確定項(xiàng)目邊界與節(jié)能量計(jì)算6.3.2審核組對(duì)用能單位提供的節(jié)能量計(jì)算方法有明顯異議時(shí)，應(yīng)及時(shí)溝通，請(qǐng)用能單位重新準(zhǔn)備節(jié)能量審核相關(guān)材料。6.4現(xiàn)場審核6.4.1審核組召開現(xiàn)場節(jié)能量審核首次會(huì)議，與用能單位相關(guān)人員進(jìn)行溝通，落實(shí)審核內(nèi)容。6.4.2審核組參照附錄A逐項(xiàng)進(jìn)行審核。6.4.3審核組應(yīng)審核外購設(shè)備的合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證等財(cái)務(wù)資料的原6.4.4審核組應(yīng)審核項(xiàng)目節(jié)能量計(jì)算中涉及的產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗品種、能源消耗數(shù)量等數(shù)據(jù)的原始臺(tái)賬。6.4.5審核組應(yīng)審核項(xiàng)目設(shè)備銘牌信息、設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備計(jì)量器具配備、項(xiàng)目邊界等情況，并拍照取證。6.4.6召開末次會(huì)議，審核組就現(xiàn)場審核情況、審核初步結(jié)論通報(bào)用能單位。6.5節(jié)能量計(jì)算6.5.1項(xiàng)目節(jié)能量計(jì)算應(yīng)優(yōu)先采用賬單法和關(guān)鍵參數(shù)法。6.5.2工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能量計(jì)算按照GB/T2589、GB/T13234、GB/T28750、DB31/T668.1等進(jìn)行。6.5.3建筑項(xiàng)目節(jié)能量計(jì)算按照DG/TJ08-2244進(jìn)行。6.6報(bào)告編寫審核組現(xiàn)場審核項(xiàng)目并收集客觀材料，工業(yè)項(xiàng)目參照附錄B編寫節(jié)能量審核報(bào)告，建筑項(xiàng)目參照DG/TJ08-2244編寫節(jié)能量審核報(bào)告，其他項(xiàng)目按行業(yè)規(guī)定。7服務(wù)質(zhì)量管理7.1節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)不應(yīng)參與其設(shè)計(jì)、咨詢的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的節(jié)能量審核工作或與其利益相關(guān)單位的項(xiàng)目審核工作。7.2節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)不應(yīng)與用能單位或相關(guān)單位相互串通，在審核工作中弄虛作假。7.3節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)不應(yīng)索要、收受用能單位的任何禮金財(cái)物等。7.4節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)應(yīng)保守用能單位的商業(yè)秘密，不應(yīng)影響用能單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。7.5節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)應(yīng)接受行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管，參與服務(wù)滿意度調(diào)查。7.6節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)宜積極參加行業(yè)協(xié)會(huì)的評(píng)優(yōu)表彰、能級(jí)評(píng)定、信用評(píng)價(jià)等活動(dòng)，由行業(yè)協(xié)會(huì)公布優(yōu)秀的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。4(資料性附錄)節(jié)能量現(xiàn)場審核檢查表表A.1給出了節(jié)能量現(xiàn)場審核時(shí)材料審核對(duì)照檢查表。表A.1節(jié)能量現(xiàn)場審核檢查表項(xiàng)目名稱項(xiàng)目編號(hào)口是口否項(xiàng)目節(jié)能量占企業(yè)總能聯(lián)系人/電話□是□否獎(jiǎng)勵(lì)資金占項(xiàng)目投資額項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及項(xiàng)目實(shí)施單位(如有多個(gè)子項(xiàng)目，請(qǐng)分別說明):子項(xiàng)目1□本企業(yè)□委外項(xiàng)目實(shí)施形式□節(jié)能技改口合同能源管理現(xiàn)場審核現(xiàn)場審核日期自查報(bào)告改造前后能效檢測報(bào)告項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告□有□無能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表能源采購發(fā)票及能源消耗臺(tái)賬□有□無實(shí)施前后項(xiàng)目邊界內(nèi)的計(jì)量是否完善項(xiàng)目相關(guān)設(shè)備是否正常運(yùn)行口是□否其他1:其他2:口有□無現(xiàn)場審核結(jié)論(節(jié)能量是否可基本認(rèn)定，并簡述節(jié)能量計(jì)算過程):5(資料性附錄)工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能量審核報(bào)告內(nèi)容和深度要求表B.1給出了節(jié)能量審核報(bào)告的章、節(jié)框架以及內(nèi)容深度要求。表B.1工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能量審核報(bào)告內(nèi)容和深度要求章節(jié)內(nèi)容及深度要求1審核事項(xiàng)說明1.1審核目的根據(jù)項(xiàng)目情況制定審核目的1.2審核依據(jù)2受審核方及項(xiàng)目簡介2.1受審核方基本情況產(chǎn)，綜合能耗等相關(guān)指標(biāo)，主要產(chǎn)品簡介及生產(chǎn)能力2.2受審核項(xiàng)目開竣工日期項(xiàng)目實(shí)際開竣工日期2.3受審核項(xiàng)目基本情況2.4受審核項(xiàng)目投資情況和企業(yè)發(fā)生費(fèi)用3審核過程描述3.1審核部門及活動(dòng)審核時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員，會(huì)議照片、會(huì)議簽到表等3.2審核實(shí)施審核節(jié)點(diǎn)安排及人員分工(項(xiàng)目審核計(jì)劃表)能源利用情況4.2項(xiàng)目實(shí)施前(后)企業(yè)能源消費(fèi)情況項(xiàng)目實(shí)施前(后),企業(yè)及項(xiàng)目邊界內(nèi)能源消費(fèi)情況4.3企業(yè)用能折標(biāo)系數(shù)的審核標(biāo)系數(shù)表)6項(xiàng)目節(jié)能量監(jiān)測能源計(jì)量器具配備與管理能源統(tǒng)計(jì)及上報(bào)制度重點(diǎn)用能工藝設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測結(jié)合項(xiàng)目具體情況7項(xiàng)目節(jié)能量確定方法選用量占總能耗比例較小應(yīng)用實(shí)物量能耗來計(jì)算)節(jié)能量確定6章節(jié)內(nèi)容及深度要求7項(xiàng)目節(jié)能量考慮其他因素對(duì)項(xiàng)目能源消耗的影響及項(xiàng)目實(shí)施對(duì)項(xiàng)目范圍外的影響，估算出能耗泄漏(扣減或增加)申報(bào)節(jié)能量與實(shí)際節(jié)能量間產(chǎn)生差距的原因分析申報(bào)節(jié)能量與實(shí)際節(jié)能量間產(chǎn)生差距的原因8報(bào)告附