核設(shè)施事故應(yīng)急處理預(yù)案

核設(shè)施事故應(yīng)急處理預(yù)案一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有核設(shè)施運(yùn)營單位，包括但不限于核電站、核燃料加工廠、放射性同位素生產(chǎn)廠等，涉及核設(shè)施運(yùn)行、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理等各環(huán)節(jié)可能發(fā)生的各類事故。預(yù)案旨在規(guī)范核設(shè)施事故應(yīng)急處理工作，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地采取應(yīng)急措施，降低事故危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）響應(yīng)分級(jí)

1.基本原則

（1）預(yù)防為主：強(qiáng)化核設(shè)施安全文化建設(shè)，加強(qiáng)日常安全管理，預(yù)防事故發(fā)生。

（2）分類處置：根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分類處置。

（3）分級(jí)響應(yīng)：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則。

2.分級(jí)響應(yīng)

（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于核設(shè)施發(fā)生嚴(yán)重核事故，事故危害范圍廣，可能對(duì)周邊環(huán)境和公眾健康造成嚴(yán)重影響的情況。

一級(jí)響應(yīng)的基本原則：

立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行最高級(jí)別的應(yīng)急指揮；

立即向政府相關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求支援；

確保核設(shè)施安全，防止事故擴(kuò)大；

對(duì)受影響區(qū)域?qū)嵤└綦x，保護(hù)公眾安全；

開展環(huán)境監(jiān)測，評(píng)估事故影響；

組織救援力量，進(jìn)行事故處理。

（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于核設(shè)施發(fā)生較大核事故，事故危害范圍較廣，可能對(duì)周邊環(huán)境和公眾健康造成一定影響的情況。

二級(jí)響應(yīng)的基本原則：

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行較高級(jí)別的應(yīng)急指揮；

向政府相關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求支援；

確保核設(shè)施安全，防止事故擴(kuò)大；

對(duì)受影響區(qū)域?qū)嵤└綦x，保護(hù)公眾安全；

開展環(huán)境監(jiān)測，評(píng)估事故影響；

組織救援力量，進(jìn)行事故處理。

（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于核設(shè)施發(fā)生一般核事故，事故危害范圍較小，對(duì)周邊環(huán)境和公眾健康影響有限的情況。

三級(jí)響應(yīng)的基本原則：

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行一般級(jí)別的應(yīng)急指揮；

向政府相關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求支援；

確保核設(shè)施安全，防止事故擴(kuò)大；

對(duì)受影響區(qū)域?qū)嵤┍匾綦x，保護(hù)公眾安全；

開展環(huán)境監(jiān)測，評(píng)估事故影響；

組織救援力量，進(jìn)行事故處理。

（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于核設(shè)施發(fā)生輕微核事故，事故危害范圍極小，對(duì)周邊環(huán)境和公眾健康影響極小的情況。

四級(jí)響應(yīng)的基本原則：

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行最低級(jí)別的應(yīng)急指揮；

向政府相關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求支援；

確保核設(shè)施安全，防止事故擴(kuò)大；

對(duì)受影響區(qū)域?qū)嵤┍匾綦x，保護(hù)公眾安全；

開展環(huán)境監(jiān)測，評(píng)估事故影響；

組織救援力量，進(jìn)行事故處理。

本預(yù)案的響應(yīng)分級(jí)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效性和針對(duì)性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本預(yù)案采用分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下部門及工作小組構(gòu)成：

1.應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是核設(shè)施事故應(yīng)急響應(yīng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急工作。其構(gòu)成單位（部門）包括：

指揮長：由核設(shè)施運(yùn)營單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作。

副指揮長：由核設(shè)施運(yùn)營單位分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。

成員單位：包括但不限于安全技術(shù)部、環(huán)境保護(hù)部、人力資源部、安全監(jiān)管部、物資保障部等。

2.應(yīng)急指揮部辦公室

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的日常事務(wù)處理，下設(shè)以下工作小組：

（1）綜合協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：由安全技術(shù)部、人力資源部、綜合辦公室等部門人員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的總體協(xié)調(diào)、信息匯總、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、新聞發(fā)布等工作。

行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急響應(yīng)工作的有序開展，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)事故進(jìn)展情況。

（2）技術(shù)支持組

構(gòu)成：由安全技術(shù)部、環(huán)境保護(hù)部、工程部等部門技術(shù)專家組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的技術(shù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急措施制定等工作。

行動(dòng)任務(wù)：為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持，確保應(yīng)急措施的科學(xué)性和有效性。

（3）現(xiàn)場救援組

構(gòu)成：由安全監(jiān)管部、物資保障部、消防部門等相關(guān)部門人員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的救援行動(dòng)，包括人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、設(shè)施恢復(fù)等工作。

行動(dòng)任務(wù)：迅速開展現(xiàn)場救援，確保受困人員安全。

（4）環(huán)境保護(hù)組

構(gòu)成：由環(huán)境保護(hù)部、監(jiān)測部門、衛(wèi)生部門等部門人員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施。

行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)監(jiān)測事故環(huán)境影響，確保周邊環(huán)境和公眾健康安全。

（5）信息宣傳組

構(gòu)成：由綜合辦公室、新聞宣傳部門等部門人員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中的信息收集、整理、發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。

行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.綜合協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：安全技術(shù)部、人力資源部、綜合辦公室等。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的總體協(xié)調(diào)、信息匯總、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、新聞發(fā)布等。

行動(dòng)任務(wù)：協(xié)調(diào)各小組工作，確保信息暢通，保障應(yīng)急指揮順暢。

2.技術(shù)支持組

構(gòu)成：安全技術(shù)部、環(huán)境保護(hù)部、工程部等。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的技術(shù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急措施制定等。

行動(dòng)任務(wù)：為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持，確保應(yīng)急措施的科學(xué)性和有效性。

3.現(xiàn)場救援組

構(gòu)成：安全監(jiān)管部、物資保障部、消防部門等。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的救援行動(dòng)，包括人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、設(shè)施恢復(fù)等。

行動(dòng)任務(wù)：迅速開展現(xiàn)場救援，確保受困人員安全。

4.環(huán)境保護(hù)組

構(gòu)成：環(huán)境保護(hù)部、監(jiān)測部門、衛(wèi)生部門等。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施。

行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)監(jiān)測事故環(huán)境影響，確保周邊環(huán)境和公眾健康安全。

5.信息宣傳組

構(gòu)成：綜合辦公室、新聞宣傳部門等。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中的信息收集、整理、發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。

行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及各工作小組應(yīng)明確各自的職責(zé)和行動(dòng)任務(wù)，確保在應(yīng)急響應(yīng)過程中能夠高效、有序地開展各項(xiàng)工作。

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

1.常設(shè)應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)不間斷的應(yīng)急值守電話，電話號(hào)碼為（此處填寫電話號(hào)碼）。

2.應(yīng)急值班人員：由安全技術(shù)部指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急值守電話的接聽和記錄。

（二）事故信息接收

1.內(nèi)部通報(bào)程序

接收方式：通過語音電話、短信、電子郵件等多種方式接收事故信息。

責(zé)任人：應(yīng)急值守電話值班人員負(fù)責(zé)接收并記錄事故信息。

內(nèi)部通報(bào)：接收到事故信息后，值班人員應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并按照預(yù)案要求啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

2.外部通報(bào)程序

接收方式：通過電話、網(wǎng)絡(luò)、郵件等渠道接收外部事故信息。

責(zé)任人：應(yīng)急值守電話值班人員負(fù)責(zé)接收并記錄外部事故信息。

（三）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程

當(dāng)發(fā)生核設(shè)施事故時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向事故發(fā)生地市級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

同時(shí)，向核設(shè)施運(yùn)營單位的上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

2.報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。

應(yīng)急響應(yīng)措施及實(shí)施情況。

事故處理進(jìn)展情況。

3.報(bào)告時(shí)限

在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告。

在應(yīng)急響應(yīng)過程中，根據(jù)事故發(fā)展情況，及時(shí)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告最新進(jìn)展。

4.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部指揮長負(fù)責(zé)事故報(bào)告的全面工作。

技術(shù)支持組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)提供事故詳細(xì)報(bào)告。

（四）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法

通過電話、短信、電子郵件、傳真等即時(shí)通訊方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。

2.通報(bào)程序

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，確定需要通報(bào)的有關(guān)部門或單位。

信息宣傳組負(fù)責(zé)制定通報(bào)內(nèi)容和格式，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后進(jìn)行通報(bào)。

3.責(zé)任人

信息宣傳組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事故信息的對(duì)外通報(bào)工作。

綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通報(bào)過程中的溝通與對(duì)接。

（五）信息保密

在事故信息通報(bào)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，確保事故信息的安全。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對(duì)外泄露事故信息。

本部分內(nèi)容旨在確保事故信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞給相關(guān)單位和部門，為應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施提供有效支持。

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與評(píng)估

應(yīng)急指揮部接到事故信息后，立即啟動(dòng)信息收集程序，通過多渠道收集事故現(xiàn)場、周邊環(huán)境、人員傷亡等相關(guān)信息。

技術(shù)支持組負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步評(píng)估，包括事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性等。

2.響應(yīng)啟動(dòng)決策

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息評(píng)估結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

若事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

3.自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

建立基于人工智能和大數(shù)據(jù)分析的事故信息自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（二）響應(yīng)啟動(dòng)的具體操作

1.預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)事故信息提示可能發(fā)生較大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，包括：

發(fā)布預(yù)警信息；

指導(dǎo)相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

調(diào)集應(yīng)急資源，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

2.正式響應(yīng)啟動(dòng)

當(dāng)事故信息明確顯示已發(fā)生嚴(yán)重核設(shè)施事故時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照以下步驟啟動(dòng)正式響應(yīng)：

確定響應(yīng)級(jí)別；

發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令；

指揮各工作小組按照預(yù)案要求開展應(yīng)急行動(dòng)。

（三）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展

應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事故事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事故影響。

2.科學(xué)分析處置需求

技術(shù)支持組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)展趨勢，科學(xué)分析處置需求，為應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整提供依據(jù)。

3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)事故變化情況和處置效果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故危害程度相匹配。

4.避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮事故的可控性，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保應(yīng)急資源的合理利用。

本部分內(nèi)容旨在通過規(guī)范的信息處置與研判流程，確保應(yīng)急響應(yīng)能夠根據(jù)事故實(shí)際情況迅速、準(zhǔn)確地啟動(dòng)，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，實(shí)現(xiàn)高效、科學(xué)的應(yīng)急響應(yīng)。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

通過核設(shè)施應(yīng)急廣播系統(tǒng)、緊急警報(bào)系統(tǒng)、社交媒體平臺(tái)、官方網(wǎng)站等多渠道發(fā)布預(yù)警信息。

建立預(yù)警信息發(fā)布數(shù)據(jù)庫，確保信息發(fā)布的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

利用可視化技術(shù)，如電子地圖、三維動(dòng)畫等，直觀展示預(yù)警區(qū)域和影響范圍。

通過短信、電子郵件、APP推送等方式，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的快速傳播。

3.預(yù)警信息內(nèi)容

事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步影響評(píng)估。

應(yīng)急措施建議，包括公眾疏散路線、防護(hù)措施等。

應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式，便于公眾咨詢和報(bào)告情況。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

確保應(yīng)急隊(duì)伍的完整性和專業(yè)性，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍、技術(shù)支持隊(duì)伍等。

對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)能力。

2.物資準(zhǔn)備

配備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)服、防輻射設(shè)備、醫(yī)療用品等。

建立物資儲(chǔ)備庫，定期檢查和更新物資。

3.裝備準(zhǔn)備

確保應(yīng)急裝備的完好性和可用性，包括救援車輛、通訊設(shè)備、監(jiān)測儀器等。

對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行定期維護(hù)和測試。

4.后勤準(zhǔn)備

建立應(yīng)急后勤保障體系，包括餐飲、住宿、交通等。

確保應(yīng)急期間的后勤供應(yīng)穩(wěn)定。

5.通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行，包括有線和無線通信設(shè)施。

建立應(yīng)急通信保障小組，負(fù)責(zé)通信設(shè)施的維護(hù)和調(diào)度。

（三）預(yù)警解除

1.預(yù)警解除的基本條件

事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，不再對(duì)公眾和環(huán)境構(gòu)成威脅。

應(yīng)急響應(yīng)措施得到有效實(shí)施，事故影響得到緩解。

2.預(yù)警解除的要求

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，決定是否解除預(yù)警。

解除預(yù)警前，需對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行徹底檢查，確保無安全隱患。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警解除的最終決策。

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警解除的具體實(shí)施和后續(xù)工作。

本部分內(nèi)容旨在確保預(yù)警信息的及時(shí)發(fā)布和響應(yīng)準(zhǔn)備的充分性，以及預(yù)警解除的合理性和規(guī)范性，從而有效減少核設(shè)施事故可能帶來的危害。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)程序

應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，立即召開應(yīng)急會(huì)議，分析事故情況，確定響應(yīng)級(jí)別。

通知各工作小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

召開新聞發(fā)布會(huì)，向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)措施。

（二）程序性工作

1.應(yīng)急會(huì)議召開

定期召開應(yīng)急會(huì)議，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，確保應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮。

會(huì)議內(nèi)容包括事故進(jìn)展、資源需求、行動(dòng)方案等。

2.信息上報(bào)

實(shí)施信息報(bào)告制度，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)主管部門和公眾通報(bào)。

建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。

3.資源協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，包括人力、物資、裝備等，確保應(yīng)急響應(yīng)的全面性。

建立應(yīng)急資源調(diào)配機(jī)制，提高資源利用效率。

4.信息公開

通過官方渠道發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。

建立輿情監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)掌握社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)。

5.后勤及財(cái)力保障工作

確保應(yīng)急后勤供應(yīng)，包括餐飲、住宿、交通等。

建立應(yīng)急資金管理制度，確保資金使用的合理性和透明度。

（三）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場警戒疏散

設(shè)置警戒區(qū)域，限制無關(guān)人員進(jìn)入。

實(shí)施人員疏散，確保公眾安全。

2.人員搜救

組建專業(yè)搜救隊(duì)伍，開展人員搜救工作。

利用無人機(jī)、遙感技術(shù)等先進(jìn)手段輔助搜救。

3.醫(yī)療救治

建立現(xiàn)場醫(yī)療救治點(diǎn)，提供緊急醫(yī)療救治。

建立傷員轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，確保傷員得到及時(shí)救治。

4.現(xiàn)場監(jiān)測

開展環(huán)境監(jiān)測，評(píng)估事故對(duì)周邊環(huán)境和公眾健康的影響。

利用輻射監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測輻射水平。

5.技術(shù)支持

提供技術(shù)支持，確保應(yīng)急響應(yīng)措施的科學(xué)性和有效性。

利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，模擬事故場景，為決策提供依據(jù)。

6.工程搶險(xiǎn)

開展工程搶險(xiǎn)工作，防止事故擴(kuò)大。

利用機(jī)器人等自動(dòng)化設(shè)備，進(jìn)行危險(xiǎn)區(qū)域的搶險(xiǎn)作業(yè)。

7.環(huán)境保護(hù)

制定環(huán)境保護(hù)措施，防止事故對(duì)環(huán)境造成二次污染。

開展環(huán)境修復(fù)工作，恢復(fù)受影響區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。

8.人員防護(hù)要求

為參與應(yīng)急響應(yīng)的人員提供必要的個(gè)人防護(hù)裝備。

定期進(jìn)行健康監(jiān)測，確保應(yīng)急人員的安全健康。

（四）應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事故規(guī)模超出本單位應(yīng)對(duì)能力時(shí)，向外部救援力量請(qǐng)求支援。

明確請(qǐng)求支援的流程、內(nèi)容和時(shí)限。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

與鄰近地區(qū)、上級(jí)單位、專業(yè)救援隊(duì)伍等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

確保聯(lián)動(dòng)信息的及時(shí)傳遞和資源共享。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

明確外部救援力量的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。

建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)救援行動(dòng)的協(xié)同配合。

（五）響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止的基本條件

事故得到有效控制，不再對(duì)公眾和環(huán)境構(gòu)成威脅。

應(yīng)急響應(yīng)措施得到有效實(shí)施，事故影響得到緩解。

2.響應(yīng)終止的要求

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，決定是否終止響應(yīng)。

終止響應(yīng)前，需對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行徹底檢查，確保無安全隱患。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的最終決策。

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的具體實(shí)施和后續(xù)工作。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物監(jiān)測與評(píng)估

利用先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)，對(duì)事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進(jìn)行全面的污染物監(jiān)測。

建立污染物數(shù)據(jù)庫，對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，評(píng)估污染物的擴(kuò)散范圍和危害程度。

2.清理與修復(fù)

針對(duì)放射性污染物，采用物理吸附、化學(xué)中和、生物降解等技術(shù)進(jìn)行清理。

對(duì)于非放射性污染物，根據(jù)污染物性質(zhì)采取相應(yīng)的物理清除、化學(xué)處理或生物降解措施。

3.環(huán)境修復(fù)

制定環(huán)境修復(fù)方案，對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和環(huán)境重建。

利用地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)，跟蹤修復(fù)效果，確保環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.生產(chǎn)設(shè)備檢查與維護(hù)

對(duì)核設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備安全可靠。

對(duì)損壞設(shè)備進(jìn)行維修或更換，恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)備的功能。

2.生產(chǎn)流程優(yōu)化

評(píng)估事故對(duì)生產(chǎn)流程的影響，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率。

采用智能制造技術(shù)，提升生產(chǎn)自動(dòng)化水平。

3.供應(yīng)鏈管理

分析事故對(duì)供應(yīng)鏈的影響，確保原材料、零部件的穩(wěn)定供應(yīng)。

建立應(yīng)急供應(yīng)鏈，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

（三）人員安置

1.受影響人員安置

對(duì)受事故影響的人員進(jìn)行身份識(shí)別，提供必要的生活保障。

根據(jù)事故影響范圍，為受影響人員提供臨時(shí)住所或長期安置方案。

2.人員健康監(jiān)測

對(duì)受影響人員進(jìn)行健康監(jiān)測，包括生理和心理狀況。

提供必要的健康咨詢和心理疏導(dǎo)服務(wù)。

3.職業(yè)康復(fù)與培訓(xùn)

對(duì)因事故導(dǎo)致失業(yè)或職業(yè)受限的人員，提供職業(yè)康復(fù)和再就業(yè)培訓(xùn)。

建立人力資源數(shù)據(jù)庫，為受影響人員提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。

本部分后期處置內(nèi)容旨在確保核設(shè)施事故后能夠迅速、有效地恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)秩序和人員生活，減少事故對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。通過綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和科學(xué)管理方法，實(shí)現(xiàn)事故后處置工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化和高效化。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部設(shè)立專用通信網(wǎng)絡(luò)，包括衛(wèi)星電話、移動(dòng)數(shù)據(jù)終端等。

明確各部門、各工作小組的通信聯(lián)系人及其應(yīng)急值班電話。

建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的快速收集、處理和傳輸。

2.通信聯(lián)系方式和方法

優(yōu)先使用緊急通信頻道，確保通信的優(yōu)先級(jí)和可靠性。

定期對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行檢測和演練，確保其在應(yīng)急狀態(tài)下的有效運(yùn)作。

提供備用通信手段，如無線電通信、互聯(lián)網(wǎng)通信等。

3.備用方案和保障責(zé)任人

制定通信中斷時(shí)的備用通信方案，確保應(yīng)急指揮和信息傳遞不間斷。

設(shè)立通信保障小組，負(fù)責(zé)備用方案的執(zhí)行和通信故障的修復(fù)。

明確備用方案的保障責(zé)任人，確保在緊急情況下能夠迅速啟動(dòng)。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

建立由核設(shè)施運(yùn)營單位內(nèi)部專家、專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍組成的應(yīng)急人力資源庫。

專家隊(duì)伍應(yīng)具備核設(shè)施事故應(yīng)急處理的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)與核設(shè)施運(yùn)營單位簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備類型

放射性檢測設(shè)備、防護(hù)服、呼吸器、急救藥品、消防器材等。

食品、飲用水、應(yīng)急帳篷、照明設(shè)備、便攜式發(fā)電機(jī)等。

2.物資和裝備數(shù)量、性能、存放位置

明確各類物資和裝備的數(shù)量、性能參數(shù)及存放位置，建立物資和裝備清單。

選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的高性能物資和裝備。

將物資和裝備存放在便于快速取用的安全區(qū)域。

3.運(yùn)輸及使用條件

制定物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下能夠迅速運(yùn)輸至事故現(xiàn)場。

明確物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程，防止誤用。

4.更新及補(bǔ)充時(shí)限

定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查，確保其處于良好的使用狀態(tài)。

每年對(duì)物資和裝備進(jìn)行一次全面清點(diǎn)和更新，及時(shí)補(bǔ)充不足的物資和裝備。

5.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。

負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式應(yīng)明確公開，便于及時(shí)溝通和調(diào)配資源。

6.賬臺(tái)管理

建立物資和裝備的電子賬臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

定期進(jìn)行賬臺(tái)核對(duì)，確保賬物一致，防止物資流失。

本部分應(yīng)急保障內(nèi)容旨在為核設(shè)施事故應(yīng)急響應(yīng)提供充分的資源保障，確保應(yīng)急工作的快速、有效開展。通過明確各項(xiàng)保障措施的責(zé)任人及聯(lián)系方式，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急保障的協(xié)同性和及時(shí)性。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應(yīng)策略

制定能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急響應(yīng)期間關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備的能源需求。

建立多元化能源供應(yīng)體系，包括備用電源、應(yīng)急發(fā)電機(jī)等。

2.能源管理措施

實(shí)施能源節(jié)約和優(yōu)化使用措施，降低能源消耗。

定期檢查和維護(hù)能源設(shè)施，確保其穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算

制定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急響應(yīng)、物資采購、人員培訓(xùn)等費(fèi)用。

確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的專款專用，接受審計(jì)和監(jiān)督。

2.經(jīng)費(fèi)籌措

建立應(yīng)急資金籌措機(jī)制，包括政府撥款、企業(yè)自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等。

確保應(yīng)急資金在緊急情況下能夠迅速到位。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通管制

制定交通管制方案，確保應(yīng)急救援車輛和人員優(yōu)先通行。

設(shè)立交通管制區(qū)域，引導(dǎo)車輛繞行或采取其他交通疏導(dǎo)措施。

2.交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)

與交通運(yùn)輸部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸需求得到滿足。

（四）治安保障

1.治安維護(hù)

建立治安維護(hù)小組，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序維護(hù)。

加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)施和物資的安保措施，防止盜竊和破壞。

2.輿情監(jiān)控

建立輿情監(jiān)控體系，及時(shí)掌握社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)，防止謠言傳播。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持系統(tǒng)

建立核設(shè)施事故應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，包括監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策支持等模塊。

定期對(duì)技術(shù)支持系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和維護(hù)，確保其功能的可靠性。

2.技術(shù)培訓(xùn)與交流

定期組織應(yīng)急技術(shù)人員培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

加強(qiáng)與國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配

調(diào)集醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保事故現(xiàn)場及受影響區(qū)域的醫(yī)療需求。

建立醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)傷員的快速轉(zhuǎn)運(yùn)和救治。

2.心理援助

提供心理援助服務(wù)，幫助受影響人員應(yīng)對(duì)事故帶來的心理壓力。

（七）后勤保障

1.生活保障

提供應(yīng)急響應(yīng)人員的住宿、餐飲等生活保障。

確保應(yīng)急物資和生活必需品的供應(yīng)。

2.清潔保障

建立事故現(xiàn)場及受影響區(qū)域的清潔消毒機(jī)制，防止交叉感染。

定期對(duì)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確保環(huán)境安全。

本部分其他保障內(nèi)容旨在為核設(shè)施事故應(yīng)急響應(yīng)提供全方位的支持，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。通過綜合運(yùn)用各種保障措施，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和