6.2 民族區(qū)域自治制度 課件-高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

必修三政治與法治第二單元人民當(dāng)家作主第六課我國(guó)的基本政治制度6.2民族區(qū)域自治制度有記者提問，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在“國(guó)際宗教自由峰會(huì)”上發(fā)表講話稱，去年11月，美方以嚴(yán)重侵犯宗教自由為由將十幾個(gè)國(guó)家列為“特別關(guān)注國(guó)家”，包括中國(guó)對(duì)以穆斯林為主的維吾爾族人實(shí)施持續(xù)的種族滅絕。中方對(duì)此有何評(píng)論？如果你是外交部發(fā)言人，你將如何回答和應(yīng)對(duì)？子議題1我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)是怎樣的？總議題：

如何正確理解我國(guó)的民族區(qū)域自治制度子議題2我國(guó)為什么實(shí)行民族區(qū)域自治制度？子議題3我國(guó)實(shí)行什么樣的宗教政策與法律？一、我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家(這是我國(guó)重要國(guó)情之一)(一)從我國(guó)民族格局的特點(diǎn)看我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家①各民族有自己的歷史和文化；②各民族又都凝聚在一個(gè)統(tǒng)一的命運(yùn)共同體中。漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開。多元一體1.民族格局最重要的特點(diǎn)：2.表現(xiàn)：多元一體3.各族人民的貢獻(xiàn)：①共同開拓了遼闊的疆域；②共同書寫了悠久的歷史；③共同創(chuàng)造了燦爛的文化；④共同培育了偉大的精神形成統(tǒng)一的多民族國(guó)家的原因（二）從我國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)看我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)行使高度自治權(quán)民主中國(guó)的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。中華人民共和國(guó)只有一部憲法、一個(gè)中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。集中受中央政府統(tǒng)轄國(guó)家結(jié)構(gòu)：?jiǎn)我恢茋?guó)家一、我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家比較異同：主權(quán)與自治權(quán)主權(quán)（國(guó)家集中行使）①含義：一個(gè)國(guó)家在所轄領(lǐng)土范圍內(nèi)獨(dú)立處置內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)控制和干涉的最高權(quán)力。②基本特征：對(duì)內(nèi)至高無上性，對(duì)外獨(dú)立自主性。在國(guó)際交往中，我國(guó)的主權(quán)由中央政府統(tǒng)一行使。①含義：自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事物的權(quán)力。②權(quán)限：民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。自治權(quán)（體現(xiàn)民主）一、我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家民族自治區(qū)特別行政區(qū)不同點(diǎn)設(shè)立的地區(qū)自治程度社會(huì)制度設(shè)立目的相同點(diǎn)比較異同：民族自治區(qū)（如新疆）與特別行政區(qū)（如香港）二者都享有自治權(quán)，都是中央政府管轄下的地方行政區(qū)域，都接受中共統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，都不具有任何獨(dú)立主權(quán)實(shí)體的性質(zhì)。一、我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家在少數(shù)民族聚居的地區(qū)在港澳臺(tái)地區(qū)有一定的自治權(quán)享有除外交、國(guó)防外的高度自治權(quán)堅(jiān)持社會(huì)主義制度保持原有的資本主義制度為了解決民族問題為了實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一1.成因：新中國(guó)成立后新民主主義革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨高舉民族平等的旗幟，致力于鏟除民族壓迫和民族歧視的階級(jí)根源，贏得了各族人民的信賴。全國(guó)各族人民成為國(guó)家和社會(huì)的主人，真正掌握了自己的命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了各族人民在根本利益上的一致，為建設(shè)和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.內(nèi)容：平等團(tuán)結(jié)互助和諧二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度（一）新型民族關(guān)系中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論與中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地進(jìn)行了中國(guó)特色民族理論和實(shí)踐的探索。我國(guó)憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)各民族一律平等?！备髅褡逯挥腥丝诙嗌俸桶l(fā)展程度上的區(qū)別，絕無

之分;我國(guó)各族人民都對(duì)祖國(guó)的文明作出了貢獻(xiàn)，都是國(guó)家的主人，都

地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的權(quán)利，依法

地履行義務(wù)。在民族平等基礎(chǔ)上，我國(guó)形成了各族人民和諧相處、友好往來、互相合作、共同奮斗、誰(shuí)也離不開誰(shuí)的大團(tuán)結(jié)局面。民族的大團(tuán)結(jié)和凝聚力是衡量一個(gè)國(guó)家

的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的

，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的

，是國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。民族平等民族團(tuán)結(jié)各民族共同繁榮在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮，這是由

決定的，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的

。3.處理民族關(guān)系的方針重點(diǎn)綜合國(guó)力前提保證高低優(yōu)劣依法平等平等≠同等平等社會(huì)主義本質(zhì)必然要求二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度不意味著同步富裕不意味消除差距民族平等民族團(tuán)結(jié)各民族共同繁榮二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度（二）民族區(qū)域自治制度二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度1.（是什么）含義：民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，依法行使自治權(quán)的制度。前提和基礎(chǔ)聚居≠居住人民代表大會(huì)和人民政府核心內(nèi)容不是各民族①自治地方：我國(guó)的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)注意：監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)不屬于自治機(jī)關(guān)②自治機(jī)關(guān)：自治機(jī)關(guān)是民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。在行使一般行政地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，依法行使自治權(quán)。（職權(quán)的雙重性）如：內(nèi)蒙地區(qū)的學(xué)校除了教授漢語(yǔ)外，還要開設(shè)民族語(yǔ)言課。如：內(nèi)蒙古對(duì)在牧區(qū)投資建設(shè)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)按照減15％的稅率征收企業(yè)所得稅?！段鞑刈灾螀^(qū)文物保護(hù)管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護(hù)條例》根本原因：其他原因作用：（二）民族區(qū)域自治制度二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度2.（為什么）原因：國(guó)體決定歷史傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)情況我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。具有“大雜居、小聚居、相互交錯(cuò)”的民族分布特點(diǎn)以及各民族在長(zhǎng)期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系地位是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,是中國(guó)特色解決民族問題正確道路的一個(gè)重要制度保障。P63P61P59實(shí)踐證明，該制度既符合我國(guó)國(guó)情，在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力方面起到重要作用P63（二）民族區(qū)域自治制度二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度3.（怎么辦）做法：堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路。（4）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；（5）堅(jiān)持和維護(hù)平等團(tuán)結(jié)互助和諧的新型民族關(guān)系；（6）堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮的方針，

促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。（7）全面貫徹黨的宗教工作基本方針，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度佛教道教伊斯蘭教天主教基督教我國(guó)有多種宗教，妥善處理宗教問題，對(duì)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義。三、我國(guó)的宗教政策與法律1、妥善處理宗教問題的原因三、我國(guó)的宗教政策與法律2.我國(guó)宗教工作基本方針的內(nèi)容：積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則實(shí)行宗教信仰自由政策依法管理宗教事務(wù)宗教工作基本方針信或不信何種宗教何時(shí)信教何種教派實(shí)質(zhì)：使宗教信仰問題成為公民個(gè)人自由選擇的問題。根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)：團(tuán)結(jié)、共同目標(biāo)含義①實(shí)行宗教信仰自由政策三、我國(guó)的宗教政策與法律≠鼓勵(lì)/反對(duì)信教宗教對(duì)無產(chǎn)階級(jí)政黨來說，則不是個(gè)人的私事了。無產(chǎn)階級(jí)政黨是用馬克思主義科學(xué)理論所武裝的，是徹底的無神論。這就決定了共產(chǎn)黨員只能是無神論者，不得信教，若選擇了信教，就要?jiǎng)衿渫它h。作為以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的共青團(tuán)員,同共產(chǎn)黨員一樣不允許信仰宗教的。我國(guó)實(shí)行宗教信仰自由政策，但并不意味著支持鼓勵(lì)人們信教思考：國(guó)家支持鼓勵(lì)人們信教嗎？共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員可以信仰宗教嗎？三、我國(guó)的宗教政策與法律宗教信仰自由不等于宗教活動(dòng)可以不受任何約束。宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國(guó)的公民，在享有宗教信仰自由的同時(shí)，必須履行法律規(guī)定的義務(wù)。宗教活動(dòng)必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預(yù)國(guó)家行政和司法。我國(guó)堅(jiān)持教育與宗教相分離，任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。我國(guó)的宗教事務(wù)管理堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。（1）要求（2）原則②依法管理宗教事務(wù)三、我國(guó)的宗教政策與法律≠限制③堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則我國(guó)憲法規(guī)定：“宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。”任何境外組織和個(gè)人不得干預(yù)我國(guó)的宗教事務(wù)。我國(guó)政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往，嚴(yán)格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展，堅(jiān)決打擊宗教極端思想的傳播，嚴(yán)密防范宗教極端行為的發(fā)生。注意:第八條外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的法律、法規(guī)，不得在中國(guó)境內(nèi)成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機(jī)構(gòu)、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者開辦宗教院校，不得在中國(guó)公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員和進(jìn)行其他傳教活動(dòng)?！吨腥A人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》三、我國(guó)的宗教政策與法律≠阻止對(duì)外，而是內(nèi)政不受外來干涉含義：支持我國(guó)宗教堅(jiān)持

是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的重要任務(wù)，要用

引領(lǐng)宗教，用