特種設(shè)備危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

附錄A特種設(shè)備危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)推薦方法

A.1安全檢查表法（SCL）

A.1.1安全檢查表編制依據(jù)

安全檢查表編制依據(jù)包括但不限于：

a）特種設(shè)備有關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定：

a）國內(nèi)外事故案例和使用單位以往事故情況；

b）系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施；

c）分析人員的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料；

d）有關(guān)研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。

A.1.2編制安全檢查表

安全檢查表編制工作包括但不限于：

a）確定編制人員。包括特種設(shè)備安全管理員、作業(yè)人員等各方面人員；

b）熟悉設(shè)備及其相關(guān)工藝系統(tǒng)和作業(yè)活動(dòng)。包括設(shè)備及相關(guān)工藝系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、

工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施；

c）收集資料。收集有關(guān)特種設(shè)備安全法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度

及本設(shè)備及相關(guān)工藝系統(tǒng)過去發(fā)生的事故事件資料，作為編制安全檢查表的依據(jù);

d）編制表格。確定檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)、事故特征及后果、安全控制措施等要素。

A.1.3安全檢查表分析評(píng)價(jià)

分析評(píng)價(jià)步驟如下：

a）依據(jù)特種設(shè)備臺(tái)賬，按照附錄B危險(xiǎn)源分類標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干危險(xiǎn)源，對(duì)照安全檢

查表逐個(gè)分析潛在的危害；

b）對(duì)每個(gè)危險(xiǎn)源，按照《安全檢查表分析（SCL+LS）評(píng)價(jià)記錄》（見表B.8）進(jìn)行

全過程的系統(tǒng)分析和記錄。

A.1.4安全檢查表分析要求

a）既要分析設(shè)備設(shè)施表面看得見的危害，又要分析設(shè)備設(shè)施內(nèi)部隱藏的內(nèi)部構(gòu)件和工

藝的危害。

b）對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)，應(yīng)遵循一定的順序。對(duì)?于一個(gè)具體的設(shè)備設(shè)施，可以

按照系統(tǒng)一個(gè)一個(gè)的檢查，或按照部位順序，從上到下、從左到右或從前到后都可

以；

0檢查項(xiàng)目列出后，還要列出與之對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)可以是法律法規(guī)的規(guī)定，也可以

是行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、本使用單位的有關(guān)操作規(guī)程、工藝規(guī)程或工藝卡片的規(guī)定；

d）檢查項(xiàng)目應(yīng)該全面，檢查內(nèi)容應(yīng)該細(xì)致，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)就是一種潛在危害；

e）列出《危險(xiǎn)源辨識(shí)清單》（見表A.3）；

0依據(jù)《危險(xiǎn)源辨識(shí)清單》，按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元，對(duì)照安全檢

查表逐個(gè)分析潛在的危險(xiǎn)源；

g）識(shí)別設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)有安全控制措施是否有效可行。可以從工程控制、管理措施和個(gè)

體防護(hù)各方面考慮。如果這些控制措施不足以控制此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)提出建議的控制措

施。

h）填寫《安全檢查表分析（SCL+LS）評(píng)價(jià)記錄》（見表B.8）。

A.1.5安全檢查表格式

安全檢查表應(yīng)列舉需查明的所有能導(dǎo)致事故的不安全狀態(tài)或行為。安全檢查表的格式?jīng)]

有統(tǒng)一的規(guī)定，可以依據(jù)不同的要求，設(shè)計(jì)不同需要的安全檢查表。原則上應(yīng)條目清晰、內(nèi)

容全面，要求詳細(xì)、具體，可以根據(jù)不同的職責(zé)范圍、崗位、工作性質(zhì)，制定不同類型的安

全檢杳表，設(shè)計(jì)不同的表格。安全檢查表基本格式如表B.1。

表B.1安全檢查表基本格式

序號(hào)檢查項(xiàng)目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)后果現(xiàn)有控制措施結(jié)論建議改正/控制措施

表B.2給出了安全檢杳表的參考樣張。

表B.2安全檢查表參考樣張

區(qū)域/工藝過程：裝置裝置/設(shè)備/設(shè)施：加熱爐檢查

分析人員：________________________________日期:___________

產(chǎn)生偏差的現(xiàn)有安全風(fēng)險(xiǎn)度

序號(hào)檢查項(xiàng)目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)LS建議改正了控制措施

主要后果控制措施（R）

加熱爐平臺(tái)護(hù)欄無損壞腐蝕，要求牢固，外造成人員高三級(jí)定期定期檢查發(fā)現(xiàn)問題

125中

護(hù)欄漆整潔空墜落檢查及時(shí)處理

加熱爐平臺(tái)平臺(tái)板無開裂，無腐蝕減薄，要造成人員高三級(jí)定期定期檢查發(fā)現(xiàn)問題

225中

板求牢固，外漆整潔空墜落檢在及時(shí)處理

加熱爐平臺(tái)三級(jí)定期定期檢荏發(fā)現(xiàn)問題

3在規(guī)定范圍內(nèi)著火爆炸23低

接地線檢查及時(shí)處理

加熱爐平臺(tái)造成人員碰三級(jí)定期定期檢查發(fā)現(xiàn)問題

4無雜物和?廢舊物品22低

衛(wèi)生傷檢查及時(shí)處理

加熱爐平臺(tái)牢固、齊全、基礎(chǔ)完整、無嚴(yán)重

人員受傷，三級(jí)定期定期檢走發(fā)現(xiàn)問題

5支撐和支裂紋，無不均勻下沉，緊固螺栓23低

著火爆炸檢杳及時(shí)處理

,座完好

熱量損失，三級(jí)定期定期檢臺(tái)發(fā)現(xiàn)問題

6爐體保溫保溫完好，無破損23低

能耗增加椅杏及時(shí)處理

A.2工作安全分析法（JSA）或作業(yè)危害分析法（JHA）

A.2.1方法概述

工作安全分析（JobSafetyAnalysis,簡(jiǎn)稱JSA）或作業(yè)危害分析（JobHazardAnalysis,簡(jiǎn)稱

JHA）是事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行潛在的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定

和實(shí)施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)目的的方法。其目的是規(guī)范作業(yè)風(fēng)

險(xiǎn)識(shí)別、分析和控制，確保作業(yè)人員健康和安全。

JSA分析法主要用于生產(chǎn)和施工作業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活?動(dòng)的安全分析，包括新的作業(yè)、

非常規(guī)性（臨時(shí)）的作業(yè)、承包商作業(yè)、改變現(xiàn)有的作業(yè)和評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)。

A.2.2工作安全分析記錄表格式

工作安全分析記錄表參考格式見表B.3。

表B.3JSA記錄表參考格式

XXXX作業(yè)JSA記錄表

編號(hào)：

作業(yè)活動(dòng)XXXX作業(yè)區(qū)域/工藝過程

分析人員日期

序號(hào)作業(yè)步驟危害描述現(xiàn)有控制措施補(bǔ)充控制措施備注

1

2

注：表B.3為某作業(yè)JSA記錄表模板。該表主要包括兩部分內(nèi)容：作業(yè)信息和作業(yè)安全分析。

作業(yè)信息中包括作業(yè)活均、作業(yè)區(qū)域、主要工藝過程、JSA人員信息以及作業(yè)日期等內(nèi)容。

作業(yè)安全分析中則主要包括作業(yè)步驟劃分、各步驟存在危害因素描述、現(xiàn)有控制措施描述、補(bǔ)充控制

措施制定等。

A.3風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法（LS）

風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法（簡(jiǎn)稱LS）,R=LXS,其中R是危險(xiǎn)性（也稱風(fēng)險(xiǎn)度），事故發(fā)生的可

能性與事件后果的結(jié)合，L是事故發(fā)生的可能性；S是事故后果嚴(yán)重性；R值越大，說明該

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大，

表B.4事故發(fā)生的可能性（L）判斷準(zhǔn)則

等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

違反法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范，或在現(xiàn)場(chǎng)沒有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不

5

能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。

危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒有檢測(cè)系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有

4

效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害發(fā)牛.或預(yù)期情況下發(fā)牛.

沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用晶等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生

3

容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測(cè)，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件。

2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)

生事故或事件。

有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極

1

不可能發(fā)生事故或事件。

表B.5事件后果嚴(yán)重性（S）判別準(zhǔn)則

法律、法規(guī)及其直接經(jīng)使用單位

等級(jí)人員其他

他要求濟(jì)損失形象

鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的，

壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5

違反法律、法規(guī)100萬重大國際

5死亡萬人以下轉(zhuǎn)移的；

和標(biāo)準(zhǔn)元以上影響

起重機(jī)械整體傾覆的：

客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。

壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1

萬人以下轉(zhuǎn)移的：

潛在違反法規(guī)喪失勞動(dòng)50萬元行業(yè)內(nèi)、省電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的；

4

和標(biāo)準(zhǔn)能力以上內(nèi)即響起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；

客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的：

大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的：

不符合上級(jí)公壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成人以下轉(zhuǎn)移

截肢、骨500

司或行業(yè)的安1萬元的：電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以下的；

3折、聽力喪地區(qū)影響

全方針、制度、以上客運(yùn)索道高空滯留人員小時(shí)以下的：

失、慢性病3.5

規(guī)定等大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以下的。

不符合使用單輕微受傷、

1萬元公司及周

2位的安全操作間歇不舒造成設(shè)務(wù)嚴(yán)重故障。

以下邊范困

程序、規(guī)定服

形象沒有

完全符合無傷亡無損失造成設(shè)備一般故障。

1受損

表B.6安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則（R值）及控制措施

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)值（R值）應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限

在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措

級(jí)重大20-25立刻

1施進(jìn)行評(píng)估。

采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期

2級(jí)較大15-16立即或近期整改

檢查、測(cè)量及評(píng)估。

3級(jí)一般9-12可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通。2年內(nèi)治理

4級(jí)低<8可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查。有條件、存經(jīng)費(fèi)時(shí)治理

表B.7風(fēng)險(xiǎn)矩陣表

5低風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)

皿—

重4低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)

性

等3低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)

級(jí)

2稍有危險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)

稍有危險(xiǎn)稍有危險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)

2345

可能性等級(jí)

表B.8安全檢查表分析（SCL+LS）評(píng)價(jià)記錄

注：填表說明：

1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱：按照區(qū)域位置+設(shè)備名稱（臺(tái)賬名稱）進(jìn)行滇寫；

2、檢查項(xiàng)目（危險(xiǎn)源）名稱：參照附錄D填寫。

3、分析人為實(shí)際填表人，審核人為特種設(shè)備安全管理員，審定人為特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人。

表B.9采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（LS）評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)信息匯總表

特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分析及等級(jí)一覽表

表號(hào)：

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（R=LXS）

編號(hào)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)事件描述風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)管控措施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

LSR

A.4作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)法（LFC）

作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)法（LEC）基本原理是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)確定的危害及影響程度與

危害及影響事件發(fā)生的可能性乘積確定風(fēng)險(xiǎn)的大小。

定量計(jì)算每?種危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)可采用如下方法：

D=LXEXC

式中：

D一一風(fēng)險(xiǎn)值；

L一一發(fā)生事故的可能性大??；

E一—暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；

C一一發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。

當(dāng)用概率來表示事故發(fā)生的可能性大?。↙）時(shí)，絕對(duì)不可能發(fā)生的事故概率為0;而

必然發(fā)生的事故概率為1。從系統(tǒng)安全角度考慮，絕對(duì)不發(fā)生事故是不可能的，所以人為

地將發(fā)生事故可能性極小的分?jǐn)?shù)定為0.1,而必然要發(fā)生的事故的分?jǐn)?shù)定為10,介于這兩

種情況之間的情況指定為若干中間值。

表B.10給出了事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生可能性分值。

表B.10事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生可能性分值

分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性

10完全可能預(yù)料

6相當(dāng)可能

3可能，但不經(jīng)常

1可能性小，完全意外

0.5很不可能，可能設(shè)想

0.2極不可能

0.1實(shí)際不可能

當(dāng)確定暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）時(shí)，人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多，則危

險(xiǎn)性越大，規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境的情況定為10,而非常罕見地出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中定為

0.5,介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個(gè)中間值。

表B.11給出了暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境的分值。

表B.11暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境的分值

分?jǐn)?shù)值頻繁程度

10連續(xù)暴露

6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露

3每周一次，或偶然暴露

2每月一次暴露

1每年幾次暴露

0.5非常罕見地暴露

關(guān)于發(fā)生事故產(chǎn)生的后果，由于事故造成的人身傷害與財(cái)產(chǎn)損失變化范圍很大，規(guī)定

其分?jǐn)?shù)值為1-100,把需要救護(hù)的輕微損傷或較小財(cái)產(chǎn)損失的分?jǐn)?shù)規(guī)定為1，把造成多人死

亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的可能性分?jǐn)?shù)規(guī)定為100,其他情況的數(shù)值均為1至100之間。

表B.12給出了發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件可能結(jié)果的分值。

表B.12發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件可能結(jié)果