深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金企業(yè)技術(shù)改造項目扶持計劃操作規(guī)程

深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金

企業(yè)技術(shù)改造項目扶持計劃操作規(guī)程

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為落實《深圳市關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅

定不移打造制造強市的若干措施）》（以下簡稱《若干措施》）,

規(guī)范“深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金企業(yè)技術(shù)改造

項目扶持計劃”（以下簡稱“項目扶持計劃”）的組織實施，

提高專項資金的管理水平和使用效益，鼓勵我市企業(yè)加大技

術(shù)改造力度，實現(xiàn)以技術(shù)改造引領(lǐng)智能化轉(zhuǎn)型、低碳綠色環(huán)

保制造，助力深圳制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)，根據(jù)

《深圳市市級財政專項資金管理辦法》和《深圳市工業(yè)和信

息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，結(jié)合工作實際，制定本

操作規(guī)程。

笫二條本操作規(guī)程所稱深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專項資金，是指經(jīng)行級財政預(yù)算安排、由深圳市工業(yè)和信息

化局（以下簡稱“市工業(yè)和信息化局”）管理使用，專項用

于落實經(jīng)市政府決定的促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的專項資金（以下

簡稱“專項資金

本操作規(guī)程所稱“項目扶持計劃”，是指市工業(yè)和信息

化局為落實《若干措施》第八條“以技術(shù)改造引領(lǐng)智能化轉(zhuǎn)

型”措施，專項設(shè)立納入專項資金年度預(yù)算安排、對我市企

業(yè)（以下簡稱“項目實施單位”）實施的符合本操作規(guī)程規(guī)

定條件的“企業(yè)技術(shù)改造項目”（以下簡稱“資助項目”），

予以專項資金資助的制度性專項計劃。

本操作規(guī)程所稱“企業(yè)技術(shù)改造項目”是指，項目實施

單位為實現(xiàn)擴大產(chǎn)能規(guī)模、提升生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、

促進技術(shù)裝備和產(chǎn)品更新?lián)Q代、低碳綠色環(huán)保、節(jié)能降耗、

安全生產(chǎn)，以及向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟

和社會效益，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和新一

代信息技術(shù)對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)

營管理領(lǐng)域進行改造提升的技術(shù)進步投資活動。

第三條本操作規(guī)程是市工業(yè)和信息化局組織實施“項

目扶持計劃”，制定“項目扶持計劃”《申請指南》和對資助

項目實行審查與核準(zhǔn)工作的重要依據(jù)。

第四條“項目扶持計劃”的組織實施，應(yīng)遵循職責(zé)明

確、公開透明、程序規(guī)范、條件明確、標(biāo)準(zhǔn)清晰、績效明顯

原則；實行總額控制、自愿申報、形式審查、專項審計、征

求意見、社會公示、部門決策、績效評價、加強監(jiān)督的閉合

式管理模式。

第五條本操作規(guī)程對資助項目的資助方式為事后資

助。即：按照《若二措施》規(guī)定的一定比例及最高限額，對

項目實施單位已實施完畢、且符合本操作規(guī)程規(guī)定條件的資

助項目所實際發(fā)生的投資建設(shè)費用，予以無償資助。

第二章工作職責(zé)

第六條市工業(yè)和信息化局應(yīng)強化“項目扶持計劃”組

織實施的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，對列入“項目資助計劃”的資助

項目，實行“客觀定性、量化評價”的審核核準(zhǔn)制。

主要工作職責(zé)如下：

（一）負責(zé)制定和發(fā)布“項目扶持計劃”的《申請指南》,

組織資助項目的申請受理、形式審查、專項審計、征求意見、

擬定“項目扶持計劃”、社會公示及申訴處理，下達項目資

助計劃，辦理資助資金撥付手續(xù)；協(xié)助市財政局開展“項目

扶持計劃”的重點績效評價，配合審計、監(jiān)察等部門對“項

目扶持計劃”專項資金管理使用的監(jiān)督檢查等工作。

（二）負責(zé)提示警示項目實施單位：嚴(yán)格按《申請指南》

規(guī)定要求開展資助項目的申請，按時提交《資助項目申請書》

等審核材料，對所提交資助項目審核材料的真實性、完整性

和合規(guī)性負責(zé)；配合完成現(xiàn)場核查、專項審計等資助項目審

核工作，按要求開展資助項目的績效自評工作，對存在的問

題及時整改；配合政府相關(guān)部門開展監(jiān)督、檢查工作。

第七條市工業(yè)和信息化局根據(jù)工作需要，在確保審核

工作質(zhì)量前提下，可以通過政府購買服務(wù)的方式，委托第三

方機構(gòu)協(xié)助開展本操作規(guī)程規(guī)定的有關(guān)資助項目審核工作

環(huán)節(jié)所涉及的事務(wù)性、輔助性以及專業(yè)化工作。

第三章資助的項目類別、費用范圍和標(biāo)準(zhǔn)

笫八條根據(jù)《若干措施》規(guī)定，“項目資助計劃”僅對

符合本操作規(guī)程所指技術(shù)改造項目類別的資助項目予以資

助。根據(jù)資助項目的改造目標(biāo)和資金來源不同等情形，分設(shè)

以下四個項目類別：智能化改造項目、低碳綠色環(huán)保與安全

生產(chǎn)改造項目、技未裝備升級換代改造項目和技術(shù)改造貸款

租賃貼息項目。

第九條資助項目的類別：

（一）智能化改造項目。項目實施單位實施的采用智能

化技術(shù)與裝備，利月互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等

新一代信息技術(shù)，對包括產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)工序、

加工制造、倉儲配送、售后服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，進行

數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造的技術(shù)改造項目。

項目實施單位實施的智能化改造項目，可以是依本款所

述，或數(shù)字化、或網(wǎng)絡(luò)化、或智能化為階段目標(biāo)的改造項目，

也可以是將數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化融合一體的改造項目；

重點支持智能制造車間、智能制造工廠的技術(shù)改造項目。

（二）低碳綠色環(huán)保與安全生產(chǎn)改造項目。項目實施單

位實施的應(yīng)用低碳清潔高效技術(shù)工藝和設(shè)備，實現(xiàn)提高能

效、減少污染物排放為目標(biāo)的技術(shù)改造項目；應(yīng)用國內(nèi)外先

進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)和工藝，實現(xiàn)提高水、物料、工業(yè)

固定廢棄物等提高資源綜合利用效率為目標(biāo)的技術(shù)改造項

目；粉塵涉爆、易燃易爆、有毒有害物質(zhì)等生產(chǎn)企業(yè)采用先

進、成熟、適用的安全技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施，實現(xiàn)消除安全生

產(chǎn)隱患、提高安全生產(chǎn)防范能力為目標(biāo)的技術(shù)改造項目。

項目實施單位實施的低碳綠色環(huán)保與安全生產(chǎn)項目，可

以是依本款所述，或低碳綠色環(huán)保、或資源綜合利用、或安

全生產(chǎn)為目標(biāo)的技術(shù)改造項目，也可以是低碳綠色環(huán)保、資

源綜合利用與安全生產(chǎn)融合一體為目標(biāo)的系統(tǒng)性綜合化技

術(shù)改造項目。

（三）技術(shù)裝備升級換代改造項目。項目實施單位實施

的以實現(xiàn)擴大產(chǎn)能規(guī)模、提高生產(chǎn)效率、質(zhì)量提升、產(chǎn)品更

新?lián)Q代為目標(biāo)，采月先進適用技術(shù)設(shè)備、淘汰老舊設(shè)備的技

術(shù)改造項目。

（四）技術(shù)改造貸款租賃貼息項目。項目實施單位為實

施前款所列各類技術(shù)改造項目，其資金來源主要采取銀行貸

款或融資租賃方式進行的技術(shù)改造項目。本款所述融資租賃

方式，僅限生產(chǎn)設(shè)備直接租賃的業(yè)務(wù)模式。

技術(shù)改造貸款租賃貼息項目，應(yīng)當(dāng)與前款所列各類技術(shù)

改造項目相互對應(yīng)，疊加申報。

第十條資助的費用范圍

（一）智能化改造、低碳綠色環(huán)保與安全生產(chǎn)改造和技

術(shù)裝備升級換代改造項目的資助費用范圍：

項目實施單位為實施上述資助項目實際發(fā)生的：技術(shù)設(shè)

備與工器具、安裝工程、建筑工程等固定資產(chǎn)投資建設(shè)費用，

以及與資助項目有關(guān)的配套軟件、設(shè)備檢測維護、數(shù)字化集

成、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝的研發(fā)外包服務(wù)、評估認證等其他

相關(guān)費用。

本操作規(guī)程所指建設(shè)費用，均為已扣除可抵扣稅款的實

際發(fā)生的建設(shè)費用。

1.固定資產(chǎn)投資建設(shè)費用主要包括：

（1）技術(shù)設(shè)備與工器具費用：是指項目實施單位為實

施資助項目自制或購置用于產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)、檢測，且

達到固定資產(chǎn)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具，以及支持設(shè)備

運行的軟件系統(tǒng)等生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)費用；

（2）安裝工程費用：是指項目實施單位為安裝資助項目

各種生產(chǎn)設(shè)備、裝置實際發(fā)生的建設(shè)費用（不包括被安裝設(shè)備

本身價值及人工費、施工機具使用費、管理費等收益性支出）。

主要包括維系設(shè)備運行的動力、傳動設(shè)施的安裝工程，附屬

于設(shè)備的管線敷設(shè)、工作臺、梯子、護欄等裝配工程，以及

設(shè)備的絕緣、防腐、保溫、油漆等維護工程的建設(shè)費用；

（3）建筑工程費用：是指項目實施單位為滿足生產(chǎn)設(shè)備

運行需要而實施的有關(guān)生產(chǎn)環(huán)境的工程建設(shè)費用（不包括土

地購置費用、物流費、備品備件費、調(diào)試調(diào)機費等與在建工

程相關(guān)的資本性支出、收益性支出）。主要包括與生產(chǎn)設(shè)備

加工制造場所相對應(yīng)的廠房、倉庫等建筑物進行改造的建設(shè)

費用，以及列入建筑工程預(yù)算內(nèi)的消防、環(huán)保、衛(wèi)生、通風(fēng)、

照明等設(shè)施和裝飾油飾等工程建設(shè)費用，列入建筑工程預(yù)算

內(nèi)的各種管道（如蒸汽、壓縮空氣、石油、給排水等管道）、

電力、電訊電纜導(dǎo)線的敷設(shè)工程等建設(shè)費用。

2.其他相關(guān)費用主要包括：

（1）配套軟件費用：項目實施單位為保障設(shè)備運行配

套購置的，且不可納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的操控、管理軟件

系統(tǒng)費用；

（2）檢測維護費用：項目實施單位委托第三方開展的

設(shè)備運行維護、檢驗、檢測、維修等費用；

（3）智能化集成費用：項目實施單位實施數(shù)字化、網(wǎng)

絡(luò)化、智能化改造過程中實際發(fā)生的設(shè)計、咨詢、安裝、集

成、5G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)及5G網(wǎng)絡(luò)資源使用費等費用；

（4）研發(fā)外包服務(wù)費用：項目實施單位為實施資助項

目委托第三方開展的生產(chǎn)技術(shù)和工藝的研發(fā)服務(wù)費用；

（5）評估認證費用：項目實施單位為實施智能化改造

項目或低碳綠色環(huán)保與安全生產(chǎn)改造項目而實際發(fā)生的企

業(yè)智能制造能力成熟度等級、節(jié)能降耗指標(biāo)和安全生產(chǎn)建設(shè)

等評估認證費用。

（二）技術(shù)改造貸款租賃貼息項目的資助費用范圍：

項目實施單位為實施本操作規(guī)程第九條第一、二、三款

所列資助項目，利月銀行貸款進行資助項目的固定資產(chǎn)投資

或通過融資租賃方式購置生產(chǎn)設(shè)備所實際發(fā)生的銀行貸款

利息或設(shè)備租賃利息。

第H條資助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）智能化改造項目的資助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)資助項目的實

施，項目實施單位所達到的符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T39116-2020

《智能制造能力成熟度模型》的智能化等級標(biāo)準(zhǔn)，實行分級

資助：

評價等級達到四級及以上的，按不超過項目實施單位為

實施資助項目實際發(fā)生的符合資助費用范圍的總投資建設(shè)

費用的20%給予資助;

評價等級達到三級的，按不超過項目實施單位為實施資

助項目實際發(fā)生的符合資助費用范圍的總投資建設(shè)費用的

16%給予資助；

評價等級達到二級的，按不超過項目實施單位為實施資

助項目實際發(fā)生的符合資助費用范圍的總投資建設(shè)費用的

12%給予資助。

上述各等級的資助金額上限均為5000萬元。

其中，納入資助的固定資產(chǎn)投資建設(shè)費用占資助項目總

投資建設(shè)費用比例不低于80%,且技術(shù)設(shè)備與工器具費用占

固定資產(chǎn)投資建設(shè)費用的比例不低于70%。

（二）低碳綠色環(huán)保與安全生產(chǎn)改造項目的資助標(biāo)準(zhǔn)。

按不超過項目實施單位為實施資助項目實際發(fā)生的符合資

助費用范圍的總投資建設(shè)費用的15%給予資助，資助金額上

限5000萬元。

其中，納入資助的固定資產(chǎn)投資建設(shè)費用占資助項目總

投資建設(shè)費用比例不低于80%,且技術(shù)設(shè)備與工器具費用占

固定資產(chǎn)投資建設(shè)費用的比例不低于70%o

（三）技術(shù)裝備升級換代改造項目的資助標(biāo)準(zhǔn)。按不超

過項目實施單位為實施資助項目實際發(fā)生的符合資助費用

范圍的總投資建設(shè)費用的10%給予資助，資助金額上限為

5000萬元。

其中，納入資助的固定資產(chǎn)投資建設(shè)費用占資助項目總

投資建設(shè)費用比例不低于80%,且技術(shù)設(shè)備與工器具費用占

固定資產(chǎn)投資建設(shè)費用的比例不低于70%。

（四）技術(shù)改造貸款租賃貼息項目的資助標(biāo)準(zhǔn)。對項目

實施單位為實施本操作規(guī)程第九條第一、二、三款所列資助

項目，利用銀行貸款進行固定資產(chǎn)投資或通過融資租賃方式

購置生產(chǎn)設(shè)備所實際發(fā)生的利息，按不超過已支付銀行貸款

利息或設(shè)備租賃利息的50%,給予最高500萬元貼息；同一

筆銀行貸款或設(shè)備租賃費用只能享受一次貼息，最長貼息期

限3年。

本條所列資助標(biāo)準(zhǔn)，均為最高資助標(biāo)準(zhǔn)。具體組織實施

本項目扶持計劃時，可根據(jù)本項目扶持計劃年度專項資金預(yù)

算規(guī)模和資助項目實際數(shù)量作相應(yīng)調(diào)整。

第四章資助項目的條件

第十二條資助項目的條件由基本條件和專項條件組

成。資助項目除必須符合所列各項基本條件外，還必須符合

資助項目相對應(yīng)的各項專項條件。

第十三條資助項目的基本條件

（一）項目實施單位必須是在深圳市行政轄區(qū)（含深汕

特別合作區(qū)，下同）依法注冊的，具有獨立法人資格或按國

家統(tǒng)計局相關(guān)規(guī)定可視同法人的企業(yè)；

（二）項目實施單位成立運行滿3個自然年度以上，建

立了規(guī)范的財務(wù)會計和生產(chǎn)經(jīng)營管理制度；

（三）資助項目實施地在深圳市轄區(qū)內(nèi)，所屬產(chǎn)業(yè)不屬

于現(xiàn)行《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》中的“禁

止類”和“限制類”，不屬于政府投資建設(shè)項目；

（四）資助項目實際發(fā)生的符合本操作規(guī)程第十條規(guī)定

的資助費用范圍的固定資產(chǎn)投資建設(shè)費用達500萬元及以

上，已在深圳市技犬改造項目備案系統(tǒng)備案，且已按規(guī)定納

入技術(shù)改造投資統(tǒng)計；

（五）資助項目的建設(shè)周期不超過3個自然年度，具體

實施的起止時間符合《申請指南》的規(guī)定，且已實施完畢、

通過竣工驗收，投資建設(shè)費用也已支付完畢；

（六）資助項目符合本操作規(guī)程第三章第九條所列技術(shù)

改造項目類別，富于專業(yè)化和具有完整的獨立性與系統(tǒng)性。

項目實施單位可以在當(dāng)年度同時申請兩個及以上的資

助項目，但所申請的兩個及以上的資助項目，在改造目標(biāo)、

建設(shè)內(nèi)容、實施費月等不得存在雷同與重復(fù)情形，嚴(yán)禁將本

屬同一類別的資助項目刻意分拆、虛假包裝成兩個及以上項

目；

（七）資助項目不存在向市有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門相關(guān)項目扶持

計劃多頭或重復(fù)申報情形；也不存在將曾經(jīng)納入市有關(guān)產(chǎn)業(yè)

部門相關(guān)資助計劃資助的有關(guān)投資建設(shè)費用，重復(fù)納為本操

作規(guī)程所列資助項目的投資建設(shè)費用情形。

符合市政府或市有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門相關(guān)規(guī)定的項目及

獲得其他部門獎勵的項目除外；

（A）項目實施單位沒有被列為國家和省、市聯(lián)合懲戒

對象、以及專項資金失信風(fēng)險提示名單；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關(guān)規(guī)范性文件規(guī)

定的其他條件。

第十四條資助項目的專項條件

（一）智能化改造項目的專項條件：

1.項目實施單位經(jīng)實施資助項目，其智能制造能力成熟

度達到國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T39116-2020《智能制造能力成熟度模

型》二級及以上；

2.獲得經(jīng)中國甩子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究院“智能制造評估評價

公共服務(wù)平臺”頒發(fā)的、且在有效期內(nèi)的《智能制造能力成

熱度符合性證書》。

（二）低碳綠色環(huán)保與安全生產(chǎn)改造項目的專項條件

項目實施單位經(jīng)實施資助項目，其單位工業(yè)增加值能

耗、資源綜合循環(huán)利用、工業(yè)“三廢”排放，以及安全生產(chǎn)

設(shè)施建設(shè)符合國家和省、市有關(guān)低碳綠色環(huán)保、資源綜合循

環(huán)利用的主要指標(biāo)，以及安全生產(chǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。其中：

1.低碳綠色環(huán)保的項目指標(biāo)：單位工業(yè)增加值能耗W

0.03噸標(biāo)煤/萬元、單位工業(yè)增加值新鮮水耗W9立方米/萬

元、單位工業(yè)增加值固廢產(chǎn)生量＜0.02噸/萬元；

2.資源綜合循環(huán)利用的項目指標(biāo)：無害化處置率100樂

資源綜合利用率295%；

3.安全生產(chǎn)的項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：符合國家和省、市有關(guān)安

全生產(chǎn)及消防設(shè)施建設(shè)與配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（三）技術(shù)裝備升級換代項目的專項條件

項目實施單位經(jīng)實施資助項目，其產(chǎn)能規(guī)模、新產(chǎn)品銷

售額、產(chǎn)品質(zhì)量、竺產(chǎn)效率、人均勞動生產(chǎn)率等主要經(jīng)濟指

標(biāo)，較資助項目實施前均有所提高。

本條所述“新產(chǎn)品銷售額”，系指項目實施單位經(jīng)實施

以實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代為目標(biāo)的資助項目，首次生產(chǎn)制造該新

產(chǎn)品實現(xiàn)的銷售額。

（四）技術(shù)改造貸款租賃貼息項目的專項條件

1.項目實施單位為實施本操作規(guī)程所列技術(shù)改造項目，

已與在深銀行機構(gòu)或有資質(zhì)的在深融資租賃機構(gòu)簽訂貸款

合同或設(shè)備租賃合同，取得銀行貸款或租賃設(shè)備且已實際支

付了全額利息。

2.資助項目應(yīng)與項目實施單位實施的符合本操作規(guī)程

第九條第一、二、三款所列技術(shù)改造項目同時疊加申請。如

因?qū)嶋H發(fā)生的利息存在滯后支付情形，資助項目與其相對應(yīng)

的技術(shù)改造項目的申請時間間隔最多不超過一個自然年度，

且相對應(yīng)的技術(shù)改造項目已實際獲得本操作規(guī)程項下資助；

3.項目實施單位與在深銀行機構(gòu)或有資質(zhì)的在深融資

租賃機構(gòu)簽訂的貸款合同或設(shè)備租賃合同，均應(yīng)明確本合同

貸款或租賃的設(shè)備用途為XXX技術(shù)改造項目，且該技術(shù)改造

項目的具體名稱應(yīng)與項目實施單位相對應(yīng)申請的技術(shù)改造

項目名稱相一致；

4.資助項目的糧行貸款額或以融資租賃方式取得生產(chǎn)

設(shè)備的對價金額，不超過資助項目相對應(yīng)技術(shù)改造項目總投

資的70%o

第十五條本章所列資助項目的基本條件和專項條件均

為必備條件；如經(jīng)審核確實，存在不符合本章所列基本條件

或?qū)ｍ棗l件之一的，即應(yīng)取消其資助項目資格。

第五章資助項目的審核材料

第十六條根據(jù)本操作規(guī)程第四章規(guī)定的資助項目的資

助條件，明確資助項目的審核材料清單如下：

審核資助項目的材料清單由共性審核材料和不同項目

類別相對應(yīng)的專項審核材料組成。

第十七條資助項目的共性審核材料：

（一）《深圳市企業(yè)技術(shù)改造項目扶持計劃項目申請

書》；

（二）項目實施單位營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件；已關(guān)聯(lián)電子證

照的，無需提交）；

（三）資助項目的立項決議書、可行性報告、實施方案、

階段性總結(jié)報告、竣工驗收報告、總結(jié)報告等材料；

（四）資助項目實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)合同（包括各類

設(shè)備購置和工程建設(shè)合同，設(shè)備交付憑證、交貨單、送貨單、

驗收單任選其一，復(fù)印件）；

（五）資助項目實際發(fā)生的支出費用明細及其所對應(yīng)的

票據(jù)清單（包括增值稅發(fā)票，進口設(shè)備報關(guān)單、海關(guān)進口增

值稅專用繳款書，銀行支付憑證；發(fā)票或報關(guān)單及付款的實

際發(fā)生日期均應(yīng)在《申請指南》明確的資助項目建設(shè)起止期

限內(nèi)）；

（六）資助項目的技術(shù)改造項目備案表，及納統(tǒng)統(tǒng)計報

表（“固定資產(chǎn)投資項目情況”206表）；

（七）項目實施單位實施資助項目的資金來源說明、實

施效益情況說明及其佐證材料；

（八）項目實施單位申請資助項目當(dāng)年度前三個年度的

財務(wù)審計報告或財務(wù)報表（復(fù)印件）、及其信用報告。

第十八條資助項目的專項審核材料

（一）智能化改造項目的專項審核材料：

1.中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究院“智能制造評估評價公共服

務(wù)平臺”頒發(fā)、且在有效期內(nèi)的《智能制造能力成熟度符合

性證書》；

2.資助項目實施后項目實施單位實現(xiàn)智能制造的成效

情況說明及佐證材料。

（二）低碳綠色環(huán)保與安全生產(chǎn)改造項目的專項審核材

料：

1.資助項目以綠色低碳為改造目標(biāo)的，應(yīng)提供有資質(zhì)的

第三方專業(yè)機構(gòu)出具的關(guān)于單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)

增加值新鮮水耗、單位工業(yè)增加值固廢產(chǎn)生量等指標(biāo)的評估

報告；

2.資助項目以環(huán)保低碳為改造目標(biāo)的，應(yīng)提供有資質(zhì)的

第三方專業(yè)機構(gòu)出具的關(guān)于無害化處置率、資源綜合利用率

等指標(biāo)的評估報告；

3.資助項目以安全生產(chǎn)為改造目標(biāo)的，應(yīng)提供經(jīng)實施資

助項目安全隱患消除和安全生產(chǎn)防范能力提升相關(guān)的佐證

材料；

4.資助項目為二述兩類及以上改造目標(biāo)的，應(yīng)提供與上

述各改造目標(biāo)相對應(yīng)的材料。

（三）技術(shù)裝備升級換代改造項目的專項審核材料：

根據(jù)項目實施單位所實施資助項目的改造目標(biāo)，相應(yīng)提

供經(jīng)實施資助項目后形成或達到的產(chǎn)能規(guī)模、新產(chǎn)品銷售

額、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、人均勞動生產(chǎn)率、就業(yè)人員等方

面有所提高的情況說明及佐證材料。

（四）技術(shù)改造貸款租賃貼息項目的專項審核材料：

L項目實施單位為實施資助項目與在深銀行機構(gòu)或與

有資助的在深融資租賃機構(gòu)簽訂的貸款合同或設(shè)備租賃合

同；

2.項目實施單位已支付的銀行貸款利息明細清單及相

對應(yīng)的付款憑證等的票據(jù)清單，或列明有本金及利息金額的

設(shè)備租賃還款明細表及所對應(yīng)的銀行付款憑證等票據(jù)清單

（如設(shè)備租賃合同沒有列明本金及利息具體金額的，則需另

行提供融資租賃機構(gòu)蓋章確認的還款明細表）；

3.項目實施單位實際已獲與資助項目相對應(yīng)的企業(yè)技

術(shù)改造項目資助計劃通知文件（資助項目與相對應(yīng)的技術(shù)改

造項目同時疊加申報的無須提供）。

第六章項目扶持計劃的組織實施

第十九條根據(jù)本操作規(guī)程第二章的有關(guān)規(guī)定，”項目扶

持計劃”的組織實施，分組織申請與受理審查、審核與核準(zhǔn)

兩大審核環(huán)節(jié)。

第二十條組織申請與受理初審的工作程序與內(nèi)容：

（一）組織申請。市工業(yè)和信息化局應(yīng)嚴(yán)格按照本操作

規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，制定年度“項目扶持計劃”的《申請指南》,

并在局官網(wǎng)統(tǒng)一信息平臺發(fā)布；《申請指南》應(yīng)明確資助項

目的類別與資助的費用范圍、實施啟止期限、資助條件、受

理時間、審核材料要求和審核程序等內(nèi)容。

項目實施單位應(yīng)根據(jù)《申請指南》的要求，在市工業(yè)和

信息化局官網(wǎng)“專項資金管理系統(tǒng)”在線填寫和提交《資助

項目申請書》；

（二）受理審查。市工業(yè)和信息化局按照《申請報南》

明確的《資助項目申請書》填寫規(guī)定，對《資助項目申請書》

進行在線形式預(yù)審，并作出預(yù)審意見；對存在填寫不規(guī)范問

題的《資助項目申請書》，應(yīng)向項目實施單位明確提出修改

意見與完成修改再次提交的時限要求；

資助項目通過在線預(yù)審后，項目實施單位應(yīng)在線打印

《資助項目申請書》等相關(guān)紙質(zhì)材料，并根據(jù)《申請指南》

的規(guī)定，認真準(zhǔn)備資助項目應(yīng)提交的紙質(zhì)審核材料，并在規(guī)

定的時限內(nèi)提交至市民中心行政服務(wù)大廳市工業(yè)和信息化

局綜合辦事受理窗口；受理窗口應(yīng)根據(jù)《申請指南》的規(guī)定,

對資助項目審核材料作齊全性審查；對受理審查合格的資助

項目，予以受理，巳具受理回執(zhí)書；對受理審查不合格的資

助項目，應(yīng)向項目實施單位一次性提出補充審核材料意見和

再次提交完備資助項目審核材料的時限要求。

第二十一條審核與核準(zhǔn)的工作程序與內(nèi)容：

（一）形式審查。市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)本操作規(guī)程

第五章規(guī)定，對資助項目審核材料實行齊全性、有效性與合

規(guī)性的形式審查，并作出審查意見。

對形式審查不符合資助條件的資助項目，取消資助項目

的資格，終止審核核準(zhǔn)程序；

（二）專項審計。市工業(yè)和信息化局委托經(jīng)政府采購服

務(wù)中標(biāo)的會計師事務(wù)所，依據(jù)《深圳市企業(yè)技術(shù)改造項目扶

持計劃專項審計細化規(guī)則》（以下簡稱《專項審計細化規(guī)

則》），對資助項目的類別與資助的費用范圍、實際完成的投

資建設(shè)費用等客觀、量化資助條件指標(biāo)數(shù)據(jù)的合規(guī)性情況，

以及投資建設(shè)形成的固定資產(chǎn)進行現(xiàn)場盤點與專項審計，出

具專項審計報告。

附加程序：專家評審。本附加專家評審程序，僅適用于

對第四章第十三條第六款所述，經(jīng)專項審計仍難于“客觀判

定”同一項目實施單位當(dāng)年度同時申請的兩個以上資助項

目，是否存在建設(shè)內(nèi)容和實施費用雷同與重復(fù)的情形。本附

加專家評審，原則由五名及以上具有與資助項目相匹配的專

業(yè)技術(shù)和財務(wù)知識的高級職稱人員組成專家組，實行現(xiàn)場考

察或非現(xiàn)場集中評審與答辯的評審方式，根據(jù)《專項審計細

化規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，僅對資助項目是否存在建設(shè)內(nèi)容和實

施費用雷同與重復(fù)作出審定意見。

對專項審計（專家評審）結(jié)果不符合資助條件的資助項

目，取消其資助項目的資格，終止審核核準(zhǔn)程序；

（三）征求意見。市工業(yè)和信息化局對通過專項審計（專

家評審）的資助項目，依據(jù)本操作規(guī)程第四章的規(guī)定，就項

目實施單位及其資助項目是否存在重復(fù)申請資助、屬聯(lián)合懲

戒對象等合規(guī)性事項，及其生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)數(shù)據(jù)是否與市統(tǒng)計

部門存在超出誤差范圍等情況，征求市各行政主管部門意

見。

對征求意見反饋不符合資助條件的資助項目，取消資助

項目的資格，終止審核核準(zhǔn)程序；

（四）制定資助計劃。對通過上述審核程序的資助項目，

市工業(yè)和信息化局根據(jù)本操作規(guī)程第三章第十一條所列資

助項目的資助標(biāo)準(zhǔn)、年度專項資金預(yù)算安排，以及專項審計

報告審定的資助項目實際投資建設(shè)費用情況，確定資助項目

及其資助金額，擬定當(dāng)年度“項目資助計劃”。

（五）社會公示。對擬定的當(dāng)年度“項目扶持計劃”，

市工業(yè)和信息化局應(yīng)在官網(wǎng)向全社會公示，公示期限為7個

工作日；公示內(nèi)容應(yīng)包括項目實施單位、資助項目名稱和擬

資助金額.

公示期間對“項目扶持計劃”存在異議的資助項目