石化企業(yè)水體污染風險辨識與防控(標準版)

石化企業(yè)水體污染風險辨識與

防控（標準版）

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statemanagementandcontrolofallpeople,objectsandenvironmentsinproduction

（安全管理）

單位：______________________

姓名：______________________

日期：______________________

編號：AQ-SN-0561

化工安全IChemicalSafety

化工安全

石化企業(yè)水體污染風險辨識與防控（標準

版）

說明：安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學。

安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一

種動態(tài)管理?？梢韵螺d修改后或直接打印使用（使用前請詳細閱讀內(nèi)容是否合

適）。

石油行業(yè)屬于高危行業(yè)，石化產(chǎn)品大多屬易燃、易爆、有毒、

有害品，這一行業(yè)特征決定了石油化工生產(chǎn)行業(yè)是特、重大事故的

高發(fā)區(qū)。事故除可產(chǎn)生嚴重的安全危害后果外，處理不當，還會引

發(fā)環(huán)境污染的惡性事件［1］。國內(nèi)曾發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)

境污染事故，帶來了嚴重的危害后果，引起社會廣泛關(guān)注。2005年

11月13日吉化雙苯廠發(fā)生的因火災(zāi)爆炸所帶來的重大水污染事故給

進行水污染的應(yīng)急防范提出了新的課題。5000t消防水攜帶著從爆炸

中報廢的1個硝基若罐、2個苯儲罐中泄露出來的100t苯類物質(zhì)，

繞過了吉化公司的污水處理場而進入市政排雨管線，進入了距廠區(qū)

大約1km的松花江。這起水污染事故帶來的教訓是深刻的：一是固

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有的事故處理的思路，沒有考慮事故所帶來的環(huán)境風險，尤其是水

體的環(huán)境風險問題；二是缺乏相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急措施和手段。

較之于安全事故，環(huán)境污染事故具有危害范圍大、后果嚴重、

難以恢復(fù)等特點。因此，對于臨近敏感水域的石化企業(yè)，水體污染

防控是安全工作不可缺少的內(nèi)容。為了最大限度地減少環(huán)境破壞和

社會影響，實施積極預(yù)防措施，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)對

生產(chǎn)運行過程中可能發(fā)生的突發(fā)性事件、事故或自然災(zāi)害條件下可

導致的水體污染及其它潛在的環(huán)境風險進行識別評價，從而制定有

針對性的、合理可行的整改方案和應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)處置和預(yù)

防措施，以對水體污染進行有效防控，降低企業(yè)環(huán)境風險。

1水體污染風險辨識與評估

1.1水體污染危險源辨識

石化企業(yè)可導致水體危害的物質(zhì)可分為毒性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、

油類物質(zhì)等。常見的毒性物質(zhì)包括苯、甲苯、二甲苯、硝基苯、硝

基氯苯、二硝基氯若、苯胺、苯乙烯、丙烯睛、環(huán)己酮、丙酮、環(huán)

己烷、丁二烯、氯丙烯、氯丙烷、甲醇、丁醇、異丙醇、乙二醇、

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甲醛、醋酸甲酯、醋酸乙烯酯、醋酸正丙酯、甲基叔丁基酸、乙醛、

苯酚等；腐蝕性物質(zhì)包括：液氯、液氨、氫氧化鈉、硫酸、鹽酸、

醋酸等：油類物質(zhì)包括：原油、柴油、石腦油、煤油等。因此，如

果企業(yè)在生產(chǎn)、貯存、運輸、三廢處理過程中存在上述物質(zhì)，說明

企業(yè)存在著水體環(huán)境危害的基礎(chǔ)因素。企業(yè)環(huán)境危害物質(zhì)的辨識即

從這些物質(zhì)的排查做起，工作內(nèi)容包括：

（1）首先要明確企業(yè)毒性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、油類物質(zhì)或有害

物料存在的設(shè)施或單元，這些設(shè)施包括生產(chǎn)裝置、儲罐區(qū)、中間罐

區(qū)、輸送管線、裝卸站臺、碼頭及污水儲罐等，要保證物質(zhì)識別的

全面系統(tǒng)。

（2）了解企業(yè)存在的這些物質(zhì)的性質(zhì)，毒性、腐蝕性等的危害

程度，物質(zhì)的水溶性及水體危害特性等。

（3）確定這些物質(zhì)在各單元儲存的最大數(shù)量。

（4）通過以上工作，將存在上述物質(zhì)的單元確定下來，并將這

些物質(zhì)單元的相關(guān)信息形成詳細的列表。這些單元就是初步篩選出

來的可能導致水體環(huán)境污染的危險源。

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L2確定環(huán)境危害目標

如果企業(yè)發(fā)生事故時存在危險品進入附近的水域的可能，這些

水域即為本企業(yè)環(huán)境危害目標。水體環(huán)境危害目標包括企業(yè)臨近的

江、河、湖、海等環(huán)境敏感水域。分析企業(yè)環(huán)境狀況，確定發(fā)生事

故時危險化學品可能危害的水域。

對可能遭受污染的水域，明確其基本狀況，包括水域名稱，水

域狀況，水域功能，與危險源的相對方位、距離。并說明可能危害

到的環(huán)境敏感目標，包括種類、位置、范圍，及物質(zhì)進入水域后可

能產(chǎn)生的危害后果等。

L3環(huán)境危害途徑分析

識別看出，存在上述幾類危害物質(zhì)的單元，是可能帶來水體環(huán)

境危險的單元，但這些單元是否能真正帶來水體環(huán)境危害，還需要

做進一步的識別和判斷。即必須對這些單元進行分析，確定這些單

元物料造成水體環(huán)境污染的可能性及途徑，從而判定這些單元是否

真正存在水體環(huán)境風險。分析的內(nèi)容包括：

（1）確定這些單元有沒有可能泄漏和跑損，泄漏和跑損之后通

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過什么渠道到達外界水體，從而造成污染。即要明確這些危險源造

成水體環(huán)境污染的可能性及途徑，從而判定這些部位是否真正存在

水體環(huán)境風險。

由于危險源與臨近水域的距離、地形不一樣，排水渠道不一樣,

因此其導致水域污染的可能性與途徑也不一樣。危害物質(zhì)泄漏后，

可能進入污水處理場，可能順雨水溝直接排出廠外，也有可能順地

勢流淌，通過對實際情況進一步分析，判斷危險源是否存在導致水

域污染的可能性和途徑，如果這些水體環(huán)境風險單元具有造成外界

水體污染的可能性，就可確定為企業(yè)的水體環(huán)境危險源。

（2）確定已有的預(yù)防、控制環(huán)境災(zāi)害事故發(fā)生的設(shè)施、措施；

分析這些已有安全措施能否滿足重大事故狀況的需求；分析哪些設(shè)

施、措施失效會導致泄漏的物質(zhì)其進入臨近的水域或下水系統(tǒng)，導

致環(huán)境污染事故。

（3）分析預(yù)測發(fā)生重大事故時物料的最大可能泄漏量。如存在

進入水域的可能性，根據(jù)最大可能泄漏量預(yù)測可能進入水域的量，

并預(yù)測可能的危害范圍、程度。

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L4水體污染危險源評估

（1）水體污染風險防控能力分析。針對確定的環(huán)境污染風險源,

首先應(yīng)對環(huán)境風險源發(fā)生事故后對外環(huán)境和水體環(huán)境敏感點導致危

害的途徑和結(jié)果進行預(yù)測，從以下幾個方面分析企業(yè)目前抵御水體

環(huán)境危害的能力。

罐區(qū)、裝置區(qū)、廠區(qū)應(yīng)對水體環(huán)境風險源日常和事故狀態(tài)下的

控制設(shè)施能力、資源和現(xiàn)場管理狀況；

企業(yè)內(nèi)部事故狀態(tài)下危險化學品的收集設(shè)施、污染物收集、儲

存、處置及轉(zhuǎn)污能力等臨時設(shè)施。如：污水處理場事故池、可臨時

倒用的罐、儲存區(qū)等。

污水、雨水系統(tǒng)基本狀況：包括排放去向、進入江（河、湖、

海）之前有無調(diào)蓄、控制設(shè)施、污（雨）水調(diào)節(jié)能力、事故狀態(tài)時

高濃度污水是否會串入雨水系統(tǒng)、現(xiàn)有設(shè)施能否保證事故狀態(tài)時高

濃度污水不外排、現(xiàn)有清污分流設(shè)施有無漏洞和欠缺等。

涉及危險化學品的事故應(yīng)急預(yù)案，危險化學品事故水體污染應(yīng)

急預(yù)案，及應(yīng)急物資落實情況；

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環(huán)境監(jiān)測能力。

（2）水體污染危險源風險評估。對于確定的環(huán)境危險源，在綜

合考慮已有水體污染風險防控能力的基礎(chǔ)上，從其可能導致的水體

污染事故是否違反法律法規(guī)及其它規(guī)范規(guī)定、泄漏物質(zhì)毒性、可能

進入水體的最大量、相關(guān)方關(guān)注程度、可能遭受的財產(chǎn)損失、環(huán)境

影響范圍、環(huán)境影響可恢復(fù)性等方面來評估其造成環(huán)境污染事故后

果的嚴重性等級，同時從環(huán)境危險源造成環(huán)境污染事故的頻率確定

事故的可能性等級，綜合環(huán)境污染事故后果的嚴重性等級和環(huán)境污

染事故可能性等級確定環(huán)境危險源的風險等級。

通過對企業(yè)的環(huán)境危險源的風險等進行排序，確定出企業(yè)的重

大環(huán)境危險源、中等環(huán)境危險源、一般環(huán)境危險源等，以便對不同

等級的危險源進行分級管理。

2水體污染危險源風險降低措施

2.1風險防控管理措施

安全管理是預(yù)防事故的重要措施。對水體污染危險源，應(yīng)確立

其易發(fā)生事故點，然后通過加強日常管理、有效監(jiān)督，對易發(fā)生事

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故的源點實行有效監(jiān)控。具體措施包括：

（1）建立、健全各項規(guī)章制度。

（2）完善各崗位的安全操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)程。

（3）加強安全教育。企業(yè)應(yīng)加強環(huán)境災(zāi)害事故預(yù)防意識教育，

開展企業(yè)員工安全技術(shù)培訓，規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為，提高從業(yè)人

員處理非正常生產(chǎn)處理能力。

（4）加強巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并予以改善。

（5）定期對設(shè)備進行檢測、檢查、試驗和防腐處理。

2.2風險防控技術(shù)措施

（1）確保裝置區(qū)：裝置圍堰符合要求，設(shè)置清污切換分流設(shè)施,

避免危險物料泄漏或其它事故狀態(tài)下造成污染。

（2）罐區(qū)：罐區(qū)設(shè)置圍堰，罐區(qū)地面和圍堰必須堅固、不滲透,

并足以存放泄漏的油。罐區(qū)雨水閥門應(yīng)保持完好。

（3）不得將罐區(qū)雨水排入雨水下水道，或?qū)⑽鬯湃肼短焖馈?/p>

湖泊或池塘。正常狀態(tài)下，罐區(qū)雨水閥處于關(guān)閉狀態(tài)，檢查收集的

雨水以確保沒有發(fā)生泄漏，在職能管理人員的監(jiān)督下打開排泄閥，

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排泄后重新關(guān)閉。

（4）雨水管網(wǎng)：設(shè)置截斷閥，與污水管網(wǎng)的連通，末端設(shè)置必

要的儲存及監(jiān)控設(shè)施。

（5）污水處理場：設(shè)置一定污染物收集儲存空間，配置能力適

應(yīng)的污水處理設(shè)施。

（6）對于碼頭操作，在與靠港駁船的油品裝卸的連接軟管附近

放置有接油盆；定船周圍設(shè)有活動式圍油欄或固定式圍油欄，在有

靠港駁船裝卸時及時進行防護，以便對泄漏到江面的浮油及時攔截。

（7）配置一定的監(jiān)測手段和力量。設(shè)置外排在線檢測設(shè)施，制

定正常生產(chǎn)和事故應(yīng)急狀態(tài)下檢測方案。

（8）配置必要的應(yīng)急物資及污染物轉(zhuǎn)輸設(shè)施。

3加強應(yīng)急準備，避免水體污染事故的發(fā)生

針對實施風險降低措施后仍存在水體環(huán)境污染風險的危險源，

企業(yè)應(yīng)制定水體環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括各危險源

水體風險防控和受納水系統(tǒng)封、堵、調(diào)、儲的規(guī)劃方案，并應(yīng)對應(yīng)

急組織機構(gòu)和職責、應(yīng)急報告程序、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急準備、應(yīng)急處

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置等方面的內(nèi)容予以明確規(guī)定。詳細規(guī)劃發(fā)生油品或有毒有害化學

品泄漏、跑損事故時的妥善處理，充分考慮如果事故規(guī)模超出了隔

油池、污水處理系統(tǒng)的能力，含油或有毒有害化學品的污水的應(yīng)該

如何處置，避免安全事故演變?yōu)榄h(huán)境災(zāi)害事故。

為避免水體污染事故的發(fā)生，企業(yè)的水體環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)

案應(yīng)按照把好“三關(guān)”原則，優(yōu)先考慮把事故范圍控制在裝置、圍

堰界區(qū)內(nèi)，即把事故污水導入調(diào)、儲、處理