危險性較大的分部分項工程專項施工方案嚴(yán)重缺陷清單(試行)2025解讀

危險性較大的分部分項工程專項施工方案嚴(yán)重缺陷清單（試行）

解讀2025目錄01清單概述07拆除工程02通用條款解讀08暗挖工程03基坑工程09建筑幕墻安裝工程04模板及支撐體系工程10人工挖孔樁工程05起重吊裝及安裝拆卸工程11鋼結(jié)構(gòu)安裝工程06腳手架工程01清單概述1制定背景為進(jìn)一步提高危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制質(zhì)量，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結(jié)合施工安全實際，住建部制定了《危險性較大的分部分項工程專項施工方案嚴(yán)重缺陷清單（試行）》。督促房屋市政工程各方責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行，從源頭提升建筑施工本質(zhì)安全水平。2制定目的從源頭把控施工安全，確保專項施工方案科學(xué)合理，為施工人員提供安全作業(yè)保障，預(yù)防事故。規(guī)范施工流程，提升工程質(zhì)量，保障工程進(jìn)度，推動建筑行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。3適用范圍明確涵蓋新建、擴(kuò)建、改建、拆除房屋市政工程，貫穿專項施工方案編制、審核、審查、專家論證全流程。適用于各類危險性較大的分部分項工程，如基坑、模板、起重吊裝等，適用范圍廣泛。制定背景與目的02通用條款解讀未詳細(xì)描述工程地質(zhì)、水文條件，周邊建筑物、地下管線情況，施工中易因環(huán)境因素不明引發(fā)事故。例如，某工地未探明地下管線，施工時挖斷燃?xì)夤艿?，引發(fā)火災(zāi)爆炸，造成重大人員傷亡。未明確施工工藝，工人操作無依據(jù)，如混凝土澆筑未說明振搗工藝，易出現(xiàn)蜂窩麻面質(zhì)量問題。施工流程混亂，各工序銜接不當(dāng)，影響施工效率，如鋼筋綁扎與模板安裝順序顛倒，增加施工難度。無施工風(fēng)險辨識及管控措施施工風(fēng)險未辨識，無法預(yù)估危險，如高處作業(yè)未識別墜落風(fēng)險，缺乏防護(hù)措施，易致工人墜亡。未制定管控措施，風(fēng)險失控，如深基坑未監(jiān)測邊坡位移，無加固措施，坍塌風(fēng)險高。缺少工程及周邊環(huán)境描述缺少施工工藝及流程說明嚴(yán)重缺陷列舉確保施工質(zhì)量施工工藝、流程說明清晰，施工質(zhì)量有保障，如鋼結(jié)構(gòu)安裝明確焊接工藝，保證結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。風(fēng)險辨識與管控措施到位，減少質(zhì)量隱患，提高工程質(zhì)量。保障施工安全通用條款是施工安全基石，規(guī)范施工行為，確保施工過程符合安全標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防事故。嚴(yán)格執(zhí)行通用條款，能有效降低施工風(fēng)險，保障施工人員生命安全。提升施工效率合理施工流程安排，各工序高效銜接，縮短工期，如流水作業(yè)法合理安排工序，提高效率。風(fēng)險管控減少施工中斷，保障施工連續(xù)性，提升整體施工效率。通用條款重要性03基坑工程支護(hù)體系施工工藝缺失，支護(hù)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足，如鋼板樁支護(hù)未明確打入深度，易變形。未明確支護(hù)體系連接方式，影響整體穩(wěn)定性，如錨桿與支護(hù)結(jié)構(gòu)連接不牢固，易失效。無支護(hù)體系施工工藝及要求地下水控制不當(dāng)，浸泡基坑邊坡，降低土體強(qiáng)度，如某基坑未設(shè)降水措施，邊坡被水浸泡坍塌。未明確降水井布置與降水深度，影響降水效果，如降水井間距過大，局部積水影響施工。缺少地下水控制措施土方開挖工藝不明，易導(dǎo)致邊坡失穩(wěn)坍塌，如某工地未按分層分段開挖，邊坡坍塌掩埋作業(yè)人員。未明確開挖順序，破壞土體結(jié)構(gòu)，增加坍塌風(fēng)險，如先挖坡腳，導(dǎo)致邊坡整體失穩(wěn)。未明確土方開挖施工工藝嚴(yán)重缺陷條款支護(hù)體系設(shè)計基坑監(jiān)測地下水控制支護(hù)體系設(shè)計需考慮土體性質(zhì)、基坑深度等，如深基坑采用復(fù)合支護(hù)體系，提高穩(wěn)定性。設(shè)計中明確支護(hù)結(jié)構(gòu)材料、尺寸，確保承載能力，如混凝土支護(hù)墻厚度、配筋設(shè)計合理。基坑施工全程監(jiān)測邊坡位移、沉降，及時發(fā)現(xiàn)異常，如位移超預(yù)警值，立即采取加固措施。監(jiān)測支護(hù)結(jié)構(gòu)內(nèi)力，評估穩(wěn)定性，如錨桿拉力異常，及時調(diào)整支護(hù)體系。根據(jù)地質(zhì)條件選擇降水方法，如真空降水適用于粉細(xì)砂層，確保降水效果。監(jiān)測地下水位，及時調(diào)整降水措施，如水位過高及時增加降水井，防止基坑積水?；庸こ贪踩c04模板及支撐體系工程獨(dú)立支撐架高寬比過大無穩(wěn)定措施，易側(cè)傾，如某場館施工，支撐架側(cè)傾，模板倒塌。未設(shè)置剪刀撐、連墻件等，影響支撐架整體穩(wěn)定性。高寬比大于3的獨(dú)立支撐架無穩(wěn)定構(gòu)造措施02模板拆除順序錯誤，易導(dǎo)致結(jié)構(gòu)受損，如先拆承重模板，結(jié)構(gòu)失去支撐，出現(xiàn)裂縫。未明確拆除條件，如混凝土強(qiáng)度未達(dá)標(biāo)拆除模板，影響結(jié)構(gòu)質(zhì)量。模板拆除順序不合理03爬模無附著支撐，易傾覆，如某高層建筑爬模未設(shè)計附著支撐，爬升時傾覆，砸傷工人。附著支撐設(shè)計不合理，承載能力不足，無法保證爬模穩(wěn)定。爬模無附著支撐設(shè)計01嚴(yán)重缺陷條款模板施工多為高處作業(yè)，支撐架不穩(wěn)定易致工人墜落，如在支撐架上作業(yè)時架體側(cè)傾。模板拆除時，無防護(hù)措施，工人易從高處墜落。01高處墜落風(fēng)險模板及支撐體系坍塌易造成群死群傷，如某橋梁施工，模板坍塌致多人被困。坍塌瞬間沖擊力大，破壞周邊設(shè)施，增加救援難度。模板坍塌風(fēng)險02模板及支撐體系構(gòu)件掉落，易打擊下方人員，如拆除模板時構(gòu)件滑落。施工中材料、工具掉落，威脅下方作業(yè)人員安全。物體打擊風(fēng)險03安全風(fēng)險分析模板設(shè)計需考慮結(jié)構(gòu)形狀、荷載等因素，確保承載能力，如大跨度梁模板設(shè)計合理受力。設(shè)計中明確模板材料、尺寸，保證施工質(zhì)量，如采用高強(qiáng)度模板材料。支撐體系搭建需按設(shè)計要求，確保穩(wěn)定，如鋼管支撐架搭設(shè)時，間距、步距符合設(shè)計。搭設(shè)過程中，設(shè)置臨時支撐，保證施工安全，如搭設(shè)高層支撐架時設(shè)置拋撐。支撐體系搭建模板拆除需滿足混凝土強(qiáng)度要求，如框架結(jié)構(gòu)拆模時，混凝土強(qiáng)度達(dá)設(shè)計強(qiáng)度75%。按順序拆除，先支后拆，后支先拆，確保結(jié)構(gòu)安全。模板拆除模板設(shè)計設(shè)計與施工要求05起重吊裝及安裝拆卸工程未明確站車位置，易導(dǎo)致起重機(jī)傾覆，如某工地起重機(jī)站位不穩(wěn)定，傾覆砸傷工人。行走路線不明，易碰撞周邊設(shè)施，如在狹窄場地行走，碰撞腳手架。采用汽車起重機(jī)未明確站車位置和行走路線未計算起重機(jī)械承載能力，易超載作業(yè)，如選用小噸位起重機(jī)吊裝重物，致機(jī)械損壞。未考慮起重機(jī)械工作半徑、起升高度，影響吊裝效果，如吊裝高處構(gòu)件，機(jī)械臂長不足。未進(jìn)行起重機(jī)械選擇計算吊具索具未驗算，強(qiáng)度不足，易斷裂，如吊裝大型構(gòu)件時，鋼絲繩斷裂，構(gòu)件墜落。未明確吊具索具使用要求，如吊鉤無防脫裝置，易致吊物墜落。吊具索具未驗算嚴(yán)重缺陷條款起重機(jī)械傾覆起重機(jī)械傾覆易砸傷周邊人員，破壞設(shè)施，如某港口起重機(jī)傾覆，砸毀貨物與設(shè)備。傾覆后易引發(fā)連鎖事故，如砸斷輸電線路，引發(fā)火災(zāi)。吊物墜落沖擊力大，易致人員傷亡，如吊裝預(yù)制構(gòu)件墜落，砸傷下方作業(yè)人員。墜落物破壞地面設(shè)施，增加經(jīng)濟(jì)損失，如砸壞施工道路、設(shè)備。吊物墜落機(jī)械碰撞起重機(jī)械碰撞周邊設(shè)施，易損壞設(shè)施，如碰撞腳手架，導(dǎo)致腳手架坍塌。機(jī)械碰撞易引發(fā)火災(zāi)等次生災(zāi)害，如碰撞油罐車，引發(fā)爆炸。事故隱患分析制定詳細(xì)吊裝工藝，明確吊裝順序、方法，如大型設(shè)備吊裝，采用多點吊裝。吊裝過程中，設(shè)置專人指揮，確保安全，如指揮人員與司機(jī)密切配合。吊裝工藝制定定期檢驗吊具索具，確保強(qiáng)度，如鋼絲繩定期檢查磨損情況。吊具索具使用時，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，如吊鉤使用時不超過額定載荷。吊具索具管理根據(jù)吊裝重量、高度、半徑選擇合適起重機(jī)械，如吊裝高層建筑構(gòu)件，選用塔吊?？紤]起重機(jī)械穩(wěn)定性，如在軟土地基上作業(yè)，選用履帶式起重機(jī)。起重機(jī)械選擇技術(shù)措施要求06腳手架工程01腳手架基礎(chǔ)承載力不滿足要求基礎(chǔ)承載力不足，腳手架易下沉，如某工地腳手架基礎(chǔ)為軟土，下沉導(dǎo)致架體傾斜。未對基礎(chǔ)進(jìn)行加固處理，影響腳手架穩(wěn)定性，如未夯實基礎(chǔ)，架體易晃動。02高度過高腳手架無卸荷措施腳手架過高無卸荷措施，易超載，如高層建筑腳手架未卸荷，承載過大，架體變形。卸荷措施不合理，無法有效減輕荷載，如卸荷點設(shè)置不合理，局部受力過大。03腳手架搭設(shè)與拆除無專項方案無專項方案，搭設(shè)拆除無依據(jù)，易出現(xiàn)安全隱患，如搭設(shè)時未按規(guī)范，架體間距過大。方案未明確搭設(shè)拆除順序，影響施工安全，如拆除時未按順序，架體局部坍塌。嚴(yán)重缺陷條款腳手架坍塌腳手架坍塌易致施工人員墜落傷亡，如某建筑工地腳手架坍塌，多名工人墜落。坍塌物破壞周邊設(shè)施，影響施工進(jìn)度，如砸壞施工設(shè)備、材料。高處墜落腳手架不穩(wěn)定，人員在上面作業(yè)易墜落，如架體晃動，工人失去平衡墜落。腳手板鋪設(shè)不牢固，人員踩空墜落，如腳手板未綁扎牢固，工人踩空。物體打擊腳手架上材料、工具掉落，易打擊下方人員，如鋼管從腳手架上滑落。拆除腳手架時，構(gòu)件掉落，威脅下方安全。安全影響分析基礎(chǔ)處理腳手架基礎(chǔ)需平整、堅實，如采用混凝土基礎(chǔ)，確保承載能力。對軟土地基進(jìn)行加固，如換填碎石，提高基礎(chǔ)穩(wěn)定性。按規(guī)范搭設(shè)腳手架，確保間距、步距合理，如鋼管間距符合設(shè)計要求。搭設(shè)過程中，設(shè)置連墻件，保證架體與建筑結(jié)構(gòu)連接牢固。搭設(shè)要求拆除腳手架需按順序，從上到下逐層拆除，如先拆除欄桿，再拆除腳手板。拆除時設(shè)置警戒區(qū)，防止人員進(jìn)入危險區(qū)域。拆除要求搭設(shè)與拆除要求07拆除工程場區(qū)內(nèi)有需保護(hù)對象無措施，易受損，如拆除建筑旁有古樹，無保護(hù)措施被砸壞。未對保護(hù)對象進(jìn)行標(biāo)識與防護(hù)，易被誤傷，如未對臨近電纜標(biāo)識，施工時挖斷。施工場區(qū)存在需保護(hù)對象但無安全技術(shù)措施無拆除順序安排，易導(dǎo)致結(jié)構(gòu)坍塌，如先拆除承重構(gòu)件，結(jié)構(gòu)失去支撐坍塌。拆除順序不合理，易引發(fā)次生災(zāi)害，如拆除時引發(fā)火災(zāi)。無拆除作業(yè)順序安排未明確拆除方法，易盲目施工，如采用爆破拆除未明確爆破參數(shù)，導(dǎo)致周邊受損。拆除方法不當(dāng)，易增加拆除難度與風(fēng)險，如采用人工拆除高層建筑，效率低且危險。未明確拆除方法嚴(yán)重缺陷條款拆除時構(gòu)件、材料掉落，易打擊下方人員，如拆除磚墻時磚塊掉落。機(jī)械拆除時，破碎物飛濺，威脅周邊安全，如破碎錘拆除混凝土?xí)r碎塊飛濺。01物體打擊拆除過程中結(jié)構(gòu)坍塌易致人員傷亡，如某廠房拆除時坍塌，多名工人被困。坍塌物破壞周邊設(shè)施，影響周邊交通與居民生活，如砸壞道路、房屋。結(jié)構(gòu)坍塌02拆除產(chǎn)生大量粉塵與噪音，影響周邊環(huán)境，如機(jī)械拆除產(chǎn)生高噪音，干擾居民休息。粉塵污染空氣，影響施工人員與周邊居民健康，如粉塵引發(fā)呼吸道疾病。粉塵與噪音污染03拆除風(fēng)險分析對需保護(hù)對象進(jìn)行標(biāo)識與防護(hù)，如用圍欄保護(hù)古樹，防止機(jī)械碰撞。采用專業(yè)防護(hù)措施，如對電纜采用絕緣防護(hù)，防止施工損壞。按先非承重后承重、自上而下順序拆除，如先拆除屋面結(jié)構(gòu)，再拆除柱子。拆除時設(shè)置警戒區(qū)，防止人員進(jìn)入危險區(qū)域。根據(jù)拆除對象特點選擇拆除方法，如高層建筑采用機(jī)械拆除，效率高且安全。拆除方法需經(jīng)專家論證，確保安全可行，如爆破拆除需論證爆破參數(shù)。保護(hù)對象防護(hù)拆除順序安排拆除方法選擇132技術(shù)措施要求08暗挖工程無超前預(yù)支護(hù)參數(shù)，無法有效支護(hù)圍巖，如某隧道施工，圍巖坍塌，掩埋作業(yè)人員。超前預(yù)支護(hù)參數(shù)不合理，無法達(dá)到支護(hù)效果，如錨桿長度不足，無法錨固圍巖。01礦山法施工無超前預(yù)支護(hù)技術(shù)參數(shù)盾構(gòu)穿越特殊地段無措施，易發(fā)生事故，如穿越江河時，盾構(gòu)機(jī)進(jìn)水，導(dǎo)致設(shè)備損壞。未明確盾構(gòu)姿態(tài)控制與掘進(jìn)參數(shù)，影響施工安全，如盾構(gòu)姿態(tài)偏差大，易偏離設(shè)計軸線。02盾構(gòu)穿越特殊地段無安全技術(shù)措施臨時支撐拆除無方案，易導(dǎo)致圍巖坍塌，如某隧道臨時支撐拆除后，圍巖坍塌。未明確拆除順序與方法，影響施工安全，如拆除順序錯誤，導(dǎo)致局部坍塌。03臨時支撐拆除無方案嚴(yán)重缺陷條款地下空間狹小地下空間狹小，施工人員操作空間受限，如隧道內(nèi)設(shè)備安裝與人員作業(yè)相互干擾。通風(fēng)不暢，空氣質(zhì)量差，影響施工人員健康，如隧道內(nèi)有害氣體積聚。地質(zhì)條件復(fù)雜地質(zhì)條件復(fù)雜，圍巖穩(wěn)定性差，如穿越斷層破碎帶，圍巖易坍塌。地下水豐富，易引發(fā)突水突泥，如某隧道施工時突水，淹沒作業(yè)面。施工環(huán)境惡劣施工環(huán)境惡劣，溫度高、濕度大，影響施工人員工作效率，如地鐵隧道內(nèi)高溫高濕。機(jī)械作業(yè)空間受限，設(shè)備運(yùn)行效率低，如盾構(gòu)機(jī)在狹小空間內(nèi)轉(zhuǎn)向困難。施工難點分析制定盾構(gòu)穿越特殊地段安全技術(shù)措施，如穿越江河時，加強(qiáng)盾構(gòu)密封。明確盾構(gòu)姿態(tài)控制與掘進(jìn)參數(shù)，確保施工安全，如控制盾構(gòu)掘進(jìn)速度與推力。02制定臨時支撐拆除方案，明確拆除順序與方法，如先拆除次要支撐，后拆除主要支撐。拆除過程中，加強(qiáng)監(jiān)測，確保圍巖穩(wěn)定，如實時監(jiān)測圍巖位移與應(yīng)力。03根據(jù)地質(zhì)條件選擇超前預(yù)支護(hù)方法，如在軟弱圍巖中采用超前小導(dǎo)管注漿。明確超前預(yù)支護(hù)參數(shù)，確保支護(hù)效果，如錨桿間距、長度符合設(shè)計要求。01超前預(yù)支護(hù)盾構(gòu)施工安全措施臨時支撐拆除方案安全保障措施09建筑幕墻安裝工程無型鋼懸挑梁規(guī)格型號，無法確定承載能力，如某幕墻工程懸挑梁斷裂，幕墻墜落。未明確懸挑梁連接方式，影響整體穩(wěn)定性，如焊接質(zhì)量差，懸挑梁與主體結(jié)構(gòu)連接失效。01非標(biāo)吊籃無設(shè)計要求，易出現(xiàn)安全隱患，如吊籃承載能力不足，作業(yè)人員墜落。未明確吊籃安裝與使用要求，如吊籃安裝不牢固，易晃動。02無交叉作業(yè)安全技術(shù)措施，易發(fā)生碰撞事故，如幕墻安裝與室內(nèi)裝修交叉作業(yè)，物料碰撞。未明確作業(yè)人員安全防護(hù)要求，如未佩戴安全帽，易被物體打擊。03無型鋼懸挑梁規(guī)格型號非標(biāo)吊籃無設(shè)計要求無交叉作業(yè)安全技術(shù)措施嚴(yán)重缺陷條款構(gòu)件運(yùn)輸安裝幕墻構(gòu)件運(yùn)輸安裝需考慮尺寸、重量，如大型玻璃運(yùn)輸時易破損。安裝時需確保構(gòu)件連接牢固，如幕墻龍骨連接不牢固，影響整體穩(wěn)定性。交叉作業(yè)頻繁幕墻安裝與主體結(jié)構(gòu)施工、室內(nèi)裝修等交叉作業(yè)頻繁，易發(fā)生安全事故。交叉作業(yè)需明確各方職責(zé)，如設(shè)置專人協(xié)調(diào)作業(yè)。高空作業(yè)幕墻安裝多為高空作業(yè)，風(fēng)險高，如作業(yè)人員在高處安裝玻璃，易墜落。高空作業(yè)需嚴(yán)格遵守安全規(guī)范，如設(shè)置安全網(wǎng)、安全繩。STEP03STEP01STEP02工程特點分析型鋼懸挑梁設(shè)計根據(jù)幕墻荷載選擇合適型鋼懸挑梁規(guī)格型號，如計算確定懸挑梁尺寸。明確懸挑梁連接方式與防腐要求，如采用高強(qiáng)度螺栓連接，防腐處理。吊籃設(shè)計非標(biāo)吊籃需進(jìn)行設(shè)計計算，確保承載能力，如計算吊籃鋼絲繩強(qiáng)度。明確吊籃安裝與使用要求，如安裝時設(shè)置配重，確保穩(wěn)定。交叉作業(yè)安全措施制定交叉作業(yè)安全技術(shù)措施，如設(shè)置安全隔離區(qū)，防止物料碰撞。明確作業(yè)人員安全防護(hù)要求，如佩戴安全帽、安全帶。安全設(shè)計要求10人工挖孔樁工程無混凝土護(hù)壁施工工序無混凝土護(hù)壁施工工序，易導(dǎo)致孔壁坍塌，如某工地挖孔樁孔壁坍塌，掩埋作業(yè)人員。未明確護(hù)壁厚度、配筋，影響護(hù)壁承載能力，如護(hù)壁過薄，無法承受土體壓力。挖孔與灌注混凝土間隔時間過長挖孔與灌注混凝土間隔時間過長，孔壁暴露時間長，易坍塌，如間隔超過24小時，孔壁坍塌。未明確間隔時間，施工進(jìn)度安排不合理，影響施工安全，如未考慮混凝土供應(yīng)時間。開挖范圍內(nèi)有易塌方地層無防塌方措施開挖范圍內(nèi)有易塌方地層無措施，易發(fā)生坍塌，如在軟土層中開挖，孔壁坍塌。未明確防塌方措施，如未采用鋼套筒支護(hù)，無法有效防止坍塌。嚴(yán)重缺陷條款010203人工挖孔樁施工中土方坍塌易致人員傷亡，如作業(yè)人員在孔內(nèi)被坍塌土方掩埋。坍塌物堵塞孔口，影響通風(fēng)與救援，如孔口被土方堵塞，人員窒息。土方坍塌孔內(nèi)作業(yè)時，土塊、工具掉落易打擊作業(yè)人員，如在孔內(nèi)綁扎鋼筋時，工具掉落。吊運(yùn)材料時，材料掉落，威脅孔內(nèi)人員安全，如吊運(yùn)混凝土?xí)r，料斗脫落。物體打擊深孔內(nèi)通風(fēng)不暢，易積聚有害氣體，如二氧化碳、硫化氫，致人員中毒。未進(jìn)行通風(fēng)檢測，人員貿(mào)然下孔作業(yè)，易發(fā)生中毒事故，如未檢測就下孔作業(yè)。有害氣體中毒危險因素分析護(hù)壁施工按規(guī)范