《國際貿(mào)易 第3版》 課件 第九章-出口貿(mào)易政策

第九章

出口貿(mào)易政策

第一節(jié)鼓勵出口的政策與措施出口信貸出口信用保險出口補(bǔ)貼商品傾銷外匯傾銷促進(jìn)出口的行政組織措施經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施1.出口信貸定義：出口信貸是一種國際信貸方式，它是一國政府為支持和擴(kuò)大本國大型設(shè)備等產(chǎn)品的出口，對出口產(chǎn)品給予利息補(bǔ)貼、提供出口信用保險及信貸擔(dān)保，鼓勵本國的銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)對本國的出口商或外國的進(jìn)口商（或其銀行）提供利率較低的貸款。特點：1.貸款指定用途。2.出口信貸利率低。3.出口信貸一般與信貸保險相結(jié)合。4.一般有專門的出口信貸機(jī)構(gòu)管理。5.出口信貸的金額大。6.出口信貸的貸款期限是中長期的。1.出口信貸出口信貸類型買方信貨：出口國政府支持出口方銀行直接向進(jìn)口商或進(jìn)口商銀行提供信貸支持，以供進(jìn)口商購買技術(shù)和設(shè)備，并支付有關(guān)費用。其附帶條件就是貸款必須用于購買債權(quán)國的商品，這就是所謂的約束性貸款。賣方信貸：出口方的銀行向本國出口商提供的商業(yè)貸款，從而達(dá)到鼓勵出口的目的。出口商（賣方）以此貸款為墊付資金，允許進(jìn)口商（買方）賒購自己的產(chǎn)品和設(shè)備。福費廷：福費廷即未償債務(wù)買賣，也稱包買票據(jù)或票據(jù)買斷，就是在延期付款的大型設(shè)備貿(mào)易中，出口商把經(jīng)進(jìn)口商承兌的，或經(jīng)第三方擔(dān)保的，期限在半年至五六年的遠(yuǎn)期匯票，無追索權(quán)地售予出口商所在地的銀行或大金融公司，提前取得現(xiàn)款的一種資金融通形式

2.出口信用保險定義:

信用機(jī)構(gòu)對企業(yè)投保的出口貨物、服務(wù)、技術(shù)和資本的出口應(yīng)收賬款提供安全保障機(jī)制。它以出口貿(mào)易中國外買方信用風(fēng)險為保險標(biāo)的，保險人承保國內(nèi)出口商在經(jīng)營出口業(yè)務(wù)中因進(jìn)口商方面的商業(yè)風(fēng)險或進(jìn)口國方面的政治風(fēng)險而遭受的損失。出口信用保險的對象和風(fēng)險性質(zhì):——出口信用保險保障的是買家信用，承保的對象是出口企業(yè)的應(yīng)收帳款。

——按承保的風(fēng)險性質(zhì)主要分為商業(yè)風(fēng)險和政治風(fēng)險。1.政治風(fēng)險:它是指在國際經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)生的，與國家主權(quán)行為相關(guān)的，用權(quán)人所能控制的范圍，并給其造成經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險2.商業(yè)風(fēng)險:又稱買家風(fēng)險，是指在國際經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)生的與買家行為相關(guān)的，給債權(quán)人造成的經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險2.出口信用保險出口信用保險對象1.對出口廠商的保險2.對銀行的直接保險出口信用保險種類1.短期出口信用保險：適用于大批量、重復(fù)性出口的初級產(chǎn)品和消費性工業(yè)產(chǎn)品，信用期不超過180天的出口合同。2.延長期出口信用保險:承保180天到兩年之間的出口貿(mào)易風(fēng)險。適用于諸如汽車、機(jī)械工具、生產(chǎn)線等貨物的出口，此險種也可視為短期出口信用保險的延續(xù)。3.中長期出口信用保險:中長期出口信用保險是承保兩年以上，金額巨大，付款期長的信用風(fēng)險。尤指建筑工業(yè)、造船業(yè)等貿(mào)易。4.特定的出口信用保險:特定的出口信用保險是在特定情況下，承保特定合同項下的風(fēng)險。承保的對象一般是復(fù)雜的、大型的項目。3.出口補(bǔ)貼定義:

一國政府為了降低出口商品的價格增加，增加其在國際市場的競爭力，在出口某商品時給予出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財政上的優(yōu)惠待遇。特點：1.直接補(bǔ)貼：政府在商品出口時直接付給出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼，主要來自財政撥款。2.間接補(bǔ)貼：政府對某些商品的出口給予財政上的優(yōu)惠，以降低出口商品的成本，如退還或減免出口商品說繳獲的銷售稅，消費稅，增值稅，所得稅等國內(nèi)稅。世界貿(mào)易組織關(guān)于出口補(bǔ)貼的協(xié)議4.商品傾銷定義:

一個國家或地區(qū)的出口經(jīng)營者以低于國內(nèi)市場正常或平均價格甚至低于成本價格向另一國市場銷售其產(chǎn)品的行為，目的在于擊敗競爭對手，奪取市場，并因此給進(jìn)口國相同或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)商及產(chǎn)業(yè)帶來損害。商品傾銷的形式：1.偶然性傾銷：因為本國市場銷售旺季已過或公司改營其他業(yè)務(wù)，在國內(nèi)市場上很難售出的積壓庫存以較低的價格在國外市場上拋售。進(jìn)口國對這種偶發(fā)性傾銷一般不會采取反傾銷措施。2.間歇性傾銷：以低于國內(nèi)價格甚至低于成本的價格在國外市場銷售。這種清香違背公平競爭原則，破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，故為各國反傾銷法所限制。3.持續(xù)性傾銷：持續(xù)性傾銷是指企業(yè)長期以低于國內(nèi)市場的價格在國外市場出售商品，這種傾銷具有長期性。其出口價格應(yīng)高于邊際成本，否則商品出口企業(yè)將長期虧損。5.外匯傾銷定義

政府利用本國貨幣對外貶值的機(jī)會爭奪國外市場的一種手段。本國貨幣對外貶值，可以起到提高出口商品競爭能力和降低進(jìn)口商品競爭能力的作用。條件1.貨幣貶值的程度要大于國內(nèi)物價上漲的程度。2.其他國家不同時實行同等程度的貨幣貶值，當(dāng)一國貨幣對外實行貶值時，如果其他國家也實行同等程度的貨幣貶值，這就會使兩國貨幣之間的匯率保持不變，從而使出口商品的外銷價格也保持不變，以致外匯傾銷不能實現(xiàn)。3.其他國家不同時采取另外的報復(fù)性措施。如果外國采取提高關(guān)稅等報復(fù)性措施，那也會提高出口商品在國外市場的價格，從而抵銷外匯傾銷的作用。6.促進(jìn)出口的行政組織措施（一）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或組織（二）組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會（三）組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪和接待來訪（四）組織出口商的評獎活動7.經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施（一）自由港(FreePort)或自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeZone)（二）保稅區(qū)(BondedArea)（三）出口加工區(qū)(ExportProcessingZone)（四）自由邊境區(qū)(FreePerimeler)第二節(jié)限制出口的政策與措施出口限制政策出口管制具體措施：1.絕對禁止出口2.出口關(guān)稅制度3.出口許可證制度（1）特種出口許可證。（2）一般出口許可證。

（3）最低出口限價。1.出口限制政策出口限制政策是指政府出于某種目的對出口進(jìn)行限制的政策具體措施：1.絕對禁止出口2.出口關(guān)稅制度3.出口許可證制度

（1）特種出口許可證。（2）一般出口許可證。

（3）最低出口限價。意義：1.安全目的2.國家利益3.戰(zhàn)略目的4.其他目的2.出口管制定義：出口管制是指國家通過法令和和行政措施對本國出口貿(mào)易所實行的管理和與控制，許多國家，特別是發(fā)達(dá)國家為了達(dá)到一定的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)的目的，往往對某些商品，尤其是戰(zhàn)略物資與技術(shù)產(chǎn)品實習(xí)管制，限制或禁止出口。出口管制的商品：1.戰(zhàn)略物資和先進(jìn)技術(shù)資料2.國內(nèi)生產(chǎn)和生活緊缺的物資。3.需要“自動”限制出口的商品。4.歷史文物和藝術(shù)珍品。5.本國在國際市場上占主導(dǎo)地位的重要商品和出口額大的商品。2.出口管制出口管制的形式：1.單邊出口管制：它是指一國根據(jù)本國的出口管制法律，設(shè)立專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對本國某些商品的出口進(jìn)行審批和發(fā)放許可證。2.多邊出口管制：它是指幾個國家的政府，通過一定的方式建立國際性的多邊出口營制機(jī)構(gòu)，商討和編制多邊出口管制的清單，規(guī)定出口管制的辦法，以協(xié)調(diào)彼此的出口管制政策與措施，達(dá)到共同的政治與經(jīng)濟(jì)目的。出口管制的措施:1.出口許可證制(exportlicensesystem)2.進(jìn)出口國家壟斷（StateMonopolyofImportandExport）3.出口關(guān)稅（ExportTax）4.出口配額（ExportQuotas）5.禁止出口(ExportForbiddenItems)與貿(mào)易禁運(yùn)（exportembargo）第三節(jié)出口貿(mào)易政策的經(jīng)濟(jì)效益限制進(jìn)口的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵出口的產(chǎn)業(yè)政策1.限制進(jìn)口的產(chǎn)業(yè)政策

這類產(chǎn)業(yè)政策主要是通過給予國內(nèi)進(jìn)口競爭工業(yè)直接或間接的生產(chǎn)補(bǔ)貼，以降低成本，提高產(chǎn)品的競爭力，從而減少外國產(chǎn)品的進(jìn)口，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些生產(chǎn)補(bǔ)貼包括現(xiàn)金補(bǔ)貼、稅收減免、管理援助、提供研發(fā)基金、再培訓(xùn)計劃、低息貸款或