《六盤水市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》

六盤水市國土空間總體規(guī)劃

TERRITORIALSPATIALMASTERPLANNINGOFLIUPANSHUI

[2021-2035年]

（公眾版）

六盤水市自然資源局

六盤水市人民政府2022年08月

明確愿景，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)的空間格局

發(fā)展愿景與總體目標(biāo)

國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略

區(qū)域協(xié)同發(fā)展引導(dǎo)

國土空間保護(hù)開發(fā)總體格局

1

1.1發(fā)展愿景與總體目標(biāo)

1發(fā)展愿景

幸?！爸袊λ固厣降?/p>

涼都”宜居避暑康養(yǎng)示

城市典范范區(qū)

資源型城市

貴州內(nèi)陸開

綠色低碳轉(zhuǎn)

放新高地

型示范區(qū)

2總體目標(biāo)

高質(zhì)量綠色發(fā)展體系基本建成，基礎(chǔ)設(shè)施和對(duì)外聯(lián)通建設(shè)全

面完善，創(chuàng)新能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，在全面建成國家

2035年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，建成川滇黔區(qū)域中心城市、

魅力峰叢宜居公園城市。

全面建成百姓富、生態(tài)美的多彩涼都，形成人與自然和諧共

生的高質(zhì)量、高品質(zhì)國土空間和人居環(huán)境，彰顯具有峰叢特

2050年色的“中國涼都”和國際一流避暑康養(yǎng)度假旅游目的地魅力，

全面建成幸福六盤水。

2

1.2國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略

生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，筑牢兩江上游生態(tài)安全屏障，強(qiáng)化北盤江、

三岔河等流域水環(huán)境治理，系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草礦一體化生態(tài)

保護(hù)修復(fù)。

綠色集約戰(zhàn)略

推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范

區(qū)，優(yōu)化功能布局，重構(gòu)全域綠色產(chǎn)業(yè)空間格局，提升資源節(jié)約

集約利用水平，盡早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

開放融合戰(zhàn)略

加強(qiáng)對(duì)外通道建設(shè)，融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局，強(qiáng)化與周邊城市群

對(duì)接，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，探索與中山市對(duì)口幫扶合作

機(jī)制，協(xié)同建設(shè)畢水興示范區(qū)，推進(jìn)畢水興能源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

極核引領(lǐng)戰(zhàn)略

中心城區(qū)聚焦生產(chǎn)生活服務(wù)功能，培育區(qū)域教育、醫(yī)療中心，

為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供高端服務(wù)，優(yōu)化全域城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，提升城市

建設(shè)品質(zhì)，建設(shè)“峰叢濕地綠相融”的宜居城市。

品質(zhì)提升戰(zhàn)略

保護(hù)與利用相結(jié)合，創(chuàng)建高品質(zhì)魅力國土空間，構(gòu)建藍(lán)綠交

織、文旅交融的魅力休閑體系，以城鄉(xiāng)生活圈建設(shè)為抓手，完善

城鄉(xiāng)公共服務(wù)，滿足人民美好生活需求。

3

1.3區(qū)域協(xié)同發(fā)展引導(dǎo)

聯(lián)通黔中城市群，協(xié)同安順融入貴陽都市圈建設(shè)

深化成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)系，融入“拓展圈”建設(shè)

對(duì)接滇中城市群，強(qiáng)化六盤水與曲靖協(xié)同合作

融入西部陸海新通道，推進(jìn)“一帶一路”合作

六盤水與區(qū)域內(nèi)各城市群聯(lián)系

4

1.4國土空間開發(fā)保護(hù)格局

構(gòu)建“一帶三心、兩軸四區(qū)”的市域國土空間開發(fā)保護(hù)格局

?

?一帶：北盤江生態(tài)保護(hù)帶四區(qū)：

?

三心：六盤水、六枝、盤州中中部生態(tài)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展區(qū)

心城區(qū)北部現(xiàn)代產(chǎn)城一體綜合發(fā)展區(qū)

?兩軸：六盤水-六枝區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)

東部生態(tài)涵養(yǎng)與山地農(nóng)旅復(fù)合發(fā)展區(qū)

展軸、六盤水-盤州城鎮(zhèn)集聚發(fā)

展軸南部循環(huán)經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展區(qū)

六盤水市國土空間開發(fā)保護(hù)格局

5

鄉(xiāng)村振興，塑造美麗富饒的農(nóng)業(yè)農(nóng)村

構(gòu)建全域農(nóng)業(yè)發(fā)展總體格局

全面落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

6

2.1構(gòu)建“兩帶、五區(qū)、多園”的農(nóng)業(yè)空間格局

六盤水市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體格局

兩帶西部烏蒙高原冷涼農(nóng)業(yè)發(fā)展帶、東部河谷清涼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶

六枝低熱糧食主產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、六枝北部庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)

五區(qū)展區(qū)、中部北盤江-娘娘山特色種植與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、鐘山-水

城現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、盤州山地特色與觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)

多園23個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（其中省級(jí)15個(gè)，市級(jí)8個(gè)）

六盤水市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體格局

7

2.2嚴(yán)守耕地與永久基本農(nóng)田保護(hù)底線

嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)任務(wù)堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)與供給，堅(jiān)持“藏糧于地、

藏糧于技”，以保障糧食安全為底線，嚴(yán)禁違

規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造

景，嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地，深入推進(jìn)農(nóng)村亂

占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制耕地“非

農(nóng)化”、防止“非糧化”。

嚴(yán)格永久基本農(nóng)田保護(hù)

保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，永

久基本農(nóng)田堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，不得擅自占用或改

變用途。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，嚴(yán)禁將基本農(nóng)田用

于城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)建設(shè),重大建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)難

以避讓永久基本農(nóng)田的，按照相關(guān)規(guī)定報(bào)自然

資源部用地預(yù)審。

優(yōu)化耕地和永久基本農(nóng)田布局

合理引導(dǎo)耕地集中連片布局，在確保原永

久基本農(nóng)田范圍內(nèi)可長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地布局保

持總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化永久基本農(nóng)田空間布

局。

推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，重點(diǎn)

在六枝特區(qū)西南部、盤州市中南部、水城區(qū)中

東部等集中連片穩(wěn)定耕地區(qū)域，大力推進(jìn)高標(biāo)

準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，開展地力提升、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)

施和配套設(shè)施建設(shè)。

都昌縣永修縣修水縣

8

2.3推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?/p>

求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，

創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)

加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)；推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精加工，通過全產(chǎn)業(yè)鏈拓

展增值增效空間，推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展。

推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，開展人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

優(yōu)先在脫貧地區(qū)實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)；積極開展農(nóng)村生活垃圾分類和

生活污水治理，大力實(shí)施農(nóng)村廁所革命，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，建設(shè)一批生態(tài)

宜居的美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)。

促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，提升涼都鄉(xiāng)風(fēng)文明水平

開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工程，組織開展民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)。提升基層文化設(shè)施服務(wù)水

平，以獨(dú)特的“三線”文化、夜郎文化、民族文化、紅色文化為切入點(diǎn)，傳承鄉(xiāng)村文化。

建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制

建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，深化基層管理體制改革，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)，

探索村民自治實(shí)踐，推進(jìn)社會(huì)綜合治理體系建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。

加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村民生短板，實(shí)現(xiàn)生活富裕

推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施均等化建設(shè)，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)村民利

用閑置宅基地發(fā)展特色山地農(nóng)旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)支撐，提升農(nóng)民收入水平。

913

尊重本底，形成山清水秀的生態(tài)空間

構(gòu)建全域生態(tài)保護(hù)格局

劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線

推動(dòng)自然資源的保護(hù)利用

開展生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治

10

3.1構(gòu)建“兩帶多廊，五區(qū)多源”的生態(tài)保護(hù)格局

兩帶：北盤江生態(tài)保護(hù)帶、三岔河生態(tài)保護(hù)帶。

多廊：江河生態(tài)廊道：6條長(zhǎng)江、珠江支流水域廊道；山體生態(tài)廊道：4條重要生態(tài)

源地間的山谷廊道。

五區(qū)：烏蒙山水源涵養(yǎng)與生物多樣性生態(tài)屏障區(qū)，烏江源水源涵養(yǎng)與生物多樣性保

護(hù)功能區(qū)，中部水土保持與石漠化防治功能區(qū)，牂牁江水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)

功能區(qū)，南部固碳釋氧與水土流失防治功能區(qū)。

多源：各類自然保護(hù)地、重要湖泊濕地、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域等自然要素和生

態(tài)源地。

市域生態(tài)保護(hù)格局規(guī)劃圖

11

3.2劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線

實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，將自然保護(hù)地、水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)和水土

保持等重要保護(hù)區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)現(xiàn)重要生態(tài)空間應(yīng)保盡保，筑牢生態(tài)安全

底線。

建立自然保護(hù)地體系

完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化，建成以野鐘黑葉猴市級(jí)自然保護(hù)區(qū)、水城玉舍老林溝縣級(jí)

自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，六盤水明湖國家濕地公園、六盤水娘娘山國家濕地

公園、烏蒙山國家地質(zhì)公園等自然公園為補(bǔ)充的六盤水市自然保護(hù)地體系。

優(yōu)化自然保護(hù)區(qū)布局增強(qiáng)自然公園生態(tài)服務(wù)功能

1.推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化1.提升自然公園生態(tài)文化價(jià)值

2.加強(qiáng)保護(hù)管理能力建設(shè)2.提升自然教育體驗(yàn)質(zhì)量

12

3.3推動(dòng)山水、濕地、礦產(chǎn)資源的保護(hù)與利用

加強(qiáng)山水資源的管控修復(fù)，推進(jìn)濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)

加強(qiáng)山水資源的管控修復(fù)，守護(hù)綠水青山

?加大對(duì)八擔(dān)山、韭菜坪、老黑山、老王山等烏

蒙山脈重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域的保護(hù)，以自然山體

為依托，重點(diǎn)建設(shè)山體公園，挖掘山體的森林

體驗(yàn)、體育健身、休閑旅游功能。加大對(duì)三岔

河、南北盤江、六枝河等流域綜合治理力度。

?在不影響行洪安全的前提下適度發(fā)展生態(tài)旅游，

以健康完整的河湖功能支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)

發(fā)展。

推進(jìn)濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提升濕地價(jià)值

?進(jìn)一步加強(qiáng)3處國家級(jí)濕地公園建設(shè)，新建省級(jí)濕

地公園6處，全面構(gòu)成以濕地公園為主體的濕地保

護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，維護(hù)區(qū)域及流域水生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)人

居環(huán)境優(yōu)美，生物多樣性豐富，天地一體化管控的

涼都智慧濕地建設(shè)目標(biāo)。

?建立健全濕地保護(hù)監(jiān)測(cè)管理機(jī)制，逐步形成完善的

濕地管理監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源利用效率

?全面保護(hù)和提升歷史遺留和重點(diǎn)地區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)

境，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，改

善礦山地質(zhì)環(huán)境，形成綠色礦山新格局。

?積極推進(jìn)煤炭資源深加工和煤層氣資源開發(fā)速度和

高效利用。

?有序開發(fā)錳礦、鋰礦、飾面石材、玄武巖礦、螢石

資源等非煤礦產(chǎn)資源，推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

13

3.4開展生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治

?圍繞建設(shè)“兩江上游生態(tài)屏障”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。

?以五大片區(qū)統(tǒng)籌重點(diǎn)要素，開展以礦山修復(fù)、石漠化治理、高標(biāo)準(zhǔn)基本

農(nóng)田建設(shè)為主的全域整治修復(fù)。

?實(shí)施差異化整治修復(fù)策略，全面提升全市生態(tài)系統(tǒng)功能和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

市域生態(tài)修復(fù)和綜合整治規(guī)劃圖

14

轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造集約高效的城鎮(zhèn)空間

構(gòu)建全域城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)體系

提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化

實(shí)施綠色集約戰(zhàn)略，促進(jìn)全域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

15

4.1構(gòu)建四級(jí)全域城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)體系

構(gòu)建“市域主中心-副中心-重點(diǎn)鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)”的四級(jí)城鎮(zhèn)體系，積極

引導(dǎo)人口向三個(gè)城區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)集聚，充分協(xié)調(diào)市域城鎮(zhèn)布局，多層次輻

射帶動(dòng)市域城鎮(zhèn)化發(fā)展。

市域主中心市域副中心

六盤水市中心城區(qū)人口>100萬盤州城區(qū)、六枝城區(qū)人口20-100萬

重點(diǎn)鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)

11個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)人口1-5萬22個(gè)一般鎮(zhèn)人口≤1萬

市域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)圖

16

4.2提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化

對(duì)應(yīng)六盤水市鎮(zhèn)村體系，市域?qū)用娼ⅰ笆小h級(jí)市（特區(qū)、區(qū)）

—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）—社區(qū)（中心村）”四級(jí)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施體系。不斷

提高各類公共服務(wù)設(shè)施的開放度和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施全覆

蓋，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

?完善教育設(shè)施用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的基礎(chǔ)教育體

系；

教育設(shè)施規(guī)劃?結(jié)合學(xué)齡人口變化趨勢(shì)確定配置標(biāo)準(zhǔn)，按幼兒園45座/千人、小學(xué)110

座/千人、初中42座/千人、高中28座/千人進(jìn)行配置；

?推動(dòng)六盤水中心城區(qū)以朵文化教育城建設(shè)，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)

組建職教聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。

?加強(qiáng)大型文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)涼都大劇院、地質(zhì)博物館、美術(shù)館

等建設(shè)或改造，滿足城市功能提升、舉辦大型文化活動(dòng)要求；

?推進(jìn)專項(xiàng)文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)三線文化、涼都文化、工業(yè)遺產(chǎn)等

博物館；文化設(shè)施規(guī)劃

?彰顯六盤水特色文化內(nèi)涵。積極參與長(zhǎng)征國家文化公園建設(shè)，建

成一批特色文旅融合街區(qū)。

?推進(jìn)高等級(jí)戶外體育設(shè)施建設(shè)，以梅花山、野玉海、北盤江等體育

訓(xùn)練基地為依托，打造綜合性國際山地戶外健康體育運(yùn)動(dòng)基地；

體育設(shè)施規(guī)劃?統(tǒng)籌建設(shè)和利用各類健身場(chǎng)地設(shè)施，鼓勵(lì)體育設(shè)施與其他公共服務(wù)

設(shè)施、公園綠地及開敞空間共建共享，為市民提供更便捷、多元的

體育健身場(chǎng)所，推動(dòng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施在市域城鄉(xiāng)范圍內(nèi)全覆蓋。

?至2035年，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)不少于10床，非公立

醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)的35%以上；

?推動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推

廣六盤水基于避暑與老年康復(fù)為主的“醫(yī)養(yǎng)康旅”模式，建設(shè)全醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施

國知名的氣候醫(yī)療中心，提升醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)健康養(yǎng)老和戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)

業(yè)的支撐能力。

?完善構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)

結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)六盤水生態(tài)型健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施和養(yǎng)

老示范基地建設(shè)；

福利設(shè)施規(guī)劃?著力補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，在行政村或較大的自然村建設(shè)老年日間照

料中心、農(nóng)村幸福院等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；

?全面推進(jìn)救助站、兒童福利院、光榮院建設(shè)力度，推進(jìn)街鎮(zhèn)社工站建設(shè)。

17

4.3實(shí)施綠色集約戰(zhàn)略，促進(jìn)全域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

立足“碳中和”的時(shí)代責(zé)任和全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的使命，以

提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和打造“清涼經(jīng)濟(jì)”為目標(biāo)，推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰，

走綠色低碳發(fā)展道路，以工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建

以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)聚力首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展

?聚焦煤炭、電力、鋼鐵、建材等?聚力能源、新型能源化工，培育

傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持提質(zhì)存量、“涼都”新發(fā)展動(dòng)能。加快建設(shè)現(xiàn)

補(bǔ)鏈強(qiáng)基并重，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)代能源體系，建設(shè)大型煤炭?jī)?chǔ)配基

型升級(jí)、再生資源綜合利用。地，打造西南地區(qū)煤炭保供中心。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

?推動(dòng)特色輕工及紡織、農(nóng)產(chǎn)品加?積極推動(dòng)金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、

工、新材料、新型能源化工、裝環(huán)保咨詢、碳交易服務(wù)、會(huì)展服

備制造、現(xiàn)代物流、大數(shù)據(jù)電子務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力打造平

信息等新興板塊全鏈條發(fā)展，培臺(tái)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)健康文化、健康旅

育生物制藥、新能源汽車、綠色游、餐飲服務(wù)、零售業(yè)服務(wù)等生

環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；钚苑?wù)升級(jí)。

18

完善支撐，構(gòu)筑通達(dá)安全的韌性城市

打造貴州省西部綜合交通樞紐

完善市域綜合交通規(guī)劃

完善基礎(chǔ)設(shè)施布局，增強(qiáng)城市安全韌性

2319

5.1打造貴州省西部綜合交通樞紐

與國家通道實(shí)現(xiàn)多向聯(lián)通，強(qiáng)化區(qū)域貨運(yùn)樞紐功能，提升六盤水區(qū)域中心城

市地位。發(fā)揮六盤水位于成渝聯(lián)系東盟、北部灣的南向國際運(yùn)輸通道之上的重要作

用，實(shí)現(xiàn)與“一帶一路及南向通道”的多路徑銜接。強(qiáng)化與區(qū)域核心城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)

展地區(qū)的聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快融入黔中2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和西部陸海新通道

?加快畢水盤興高速鐵路和六威昭高速鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)六盤水與周邊滬昆、成貴、渝昆、南昆

四條高速鐵路大通道的互聯(lián)互通。

?盡快推動(dòng)六盤水—納雍鐵路建設(shè)，銜接畢節(jié)—黃桶鐵路，聯(lián)合宜賓、昭通提級(jí)改造內(nèi)昆鐵路，

使宜賓—昭通—六盤水、瀘州—畢節(jié)兩條路徑皆可與黃桶—百色鐵路南向銜接北部灣。

?會(huì)同云南研究落實(shí)昆明-宣威-六盤水-重慶高鐵通道建設(shè)。

強(qiáng)化內(nèi)部客貨運(yùn)輸組織，強(qiáng)化區(qū)域交通樞紐地位

?推動(dòng)國家西部陸海新通道“隆百鐵路”貨運(yùn)走廊建設(shè)，提升區(qū)域物流樞紐地位。

?擴(kuò)能改造內(nèi)昆鐵路和水紅鐵路，新增水納鐵路、盤宣鐵路等。

?推進(jìn)六赫、安盤、興仁-盤州-麒麟等高速公路建設(shè)。

六盤水區(qū)域交通廊道示意圖

2420

5.2完善市域綜合交通規(guī)劃

實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，促進(jìn)六盤水市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域?qū)ν饨煌?lián)系，

優(yōu)化市域城鎮(zhèn)交通結(jié)構(gòu)。建設(shè)體現(xiàn)山地交通特色，支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化發(fā)展，促

進(jìn)貴州向西的區(qū)域交流合作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，安全、便捷、綠色

的六盤水市綜合交通運(yùn)輸體系。

形成“四橫、五縱”高速公路網(wǎng)完善水運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃

促進(jìn)黔西區(qū)域融合，強(qiáng)化市域三地同北盤江航道以貨運(yùn)為主兼及客運(yùn)，三岔河

城，推進(jìn)六盤水一體化發(fā)展。航道以旅游客運(yùn)為主兼貨運(yùn)，以滿足旅游經(jīng)濟(jì)

的需求和沿岸居民的生產(chǎn)生活需要。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化市域骨架公路

網(wǎng)

承擔(dān)中心城區(qū)、縣城、

重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交通聯(lián)系功能，

并聯(lián)系主要旅游型地區(qū)和工

礦點(diǎn)，支撐特色產(chǎn)業(yè)地區(qū)發(fā)

展、重要旅游景區(qū)通達(dá)、市

域周邊協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)聯(lián)通，以

及次級(jí)城鎮(zhèn)聯(lián)系走廊的形成。

開拓航空發(fā)展新格局

提升六盤水月照機(jī)場(chǎng)服

務(wù)能力，推進(jìn)盤州官山機(jī)場(chǎng)

建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)通用機(jī)場(chǎng)建

設(shè)，規(guī)劃布局水城區(qū)（野鐘）

A2級(jí)通用機(jī)場(chǎng)、盤州市（上

平川）和六枝特區(qū)（牂牁江）

A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)，以及八擔(dān)山、

仙女湖和娘娘山景區(qū)直升機(jī)

機(jī)場(chǎng)。

六盤水市域綜合交通規(guī)劃圖

21

5.3完善基礎(chǔ)設(shè)施布局，增強(qiáng)城市安全韌性

提高城市綜合應(yīng)急能力，完善空間應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。

>>供水系統(tǒng)>>防洪排澇

推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村三個(gè)中心城區(qū)按照100年一遇

供水保障工程和農(nóng)村供水規(guī)設(shè)防。重點(diǎn)鎮(zhèn)按50年一遇設(shè)

?；瘶?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步覆蓋防，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照10～20年

替代分散式供水工程。一遇設(shè)防，山洪防治按20年

一遇設(shè)防。

>>排水系統(tǒng)>>人防工程

規(guī)劃期末城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)按照“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、

到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率平戰(zhàn)結(jié)合”方針，推動(dòng)人防

達(dá)到85%以上，污水再生回工程建設(shè)與城市地下空間開

用率達(dá)到30%以上。發(fā)融合發(fā)展。

>>電力系統(tǒng)>>消防工程

加快煤電轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)本構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)消防安全保障體

地電源建設(shè)，不斷提高風(fēng)能、系，提高城區(qū)預(yù)防和抵御火

光能等可再生能源比重。災(zāi)及其他災(zāi)害的能力。

>>通信系統(tǒng)>>應(yīng)急疏散

推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打完善應(yīng)急空間布局和疏散保

造智慧涼都。搶占5G發(fā)展障體系，推進(jìn)綜合應(yīng)急救援

先機(jī)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。指揮平臺(tái)、避難疏散場(chǎng)地建

設(shè)。

>>供熱燃?xì)庀到y(tǒng)>>抗震工程

集中分散相結(jié)合，充分利用重大工程及生命線工程應(yīng)重

生產(chǎn)余熱，實(shí)現(xiàn)供熱安全可點(diǎn)保護(hù)，加強(qiáng)抗震防護(hù)，按

靠；推進(jìn)超低排放和清潔改設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)提高一度進(jìn)行抗震

造，多氣源保障供氣。設(shè)防。

>>環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)>>公共衛(wèi)生安全

全域生活垃圾形成以焚燒發(fā)完善縣級(jí)市（特區(qū)、區(qū)）—

電廠集中處理為主，其他設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）—社區(qū)（中

施分散設(shè)置為輔的垃圾處理心村）三級(jí)公共安全防控單

模式。元，強(qiáng)化社區(qū)（村莊）網(wǎng)絡(luò)

化管理，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。

22

風(fēng)貌塑造，彰顯藍(lán)綠交織的景觀風(fēng)貌

構(gòu)建全域歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)格局

塑造藍(lán)綠空間，提升全域風(fēng)貌

建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)

23

6.1構(gòu)建全域歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)格局

構(gòu)建“三片、兩軸、多點(diǎn)”的歷史文化保護(hù)格局

歷史文化保護(hù)格局

中心城區(qū)三線文化集聚區(qū)

三片六枝民族文化集聚區(qū)

盤州歷史與紅色文化集聚區(qū)

“長(zhǎng)征紅色文化展示軸”

兩軸“古驛道文化保護(hù)廊道”

市域范圍內(nèi)文化遺產(chǎn)集中

多點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，包括歷史文化名鎮(zhèn)

名村及重要文物點(diǎn)

2個(gè)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)

2個(gè)省級(jí)歷史文化名村

10個(gè)中國傳統(tǒng)村落

12個(gè)中國少數(shù)民族特色村寨

64個(gè)省級(jí)少數(shù)民族特色村寨

3處全國重點(diǎn)文化保護(hù)單位

24處省級(jí)文物保護(hù)單位

181處市縣級(jí)文物保護(hù)單位

31處歷史建筑

1450株古樹名木

68處革命遺址遺跡

包括31處重要革命遺址遺跡

3處“三線”精神教育基地

3項(xiàng)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

26項(xiàng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

299項(xiàng)市縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

市域歷史文化保護(hù)格局圖

六枝記憶三線建設(shè)產(chǎn)業(yè)園盤州三線主題文化園

彝族小鎮(zhèn)

彝族小鎮(zhèn)三線建設(shè)博物館郎岱古鎮(zhèn)

民族服飾盤縣會(huì)議會(huì)址石橋鎮(zhèn)妥樂村

24

6.2塑造藍(lán)綠空間，提升全域風(fēng)貌

融合歷史文化、山水形勝、生境網(wǎng)絡(luò)特征及格局，通過精心規(guī)劃設(shè)計(jì)

和保護(hù)提升，全域總體形成“峰林平原、平壩淺丘、低丘緩坡”三大特色

風(fēng)貌區(qū)。

【峰林平原都市風(fēng)貌區(qū)】

“百峰碧水相縈紆，六泓清泉遙相應(yīng)，山水綠城相依融”

包括市中心城區(qū)、六枝中心城區(qū)、盤州中

心城區(qū)等地形較為平坦的峰林谷地城鎮(zhèn)化地區(qū)。

堅(jiān)守山體、河流生態(tài)廊道，保護(hù)組團(tuán)式有機(jī)生

長(zhǎng)的空間發(fā)展格局，彰顯峰叢濕地山水特色。

【平壩淺丘田園風(fēng)貌區(qū)】

山環(huán)水抱，云遮霧繞

主要指六盤水市500畝以上壩區(qū)，優(yōu)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護(hù)溪流與平壩淺丘迂回綿

延、山體與田園交錯(cuò)輝映的風(fēng)景特色，打造

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和特色村寨。

【河谷低丘緩坡風(fēng)貌區(qū)】

近有潺潺溪流，遠(yuǎn)有峰巒疊翠

包括三岔河、巴郎河、通仲河、花德河等

河谷地區(qū)。該地區(qū)強(qiáng)調(diào)依山就勢(shì)的建筑布局與

原生態(tài)自然環(huán)境有機(jī)融合，避免削峰填谷、大

開大挖的建設(shè)方式。

25

6.3建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)

彰顯涼都生態(tài)宜居魅力，構(gòu)建“一核三廊五區(qū)多節(jié)點(diǎn)”的魅力休閑體

系，將六盤水打造為國際知名的氣候醫(yī)學(xué)中心、避暑度假目的地和山地旅

游目的地。

六盤水市魅力空間格局

1個(gè)都市魅力增長(zhǎng)極六盤水市中心城區(qū)

鐘山-盤州生態(tài)康養(yǎng)魅力休閑走廊，鐘山-水城-六枝文化魅力走廊、

3條魅力走廊

北盤江流域生態(tài)旅游走廊

三線紅色旅游魅力區(qū)、民族文化魅力休閑區(qū)、北盤江生態(tài)旅游魅力

5大魅力休閑區(qū)

區(qū)、康養(yǎng)旅游魅力休閑區(qū)、山地旅游魅力休閑區(qū)

多個(gè)魅力節(jié)點(diǎn)依托主要景區(qū)、紅色旅游資源、特色小鎮(zhèn)（村）形成的魅力節(jié)點(diǎn)

梅花山

烏蒙山大草原

北盤江大峽谷

牂牁江

市域魅力空間格局圖大洞竹海

26

優(yōu)化布局，建設(shè)優(yōu)美宜居的中國涼都

中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)

打造魅力休閑峰叢公園城市

健全中心城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)格局

優(yōu)化完善公共服務(wù)配套

27

7.1中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)

順應(yīng)“南北兩屏、雙河串城、峰叢嵌城”的自然山水本底，延續(xù)組團(tuán)布局模式，

構(gòu)建“一軸一帶、一主五片”的空間結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做實(shí)城市核心片區(qū)，做優(yōu)做特城市

外圍片區(qū)，加強(qiáng)片區(qū)間交通和功能聯(lián)系，形成合力，共同支撐六盤水中心城區(qū)整體

空間格局的完善和穩(wěn)定。

一軸城市綜合功能軸一帶北部綠色產(chǎn)業(yè)功能拓展帶

依托人民路、鐘山大道，形成集聚金融商貿(mào)、商務(wù)適應(yīng)城市轉(zhuǎn)型和功能提升，承載中心城區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)

會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、旅游服務(wù)等高等級(jí)公共服功能，在城區(qū)北部構(gòu)建串聯(lián)落飛嘎、汪家寨-大河、魚塘、

務(wù)功能的城市主軸。機(jī)場(chǎng)、老鷹山等5個(gè)外圍片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

一主六盤水主城區(qū)五片北部綠色產(chǎn)業(yè)功能拓展帶

是面向區(qū)域的高端服務(wù)為主的綜合功能片區(qū)，高品即落飛嘎、汪家寨—大河、魚塘、機(jī)場(chǎng)、老鷹山五

質(zhì)公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚功能的集中承載地和打造川個(gè)空間上集中集約、功能上相對(duì)專業(yè)化的產(chǎn)城融合片區(qū)。

滇黔區(qū)域中心城市的核心地區(qū)。

以綠色紡織、

以高端休閑服務(wù)、

循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主

文化教育為主的高

鐵新城片區(qū)的工礦片區(qū)以健康醫(yī)養(yǎng)、高

新技術(shù)為主的特

色休閑片區(qū)

以航空食品、空

港物流為主的臨

空經(jīng)濟(jì)培育區(qū)

產(chǎn)教城一體化

的新興產(chǎn)業(yè)拓

展示范區(qū)

面向區(qū)域以服

務(wù)為主的綜合

功能片區(qū)

中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

28

7.2打造魅力休閑峰叢公園城市

圍繞“中國涼都”品牌提升與“生態(tài)綠都”建設(shè)核心目標(biāo)。突出綠地系統(tǒng)的生

態(tài)和游憩功能，營造城在景中、景在城中、城景交融、文化藝術(shù)特色鮮明的城市綠

地系統(tǒng)，將六盤水市中心城區(qū)建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的魅力峰叢公園城市。

保護(hù)“一河穿城，六水映城，百峰繞城”的自然生態(tài)格局

?以穿城而過的水城河為主干河流，與德塢支流、雙水河、雙龍河等支

一河穿城流組成水網(wǎng)格局。

?瑤池（窯上水庫）、鳳池、龍池（明硐水庫）、明湖、德湖（德塢水

六水映城庫）、天湖組成的“三池三湖”湖泊景觀格局。

?城市外圍連片峰叢山體，是城市生態(tài)屏障，具體指建成區(qū)南北兩側(cè)的

山體背景屏障。

?與城市建設(shè)聯(lián)系密切的五大峰叢（上鐘山、鳳凰山、雷家山、汞山、

百峰繞城老鷹山）及若干座獨(dú)立山體。

29

7.3打造魅力休閑峰叢公園城市

構(gòu)建30里自然峰叢畫廊,集中展示六盤水“峰叢濕地綠相融”景觀風(fēng)貌

對(duì)城市內(nèi)部峰叢資源強(qiáng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、高價(jià)值、高端化利用，

通過綠廊、綠道及步行體系串聯(lián)城市中心的上鐘山、鳳凰

山、雷家山等峰叢，分段形成以生態(tài)休閑、特色體育、自

然科普、文化展示、智慧生活等為主題的30里峰叢畫廊。

依托水城河和峰叢，打造景觀休閑空間建設(shè)水城河濱水活力休閑景觀帶

梳理完善以水城河為主干的分形水網(wǎng)格局，營造海綿城市環(huán)境；推進(jìn)有條件地區(qū)河底和駁岸生態(tài)

化改造，提升河流生物群落多樣性水平；塑造繽紛水岸及多變的濱河建筑形態(tài)，提升城市活力；

作為城市文化名片，分段展示六盤水市多元文化魅力。

構(gòu)建“郊野公園——峰叢主題公園——城市級(jí)公園——片區(qū)公園——社區(qū)公園”五級(jí)公園體系

實(shí)現(xiàn)300米見綠、500米入園、1公里進(jìn)山林，建設(shè)魅力峰叢公園城市。

中心城區(qū)綠地系統(tǒng)與開敞空間規(guī)劃圖

30

7.4健全中心城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)格局

以快速路（快捷路）和交通性主干路建設(shè)完善城市骨架路網(wǎng)，并以此為基礎(chǔ)建

設(shè)與城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)相適應(yīng)、與城市土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展的道路交通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)15

分鐘銜接高速公路和對(duì)外交通樞紐，30分鐘組團(tuán)間機(jī)動(dòng)化快速通達(dá)。

完善城市快速路網(wǎng)體系

構(gòu)建“一環(huán)、三射、一聯(lián)絡(luò)”城市

快速路網(wǎng)，支撐山地、帶型、組團(tuán)

城市交通運(yùn)行。

完善城市骨干路網(wǎng)體系

規(guī)劃形成“六橫、六縱”骨干道路

網(wǎng)，以服務(wù)于組團(tuán)內(nèi)部交通聯(lián)系為

主，兼顧組團(tuán)間交通聯(lián)系。

優(yōu)先發(fā)展城市公共交通

打造以”軌道交通和快速公交系統(tǒng)為骨干，常規(guī)公交為主體、城鄉(xiāng)公交為

延伸，與其他客運(yùn)交通方式相協(xié)調(diào)”的城市公交客運(yùn)系統(tǒng)。

預(yù)留三條城市軌道交通走廊，加強(qiáng)沿線用地控制，保障未來軌道交通建設(shè)順利開展。

規(guī)劃布局4條快速公交發(fā)展走廊，與軌道交通錯(cuò)位發(fā)展，呈現(xiàn)“核心+放射”形態(tài)結(jié)構(gòu)。

構(gòu)建布局合理、功能完善的樞紐設(shè)施，形成支持內(nèi)外交通之間和城市內(nèi)部各種交通方式高效轉(zhuǎn)換的樞紐體系。

中心城區(qū)城市公交發(fā)展模式

31

7.5優(yōu)化完善公共服務(wù)配套

突出六盤水在黔邊城市群區(qū)域的綜合服務(wù)能力、輻射帶動(dòng)能力，圍繞“宜居涼都”愿景，

確立“以人民為中心、踐行幸福六盤水”的發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)。適應(yīng)城市空間結(jié)

構(gòu)，構(gòu)建“城市綜合服務(wù)中心—片區(qū)服務(wù)中心—社區(qū)級(jí)服務(wù)中心”三級(jí)公共服務(wù)中心體系。

◆文化◆教育

人均公共文化設(shè)施用地不少于0.2平方重點(diǎn)優(yōu)化教育資源配置，推動(dòng)教育資

米；每個(gè)片區(qū)組團(tuán)應(yīng)設(shè)置1處文化館，源優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。對(duì)新建區(qū)和舊城

每10萬人設(shè)置一座小型圖書館，每個(gè)區(qū)基礎(chǔ)教育用地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差異化引導(dǎo)

社區(qū)配套1處綜合文化活動(dòng)站。，舊城區(qū)按照居住人口規(guī)模進(jìn)行補(bǔ)充

，新建區(qū)及教育設(shè)施相對(duì)薄弱區(qū)域按

照配建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行布局。

◆

體育◆醫(yī)療

人均公共體育設(shè)施用地不少于0.8平方每千人醫(yī)療床位數(shù)達(dá)到6床以上；

米；結(jié)合15分鐘社區(qū)生活圈布局社區(qū)醫(yī)院

每個(gè)街道布局1處全民健身活動(dòng)中心，和衛(wèi)生服務(wù)站，兼顧居家養(yǎng)老服務(wù)站

每500米服務(wù)半徑布局1處體育健身點(diǎn)，功能。

10分鐘體育生活圈設(shè)施覆蓋率達(dá)到

100%。

◆

◆養(yǎng)老社會(huì)