《崆峒區(qū)大秦回族鄉(xiāng)梁西村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃 （2022-2035 年）》

《崆峒區(qū)大秦回族鄉(xiāng)梁西村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃

（2022-2035年）》

一、規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍為大秦回族鄉(xiāng)梁西村行政區(qū)范圍內(nèi)的全部國土空間，總面積為419.59

公頃。

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二、規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2022年至2035年。其中，近期為2022-2025年；遠期為2026-2035年。

三、目標(biāo)定位

1.村莊類型

梁西村確定為集聚提升類。

2.規(guī)劃定位

宜居農(nóng)旅塬鄉(xiāng)

3.發(fā)展目標(biāo)

依據(jù)區(qū)、鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃，結(jié)合梁西村實際情況，綜合部署村莊農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用

地以及建設(shè)用地，合理優(yōu)化三條控制線，落實耕地保有量及永久基本農(nóng)田，落實好村莊

底線管控與建設(shè)管控。從村莊的實際出發(fā)，通過村莊環(huán)境的治理和各種基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的

完善創(chuàng)造良好生活環(huán)境，保護及打造村莊生態(tài)環(huán)境，著力構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)安全格局。積極

推動村莊國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)，提高村莊土地集約利用水平；整合分析現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)資

源，探尋適合塬面村莊發(fā)展的模式，加強對塬面設(shè)施農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)，逐步提高梁西村村民

收入，提高村莊集體經(jīng)濟實力；傳承村莊歷史文化，整合村莊民族文化特色，提高村莊

文化環(huán)境軟實力；最終實現(xiàn)生態(tài)宜居、人文和諧、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、生活富裕的美麗鄉(xiāng)

村的規(guī)劃宗旨。

（1）國土空間開發(fā)保護目標(biāo)

到2035年，梁西村耕地保有量面積為179.16公頃，其中永久基本農(nóng)田保護面積為

162.65公頃。

（2）人居環(huán)境整治目標(biāo)

到2025年，梁西村戶用衛(wèi)生廁所普及率達100%，生活垃圾收集處理率達100%，生

活污水處理率達45%，村莊綠化覆蓋率達25%。到2035年，梁西村生活污水處理率達

100%，村莊綠化覆蓋率達35%。

（3）國土綜合整治目標(biāo)

到2035年，梁西村土地整理全面完成，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，閑置宅基地復(fù)墾工

作全面完成，低效用地有效利用得到全面落實，國土開發(fā)利用更加高效、安全。

（4）社會經(jīng)濟目標(biāo)

加快發(fā)展以小麥、玉米、糧油作物為主的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)以及農(nóng)畜循環(huán)養(yǎng)殖發(fā)展，輔

以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村增收，力爭2035年人均收入在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上有較大的提升，

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達到25000元。在全面改善農(nóng)村人居環(huán)境的基礎(chǔ)上，建設(shè)成為“甘肅省宜居農(nóng)旅塬鄉(xiāng)示

范村”。

四、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

依托村域自然肌理及功能布局，規(guī)劃形成“一核、一軸、三片區(qū)”的總體布局結(jié)構(gòu)。

一核：梁西村產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)示范核

一軸：梁西村產(chǎn)村融合發(fā)展示范軸

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三片區(qū)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范區(qū)、農(nóng)畜循環(huán)發(fā)展示范區(qū)、農(nóng)旅融合特色民俗園。

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五、用地布局規(guī)劃

立足粱西村村莊發(fā)展需求，規(guī)劃農(nóng)業(yè)用地198.50公頃，占比47.31%；規(guī)劃生態(tài)用地

167.62公頃，占比39.95%；規(guī)劃建設(shè)用地53.47公頃，占比12.74%。

六、三線管控規(guī)劃

1、落實生態(tài)保護紅線

根據(jù)生態(tài)保護紅線劃定成果，梁西村無生態(tài)保護紅線范圍。

2、落實耕地保護與永久基本農(nóng)田保護任務(wù)

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至規(guī)劃期末，梁西村耕地保有量為179.16公頃。根據(jù)永久基本農(nóng)田劃定成果，梁西

村村域范圍內(nèi)永久基本農(nóng)田162.65公頃。

3、村莊建設(shè)邊界

梁西村村莊建設(shè)邊界范圍為58.84公頃。

七、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

依托村域自然肌理及功能布局，規(guī)劃形成“一核、一軸、三片區(qū)”的總體布局結(jié)構(gòu)。

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以梁西村村委為核心，以村域核心道路Y064鄉(xiāng)道為產(chǎn)村融合發(fā)展軸線，串聯(lián)三大產(chǎn)業(yè)片

區(qū)發(fā)展。

根據(jù)村域自然環(huán)境、建設(shè)用地分布、對外交通狀況及現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)特點，將村域主要劃

分為：梁西村產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)示范核、梁西村產(chǎn)村融合發(fā)展示范軸、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范區(qū)、

農(nóng)畜循環(huán)發(fā)展示范區(qū)、農(nóng)旅融合特色民俗園。

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八、農(nóng)宅設(shè)計

（1）一層戶型設(shè)計

（2）二層農(nóng)戶設(shè)計圖

九、歷史文化保護

歷史文化保護名錄

保護體系保護對象保護要求及舉措

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普查、升級與保護。按照文物保護法做好文物保護單位的普

查、升級和保護工作。尚未核定公布為文物保護單位的不可移

動文物，應(yīng)加強管理，繼續(xù)予以登記并公布；村莊積極配合文

未定級文物等級保護工作。

西坪山寺

物保護保護原真性。保護文物單位的原真性包括建筑結(jié)構(gòu)、風(fēng)貌等；

挖掘文物價值。結(jié)合開敞空間及解說系統(tǒng)展示文物點歷史價

值、藝術(shù)價值及科學(xué)價值。胡谷堡遺址按照縣級文物保護要求

先行進行保護。

開展古樹名木普查和定級工作；

古樹名木古樹名木-保護古樹名木及其周邊環(huán)境；

保護旱柳建立保護檔案；

掛牌保護，劃定保護范圍。

普查建檔。開展鄉(xiāng)土歷史建筑普查建檔工作，特別對于百年

鄉(xiāng)土建筑

以上鄉(xiāng)土建筑，完善保護資料。

及其他文窯洞

修繕、復(fù)原特色建筑，植入現(xiàn)代功能，發(fā)展窯洞民宿、窯洞

化保護

農(nóng)家樂等，合理利用。

九、近期建設(shè)項目

1、生態(tài)修復(fù)項目

生態(tài)修復(fù)項目涉及兩項。一是閑置宅基地還林，涉及面積0.23公頃，主要位于一社

居民點南側(cè)，2026-2035年實施，政府投資。

二是固溝保塬項目，共一處，位于村莊北側(cè)，2026-2035年實施，政府投資。

2、土地整治項目

土地整治項目共涉及兩項，一是宜耕未利用地開發(fā)，主要位于Y064沿線居民點周邊

閑置用地。涉及面積0.34公頃，2026-2035年實施，政府投資。二是閑置宅基地拆遷復(fù)墾

工程，主要位于居民點集聚點邊緣地帶，共涉及規(guī)模0.61公頃，2026-2035年實施，政府

投資。

3、人居環(huán)境整治項目

人居環(huán)境整治項目共涉及四項，一是村莊亮化工程，主要為沿Y064主干道沿線居民

點以及干路、廣場游園區(qū)域，補建30盞路燈，2022-2025年實施，政府投資。二是街巷改

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造工程，位于四個自然社內(nèi)，原有老舊住宅整體提升改造，2022-2025年實施，政府投資。

三是規(guī)劃新建宅基地，位于Y064鄉(xiāng)道沿線，共約24戶左右，按分戶時序建設(shè)，政府投資

及村民自籌；四是村莊綠化工程，主要為Y064沿線及干路沿線，補植1000株行道樹，

2022-2025年實施，政府投資。

4、基礎(chǔ)設(shè)施項目

基礎(chǔ)設(shè)施項目共涉及三項，一是村域內(nèi)村莊道路硬化，主要分散于各自然社支路及

入戶路等，約1.3公里，2022-2025年實施，政府投資；二是新建公廁，位于村域南側(cè)體

育廣場處，占地0.02公頃，2022-2023年實施，政府投資；三是新建污水收集設(shè)施，全村

域新建兩處污水收集設(shè)施，分別位于一至三社居民點南側(cè)以及四社居民點南側(cè)，

2026-2035年實施，政府投資。

5、公共服務(wù)設(shè)施項目

公共服務(wù)設(shè)施項目共涉及三項，一是新建老年活動中心，位于村域西側(cè)新建村委會

處，占地0.13公頃，2022-2025年實施，政府投資；二是新建村委附帶停車場及公廁，位

于村域西側(cè)，占地0.29公頃，2022-2025年實施，政府投資；三是新建文化廣場及游園，

新村委處及南側(cè)居民點分別新建兩處，北側(cè)四社居民點新建1處小游園，三處共占地0.34

公頃，2026-2035年實施，政府投資。

6、產(chǎn)業(yè)提升項目

產(chǎn)業(yè)提升項目共涉及四項，一是新建冷庫項目，位于村域南側(cè)Y064鄉(xiāng)道西側(cè)，占地

0.33公頃，2026-2035年實施，社會合資建設(shè)；二是新建粉條加工廠，位于老村委處，屬

老村委改造項目，占地0.19公頃，2026-2035年實施，社會合資；三是新建有機肥廠，位

于集中養(yǎng)殖場西北側(cè)，占地0.23公頃，2026-2035年實施，社會合資建設(shè)；四是集中養(yǎng)牛

場建設(shè)，位于村域南側(cè)Y064西側(cè)，占地0.68公頃，2026-2035年實施，社會合資建設(shè)。4、

基礎(chǔ)設(shè)施項目

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十、道路交通規(guī)劃

（1）對外交通

梁西村村莊內(nèi)對外交通主要通過村莊南向干路Y064實現(xiàn)與外界聯(lián)系，北接大秦回族

鄉(xiāng)，南接趙堡村至崆峒城區(qū)。

（2）內(nèi)部交通

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①道路等級

規(guī)劃尊重現(xiàn)有路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善環(huán)式與盡端式相結(jié)合的一塊板路網(wǎng)形式。路網(wǎng)包括生

活道路、生產(chǎn)道路，本次將生活道路分為三級：村莊干路、支路以及巷道。

②道路紅線寬度

本次規(guī)劃村莊干路紅線寬度5-7m，村莊支路紅線寬度3.5-5m，巷道為2.5-3.5m。生

產(chǎn)道路保持原有寬度，道路紅線寬度在2m-4m之間。

③停車場規(guī)劃

規(guī)劃結(jié)合新建村委及村委廣場，新建社會公共停車場一處。

④村莊公交站點

村莊中部設(shè)置村莊公交站點一處。

⑤道路網(wǎng)豎向規(guī)劃

綜合考慮規(guī)劃地塊地物，規(guī)劃按規(guī)范值設(shè)計車速，豎向規(guī)劃最大縱坡不大于8%，本

次規(guī)劃縱坡范圍為0.3%-5%。

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十、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

對標(biāo)《甘肅省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》公服設(shè)施配套指標(biāo)情況。公共服務(wù)設(shè)施可基本

滿足村民需求，規(guī)劃進一步完善提升公服設(shè)施建設(shè)，豐富功能性和景觀性。

1、政務(wù)服務(wù)設(shè)施

原有村委地塊過于下載，位置不變，現(xiàn)在村莊中部原廢棄養(yǎng)殖基地新建村委一處，

占地0.19公頃。

并結(jié)合新建村委，配套建設(shè)村務(wù)公開欄、公廁等設(shè)施。

2、公共教育

梁西村現(xiàn)狀無小學(xué)、幼兒園以及中學(xué)，村莊緊鄰鄉(xiāng)駐地東九村，村莊教育設(shè)施及資

源與鄉(xiāng)共享。

3、醫(yī)療衛(wèi)生

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保留梁西村村莊現(xiàn)狀衛(wèi)生室一處。

4、文化體育

在新建村委會即黨群服務(wù)中心處，新增綜合性文化服務(wù)中心功能空間，與村委會空

間共享。增加村莊村史館等功能，豐富村委會及黨群服務(wù)中心功能空間。

梁西村新增文化廣場兩處，共占地0.31公頃，分別位于新建村委西北側(cè)村民聚居點

以及村莊居民點南側(cè)，Y064鄉(xiāng)道沿線。新增公共空間小游園一處，位于四社，占地0.02

公頃。

5、社會服務(wù)

結(jié)合新村委旁，新建一處老年人活動中心，占地0.13公頃，滿足村莊日益增多的老

年人養(yǎng)老問題。

6、公共交通

梁西村村域中部Y064鄉(xiāng)道沿線，設(shè)置一處公交站牌，方便公共交通停靠及乘坐。結(jié)

合村委及老年人活動中心，新設(shè)一處公共停車場，共占地0.09公頃。

7、市政公用

完善村莊供水、排污、環(huán)衛(wèi)等